全國十一五教育發(fā)展規(guī)劃與教育科學(xué)研究方法

PAGEPAGE1國家“十一五〞科學(xué)技術(shù)開展規(guī)劃一、形勢與需求 1二、思路和目標(biāo) 31．總體思路 42．戰(zhàn)略目標(biāo) 6三、重點(diǎn)任務(wù) 91．瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施重大專項(xiàng) 92．面向緊迫需求，攻克關(guān)鍵技術(shù) 13〔1〕優(yōu)先開展能源、資源與環(huán)境保護(hù)技術(shù) 13〔2〕加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān) 16〔3〕加強(qiáng)社會開展領(lǐng)域的公益性技術(shù)研究 20〔4〕積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與先進(jìn)適用技術(shù)推廣 233．把握未來開展，超前部署前沿技術(shù)和根底研究 25〔1〕超前部署前沿技術(shù)研究 26〔2〕穩(wěn)定支持根底研究 324．強(qiáng)化共享機(jī)制，建設(shè)科技根底設(shè)施與條件平臺 36〔1〕加強(qiáng)國家研究實(shí)驗(yàn)基地建設(shè) 36〔2〕加強(qiáng)重大科技根底設(shè)施建設(shè) 37〔3〕加強(qiáng)科技根底條件平臺建設(shè) 375．實(shí)施人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè) 386．營造有利環(huán)境，加強(qiáng)科學(xué)普及和創(chuàng)新文化建設(shè) 407．突出企業(yè)主體，全面推進(jìn)中國特色國家創(chuàng)新體系建設(shè) 41〔1〕建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系 42〔2〕建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識創(chuàng)新體系 44〔3〕建設(shè)軍民結(jié)合、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系 44〔4〕建設(shè)各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系 45〔5〕建設(shè)社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介效勞體系 468．加強(qiáng)科技創(chuàng)新，維護(hù)國防平安〔略〕 47四、保障措施 471．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 472．大幅度增加科技投入 483．落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)鼓勵政策 494．深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略 495．形成新型對外科技合作機(jī)制 506．完善科技法律法規(guī)體系 527．推進(jìn)科技方案管理改革 528．建立有效的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制 53國家“十一五〞科學(xué)技術(shù)開展規(guī)劃“十一五〞是我國全面落實(shí)科學(xué)開展觀，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為全面建設(shè)小康社會奠定根底的關(guān)鍵時(shí)期，是貫徹黨的十六屆五中全會和全國科學(xué)技術(shù)大會精神，實(shí)施?國家中長期科學(xué)和技術(shù)開展規(guī)劃綱要〔2024-2024年〕?〔以下簡稱?綱要?〕的開局階段?！笆晃濞暱萍脊ぷ饕獓@經(jīng)濟(jì)社會開展的迫切需求，根據(jù)?綱要?確定的各項(xiàng)任務(wù)和要求，明確未來五年的開展思路、目標(biāo)和重點(diǎn)，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，為建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定堅(jiān)實(shí)根底。一、形勢與需求進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程明顯加快，世界新科技革命開展的勢頭更加迅猛，一系列新的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)造，正在以更快的速度轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，深刻改變著經(jīng)濟(jì)社會的面貌?？茖W(xué)技術(shù)推動經(jīng)濟(jì)開展、促進(jìn)社會進(jìn)步和維護(hù)國家平安的主導(dǎo)作用更加凸顯，以科技創(chuàng)新為根底的國際競爭更加劇烈。世界主要國家都把科技創(chuàng)新作為重要的國家戰(zhàn)略，把科技投入作為戰(zhàn)略性投入，把開展戰(zhàn)略技術(shù)及產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)跨越的重要突破口。面對世界科技開展的新形勢和日趨劇烈的國際競爭，未來五年我國必須切實(shí)將科學(xué)技術(shù)置于國家開展的優(yōu)先地位，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，贏得開展的主動權(quán)?！笆濞暺陂g，針對國民經(jīng)濟(jì)、社會開展和國家平安的需求，我國科技工作按照“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化〞的指導(dǎo)方針，在提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級兩個(gè)層面進(jìn)行戰(zhàn)略部署，深化科技體制改革，實(shí)施“人才、專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)〞三大戰(zhàn)略，圍繞國家戰(zhàn)略目標(biāo)成功組織實(shí)施了12個(gè)重大專項(xiàng)，取得了一批以“神六〞載人航天飛船、超級雜交稻、高性能計(jì)算機(jī)、SARS疫苗、量子糾纏等為標(biāo)志的重大科技成就，擁有了一批在農(nóng)業(yè)、工業(yè)領(lǐng)域具有重要支撐作用的自主知識產(chǎn)權(quán)，推動了一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的迅速崛起，造就了一批具有自主創(chuàng)新能力的知名企業(yè)。到2024年，R&D投入占GDP的比例到達(dá)1.3%，從事R&D活動人員全時(shí)當(dāng)量到達(dá)120萬人年，科技論文產(chǎn)出位居世界第五位，來自國內(nèi)的創(chuàng)造專利申請數(shù)量達(dá)9.3萬件，授權(quán)量達(dá)2.1萬件?；貞涍^去，我國“十五〞期間確定的科技開展目標(biāo)、戰(zhàn)略部署和各項(xiàng)任務(wù)根本完成，初步形成了具有中國特色的科技開展總體格局，全社會科技水平顯著提高，綜合國力和國際競爭力顯著增強(qiáng)，科技進(jìn)步與創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會開展和改善人民生活提供了有力的支撐。未來五年是戰(zhàn)略機(jī)遇與矛盾凸顯并存的關(guān)鍵時(shí)期，是立足科學(xué)開展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會和諧的關(guān)鍵時(shí)期。我國要堅(jiān)決不移地以科學(xué)開展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會開展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變開展觀念，創(chuàng)新開展模式，提高開展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會開展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展的軌道。