【湖北穩(wěn)增長新動能探究5900字】

湖北穩(wěn)增長新動能研究摘要2015年11月召開的十八屆五中全會提出的"十三五"規(guī)劃建議里講到了五大理念，這個五大理念最終是要解決兩個問題：一個是補齊短板，另一個就是培育新動能。就是講為未來增長要安一個大功率的、高效率的新發(fā)動機，推動中國經(jīng)濟繼續(xù)往前走，而且保持持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展態(tài)勢。這是它的一個根本任務。未來五年，恰逢黨和國家實現(xiàn)第一個百年目標的偉大時期，正值湖北進入加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期、轉(zhuǎn)型升級的重要窗口期、全面深化改革的攻堅期和全面建成小康社會的決勝期，湖北將奔著全面建成小康社會的目標，邁步走向現(xiàn)代化建設的新征程。基于此，本文對湖北穩(wěn)增長新動能展開了研究。目錄TOC\o"1-3"\h\u228261湖北經(jīng)濟政策環(huán)境大背景 月17日中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會舉行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人庹震向中外記者表示，黨的十九大將對今后五年和未來一個時期中國改革發(fā)展作出新的戰(zhàn)略部署，將站在更高起點上，謀劃和推進改革，堅定不移將改革進行到底。

改革只有進行時、沒有完成時。中國改革的方向已經(jīng)明確、不會動搖;中國改革的步伐堅定向前、不會放慢。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視全面深化改革，先后推出1500多項改革舉措，主要領(lǐng)域四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架基本確立。改革涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進力度之大前所未有。湖北省第十次黨代會以來的五年：全省GDP重返歷史最好位次，富強湖北鑄就新輝煌；湖北自由貿(mào)易區(qū)成立，內(nèi)陸開放高地初現(xiàn)端倪，創(chuàng)新湖北動能更足；成功偵破、審理一批大案要案，深化平安中國建設會在武漢召開，法治湖北建設成績顯著；世界華人炎帝故里尋親節(jié)、第四屆國際道教論壇、端午旅游文化節(jié)等一系列“荊楚文化”盛宴異彩紛呈，宜昌、武漢相繼榮獲全國文明城市稱號，“綠滿荊楚”、“美麗家園”持續(xù)開展，文明湖北建設加快步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務水平和均等化程度明顯提高，脫貧攻堅取得階段性成果，群眾幸福指數(shù)不斷提升，幸福湖北建設不斷把以人民為中心的發(fā)展思想化為一份份民生厚禮。風清氣正的政治生態(tài)、政通人和的社會氛圍加快彰顯。1湖北經(jīng)濟政策環(huán)境大背景1.1湖北產(chǎn)業(yè)“走出去”針對全球形勢的深刻變化和國內(nèi)外的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以習近平總書記為中心的中共中央提出了“新絲綢之路經(jīng)濟帶”建設戰(zhàn)略構(gòu)想和“21世紀海上絲綢之路”突破原有標點，區(qū)塊發(fā)展模式，與中國西部，中部，東部沿?？诎兑黄?，沿著全國口岸形成對外開放的新格局。湖北省是連接中國北部，南部和東西部省份的“一帶一路”重要樞紐。也是“中部崛起”和“長江經(jīng)濟帶”的重要省份。中共中央和國務院高度重視湖北省的關(guān)鍵作用。在中央“建成的支點，走在前列”。湖北省委，省政府抓住了黨中央，國務院和西部總書記的部署抓住歷史機遇，尋求布局加快形成多點支持，多極化的新格局和鮮明的特點和競爭發(fā)展。湖北省已達到43個國際能力合作項目，其中“一帶一路”國家和地區(qū)共有40個項目，總額達140億美元。在此基礎上，建立了湖北工業(yè)標準化國際合作基地，建立了標準化的合作平臺。我們將充分推動全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)直接參與國際能力合作規(guī)則的制定，并通過領(lǐng)導和中國聯(lián)通的標準，從而推動商業(yè)和技術(shù)規(guī)則與貿(mào)易，交通，通訊，能源等基礎設施和設施的連接，保障湖北工業(yè)在“走出去”的過程中在國際貿(mào)易中有穩(wěn)定的技術(shù)規(guī)則優(yōu)勢。1.2湖北省供給側(cè)改革驅(qū)動中國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要階段。推進供給側(cè)改革和調(diào)整，減少低效和低端供給，擴大有效和中高端供應，促進新動能增長，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)動能，確保持續(xù)增長是國家的重點工作經(jīng)濟目標。湖北是中國現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)祥地，有支持國家轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史。