DB3301T 65.15-2018 反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范 第15部分：輸變電能

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DB3301浙 江 省 杭 州 市 地 方 標 準DB3301/T65.15—2018152018-06-20發(fā)布 2018-07-20實施杭州市質(zhì)量技術監(jiān)督局 發(fā)布DB3301/T65.15DB3301/T65.15—2018II前??言《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》由通則（1部分）和各分則（224部分）組成。通則是反本次發(fā)布DB3301/T24——第1部分：通則；——2部分：黨政機關；——3部分：旅游景區(qū)；——第４部分：水利工程；——5部分：城市公共客運；——第６部分：城鎮(zhèn)燃氣供儲；——7部分：公共供水；——8部分：燃油供儲；——9部分：橋隧設施；——第10部分：民爆物品；——第11部分：醫(yī)院；——12部分：廣電傳媒；——13部分：旅游飯店；——14部分：商場超市；——15部分：輸變電能；——第16部分：公共活動廣場；——第17部分：危險化學品；——18部分：危險貨物運輸；——19部分：長途道路客運；——20部分：特殊管理藥品；——第21部分：火力發(fā)電；——22部分：電信；——23部分：學校；——第24部分：博物館。本部分為DB3301/T65的第15部分。本部分按照GB/T1.1－2009給出的規(guī)則起草。本部分由杭州市電力局提出。本部分由杭州市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室歸口。本部分主要起草單位：杭州市電力局、杭州市公安局反恐怖工作支隊。本部分主要起草人：周越、焦慶春、倪志剛、黃輝、劉嘉、李美強、劉剛、金維東、陳建勇、王德鶴。DB3301/T65.15DB3301/T65.15—2018PAGEPAGE1反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第15部分：輸變電能范圍本部分適用于輸變電能設施的反恐怖防范管理和工作。規(guī)范性引用文件GA/T594 保安服務操作規(guī)程與質(zhì)量控制DB3301/T65.1－2016 反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第1部分：通則中華人民共和國國務院令第564號 保安服務管理條例術語和定義DB3301/T65.1界定的以及下列術語、定義適用于本部分。輸變電能設施為保障電力輸送而構建、使用的設備、建筑物，包括避雷器、架空線路、電纜線路、組合電器、升壓、降壓變電設備等。變電站電力網(wǎng)中的線路連接點，用以變換電壓、變換功率和匯集、分配電能的電力設施站點。調(diào)度所為保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行，對電力系統(tǒng)進行的組織、協(xié)調(diào)的調(diào)度場所。輸變電能設施管理單位負責輸變電能設施運行、維護、安全管理的單位。輸變電能反恐怖防范原則反恐怖防范應遵循“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針。輸變電能設施管理單位是反恐怖防范的主體責任單位，輸變電能的行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門應實施反恐怖防范管理、檢查、監(jiān)督，反恐怖部門應進行反恐怖防范的指導、協(xié)調(diào)和檢查。輸變電能設施管理單位應建立并實施反恐怖防范系統(tǒng)。輸變電能反恐怖防范等級劃分輸變電能反恐怖防范重要部位DB3301/T65.1－2016第6章中規(guī)定的其它部位。常態(tài)反恐怖防范人防人防組織輸變電能設施管理單位應設置或確定承擔與反恐怖防范任務相適應的反恐怖防范工作機構，明確第一責任人和責任部門，配備專（兼）職工作人員；輸變電能設施管理單位應根據(jù)輸變電能設施分布、服務區(qū)域等情況配備安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。人防管理（監(jiān)管職能部門的防范與應急聯(lián)動，實現(xiàn)涉恐信息的實時報送、更新、交互和對接。輸變電能設施管理單位應建立并實施人防管理制度，并做好相應的記錄。7.1.2.3 DB3301/T65.1－20167.1.2.3條的要求。人防配置輸變電能設施反恐怖人防按表1的規(guī)定配置。