從國民經(jīng)濟(jì)和社會開展的戰(zhàn)略全局看，我國比以往任何時(shí)候都更加迫切地需要堅(jiān)實(shí)的科學(xué)根底和有力的技術(shù)支撐。保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的增長，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須依靠科技進(jìn)步加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變；參與日趨劇烈的產(chǎn)業(yè)國際競爭，提高以自主知識產(chǎn)權(quán)為核心的競爭能力，必須依靠先進(jìn)技術(shù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；培育新興產(chǎn)業(yè)，催生新的增長點(diǎn)，引領(lǐng)未來開展，必須依靠科技在一些新興領(lǐng)域和前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破；促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)開展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，提高人民生活質(zhì)量，必須依靠社會公益技術(shù)進(jìn)步大幅度提高公共科技的供應(yīng)能力；保障國家平安和維護(hù)社會安定，必須依靠技術(shù)創(chuàng)新顯著提高保障國防和公共平安的能力。目前，我國科技的總體水平同世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距，同我國經(jīng)濟(jì)社會開展的要求還有許多不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)為科學(xué)研究實(shí)力不強(qiáng)，優(yōu)秀拔尖人才比較缺乏，科技投入缺乏，科學(xué)技術(shù)開展還存在著一些體制、機(jī)制性障礙，特別是自主創(chuàng)新能力缺乏已成為制約國家經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)開展的重要因素。本世紀(jì)頭20年是我國科技開展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“十一五〞時(shí)期尤為關(guān)鍵。建設(shè)創(chuàng)新型國家必須突出創(chuàng)新主線，深化體制改革，營造良好環(huán)境，切實(shí)把提高自主創(chuàng)新能力擺在全國科技工作的首要位置，加快調(diào)整科學(xué)技術(shù)的開展思路和工作部署，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長方式從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)社會開展轉(zhuǎn)入科學(xué)的開展軌道。二、思路和目標(biāo)“十一五〞科技工作要深入貫徹?中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定?，全面啟動?綱要?的各項(xiàng)部署和重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)與“十一五〞國民經(jīng)濟(jì)社會開展部署的銜接，明確科技開展的總體思路和目標(biāo)。1．總體思路以鄧小平理論和“三個(gè)代表〞重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)開展觀，大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐開展，引領(lǐng)未來〞的指導(dǎo)方針，把自主創(chuàng)新作為主線，將組織實(shí)施重大專項(xiàng)作為戰(zhàn)略突破點(diǎn)，大幅度提升科技供應(yīng)能力，充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)社會開展的支撐與引領(lǐng)作用；以構(gòu)建企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，深化科技體制改革，加大政策實(shí)施力度，全面推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，形成有利于推動自主創(chuàng)新的良好環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，構(gòu)建社會主義和諧社會提供強(qiáng)有力的科技支撐。要力爭實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的重大突破：——突破約束經(jīng)濟(jì)社會開展的重大技術(shù)瓶頸。攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)，組織實(shí)施一批重大專項(xiàng)，帶動技術(shù)創(chuàng)新和社會生產(chǎn)力的跨越?！黄浦萍s我國科技持續(xù)創(chuàng)新能力的薄弱環(huán)節(jié)。超前部署前沿技術(shù)，穩(wěn)定支持根底研究，加強(qiáng)科技根底條件平臺建設(shè)，夯實(shí)科技開展根底?！黄葡拗谱灾鲃?chuàng)新的體制、機(jī)制性障礙。深化科技體制改革，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，全面推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，形成結(jié)構(gòu)合理、全面協(xié)調(diào)的體制格局?！黄谱璧K自主創(chuàng)新的政策束縛。制定和完善政策措施，加大實(shí)施力度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策和科技政策的協(xié)調(diào)，形成鼓勵自主創(chuàng)新的政策體系。——突破不利于自主創(chuàng)新的社會文化環(huán)境制約。開展創(chuàng)新文化，培育全社會的創(chuàng)新精神，營造支持自主創(chuàng)新的文化氣氛，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及，提高全民科學(xué)素養(yǎng)，創(chuàng)造有利于人才輩出的良好環(huán)境?！笆晃濞暱萍脊ぷ饕钥茖W(xué)開展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞需要處理好的一些重大關(guān)系，堅(jiān)持“六個(gè)統(tǒng)籌〞的根本原那么：——統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。把加快開展科技生產(chǎn)力作為根本出發(fā)點(diǎn)，以制度創(chuàng)新作為推動科技創(chuàng)新的主要杠桿，建設(shè)有中國特色的國家創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮市場配置資源的根底性作用，廣泛調(diào)動各方面的積極性，提高全社會科技資源的利用效率?！y(tǒng)籌科技創(chuàng)新全過程。穩(wěn)定支持和超前部署根底研究，特別要注重加強(qiáng)應(yīng)用開發(fā)研究，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣和擴(kuò)散，加速科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?！y(tǒng)籌工程、人才、基地的安排。調(diào)整科技投入結(jié)構(gòu)，要從支持工程為主，逐步轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌工程、人才和基地，全面兼顧、突出重點(diǎn)，加大對人才和基地的支持力度，把人才培養(yǎng)和基地建設(shè)作為工程論證和考核的重要指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從技術(shù)突破的單一目標(biāo)向提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力的綜合目標(biāo)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工程、人才、基地有機(jī)結(jié)合?！