DB3301T 65.15-2018 反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范 第15部分：輸變電能

ICS13.310A90

DB3301浙 江 省 杭 州 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB3301/T65.15—2018152018-06-20發(fā)布 2018-07-20實(shí)施杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā)布DB3301/T65.15DB3301/T65.15—2018II前??言《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》由通則（1部分）和各分則（224部分）組成。通則是反本次發(fā)布DB3301/T24——第1部分：通則；——2部分：黨政機(jī)關(guān)；——3部分：旅游景區(qū)；——第４部分：水利工程；——5部分：城市公共客運(yùn)；——第６部分：城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥?chǔ)；——7部分：公共供水；——8部分：燃油供儲(chǔ)；——9部分：橋隧設(shè)施；——第10部分：民爆物品；——第11部分：醫(yī)院；——12部分：廣電傳媒；——13部分：旅游飯店；——14部分：商場(chǎng)超市；——15部分：輸變電能；——第16部分：公共活動(dòng)廣場(chǎng)；——第17部分：危險(xiǎn)化學(xué)品；——18部分：危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸；——19部分：長途道路客運(yùn)；——20部分：特殊管理藥品；——第21部分：火力發(fā)電；——22部分：電信；——23部分：學(xué)校；——第24部分：博物館。本部分為DB3301/T65的第15部分。本部分按照GB/T1.1－2009給出的規(guī)則起草。本部分由杭州市電力局提出。本部分由杭州市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室歸口。本部分主要起草單位：杭州市電力局、杭州市公安局反恐怖工作支隊(duì)。本部分主要起草人：周越、焦慶春、倪志剛、黃輝、劉嘉、李美強(qiáng)、劉剛、金維東、陳建勇、王德鶴。DB3301/T65.15DB3301/T65.15—2018PAGEPAGE1反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第15部分：輸變電能范圍本部分適用于輸變電能設(shè)施的反恐怖防范管理和工作。規(guī)范性引用文件GA/T594 保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制DB3301/T65.1－2016 反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第1部分：通則中華人民共和國國務(wù)院令第564號(hào) 保安服務(wù)管理?xiàng)l例術(shù)語和定義DB3301/T65.1界定的以及下列術(shù)語、定義適用于本部分。輸變電能設(shè)施為保障電力輸送而構(gòu)建、使用的設(shè)備、建筑物，包括避雷器、架空線路、電纜線路、組合電器、升壓、降壓變電設(shè)備等。變電站電力網(wǎng)中的線路連接點(diǎn)，用以變換電壓、變換功率和匯集、分配電能的電力設(shè)施站點(diǎn)。調(diào)度所為保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，對(duì)電力系統(tǒng)進(jìn)行的組織、協(xié)調(diào)的調(diào)度場(chǎng)所。輸變電能設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)輸變電能設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、安全管理的單位。輸變電能反恐怖防范原則反恐怖防范應(yīng)遵循“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針。輸變電能設(shè)施管理單位是反恐怖防范的主體責(zé)任單位，輸變電能的行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門應(yīng)實(shí)施反恐怖防范管理、檢查、監(jiān)督，反恐怖部門應(yīng)進(jìn)行反恐怖防范的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。輸變電能設(shè)施管理單位應(yīng)建立并實(shí)施反恐怖防范系統(tǒng)。