構(gòu)建和諧企業(yè)工會(huì)勢(shì)在必行

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黨的通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》是繼黨的十六大提出我國(guó)三大發(fā)展目標(biāo)后為全國(guó)人民確定的更高、更重大的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。作為工會(huì)，必須在創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中找到自己的位置，充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用。那么工會(huì)的作用點(diǎn)在哪里呢？工會(huì)的工作點(diǎn)在基層企業(yè)，因此，由以下五點(diǎn)可以看出工會(huì)在幫助建立和諧企業(yè)的問(wèn)題上所做的工作。

一工會(huì)幫助建立和諧企業(yè)之穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系

和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)生存和發(fā)展的前提。工會(huì)是勞動(dòng)關(guān)系的產(chǎn)物，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系是工會(huì)的使命。王兆國(guó)同志在全總十四屆五次主席團(tuán)會(huì)議上的講話中指出：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)離不開(kāi)工會(huì)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)”。在建立企業(yè)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系中，工會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自己的組織協(xié)調(diào)作用。

一是代表職工與企業(yè)平等協(xié)商、簽訂集體合同。簽訂集體合同，是企業(yè)勞資雙方就企業(yè)發(fā)展、企業(yè)用工簽訂具有企業(yè)內(nèi)部法規(guī)性質(zhì)的合同，集體合同明確規(guī)定了勞資雙方的責(zé)任和義務(wù)，既規(guī)范了企業(yè)管理，也保護(hù)了職工的合法權(quán)益，是調(diào)整和規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工積極性的有效機(jī)制。工會(huì)要認(rèn)真組織好與企業(yè)的平等協(xié)商，認(rèn)真研究制定集體合同的文本和條款，通過(guò)平等協(xié)商、簽訂集體合同，協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

二是指導(dǎo)職工簽訂好勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同是企業(yè)與職工形成勞動(dòng)關(guān)系的重要契約，企業(yè)通過(guò)勞動(dòng)合同把職工和企業(yè)的利益緊密地聯(lián)系起來(lái)。在企業(yè)日益突出追求利潤(rùn)最大化的今天，如何把職工的利益和企業(yè)的利益緊緊地結(jié)合在一起，是建立和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。從職工的角度來(lái)說(shuō)，由于處于個(gè)體、法律知識(shí)缺少、對(duì)企業(yè)情況不熟悉等諸多劣勢(shì)，職工本人很少能和企業(yè)形成平等的勢(shì)態(tài)，工會(huì)要維護(hù)好職工合法權(quán)益，形成平衡對(duì)等的勞動(dòng)關(guān)系，就必須從勞動(dòng)合同入手，維護(hù)職工的合法權(quán)益，形成穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。首先，工會(huì)應(yīng)積極參與制定勞動(dòng)合同文本；參與勞動(dòng)合同的管理，建立科學(xué)有效的勞動(dòng)用工評(píng)價(jià)、考核機(jī)制；參與制定用人單位的人事制度和人事政策，對(duì)涉及勞動(dòng)者培訓(xùn)、晉升等事項(xiàng)，提出工會(huì)的意見(jiàn)和建議。其次，工會(huì)要幫助和指導(dǎo)職工簽訂好勞動(dòng)合同。工會(huì)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起教育職工的重任，向職工講清楚為什么要簽訂勞動(dòng)合同，職工應(yīng)當(dāng)怎么利用勞動(dòng)合同維護(hù)好自己的利益，使職工和企業(yè)通過(guò)勞動(dòng)合同建立起和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

三是監(jiān)督企業(yè)實(shí)施和執(zhí)行合同。集體合同和勞動(dòng)合同都是企業(yè)形成和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系制度的保證。應(yīng)當(dāng)看到，推行集體合同、勞動(dòng)合同制度在企業(yè)中已經(jīng)有很長(zhǎng)一段時(shí)間了，但在實(shí)際工作中效果并不樂(lè)觀，有些企業(yè)還停留在“紙上”，停留在領(lǐng)導(dǎo)人的“報(bào)告”中，沒(méi)有得到很好地落實(shí)。工會(huì)要從代表職工利益的角度，加強(qiáng)與企業(yè)行政的溝通和協(xié)調(diào)，督促企業(yè)認(rèn)真履行集體合同和勞動(dòng)合同所規(guī)定的合同條款。同時(shí)工會(huì)也要從企業(yè)管理的角度，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制各項(xiàng)制度間的有機(jī)銜接，注意發(fā)揮工會(huì)在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁和訴訟中的作用。