y(tǒng)籌安排工業(yè)、農(nóng)業(yè)與社會開展領(lǐng)域的科技創(chuàng)新活動。調(diào)整各領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)比例，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和社會公益類研究的投入力度，表達(dá)和諧開展、科學(xué)開展的要求。——統(tǒng)籌區(qū)域科技開展。把區(qū)域科技和地方科技作為國家整體科技工作的重要組成局部，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)部署，優(yōu)化科技資源布局，促進(jìn)中央與地方科技力量的有機(jī)結(jié)合，顯著提高區(qū)域創(chuàng)新能力?！y(tǒng)籌軍民科技資源。加強(qiáng)軍民結(jié)合，寓軍于民，大力開展軍民兩用技術(shù)，建立健全科技資源共享、軍民互動合作的協(xié)調(diào)機(jī)制。2．戰(zhàn)略目標(biāo)根據(jù)?綱要?確定的未來15年我國科學(xué)技術(shù)開展的總體目標(biāo)，“十一五〞期間，要根本建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、符合科技開展規(guī)律的國家創(chuàng)新體系，形成合理的科學(xué)技術(shù)開展布局，力爭在假設(shè)干重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大突破和跨越開展，R&D投入占GDP的比例到達(dá)2%，使我國成為自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)的科技大國，為進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列奠定根底。根據(jù)“十一五〞科技和經(jīng)濟(jì)社會開展的要求，著重提升五個(gè)方面的自主創(chuàng)新能力：一是面向國民經(jīng)濟(jì)重大需求，加強(qiáng)能源、資源、環(huán)境領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，提升解決瓶頸制約的突破能力。突破節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%的目標(biāo)提供支撐；在假設(shè)干重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)示范模式，提高資源綜合利用效率；根本控制環(huán)境污染，初步遏制生態(tài)惡化的趨勢。二是以獲取自主知識產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，顯著提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)、效勞業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心競爭能力。增加農(nóng)業(yè)科技含量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，確保糧食綜合生產(chǎn)能力到達(dá)年產(chǎn)5億噸左右；掌握一批事關(guān)國家競爭力的裝備制造業(yè)核心技術(shù)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重超過18%；明顯提高信息技術(shù)水平，不斷增加效勞業(yè)的技術(shù)含量，促進(jìn)現(xiàn)代效勞業(yè)開展。三是加強(qiáng)多種技術(shù)的綜合集成，提升人口健康、公共平安和城鎮(zhèn)化與城市開展等社會公益領(lǐng)域的科技效勞能力。重點(diǎn)攻克重大疾病防治和新藥創(chuàng)制的關(guān)鍵技術(shù)，提高人口健康水平；突破重大災(zāi)害和事故的防范和應(yīng)急處理技術(shù)，為單位國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)平安事故死亡率下降35%奠定技術(shù)根底；突破建筑工程和根底設(shè)施建設(shè)技術(shù)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展。四是適應(yīng)國防現(xiàn)代化和應(yīng)對非傳統(tǒng)平安的新要求，提高國家平安保障能力。強(qiáng)化國家平安領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，為提高應(yīng)對非傳統(tǒng)平安的能力提供支撐。五是超前部署根底研究和前沿技術(shù)研究，提升科技持續(xù)創(chuàng)新能力。在根底研究和前沿技術(shù)領(lǐng)域取得一批重大創(chuàng)新成果，國際科學(xué)論文被引用數(shù)進(jìn)入世界前10位，本國人創(chuàng)造專利年度授權(quán)量進(jìn)入世界前15位。建成假設(shè)干世界一流的科研院所、研究型大學(xué)以及具有國際競爭力的企業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有一批具有世界水平的科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì)。為實(shí)現(xiàn)“進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列〞的中長期科技開展目標(biāo)，“十一五〞要奠定三方面的根底：一是進(jìn)一步完善中國特色國家創(chuàng)新體系，為建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定科技體制根底。以建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，加快形成技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、科技中介效勞等有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的國家創(chuàng)新體系。二是初步建成滿足科技創(chuàng)新需求的科技根底設(shè)施與條件平臺，為建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定科技條件根底。重點(diǎn)建設(shè)一批世界一流的根底性、公益性和戰(zhàn)略性科研基地，形成比較完善的共享機(jī)制和相應(yīng)的技術(shù)效勞體系，提高科技資源使用效率。三是造就一支規(guī)模大、素質(zhì)高的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，為建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定科技人才根底?？萍既肆Y源總量到達(dá)5000萬以上，顯著提高從業(yè)人員中科學(xué)家、工程師的比例，每萬名勞動人口中從事R&D活動的科學(xué)家和工程師全時(shí)當(dāng)量到達(dá)14人年；加強(qiáng)科學(xué)普及工作，強(qiáng)化科普能力建設(shè)，大幅度提高勞動者技能和全民科學(xué)素質(zhì)。專欄1：“十一五〞科技開展的主要指標(biāo)指標(biāo)2024年目標(biāo)全社會R&D投入/GDP2%對外技術(shù)依存度40%以下國際科學(xué)論文被引用數(shù)世界前10位本國人創(chuàng)造專利年度授權(quán)量世界前15位科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的奉獻(xiàn)率45%以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值/制造業(yè)增加值18%科技人力資源總量5000萬人科技活動人員總量700萬人從事R&D活動的科學(xué)家和工程師全時(shí)當(dāng)量130萬人年三、重點(diǎn)任務(wù)根據(jù)?綱要?