表1 人防配置表序號項目配設要求設置標準1反恐怖防范工作機構組織健全、分工明確、責任落實應設2反恐怖防范第一責任人法人或主要負責人應設3反恐怖防范責任部門安保部門兼任或獨立應設安保力量技防監(jiān)控中心，技防設施操作應設固定崗出入口應設表1 人防配置表（續(xù)）序號項目配設要求設置標準6安保力量巡邏重要部位宜設7備勤機動宜設安保力量要求反恐怖安保力量應符合反恐怖防范工作需要，同時還應符合下列要求：GA/T594的要求，承擔保安職責；熟悉輸變電能設施地理環(huán)境、消防通道和各類疏散途徑；應對輸變電能設施相關涉恐突發(fā)事件，配合職能部門工作；其他需承擔的反恐怖防范工作。技防技防組成技防配置變電站反恐怖技防按表2的規(guī)定配置，調(diào)度所反恐怖技防按表3的規(guī)定配置。表2 變電站技防配置表序號項目安裝區(qū)域或覆蓋范圍設置標準1視頻監(jiān)控系統(tǒng)高速旋轉(zhuǎn)攝像機變電站控制室樓頂應設2低照度室外（室內(nèi)）攝像機變電站大門出入口應設3主控室應設4繼電器室、電容器室應設5通訊機房、計算機房應設6電纜層應設7變電站設備區(qū)應設8變電站主要通道、圍墻周界應設9監(jiān)控中心應設10入侵報警系統(tǒng)紅外探測設備作為電子圍欄的補充設備,安置于變電站周界等封閉屏障處應設11變電站出入口及一樓與外界直接相通的窗戶、風口宜設12電纜隧道出入口宜設13緊急報警裝置500kV變電站、220kV集控站應設14高壓脈沖電子圍欄變電站圍墻周界應設15振動探測器500kV變電站及景觀通透式圍墻變電站應設16其他實體圍墻的變電站宜設17控制、記錄、顯示裝置根據(jù)需要設置在控制室、集控站、監(jiān)控中心或值班室應設表2 變電站技防配置表（續(xù)）序號項目安裝區(qū)域或覆蓋范圍設置標準18出入口控制系統(tǒng)可視門鈴變電站大門宜設19門禁控制系統(tǒng)主控室、通訊機房出入口宜設20停車庫管理系統(tǒng)停車場（庫）宜設21電子巡查系統(tǒng)變電站巡視點宜設22公共廣播系統(tǒng)區(qū)域中心應設23通訊顯示記錄系統(tǒng)服務、咨詢電話、總機宜設24監(jiān)控中心集控站或調(diào)度中心應設表3 調(diào)度所技防配置表序號項目安放區(qū)域或位置設置標準1視頻監(jiān)控系統(tǒng)低照度攝像機調(diào)度所出入口應設2調(diào)度大廳宜設3其他各內(nèi)部通道宜設4系統(tǒng)緊急報警裝置內(nèi)部和外部各通道應設5控制、記錄、顯示裝置根據(jù)需要設置在控制室、集控站、監(jiān)控中心或值班室應設6出入口控制系統(tǒng)（生物特征識別）門禁系統(tǒng)調(diào)度所出入口應設7（射頻識別）門禁系統(tǒng)調(diào)度其他各部位宜設8停車庫管理系統(tǒng)停車場（庫）宜設9電子巡更系統(tǒng)外圍通道巡視點宜設10公共廣播系統(tǒng)區(qū)域中心應設11通訊顯示記錄系統(tǒng)對外公開服務、咨詢的電話宜設12監(jiān)控中心－應設技防要求輸變電能設施反恐怖技防所采用的設施應符合DB3301/T65.1－2016第7.2.3條的要求。物防物防組成輸變電能設施反恐怖物防包括實體防護設施、應急用品等。物防配置輸變電能設施反恐怖物防按表4的規(guī)定配置。表3 物防配置表序號項目安裝區(qū)域或覆蓋范圍設置標準1實體防護設施防爆復合玻璃、防盜安全門、金屬防護門或防尾隨聯(lián)動互鎖安全門主控室出入口、集控室大門應設2防盜柵欄無人值守的變電站與外界相通的1、2層窗戶和風口應設3應急用品防爆毯監(jiān)控中心或值班室宜設4空氣呼吸器監(jiān)控中心或值班室宜設設施要求輸變電能設施反恐怖物防所采用的防護器材與設施應符合DB3301/T65.1－2016第7.3.3條要求。非常態(tài)反恐怖防范三級非常態(tài)應在符合本部分第7章的基礎上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎上），同時開展以下工作措施：a) 安保部門負責人帶班組織防范工作；30%以上；檢查各類防范、處置裝備、設施；加強出入口控制和重要部位的巡視、值守，保持通信聯(lián)絡暢通；封閉調(diào)度大樓所有第二出入口，人員及攜帶物品應經(jīng)安全檢查；聯(lián)系屬地職能部門指導反恐怖防范工作；根據(jù)反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門要求采取的其他防范措施。二級非常態(tài)應在符合本部分第8.1條的基礎上（在三級非常態(tài)的基礎上），同時開展以下工作措施：輸變電能設施管理單位負責人帶班組織防范工作；50%以上安保力量；各類防范、處置裝備、設施處于待命狀態(tài)；保持有線、無線指揮通訊暢通，專人收集、通報情況信息；4人以上值守；各生產(chǎn)、辦公場所人員及所攜帶的物品應經(jīng)安全檢查；關閉地下空間，禁止外來人員、車輛入內(nèi)；停止各級各類參觀、學習活動；聯(lián)系屬地職能部門派員指導或參與反恐怖防范工作。一級非常態(tài)應在符合本部分第8.2條的基礎上（在