輸變電能反恐怖防范等級(jí)劃分輸變電能反恐怖防范重要部位DB3301/T65.1－2016第6章中規(guī)定的其它部位。常態(tài)反恐怖防范人防人防組織輸變電能設(shè)施管理單位應(yīng)設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)，明確第一責(zé)任人和責(zé)任部門，配備專（兼）職工作人員；輸變電能設(shè)施管理單位應(yīng)根據(jù)輸變電能設(shè)施分布、服務(wù)區(qū)域等情況配備安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。人防管理（監(jiān)管職能部門的防范與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)涉恐信息的實(shí)時(shí)報(bào)送、更新、交互和對(duì)接。輸變電能設(shè)施管理單位應(yīng)建立并實(shí)施人防管理制度，并做好相應(yīng)的記錄。7.1.2.3 DB3301/T65.1－20167.1.2.3條的要求。人防配置輸變電能設(shè)施反恐怖人防按表1的規(guī)定配置。表1 人防配置表序號(hào)項(xiàng)目配設(shè)要求設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)組織健全、分工明確、責(zé)任落實(shí)應(yīng)設(shè)2反恐怖防范第一責(zé)任人法人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)設(shè)3反恐怖防范責(zé)任部門安保部門兼任或獨(dú)立應(yīng)設(shè)安保力量技防監(jiān)控中心，技防設(shè)施操作應(yīng)設(shè)固定崗出入口應(yīng)設(shè)表1 人防配置表（續(xù)）序號(hào)項(xiàng)目配設(shè)要求設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)6安保力量巡邏重要部位宜設(shè)7備勤機(jī)動(dòng)宜設(shè)安保力量要求反恐怖安保力量應(yīng)符合反恐怖防范工作需要，同時(shí)還應(yīng)符合下列要求：GA/T594的要求，承擔(dān)保安職責(zé)；熟悉輸變電能設(shè)施地理環(huán)境、消防通道和各類疏散途徑；應(yīng)對(duì)輸變電能設(shè)施相關(guān)涉恐突發(fā)事件，配合職能部門工作；其他需承擔(dān)的反恐怖防范工作。技防技防組成技防配置變電站反恐怖技防按表2的規(guī)定配置，調(diào)度所反恐怖技防按表3的規(guī)定配置。表2 變電站技防配置表序號(hào)項(xiàng)目安裝區(qū)域或覆蓋范圍設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1視頻監(jiān)控系統(tǒng)高速旋轉(zhuǎn)攝像機(jī)變電站控制室樓頂應(yīng)設(shè)2低照度室外（室內(nèi)）攝像機(jī)變電站大門出入口應(yīng)設(shè)3主控室應(yīng)設(shè)4繼電器室、電容器室應(yīng)設(shè)5通訊機(jī)房、計(jì)算機(jī)房應(yīng)設(shè)6電纜層應(yīng)設(shè)7變電站設(shè)備區(qū)應(yīng)設(shè)8變電站主要通道、圍墻周界應(yīng)設(shè)9監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)10入侵報(bào)警系統(tǒng)紅外探測(cè)設(shè)備作為電子圍欄的補(bǔ)充設(shè)備,安置于變電站周界等封閉屏障處應(yīng)設(shè)11變電站出入口及一樓與外界直接相通的窗戶、風(fēng)口宜設(shè)12電纜隧道出入口宜設(shè)13緊急報(bào)警裝置500kV變電站、220kV集控站應(yīng)設(shè)14高壓脈沖電子圍欄變電站圍墻周界應(yīng)設(shè)15振動(dòng)探測(cè)器500kV變電站及景觀通透式圍墻變電站應(yīng)設(shè)16其他實(shí)體圍墻的變電站宜設(shè)17控制、記錄、顯示裝置根據(jù)需要設(shè)置在控制室、集控站、監(jiān)控中心或值班室應(yīng)設(shè)表2 變電站技防配置表（續(xù)）序號(hào)項(xiàng)目安裝區(qū)域或覆蓋范圍設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)18出入口控制系統(tǒng)可視門鈴變電站大門宜設(shè)19門禁控制系統(tǒng)主控室、通訊機(jī)房出入口宜設(shè)20停車庫管理系統(tǒng)停車場(chǎng)（庫）宜設(shè)21電子巡查系統(tǒng)變電站巡視點(diǎn)宜設(shè)22公共廣播系統(tǒng)區(qū)域中心應(yīng)設(shè)23通訊顯示記錄系統(tǒng)服務(wù)、咨詢電話、總機(jī)宜設(shè)24監(jiān)控中心集控站或調(diào)度中心應(yīng)設(shè)表3 