的總體任務(wù)，“十一五〞期間，我國科技工作將重點(diǎn)在“發(fā)揮科技支撐與引領(lǐng)作用〞和“加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力與制度建設(shè)〞兩個(gè)方面進(jìn)行戰(zhàn)略部署：要集中力量組織實(shí)施一批重大專項(xiàng)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，超前部署前沿技術(shù)，穩(wěn)定支持根底研究，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)開展；要加強(qiáng)科技創(chuàng)新的根底能力建設(shè)，進(jìn)一步深化科技體制改革，完善自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，為科技持續(xù)開展提供制度保障和良好環(huán)境。1．瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施重大專項(xiàng)開展思路：按照重大專項(xiàng)實(shí)施的根底和條件，成熟一個(gè)，啟動一個(gè)。要加強(qiáng)重大專項(xiàng)實(shí)施的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，在國家科教領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立相應(yīng)的實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)。落實(shí)?綱要?的總體部署，注重與國家重大工程的結(jié)合，與國家科技方案的安排協(xié)調(diào)互動。充分發(fā)揮市場配置資源的根底性作用，在確保中央財(cái)政投入的同時(shí)，形成多元化的投入機(jī)制，突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，對于具有明確產(chǎn)品和工程目標(biāo)的專項(xiàng)任務(wù)，主要由企業(yè)牽頭實(shí)施。建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一的責(zé)任機(jī)制，按照誰牽頭誰負(fù)責(zé)的原那么，加強(qiáng)監(jiān)督，確保實(shí)效。集成各方面的力量和資源，廣泛調(diào)動科技界、企業(yè)界、經(jīng)濟(jì)界等各方面的積極性，突破事關(guān)國計(jì)民生和國家平安的重大關(guān)鍵技術(shù)，著力培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，有效提升我國核心競爭力和國際地位。階段目標(biāo)：全面啟動?綱要?重大專項(xiàng)，重點(diǎn)組織實(shí)施一批國民經(jīng)濟(jì)和社會開展急需的、根底較好的重大專項(xiàng)，攻克一批具有全局性、帶動性的重大關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批世界先進(jìn)水平的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和技術(shù)系統(tǒng)，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和具有國際競爭力的企業(yè)；建設(shè)幾項(xiàng)標(biāo)志性工程，提高我國的國際地位，增強(qiáng)民族自信心和自豪感。圍繞國家開展的重大戰(zhàn)略需求，“十一五〞期間重大專項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)施的內(nèi)容和目標(biāo)分別是：核心電子器件、高端通用芯片及根底軟件產(chǎn)品。重點(diǎn)研究開發(fā)微波毫米波器件、高端通用芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和中間件為核心的根底軟件產(chǎn)品，提高計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、國家平安等領(lǐng)域整機(jī)系統(tǒng)產(chǎn)品和根底軟件產(chǎn)品的自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量和自主品牌的市場占有率。極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)90納米制造裝備產(chǎn)品化，假設(shè)干關(guān)鍵技術(shù)和元部件國產(chǎn)化；研究開發(fā)出65納米制造裝備樣機(jī)；突破45納米以下假設(shè)干關(guān)鍵技術(shù)，攻克假設(shè)干項(xiàng)極大規(guī)模集成電路制造核心技術(shù)、共性技術(shù)，初步建立我國集成電路制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)。研制具有海量通信能力的新一代寬帶蜂窩移動通信系統(tǒng)、低本錢廣泛覆蓋的寬帶無線通信接入系統(tǒng)、近短距離無線互聯(lián)系統(tǒng)與傳感器網(wǎng)絡(luò)，掌握關(guān)鍵技術(shù)，顯著提高我國在國際主流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所涉及的知識產(chǎn)權(quán)占有比例，加大科技成果的商業(yè)應(yīng)用，形成超過1000億元的產(chǎn)值。高檔數(shù)控機(jī)床與根底制造裝備。重點(diǎn)研究2~3種大型、高精度數(shù)控母機(jī)；開發(fā)航空、航天、船舶、汽車、能源設(shè)備等行業(yè)需要的關(guān)鍵高精密數(shù)控機(jī)床與根底裝備；突破一批數(shù)控機(jī)床根底技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，建立數(shù)控裝備研發(fā)平臺和人才培養(yǎng)基地，促進(jìn)中高檔數(shù)控機(jī)床開展。大型油氣田及煤層氣開發(fā)。重點(diǎn)研究西部復(fù)雜地質(zhì)條件下油氣、煤層氣和深海油氣資源的高精度地震勘探和開采技術(shù)，提高成套技術(shù)與裝備的自主設(shè)計(jì)和制造能力，使石油和天然氣資源探明率分別提高10%和20%，石油采收率提高到40%～45%。大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站。依托國家重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新與自主研究開發(fā)的有機(jī)結(jié)合。突破第三代先進(jìn)壓水堆核電關(guān)鍵技術(shù)，完成標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，并開始建造首臺商用示范機(jī)組；完成高溫氣冷堆核電廠關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的20萬千瓦級高溫氣冷堆核電廠示范工程。水體污染的控制與治理。選擇不同類典型流域，開展流域水生態(tài)功能區(qū)劃，研究流域水污染控制、湖泊富營養(yǎng)化防治和水環(huán)境生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)，突破飲用水源保護(hù)和飲用水深度處理及輸送技術(shù)，開發(fā)平安飲用水保障集成技術(shù)和水質(zhì)水量優(yōu)化調(diào)配技術(shù)，建立適合國情的水體污染監(jiān)測、控制與水環(huán)境質(zhì)量改善技術(shù)體系。轉(zhuǎn)基因生物新品種培育。重點(diǎn)研究功能基因克隆與驗(yàn)證、規(guī)模化轉(zhuǎn)基因操作、生物平安評價(jià)三大核心技術(shù)，建立和完善優(yōu)異種質(zhì)創(chuàng)新、新品種培育和規(guī)模化制種三大技術(shù)平臺，獲得功能驗(yàn)證的新基因1000個(gè)以上；建立我國轉(zhuǎn)基因生物育種體系，培育轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物新品種〔系〕100~150個(gè)，轉(zhuǎn)基因動物新品種〔材料〕30個(gè)以上。重大新藥創(chuàng)制。