四是在處分、處罰和辭退職工中發(fā)揮監(jiān)督作用。企業(yè)改制以后，在用工方式上發(fā)生了根本性的變化，企業(yè)有了更大的自主權(quán)，特別是當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的情況下，職工往往處于被動(dòng)和弱勢(shì)的地位。要建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，就必須在用工中保持科學(xué)、合理和相對(duì)的穩(wěn)定的用工制度。工會(huì)作為職工利益的維護(hù)者，要特別注意企業(yè)對(duì)職工的處分、處罰和辭退的處理工作。要關(guān)注企業(yè)對(duì)職工處理的理由是否充分，處理的方式是否得當(dāng)。要認(rèn)真聽(tīng)取職工的意見(jiàn)，對(duì)情況比較復(fù)雜、爭(zhēng)議比較大的要及時(shí)深入群眾調(diào)查了解，對(duì)企業(yè)處理不當(dāng)?shù)?，要及時(shí)向行政提出意見(jiàn)。對(duì)企業(yè)違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，工會(huì)應(yīng)理直氣壯地維護(hù)職工的合法權(quán)益。職工認(rèn)為企業(yè)處分不當(dāng)而申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或向人民法院提起訴訟時(shí)，工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

切實(shí)保證職工的勞動(dòng)權(quán)，維護(hù)職工合法權(quán)益是構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的具體體現(xiàn)。和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要特征就是勞動(dòng)關(guān)系雙方能夠真正平等相處，職工的合法權(quán)益得到實(shí)際保障，勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧，雙方互利雙贏。在這種新型的勞動(dòng)關(guān)系下，企業(yè)增強(qiáng)了凝聚力，減少或化解了勞資沖突，建立起親密合作、共謀發(fā)展的新局面，同時(shí)也必將大大地調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。

二、工會(huì)幫助建立和諧企業(yè)之有序的勞動(dòng)環(huán)境

為了構(gòu)建和諧有序的勞動(dòng)環(huán)境，工會(huì)應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)按照《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和有關(guān)安全生產(chǎn)文件政策的要求，做好安全生產(chǎn)的保障工作，充分發(fā)揮工會(huì)在安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等方面的監(jiān)督作用，努力推動(dòng)和諧勞動(dòng)環(huán)境的構(gòu)建。

一是建立健全工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)，建立三級(jí)勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)，完善工會(huì)監(jiān)督檢查、重大事故隱患、職業(yè)危害建檔跟蹤制度和群眾舉報(bào)等制度，建立工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作責(zé)任制。

二是依法參加企業(yè)工傷事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問(wèn)

題的調(diào)查處理。全面落實(shí)職工安全生產(chǎn)方面的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和緊急避險(xiǎn)權(quán)。深入開(kāi)展“職代會(huì)保安全”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)職工開(kāi)展經(jīng)常性的查問(wèn)題、提建議活動(dòng)，排查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的安全、衛(wèi)生方面的問(wèn)題，配合做好企業(yè)勞動(dòng)安全部門(mén)和上級(jí)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察工作。三是組織職工深入開(kāi)展“安康杯競(jìng)賽活動(dòng)”。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、保護(hù)職工的生命安全和身體健康是工會(huì)建立和諧有序的勞動(dòng)環(huán)境的重要形式，同時(shí)也是行之有效的手段。

三、工會(huì)幫助建立和諧企業(yè)之公平的分配制度

收入分配的和諧，是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要組成部分。黨的報(bào)告中指出：要“完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序”。工會(huì)在調(diào)整和完善企業(yè)分配制度中應(yīng)當(dāng)從維護(hù)職工利益特別是低收入職工的利益上努力做好工作。