自洋務運動以來，湖北肩負著振興民族工業(yè)的使命?！笆濉逼陂g，湖北省國內(nèi)生產(chǎn)總值從11位上升到8位，進入全國第一個方陣。目前，湖北作為一個大制造業(yè)大省，面臨兩大改革需求：一是機電，農(nóng)副食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；二是光纖，光電，物聯(lián)網(wǎng)等高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿M一步拉大。李克強總理指出：“堅持標準，建設制造業(yè)是結(jié)構(gòu)性改革的一個重要組成部分，特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！彼€指出：“要瞄準國際先進標準，發(fā)揮市場主導作用，支持制造業(yè)提高效益，增強國際競爭力。”在湖北省建立行業(yè)國際標準化合作基地，將推動行業(yè)標準繼續(xù)接近國際水平，幫助更多有資格的企業(yè)參與國際標準化活動和國際標準制定工作，促進國際產(chǎn)業(yè)交流標準化，促進湖北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。2湖北穩(wěn)增長新動能現(xiàn)狀6000多個新項目開工，7000億固定資產(chǎn)投入，工業(yè)收入和利潤雙增長，新一代互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)蓬勃興起……今年以來，面對去產(chǎn)能和穩(wěn)增長的雙重壓力，湖北省逆勢而上、亮點紛呈，以首季8．1％的ＧＤＰ增速交出“十三五”開局滿意答卷。大項目扛鼎，制造業(yè)升級，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)力，發(fā)展動能轉(zhuǎn)換為湖北決勝全面小康的開局之年、結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年打下堅實根基。2.1從“鋼產(chǎn)量”到“芯含量”，動能轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟“提神穩(wěn)勁”2016年3月28日，總投資240億美元的國家存儲器基地項目在武漢\t"/roll/2016-05-30/_blank"東湖高新(10.130,0.13,1.30%)區(qū)正式啟動，預計到2020年形成芯片月產(chǎn)能30萬片、到2030年達到100萬片的生產(chǎn)規(guī)模。這不僅是湖北省改革開放以來單體投資最大的高新產(chǎn)業(yè)項目，也將填補國內(nèi)主流存儲器領(lǐng)域空白。一個新興電子信息產(chǎn)業(yè)基地在曾經(jīng)的“鋼鐵之城”異軍突起。湖北近年來搶抓機遇推進了一大批打基礎、管長遠的重大基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目，使重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目支撐能力提升，發(fā)展回旋余地增大、發(fā)展韌勁增強。鋼鐵曾長期占據(jù)武漢市乃至湖北省產(chǎn)業(yè)“頭把交椅”，武鋼一“咳嗽”，全省就“感冒”。但到2015年，鋼鐵產(chǎn)值825．93億元，在武漢市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中的占比僅為6．67％，排到第六；近五年來，已有汽車、電子信息、裝備制造、食品煙草、能源環(huán)保五大產(chǎn)業(yè)躋身武漢“千億元產(chǎn)業(yè)俱樂部”。今年以來，一批技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強、投資體量大的重大項目紛紛落地。格力智能裝備產(chǎn)業(yè)園、南京金龍武漢新能源基地等項目開建，一筆筆有效投資，聚焦新興產(chǎn)業(yè)，釋放蓬勃生機。從鋼產(chǎn)量到“芯含量”，湖北過“重”的GDP變“輕”。據(jù)湖北省統(tǒng)計局統(tǒng)計，新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展明顯加快，特別是電動汽車、智能手機、工業(yè)\t"/roll/2016-05-30/_blank"機器人(20.760,0.60,2.98%)、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。去年1到4月，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資291．75億元，同比增長19．6％，其中醫(yī)藥制造增長27．9％，電子及通信設備制造業(yè)增長31．6％。2.2從“老產(chǎn)品”到“新優(yōu)勢”，去產(chǎn)能推動傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級湖北是全國重要老工業(yè)基地。鋼鐵、水泥、煤炭、電解鋁、平板玻璃……產(chǎn)能過剩行業(yè)壯士斷腕，改革求存。在湖北沙洋，玻璃曾是該縣傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，列入淘汰落后產(chǎn)能占到全省的四分之三強。2013年，4條平拉格法生產(chǎn)線永久性停產(chǎn)并被限期拆除。