調(diào)度所技防配置表序號(hào)項(xiàng)目安放區(qū)域或位置設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1視頻監(jiān)控系統(tǒng)低照度攝像機(jī)調(diào)度所出入口應(yīng)設(shè)2調(diào)度大廳宜設(shè)3其他各內(nèi)部通道宜設(shè)4系統(tǒng)緊急報(bào)警裝置內(nèi)部和外部各通道應(yīng)設(shè)5控制、記錄、顯示裝置根據(jù)需要設(shè)置在控制室、集控站、監(jiān)控中心或值班室應(yīng)設(shè)6出入口控制系統(tǒng)（生物特征識(shí)別）門禁系統(tǒng)調(diào)度所出入口應(yīng)設(shè)7（射頻識(shí)別）門禁系統(tǒng)調(diào)度其他各部位宜設(shè)8停車庫管理系統(tǒng)停車場(chǎng)（庫）宜設(shè)9電子巡更系統(tǒng)外圍通道巡視點(diǎn)宜設(shè)10公共廣播系統(tǒng)區(qū)域中心應(yīng)設(shè)11通訊顯示記錄系統(tǒng)對(duì)外公開服務(wù)、咨詢的電話宜設(shè)12監(jiān)控中心－應(yīng)設(shè)技防要求輸變電能設(shè)施反恐怖技防所采用的設(shè)施應(yīng)符合DB3301/T65.1－2016第7.2.3條的要求。物防物防組成輸變電能設(shè)施反恐怖物防包括實(shí)體防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急用品等。物防配置輸變電能設(shè)施反恐怖物防按表4的規(guī)定配置。表3 物防配置表序號(hào)項(xiàng)目安裝區(qū)域或覆蓋范圍設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1實(shí)體防護(hù)設(shè)施防爆復(fù)合玻璃、防盜安全門、金屬防護(hù)門或防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖安全門主控室出入口、集控室大門應(yīng)設(shè)2防盜柵欄無人值守的變電站與外界相通的1、2層窗戶和風(fēng)口應(yīng)設(shè)3應(yīng)急用品防爆毯監(jiān)控中心或值班室宜設(shè)4空氣呼吸器監(jiān)控中心或值班室宜設(shè)設(shè)施要求輸變電能設(shè)施反恐怖物防所采用的防護(hù)器材與設(shè)施應(yīng)符合DB3301/T65.1－2016第7.3.3條要求。非常態(tài)反恐怖防范三級(jí)非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第7章的基礎(chǔ)上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上），同時(shí)開展以下工作措施：a) 安保部門負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；30%以上；檢查各類防范、處置裝備、設(shè)施；加強(qiáng)出入口控制和重要部位的巡視、值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；封閉調(diào)度大樓所有第二出入口，人員及攜帶物品應(yīng)經(jīng)安全檢查；聯(lián)系屬地職能部門指導(dǎo)反恐怖防范工作；根據(jù)反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門要求采取的其他防范措施。二級(jí)非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第8.1條的基礎(chǔ)上（在三級(jí)非常態(tài)的基礎(chǔ)上），同時(shí)開展以下工作措施：輸變電能設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；50%以上安保力量；各類防范、處置裝備、設(shè)施處于待命狀態(tài)；保持有線、無線指揮通訊暢通，專人收集、通報(bào)情況信息；4人以上值守；各生產(chǎn)、辦公場(chǎng)所人員及所攜帶的物品應(yīng)經(jīng)安全檢查；關(guān)閉地下空間，禁止外來人員、車輛入內(nèi)；停止各級(jí)各類參觀、學(xué)習(xí)活動(dòng)；聯(lián)系屬地職能部門派員指導(dǎo)或參與反恐怖防范工作。一級(jí)非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第8.2條的基礎(chǔ)上（在