重點(diǎn)研究化學(xué)藥和生物藥新靶標(biāo)識別和確證、新藥設(shè)計(jì)，以及藥物大規(guī)模高效篩選、藥效與平安性評價(jià)、制備和成藥性預(yù)測關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)療效可靠、質(zhì)量穩(wěn)定的中藥新藥，研制30~40個(gè)具有知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新藥，完善新藥創(chuàng)制與中藥現(xiàn)代化技術(shù)平臺，初步形成支撐我國藥業(yè)開展的新藥創(chuàng)制技術(shù)體系。艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治。重點(diǎn)突破新型疫苗與治療藥物創(chuàng)制等關(guān)鍵技術(shù)，自主研制40種高效特異性診斷試劑、15種疫苗及藥物，研究制定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的中、西醫(yī)及其結(jié)合的防治方案，建立10個(gè)與興旺國家水平相當(dāng)?shù)姆乐渭夹g(shù)平臺，初步構(gòu)建有效防控艾滋病、肝炎的技術(shù)體系。大型飛機(jī)。以當(dāng)代大型飛機(jī)關(guān)鍵技術(shù)需求為牽引，開展關(guān)鍵技術(shù)預(yù)研和論證。以國產(chǎn)大型飛機(jī)的系統(tǒng)集成、動力系統(tǒng)和試驗(yàn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)和制造為重點(diǎn)，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，為研制大型客機(jī)做好技術(shù)儲藏。高分辨率對地觀測系統(tǒng)。重點(diǎn)開展基于衛(wèi)星、飛機(jī)和平流層飛艇的高分辨率先進(jìn)觀測系統(tǒng)；形成時(shí)空協(xié)調(diào)、全天候、全天時(shí)的對地觀測系統(tǒng)；建立對地觀測數(shù)據(jù)中心等地面支撐和運(yùn)行系統(tǒng)，提高我國空間數(shù)據(jù)自給率，形成空間信息產(chǎn)業(yè)鏈。載人航天與探月工程。突破航天員出艙活動以及空間飛行器交會對接等重大技術(shù)，建立具有一定應(yīng)用規(guī)模的短期有人照料、長期在軌自主飛行的空間實(shí)驗(yàn)室。探月工程從繞月探測起步，研制月球探測衛(wèi)星，突破月球探測的關(guān)鍵技術(shù)，為全面開展探月工程奠定根底。2．面向緊迫需求，攻克關(guān)鍵技術(shù)開展思路：立足于當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)和社會開展的緊迫需求，把能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、信息、健康等關(guān)鍵領(lǐng)域的重大技術(shù)開發(fā)放在突出位置，加強(qiáng)公益技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)，注重以重大產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)為中心的集成創(chuàng)新和應(yīng)用，結(jié)合重大工程建設(shè)和重大裝備開發(fā)，強(qiáng)化集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，不斷提高我國主要行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的自主研發(fā)能力。階段目標(biāo)：突破能源高效開發(fā)利用的技術(shù)瓶頸，攻克資源開采、綜合利用和生態(tài)環(huán)境治理關(guān)鍵技術(shù)，明顯提高資源和能源的綜合利用效率，初步緩解制約經(jīng)濟(jì)社會開展的資源環(huán)境問題；大幅度提升農(nóng)業(yè)科技總體水平，為糧食單產(chǎn)增長10%以上、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力提高到40%以上提供支撐；材料、制造、信息等產(chǎn)業(yè)假設(shè)干關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)取得重大突破，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康快速開展，高技術(shù)產(chǎn)品出口額占世界高技術(shù)產(chǎn)品出口額的比重超過8%；突破人口健康、公共平安、城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，確保社會公益領(lǐng)域的科技水平全面提升?！?〕優(yōu)先開展能源、資源與環(huán)境保護(hù)技術(shù)針對我國能源、資源的有限性，大規(guī)模環(huán)境破壞的不可逆性，以及解決這些問題的緊迫性，把能源、資源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)放在優(yōu)先位置。堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，努力推進(jìn)能源開發(fā)、利用的多元化，增加能源供應(yīng)，緩解近期國家能源的供需矛盾；提高水、油氣和礦產(chǎn)等戰(zhàn)略性資源勘探、開發(fā)、利用的技術(shù)水平，擴(kuò)大現(xiàn)有資源儲量；進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與治理的技術(shù)研發(fā)與示范，強(qiáng)化廢棄物資源化利用，積極開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。突破清潔、可靠、經(jīng)濟(jì)的能源供應(yīng)與使用技術(shù)，保障國家能源平安。重點(diǎn)攻克工業(yè)、建筑、交通領(lǐng)域節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)；開發(fā)和利用清潔能源技術(shù)及煤的多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，掌握先進(jìn)的潔凈煤發(fā)電技術(shù)、煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)和污染物控制與溫室氣體減排技術(shù)；突破水能、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)液體燃料、太陽能光伏發(fā)電等可再生能源利用的關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)低本錢、規(guī)?；爱a(chǎn)業(yè)化利用；掌握特高壓輸電和電網(wǎng)平安關(guān)鍵技術(shù)，提高電網(wǎng)輸電容量、效率和平安運(yùn)行水平。組織實(shí)施建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研究與示范、大功率風(fēng)電機(jī)組研制與示范、±800千伏直流/1000千伏交流特高壓輸變電技術(shù)與裝備等重大工程。專欄2：能源領(lǐng)域的重大工程建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。重點(diǎn)研究建筑節(jié)能優(yōu)化設(shè)計(jì)集成技術(shù)、大型公共建筑節(jié)能技術(shù)、太陽能等可再生能源利用技術(shù)，以及開發(fā)系列化、成套化建筑節(jié)能系統(tǒng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)新建建筑總能耗降低50％以上，新建建筑采暖能耗降低60%～65％，住宅和中小型公共建筑用電量降低40％，大型公共建筑用電量降低60％。大功率風(fēng)電機(jī)組研制與示范。研制2～3兆瓦風(fēng)電機(jī)組，建設(shè)近海試驗(yàn)風(fēng)電場，形成海上風(fēng)電技術(shù)。攻克2兆瓦以下風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。形成大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組檢測認(rèn)證體系。±800千伏直流/1000千伏交流特高壓輸變電技術(shù)與裝備。通過對特高壓交直流輸電理論和試驗(yàn)研究，掌握特高壓輸電的關(guān)鍵技術(shù)、研究試驗(yàn)方法，促進(jìn)大電網(wǎng)技術(shù)和輸變電設(shè)備制造技術(shù)進(jìn)步。