然而，淘汰落后產(chǎn)能為先進產(chǎn)能讓渡出了環(huán)境資源和市場空間。沙洋瞄準新型低輻射節(jié)能玻璃的巨大市場，新的生產(chǎn)線投產(chǎn)后，僅明達玻璃一家產(chǎn)值就達8億元，上繳稅金3500萬元，同比增長120％。2015年度縣域經(jīng)濟考核中，沙洋排名提升5位，進位幅度全省第一。過剩并不代表落后。借助國家“一帶一路”戰(zhàn)略，2016年3月，\t"/roll/2016-05-30/_blank"華新水泥(12.620,0.01,0.08%)在塔吉克斯坦第二條年產(chǎn)100萬噸水泥熟料新型干法生產(chǎn)線正式投產(chǎn)。而其在哈薩克斯坦、柬埔寨的工廠已經(jīng)見效。水泥產(chǎn)能國際合作打開新市場。數(shù)據(jù)顯示，一季度，湖北省對外承包工程完成營業(yè)額12．6億美元，同比增長3．4％，拉動鋼鐵、水泥、重載汽車等相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品出口增長六成左右。工業(yè)效益提升，去產(chǎn)能成效初顯。一季度湖北工業(yè)主營業(yè)務收入實現(xiàn)9688．5億元，同比增長6．8％，增速列全國第5位；一季度工業(yè)利潤574．1億元，增長16．8％，增速躋身全國第一方陣。2.3從“獨角獸”到“四二一”，雙創(chuàng)激情澎湃“第一動力”斗魚ＴＶ成立兩年，估值達到10億美元以上，成為湖北首家獨角獸企業(yè)；\t"/roll/2016-05-30/_blank"盛天網(wǎng)絡(19.080,0.21,1.11%)Ａ股上市，成為湖北首家互聯(lián)網(wǎng)上市企業(yè)；卷皮網(wǎng)宣布完成6億元人民幣Ｃ輪融資；“車來了”成為實時公交垂直細分領(lǐng)域第一名；還有寧美國度、斑馬快跑……一批新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的估值加起來超過500億元?！昂钡淖畲筚Y源是創(chuàng)新資源，最大優(yōu)勢是創(chuàng)新優(yōu)勢，最大潛力是創(chuàng)新潛力。”近年來，湖北用改革之手點燃創(chuàng)新引擎，拿出最好的城市空間，訂制最好的激勵政策，提供最優(yōu)的配套服務，釋放“第一動力”激情。湖北取消和暫停征收49項涉企事業(yè)性收費項目和政府性基金，全省執(zhí)行的收費項目調(diào)減為47項，為全國最少的省份之一。去年省政府再次打出企業(yè)降成本“組合拳”，僅2016年直接為企業(yè)帶來800億元以上紅利。湖北還相繼出臺“科技十條”“黃金十條”“創(chuàng)業(yè)十條”等支持科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)措施，讓高校和科研院所里“睡大覺”的發(fā)明專利，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。一系列改革，為企業(yè)松綁、為市場騰位。去年，全省技術(shù)合同成交額突破800億元大關(guān)，同比增長38％；今年1至4月，全省新登記企業(yè)類市場主體6．34萬戶，同比增長45．13％。被稱為“421”工程的湖北省長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金，由省財政出資400億元作引導，發(fā)起總規(guī)模2000億元母基金，帶動約1萬億元的社會資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟。去年5月19日，湖北省長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金與ＴＣＬ創(chuàng)投等5家全國知名投資機構(gòu)簽約，合作設立總規(guī)模235億元的五支母基金，將重點投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進一步點燃荊楚大地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。2.4以“人”強動力加大專業(yè)人才引培圍繞人才培育新動能的關(guān)鍵作用，圍繞引進培養(yǎng)各類人才，加快形成高素質(zhì)人才隊伍。優(yōu)秀的技術(shù)人才是“中國制造”發(fā)展的基礎。湖北積極組織引進高端技術(shù)，管理人才和優(yōu)秀企業(yè)家。與此同時，湖北省通過省委組織部和省人民社會俱樂部聯(lián)合舉辦了“楚天名匠”評選活動。省工會，湖北省人民日報，湖北日報，湖北廣播電臺等聯(lián)合發(fā)起了“荊楚工匠”等選拔活動，大力培養(yǎng)專業(yè)技工人才。福建加強產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)，推動校企深度合作，產(chǎn)學結(jié)合，開展“訂單式”合作培養(yǎng)技能型人才，建立企業(yè)在校學生培訓基地，推行“工學一體”辦學模式，創(chuàng)意設計，品牌策劃，工藝美術(shù)需要積累人才經(jīng)驗，實施“現(xiàn)代學徒”培訓。2.5標準化示范區(qū)建設2012年，經(jīng)國家標準委批準，湖北省開始建立“東湖高新技術(shù)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)”。