一是工會(huì)應(yīng)在企業(yè)中積極推動(dòng)建立工資集體協(xié)商制度。工資集體協(xié)商應(yīng)依法建立和完善三個(gè)制度：1、工資平等協(xié)商制度。工會(huì)要代表職工與企業(yè)建立職工代表與企業(yè)代表平等協(xié)商制度，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，雙方以誠(chéng)相待，誠(chéng)懇和善，相互理解，平等協(xié)商，尋求共識(shí)；2、工資增長(zhǎng)制度，通過(guò)工資集體協(xié)商使職工工資收入隨企業(yè)效益增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，逐步建立隨企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、政府工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)和本地城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)提高而提高的工資增長(zhǎng)制度；3、監(jiān)督檢查制度。企業(yè)工資協(xié)議履行和工資分配支付情況應(yīng)通過(guò)職代會(huì)、公開(kāi)欄等渠道，定期向職工公開(kāi)，接受職工監(jiān)督。通過(guò)建立工資集體協(xié)商制度，建立公平合理的分配制度，逐步縮小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與員工之間收入差距，使企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系保持相對(duì)的穩(wěn)定。

二是工會(huì)要注重工資集體協(xié)商工作質(zhì)量和水平。工會(huì)要建立工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)工資集體協(xié)商的政策研究、宣傳培訓(xùn)和調(diào)研指導(dǎo)，為開(kāi)展工資集體協(xié)商提供更有效的服務(wù)。企業(yè)工會(huì)要選擇懂政策、精業(yè)務(wù)、會(huì)協(xié)商的同志擔(dān)任工資集體協(xié)商指導(dǎo)員，發(fā)揮工資協(xié)商指導(dǎo)員的作用，加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員和協(xié)商代表的培訓(xùn)，讓協(xié)商代表盡快地進(jìn)入角色，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

三是要加大職工群眾的參與力度。工會(huì)要積極組織職工參與工資集體協(xié)商，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真履行工資協(xié)議。要建立向職工通報(bào)協(xié)商情況制度、工資協(xié)議草案職代會(huì)審議制度、工資協(xié)議履行情況向職代會(huì)報(bào)告制度，使企業(yè)工資集體協(xié)商工作真正成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

建立和諧公平的分配制度是全面落實(shí)同志提出的“保證全體人民共享受改革成果”指導(dǎo)思想的具體體現(xiàn)，不僅對(duì)于企業(yè)建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系有利，對(duì)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定也將產(chǎn)生良好的影響。

四、工會(huì)幫助建立和諧企業(yè)之科學(xué)的管理體系

科學(xué)管理是企業(yè)的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，是企業(yè)生存發(fā)展必要條件。要建立和諧企業(yè)，就是要堅(jiān)持把企業(yè)管理的科學(xué)性落到實(shí)處。工會(huì)作為職工利益的代表者，當(dāng)然要積極主動(dòng)地維護(hù)企業(yè)的科學(xué)管理，在企業(yè)科學(xué)管理的范圍內(nèi)，努力發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)職工的利益。

一是要堅(jiān)持和完善以企業(yè)職工代表大會(huì)為主要形式的民主管理制度。黨的十六大報(bào)告提出要“堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)民主管理制度”，明確指出以職代會(huì)為基本形式的職工民主管理是企業(yè)的基本民主制度，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。根據(jù)這一要求，積極建立和推行企業(yè)職代會(huì)制度是工會(huì)組織的重要責(zé)任。要建立完善職代會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，健全職代會(huì)各專門(mén)委員會(huì)，充分發(fā)揮職工民主參與企業(yè)管理的作用，監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行職代會(huì)有關(guān)決議的情況，在企業(yè)中形成黨政工團(tuán)結(jié)協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，相互支持，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)互利雙贏的和諧科學(xué)的管理體制。

二是積極推行和開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)工作。廠務(wù)公開(kāi)是近年來(lái)黨中央大力提倡和推廣的加強(qiáng)基層民主建設(shè)的重要步驟，也是工會(huì)組織職工參與企業(yè)管理的重要形式。通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)，把企業(yè)的規(guī)章制度、管理方式、經(jīng)營(yíng)模式、用工制度、分配標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)的發(fā)展方向都置于職工民主監(jiān)督之下，真正體現(xiàn)了職工群眾的民主參與、民主管理的作用和意義。據(jù)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)堅(jiān)持開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)活動(dòng)的達(dá)90％以上，城鎮(zhèn)集體企業(yè)達(dá)85％以上，其他非公有制企業(yè)開(kāi)展活動(dòng)的比例也在逐年提高。通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)工作，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與職工的相互理解、相互信任和相互支持，促進(jìn)了企業(yè)管理逐步走上科學(xué)管理的道路。