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、增儲增效，提高資源平安供應(yīng)能力。重點(diǎn)開發(fā)節(jié)水技術(shù)、海水淡化技術(shù)、重大調(diào)水工程配套技術(shù)、提高油田采收率技術(shù)、大型油氣田高效勘探技術(shù)以及復(fù)雜油氣藏和煤層氣高效開采技術(shù)；開展大型礦產(chǎn)資源基地勘查與評價(jià)，開發(fā)危機(jī)礦山接替資源勘查技術(shù)、復(fù)雜礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用技術(shù)及煤炭清潔平安采選技術(shù)。組織實(shí)施中西部大型礦產(chǎn)基地綜合勘查技術(shù)與示范、復(fù)雜金屬礦采選冶關(guān)鍵技術(shù)與裝備、大型海水淡化及綜合利用技術(shù)研究與示范等重大工程。專欄3：資源領(lǐng)域的重大工程中西部大型礦產(chǎn)基地綜合勘查技術(shù)與示范。掌握三江地區(qū)等十大中西部重點(diǎn)成礦帶的成礦規(guī)律，開發(fā)并集成適合中西部不同地形條件的地、物、化、遙綜合勘查技術(shù)系列，提交大型礦床遠(yuǎn)景靶區(qū)25～30處，可供商業(yè)勘查的銅、鐵、鉛、鋅等大型找礦基地10～15處，探明一批銅、鐵、鉛、鋅和金等資源的儲量。復(fù)雜金屬礦采選冶關(guān)鍵技術(shù)與裝備。攻克20項(xiàng)復(fù)雜難處理礦采選冶關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批大型采選冶成套設(shè)備，使我國復(fù)雜礦采礦損失率和開采本錢降低20%～30％和15%～20％，資源綜合利用率提高8%～10％，生產(chǎn)能耗降低10%～15％，擴(kuò)大可利用金屬資源量15～20億噸。大型海水淡化及綜合利用技術(shù)研究與示范。開發(fā)5萬噸/日低溫多效蒸餾海水淡化、單套1萬噸/日反滲透海水淡化和日產(chǎn)淡水10萬噸級核能淡化技術(shù)與裝備，建立示范工程；開展10萬噸/時(shí)級海水循環(huán)冷卻成套技術(shù)與裝備和生活用海水利用技術(shù)以及海水資源綜合利用技術(shù)。引導(dǎo)與支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展，建立環(huán)境友好型社會。重點(diǎn)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系的研發(fā)，建立10種促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展的技術(shù)模式；開展生活垃圾處理與資源化及環(huán)境管理支撐技術(shù)研究；開發(fā)退化生態(tài)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)以及重大工程沿線生態(tài)綜合整治技術(shù)，建立15個(gè)不同類型示范工程；研究預(yù)測未來全球環(huán)境變化的開展趨勢和影響，研究制定適應(yīng)和減緩全球環(huán)境變化的技術(shù)對策。組織實(shí)施清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)研究及示范、典型脆弱生態(tài)系統(tǒng)重建技術(shù)及示范等重大工程。專欄4：環(huán)境領(lǐng)域的重大工程清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)研究及示范。重點(diǎn)突破15～20項(xiàng)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的共性技術(shù)、重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和工藝以及綠色產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建技術(shù)，突破30項(xiàng)固體廢棄物平安處理處置與資源化關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)50個(gè)大宗工業(yè)廢棄物利用的高附加值產(chǎn)品，選擇5～7個(gè)典型工業(yè)園區(qū)進(jìn)行生態(tài)工業(yè)示范。典型脆弱生態(tài)系統(tǒng)重建技術(shù)及示范。針對典型脆弱生態(tài)區(qū)存在的突出生態(tài)問題，開發(fā)15～20項(xiàng)脆弱生態(tài)系統(tǒng)綜合治理技術(shù)與模式，進(jìn)行脆弱生態(tài)系統(tǒng)重建技術(shù)集成與示范，加強(qiáng)技術(shù)和模式推廣；建立生態(tài)環(huán)境根底數(shù)據(jù)庫和信息平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享?！?〕加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)加強(qiáng)高新技術(shù)的應(yīng)用和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。大力開展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)；推進(jìn)制造業(yè)信息化，以裝備制造為突破口，提升制造業(yè)自主設(shè)計(jì)、制造和集成能力；積極開展綠色制造，開發(fā)假設(shè)干新型制造工藝和重大材料與產(chǎn)品，帶動傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)的改造與升級；以交通運(yùn)輸?shù)墓?jié)能、環(huán)保、快速、平安和高效為重點(diǎn)，掌握現(xiàn)代運(yùn)輸裝備的核心技術(shù)，形成重大交通裝備的自主創(chuàng)新能力；突破信息領(lǐng)域的核心技術(shù)，以及支撐現(xiàn)代效勞業(yè)開展的關(guān)鍵技術(shù)，切實(shí)提高信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代效勞業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。加快農(nóng)業(yè)技術(shù)全面升級，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。重點(diǎn)開發(fā)種質(zhì)資源開掘、保存和創(chuàng)新與新品種定向培育，以及畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與疫病防控技術(shù)；開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工與現(xiàn)代儲運(yùn)、現(xiàn)代奶業(yè)；開發(fā)新型肥料研制與高效施用技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效平安技術(shù)研究；開展能源作物生產(chǎn)與綠色燃料制備技術(shù)；研究農(nóng)林生態(tài)平安保障技術(shù)以及高效開展技術(shù)，開發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)防與調(diào)控技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)開發(fā)與設(shè)備研制、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)與模式。組織實(shí)施農(nóng)林生物質(zhì)工程、農(nóng)林動植物育種工程、糧食豐產(chǎn)科技工程、食品加工關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)藥創(chuàng)制工程、奶業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范、禽流感等重大動物疫病綜合防控技術(shù)研究、林業(yè)生態(tài)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范等重大工程。專欄5：農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重大工程農(nóng)林生物質(zhì)工程。