示范區(qū)緊緊圍繞建設以光電信息為核心產(chǎn)業(yè)，生物，環(huán)保節(jié)能，高端裝備為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)服務業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的“131”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動標準化與科技型企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的深度融合，把“高端化，專業(yè)化”優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為規(guī)則中的競爭優(yōu)勢，繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)鏈中高端標準化戰(zhàn)略。2.6現(xiàn)有的國際科技合作在十八大和習近平總書記的重要講話精神的指導下，湖北省根據(jù)經(jīng)濟和標準化戰(zhàn)略發(fā)展的需要，在國際標準化工作方面取得了一些成績。烽火集團，長飛集團等高新技術(shù)企業(yè)以及武漢大學等其他高校實驗室率先參加了國際標準化組織，并取得了一定的成績。湖北標準質(zhì)量研究院和歐盟標準化專家中國項目SESEC，AFNOR，BSI，IEEE-SA的合作正在逐步深化，將為湖北國際標準化工作平臺奠定堅實的基礎。此外，湖北省自由貿(mào)易試驗區(qū)也已經(jīng)開始正式上市。武漢，宜昌，襄陽三大片區(qū)已成為促進貿(mào)易便利化，投資自由化，金融業(yè)開放創(chuàng)新，推動創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)升級的重要動力。以市場為導向，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為自由貿(mào)易試驗區(qū)的重點。3借助新動力實現(xiàn)經(jīng)濟增長的建議3.1強化要素投入與創(chuàng)新雙輪驅(qū)動力近年來，湖北經(jīng)濟建設取得了良好的成績。但是，在過去的發(fā)展中，湖北的經(jīng)濟增長主要依靠資本，資源和勞動力的大規(guī)模投資。在新的經(jīng)濟發(fā)展階段，在新經(jīng)濟正常條件下，高強度投資仍然是經(jīng)濟增長的核心動力。然而，要素投入的動能肯定會下降。因此，政府在加大投入的同時，要充分發(fā)揮其管理的作用，提高政策的執(zhí)行效率，推動實體經(jīng)濟的發(fā)展。一方面堅持以投資為動力的基本思路，一方面加強創(chuàng)新的動力，另一方面創(chuàng)新為保障，科技創(chuàng)新為重點，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，商業(yè)模式創(chuàng)新，充分利用湖北科教，人力資源和資源優(yōu)勢，實現(xiàn)要素驅(qū)動型創(chuàng)新驅(qū)動的有序轉(zhuǎn)變。3.2拉動高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅(qū)動高層次的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)業(yè)是社會發(fā)展的必然結(jié)果。湖北目前處于工業(yè)化的中后期階段。工業(yè)仍是湖北經(jīng)濟的支柱。今后，湖北將繼續(xù)實施通過產(chǎn)業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動互聯(lián)網(wǎng)，信息技術(shù)，城市化和工業(yè)化的良性互動和融合，構(gòu)建具有持續(xù)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時注重發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改革傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從制造業(yè)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)鏈完善，設計，運營和管理，品牌和服務，提升產(chǎn)業(yè)競爭力?，F(xiàn)代服務業(yè)是社會生活的根本供給，這就要求河北省政府在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時，支持一批現(xiàn)代服務業(yè)，拓寬服務業(yè)，通過建立多層次，高水平的產(chǎn)品供給拉動內(nèi)需，增強自身發(fā)展的動力。3.3刺激與有效需求，匯聚改革動力隨著消費結(jié)構(gòu)升級的效應日益明顯，社會財富迅速增加。個性化，多元化的消費逐漸被追逐，出現(xiàn)了許多新的消費熱點。為了克服消費支出對消費的短缺和環(huán)境因素的影響，我們必須從改善民生，加大公共物品供給和改善民生投入入手，狠抓新常態(tài)下的基礎設施建設，優(yōu)化制造業(yè)和服務業(yè)，培育新的投資增長點，增強稟賦，教育，文化，醫(yī)藥等領(lǐng)域的市場經(jīng)濟供給能力。此外，政府還應進一步改革分配制度