三是積極開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理?！皠?chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”是企業(yè)自身發(fā)展的迫切需要，也是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。企業(yè)的科學(xué)化管理，離不開(kāi)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。企業(yè)工會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展好“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)。首先，要廣泛開(kāi)展群眾性讀書(shū)活動(dòng)。工會(huì)要緊緊把握時(shí)代的脈搏，及時(shí)組織職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，提高素質(zhì)，這樣才能有能力參與到企業(yè)的科學(xué)管理中來(lái)。第二，要積極開(kāi)展群眾性的技術(shù)學(xué)習(xí)全面提高職工的業(yè)務(wù)技能。科學(xué)管理是企業(yè)和諧發(fā)展的必要條件。企業(yè)管理的科學(xué)化，離不開(kāi)規(guī)章制度的科學(xué)化，離不開(kāi)職工群眾參與的民主化，更離不開(kāi)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。工會(huì)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)和諧科學(xué)的管理體系中充分發(fā)揮自身作用。

五、工會(huì)幫助建立企業(yè)和諧之主動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)的發(fā)展不僅靠嚴(yán)格的規(guī)章制度，也要體現(xiàn)以人為本的人性化的管理，這種管理充分了人與人之間的關(guān)心愛(ài)護(hù)和互相幫助。在企業(yè)中只有干群之間關(guān)系和諧，同志之間關(guān)系密切，才能在企業(yè)中建立起和諧的勞動(dòng)關(guān)系，和諧的工作環(huán)境，大家才能同心協(xié)力，為著共同的目標(biāo)奮斗。工會(huì)工作的著力點(diǎn)就是在企業(yè)中建立和發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用。

一是加強(qiáng)職工的思想政治工作，激勵(lì)職工保持工人階級(jí)的先進(jìn)性。教育職工牢固樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)的思想，拼搏奉獻(xiàn)的工人階級(jí)主人翁精神。要大力開(kāi)展學(xué)習(xí)先模人物的活動(dòng)，在企業(yè)中造就一個(gè)尊重先進(jìn)、尊重勞動(dòng)、尊重奉獻(xiàn)、尊重創(chuàng)造的氛圍，要在企業(yè)中建立一套完整的培養(yǎng)和選樹(shù)先模典型的機(jī)制，使職工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，使職工親身感受到在普通的工作崗位上，只要通過(guò)辛勤的勞動(dòng)就能夠體現(xiàn)人生的

價(jià)值，實(shí)現(xiàn)自己的奮斗目標(biāo)，從而在企業(yè)中建立起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做先進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制。二是要在企業(yè)中樹(shù)立全心全意依靠工人階級(jí)的創(chuàng)業(yè)觀點(diǎn)，激勵(lì)企業(yè)管理者增強(qiáng)依靠職工辦企業(yè)的責(zé)任感。教育企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)到，資本只有與人的有效勞動(dòng)相結(jié)合才能創(chuàng)造價(jià)值。因此，職工才是企業(yè)發(fā)展的真正動(dòng)力，是企業(yè)發(fā)展的決定性力量。要堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀念，既要尊重職工的創(chuàng)造性勞動(dòng)，也要尊重職工的普通性勞動(dòng)，關(guān)心職工的生活，維護(hù)職工利益，要把企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高同職工生活質(zhì)量的提高結(jié)合起來(lái)，從而在企業(yè)中形成關(guān)心和愛(ài)護(hù)職工，緊緊依靠職工發(fā)展企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。

三是要在企業(yè)中積極開(kāi)展“雙愛(ài)雙贏”活動(dòng)。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系雙方是矛盾的統(tǒng)一體，必須互為存在的前提，只有不斷地相互作用，相互團(tuán)結(jié)，才能達(dá)到和諧的統(tǒng)一。我們企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的矛盾不同于資本主義國(guó)家企業(yè)的勞資矛盾，不具有對(duì)抗性。因此，要鼓勵(lì)職工嚴(yán)格遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度和紀(jì)律，服從和尊重企業(yè)的各級(jí)管理人員的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛(ài)本職工作，認(rèn)真完成各自的工作任務(wù)，以自己出色的工作成績(jī)來(lái)贏得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)管理者增強(qiáng)民主意識(shí)，注意傾聽(tīng)職工的意見(jiàn)和呼聲，為職工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的工作