穩(wěn)控工作方案及措施

穩(wěn)控工作方案及措施匯報(bào)人：日期:穩(wěn)控工作背景與目標(biāo)穩(wěn)控政策制定與實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域穩(wěn)控舉措地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定因素保障措施contents目錄穩(wěn)控工作背景與目標(biāo)0101受全球貿(mào)易保護(hù)主義、地緣政治緊張等因素影響，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩。全球經(jīng)濟(jì)下行壓力02我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期，需應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性、周期性等問題。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)03部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升，金融體系面臨一定風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長穩(wěn)控工作有助于應(yīng)對(duì)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)控工作能夠推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。維護(hù)金融穩(wěn)定穩(wěn)控工作有助于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，確保金融體系穩(wěn)健運(yùn)行。穩(wěn)控工作重要性闡述經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)保持城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增長，控制失業(yè)率在較低水平。就業(yè)目標(biāo)物價(jià)穩(wěn)定目標(biāo)金融風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)01020403有效化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。確保GDP增速保持在預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。保持居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）在合理區(qū)間，防范通脹風(fēng)險(xiǎn)。明確穩(wěn)控工作目標(biāo)與任務(wù)穩(wěn)控政策制定與實(shí)施02法律法規(guī)全面梳理國家和地方關(guān)于穩(wěn)控工作的法律法規(guī)，確保政策制定有法可依。政策文件收集、整理各級(jí)政府及相關(guān)部門發(fā)布的穩(wěn)控政策文件，了解政策導(dǎo)向和具體要求。執(zhí)行情況評(píng)估現(xiàn)有政策體系的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題和不足，為后續(xù)政策制定提供參考。梳理現(xiàn)有政策體系030201制定具體措施針對(duì)穩(wěn)控工作面臨的突出問題，制定具體的政策措施，如財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、金融扶持等。強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)加強(qiáng)與其他相關(guān)政策的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力，確保穩(wěn)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。明確穩(wěn)控目標(biāo)根據(jù)國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略，明確穩(wěn)控工作的總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)。制定針對(duì)性穩(wěn)控政策通過多種形式宣傳解讀穩(wěn)控政策，提高公眾對(duì)政策的認(rèn)知度和理解度。宣傳解讀組織相關(guān)培訓(xùn)，提升執(zhí)行部門對(duì)穩(wěn)控政策的理解和執(zhí)行能力。培訓(xùn)指導(dǎo)建立監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)穩(wěn)控政策的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，確保政策落地生效。監(jiān)督檢查政策宣傳與落地執(zhí)行重點(diǎn)領(lǐng)域穩(wěn)控舉措03全面開展金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)排查加大不良資產(chǎn)處置力度，通過市場(chǎng)化、法治化方式化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。不良資產(chǎn)處置嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，如非法集資、網(wǎng)絡(luò)借貸等，維護(hù)良好的金融秩序。非法金融活動(dòng)打擊010203金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范與化解房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為政策制定提供科學(xué)依據(jù)。調(diào)控政策落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，確保政策落地生效，抑制房價(jià)過快上漲。住房保障體系建設(shè)加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，加大公租房、共有產(chǎn)權(quán)房等保障性住房供給，滿足居民合理住房需求。房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控與監(jiān)管加強(qiáng)全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)成本，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力。減稅降費(fèi)政策實(shí)施信貸政策支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展加大信貸政策支持力度，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高制造業(yè)、小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信貸投放。推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面政策支持，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度加大地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控04債務(wù)規(guī)模統(tǒng)計(jì)地方政府債務(wù)總規(guī)模，分析債務(wù)來源和資金去向，評(píng)估債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)敞口。償債能力評(píng)估地方政府償債能力，關(guān)注償債來源和資金安排，防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。債務(wù)結(jié)構(gòu)分析政府債務(wù)期限結(jié)構(gòu)、利率結(jié)構(gòu)和債權(quán)人結(jié)構(gòu)，揭示潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。地方政府債務(wù)現(xiàn)狀分析控制債務(wù)規(guī)模通過預(yù)算約束、舉債審批和債務(wù)限額等措施，控制地方政府債務(wù)規(guī)模過快增長。強(qiáng)化償債能力多渠道籌措償債資金，提高地方政府償債能力，降低違約風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)成本，分散債權(quán)人風(fēng)險(xiǎn)，提高債務(wù)可持續(xù)性。風(fēng)險(xiǎn)防控策略部署03建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制構(gòu)建地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。01完善監(jiān)管體系建立健全地方政府債務(wù)監(jiān)管體系，強(qiáng)化跨部門協(xié)同監(jiān)管，加大對(duì)違規(guī)舉債行為的查處力度。02推進(jìn)信息公開定期公布地方政府債務(wù)信息，提高透明度，便于市場(chǎng)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建立長效機(jī)制，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)對(duì)05通過市場(chǎng)調(diào)研、行業(yè)分析和企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)，識(shí)別出企業(yè)面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)，如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。采用定性和定量方法，對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率和影響程度，以便優(yōu)先處理重大風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別123根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，如風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)接受等。制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)，制定具體的應(yīng)對(duì)措施，如完善內(nèi)部控制體系、優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)合規(guī)管理等。明確應(yīng)對(duì)措施針對(duì)可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)事件，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)對(duì)措施和責(zé)任人，確保在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)能迅速響應(yīng)和處理。建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案制定針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施制定風(fēng)險(xiǎn)管理政策和流程制定完善的風(fēng)險(xiǎn)管理政策和流程，明確風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控等環(huán)節(jié)的具體要求。提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)通過培訓(xùn)、宣傳等方式，提高全員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，確保企業(yè)各級(jí)員工都能參與到風(fēng)險(xiǎn)管理工作中來。建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與報(bào)告機(jī)制定期對(duì)企業(yè)經(jīng)營狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保管理層及時(shí)了解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況。完善風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)明確企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門的職責(zé)和權(quán)限，建立跨部門的風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)作機(jī)制。建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系社會(huì)穩(wěn)定因素保障措施06落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策通過實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，加大穩(wěn)崗支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)吸納更多勞動(dòng)力，提高就業(yè)率。職業(yè)技能培訓(xùn)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者素質(zhì)和技能水平，增強(qiáng)就業(yè)競爭力。創(chuàng)業(yè)扶持鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提供創(chuàng)業(yè)扶持政策和資金支持，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)情況回顧推動(dòng)社會(huì)保障體系全覆蓋，確保各類人群享有基本社會(huì)保障。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面逐步提高社會(huì)保障待遇水平，保障人民群眾基本生活需求。提高社會(huì)保障待遇水平強(qiáng)化社保基金監(jiān)管力度，確保社保基金安全、穩(wěn)健運(yùn)行。加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管社會(huì)保障體系完善舉措部署化解社會(huì)矛盾糾紛完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，及時(shí)有效化