開發(fā)生物塑料、生物可降解地膜等生物質(zhì)材料，以及突破農(nóng)林能源植物培育技術(shù)，開展和建立10～20個(gè)適合我國農(nóng)村條件的生物質(zhì)能源示范基地。農(nóng)林動植物育種工程。培育650～700個(gè)優(yōu)質(zhì)多抗高產(chǎn)農(nóng)林動植物新品種〔系〕，獲得品種保護(hù)權(quán)200～300個(gè)，新品種平均增產(chǎn)10%～15％。建立良種繁育基地180～200個(gè)。糧食豐產(chǎn)科技工程。以水稻、小麥、玉米、大豆、馬鈴薯、油菜六大作物為主攻目標(biāo)，重點(diǎn)研究農(nóng)作物不同熟制周年單產(chǎn)超1500公斤技術(shù)模式以及配套管理技術(shù)；研究糧食重大病蟲草害防治技術(shù)、糧食產(chǎn)后儲運(yùn)減損增效等關(guān)鍵技術(shù)。累計(jì)示范面積到達(dá)5億畝以上，平均單產(chǎn)提高10%以上。食品加工關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)圍繞糧油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等量大面廣的農(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)建立50條農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化示范線，開發(fā)50～60項(xiàng)深加工新技術(shù)、新工藝；研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工大型單體裝備，獲得100～120項(xiàng)國內(nèi)創(chuàng)造專利和新型實(shí)用專利。農(nóng)藥創(chuàng)制工程。突破新化合物優(yōu)化設(shè)計(jì)、高效合成、高通量篩選等農(nóng)藥創(chuàng)制環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)，完善農(nóng)藥平安性評價(jià)與質(zhì)量評價(jià)GLP體系，推動我國首批5個(gè)以上環(huán)境友好型農(nóng)藥新品種的產(chǎn)業(yè)化，形成每年創(chuàng)制2個(gè)新農(nóng)藥的能力。奶業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。重點(diǎn)加強(qiáng)胚胎工程技術(shù)的研究，逐步健全我國奶牛良種繁育體系，奶牛良種覆蓋率提高到50％；研制20項(xiàng)奶業(yè)生產(chǎn)、加工綜合配套技術(shù)和新產(chǎn)品，建立規(guī)?；?、集約化奶牛生態(tài)養(yǎng)殖模式。禽流感等重大動物疫病綜合防控技術(shù)研究。加強(qiáng)口蹄疫、禽流感、瘋牛病等重大外來疫病的快速診斷、檢測，新發(fā)人畜共患病檢測等關(guān)鍵技術(shù)研究；研制與開發(fā)出5種疫病預(yù)防疫苗制品，8～10種疫病診斷試劑盒，以及5～6種動物專用新獸藥和獸藥新劑型。林業(yè)生態(tài)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。突破林業(yè)生態(tài)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，建立實(shí)用技術(shù)及模式20～30個(gè)、示范樣板8～10個(gè)，提出適合我國自然及社會經(jīng)濟(jì)條件的林業(yè)生態(tài)工程動態(tài)監(jiān)測與效益評價(jià)技術(shù)。專欄6：制造業(yè)領(lǐng)域的重大工程制造業(yè)信息化工程。開展以創(chuàng)新設(shè)計(jì)、敏捷制造和協(xié)同管理為主要內(nèi)容的制造業(yè)信息化集成應(yīng)用與示范；開展面向制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和區(qū)域制造資源共享的中小企業(yè)集群信息化公共效勞平臺示范應(yīng)用，支持一批自主知識產(chǎn)權(quán)的制造業(yè)信息化技術(shù)與產(chǎn)品的客戶化與集成應(yīng)用開發(fā)和推廣，建成20個(gè)信息化軟件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地，培育一批系統(tǒng)集成商和信息化中介效勞機(jī)構(gòu)。綠色制造關(guān)鍵技術(shù)與裝備。建立綠色制造模式庫和實(shí)施方法庫，研究綠色根底材料及其制備技術(shù)、清潔生產(chǎn)與綠色制造技術(shù)、材料的高性能化技術(shù)、再資源化技術(shù)和再制造技術(shù)，制定假設(shè)干項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，形成假設(shè)干高效、節(jié)能、環(huán)保和可循環(huán)的新型制造工藝。并實(shí)施一批綠色制造示范工程。加強(qiáng)材料領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，推動材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。重點(diǎn)研究開發(fā)材料清潔生產(chǎn)技術(shù)、高效低耗制備技術(shù)、材料與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)技術(shù)，加強(qiáng)在材料設(shè)計(jì)、制備與加工、應(yīng)用及回收等產(chǎn)品全生命周期中的技術(shù)集成與應(yīng)用，形成高效、節(jié)能、環(huán)保和可循環(huán)的新型制造工藝；開發(fā)輕質(zhì)高強(qiáng)金屬和無機(jī)非金屬結(jié)構(gòu)材料，新型高分子材料，高性能復(fù)合材料及復(fù)合結(jié)構(gòu)部件制備技術(shù)，稀土材料，石油化工材料，精細(xì)化工材料，催化及膜別離材料，建筑材料，輕紡材料；開展綜合性能高，資源消耗少，環(huán)境負(fù)荷低的重大材料產(chǎn)品及相關(guān)工藝技術(shù)。組織實(shí)施可循環(huán)鋼鐵流程工藝與裝備、全氟離子膜工程技術(shù)研究等重大工程。專欄7：材料領(lǐng)域的重大工程可循環(huán)鋼鐵流程工藝與裝備。研究高效化生產(chǎn)高品質(zhì)板帶鋼材的工藝技術(shù)與裝備、鋼鐵企業(yè)的二次資源與能源的循環(huán)利用技術(shù)、熔融復(fù)原煉鐵和過程煤氣的能源轉(zhuǎn)換技術(shù)，自主創(chuàng)新集成我國新一代可循環(huán)鋼鐵制造流程。全氟離子膜工程技術(shù)研究。以全氟離子交換樹脂工程技術(shù)與連續(xù)離子膜復(fù)合技術(shù)為主干，解決電解技術(shù)、織網(wǎng)技術(shù)、涂層材料等核心技術(shù)，生產(chǎn)出符合我國氯堿工業(yè)需求的全氟離子膜產(chǎn)品；開展全氟樹脂在氫燃料電池膜電極、高等級電纜中產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用技術(shù)研究。開展綜合交通運(yùn)輸技術(shù)，提高交通裝備的自主創(chuàng)新能力。重點(diǎn)研究開發(fā)重大交通運(yùn)輸根底設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)技術(shù)及裝備制造技術(shù)；開展軌道交通、船舶等自主品牌的運(yùn)輸裝備以及高效運(yùn)輸技術(shù)與裝備，突破高速磁懸浮車輛、高速輪軌等關(guān)鍵技術(shù)，掌握船舶核心技術(shù)；加強(qiáng)交通運(yùn)輸平安與應(yīng)急保障技術(shù)研究，開發(fā)大城市以及鐵路、水運(yùn)、高速公路、軍事等領(lǐng)域的交通運(yùn)輸智能效勞與管理系統(tǒng)。組織實(shí)施智能交通技術(shù)集成應(yīng)用示范、新一代空中交通管理系統(tǒng)、高速磁懸浮交通等重大工程。專欄8：交通領(lǐng)域的重大工程智能交通技術(shù)集成應(yīng)用示范。研究開發(fā)特大型城市鐵路、水運(yùn)、高速公路、軍事交通運(yùn)輸智能應(yīng)用系統(tǒng)，建立多方式交通信息效勞與管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交通信息效勞的個(gè)性化，交通控制的可視化，運(yùn)輸組織的智能化和一體化。新一代空中交通管理系統(tǒng)。重點(diǎn)開展基于性能的航空導(dǎo)航，基于數(shù)據(jù)鏈與精確定位的航空綜合監(jiān)視，空管運(yùn)行協(xié)同控制，民航空管新型效勞平臺等四大關(guān)鍵技術(shù)族的研究；建立先進(jìn)航空衛(wèi)星導(dǎo)航、通信、監(jiān)視及空管運(yùn)行協(xié)同控制核心系統(tǒng)；建立和完善配套的管治方法、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和程序；實(shí)施新一代空管系統(tǒng)運(yùn)行技術(shù)驗(yàn)證工程。高速磁懸浮交通。自主研發(fā)并掌握高速〔500km/h〕磁浮交通系統(tǒng)的車輛懸浮導(dǎo)向與車載控制技術(shù)、牽引供電控制技術(shù)、運(yùn)行控制技術(shù)和系統(tǒng)集成等核心技術(shù)，建設(shè)磁浮列車高速試驗(yàn)運(yùn)行環(huán)境〔30公里試驗(yàn)線〕。搶占信息產(chǎn)業(yè)開展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，大幅度提高現(xiàn)代效勞業(yè)的技術(shù)含量。在信息領(lǐng)域，重點(diǎn)研究開發(fā)高性能CPU和面向網(wǎng)絡(luò)通信、信息家電、信息平安和工業(yè)控制的系統(tǒng)芯片；研究新一代網(wǎng)絡(luò)與通信關(guān)鍵技術(shù)、傳感器網(wǎng)絡(luò)與智能信息處理技術(shù)以及新型開放式架構(gòu)核心路由器、效勞器和低本錢網(wǎng)絡(luò)信息終端；開展以中文為主的多語言信息處理技術(shù)、國家重要信息系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)、空間信息處理和應(yīng)用技術(shù)及多模兼容導(dǎo)航定位終端。在現(xiàn)代效勞業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)研究開發(fā)現(xiàn)代效勞業(yè)共性技術(shù)與領(lǐng)域應(yīng)用重大關(guān)鍵技術(shù)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代效勞標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和模式，在商務(wù)平臺效勞、空間信息效勞、現(xiàn)代物流平臺、數(shù)字媒體效勞、數(shù)字教育效勞、協(xié)同醫(yī)療效勞、數(shù)字城市、文物保護(hù)、新聞出版、旅游效勞、就業(yè)培訓(xùn)和社會保障等有代表性的應(yīng)用領(lǐng)域，開發(fā)一批應(yīng)用支撐的共性關(guān)鍵技術(shù)。組織實(shí)施現(xiàn)代效勞業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用示范、國家電子政務(wù)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用示范等重大工程。專欄9：信息產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代效勞業(yè)領(lǐng)域的重大工程現(xiàn)代效勞業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用示范。突破現(xiàn)代效勞業(yè)系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)，建立現(xiàn)代效勞業(yè)共性及應(yīng)用效勞技術(shù)支撐體系，創(chuàng)立一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的效勞標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)，推動現(xiàn)代化的效勞模式與運(yùn)營機(jī)制的建立，在電子商務(wù)與物流、數(shù)字媒體、數(shù)字教育、數(shù)字區(qū)域協(xié)同效勞、數(shù)字醫(yī)療協(xié)同效勞、數(shù)字城市、數(shù)字旅游、專業(yè)化第三方效勞等方面實(shí)施一批應(yīng)用示范工程，培育一批現(xiàn)代效勞龍頭示范企業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)效勞業(yè)升級與現(xiàn)代效勞業(yè)開展。國家電子政務(wù)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用示范。突破跨系統(tǒng)應(yīng)用整合的分布式屬性授權(quán)、資源整合等技術(shù)瓶頸，重點(diǎn)解決跨部門統(tǒng)一信任體系和面向效勞的協(xié)同辦公、并聯(lián)審批系統(tǒng)集成平臺的關(guān)鍵技術(shù)問題，增強(qiáng)國家宏觀管理和決策指揮能力、部門間的協(xié)同工作能力，提高行政效率和執(zhí)政能力，帶動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟硬件產(chǎn)品的應(yīng)用?！?〕加強(qiáng)社會開展領(lǐng)域的公益性技術(shù)研究把人口健康、公共平安、城鎮(zhèn)化與城市開展領(lǐng)域的科技創(chuàng)新置于科學(xué)技術(shù)開展的重要地位，為加快提升我國社會開展的綜合水平、構(gòu)建社會主義和諧社會提供技術(shù)支撐。攻克避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、重大疾病防治、中醫(yī)藥現(xiàn)代化等關(guān)鍵技術(shù)，全面提高人口素質(zhì)，保障國民健康。圍繞生產(chǎn)、食品、社會和生物平安問題，突破制約公共平安的關(guān)鍵技術(shù)，建立國家公共平安應(yīng)急技術(shù)體系，提升國家應(yīng)對公共平安災(zāi)害事故與突發(fā)公共事件能力。依靠科技創(chuàng)新突破制約城鎮(zhèn)化與城市開展的瓶頸，建立資源節(jié)約、環(huán)境友好和居住適宜的新型城鎮(zhèn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與城市可持續(xù)開展。開發(fā)重大疾病防治技術(shù)，提升國民健康水平。重點(diǎn)開發(fā)平安、有效的避孕節(jié)育新技術(shù)和出生缺陷監(jiān)測、篩查技術(shù)與產(chǎn)品；開展艾滋病、肝炎、肺結(jié)核、血吸蟲、惡性腫瘤等重大疾病防治技術(shù)研究；加強(qiáng)研究和開發(fā)適合城鄉(xiāng)社區(qū)人群的常見多發(fā)病、地方病、職業(yè)病的預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)技術(shù)和產(chǎn)品；培育藥物重大創(chuàng)新品種，研制先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備與生物醫(yī)用材料，加快國家醫(yī)藥創(chuàng)制技術(shù)平臺建設(shè)；加強(qiáng)中醫(yī)傳承方法、辯證體系研究以及基于現(xiàn)代技術(shù)的中醫(yī)藥診療、評價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與方法研究；開展中醫(yī)藥防治重大、疑難疾病研究、中藥資源可持續(xù)利用與中藥產(chǎn)業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)以及中醫(yī)藥國際化示范研究。組織實(shí)施心腦肺血管疾病防治研究，常見惡性腫瘤預(yù)防、早診及綜合治療研究，重大數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)，重大出生缺陷篩查和遺傳病研究，重大疑難疾病中醫(yī)綜合治療研究等重大工程。專欄10：人口與健康領(lǐng)域重大工程心腦肺血管疾病防治研究。研制8～10項(xiàng)心腦肺血管病早期預(yù)防及臨床救治新技術(shù)和4～8項(xiàng)心腦肺血管病綜合治療標(biāo)準(zhǔn)化方案；提出對代謝綜合癥進(jìn)行綜合監(jiān)測及控制的有效方案；實(shí)現(xiàn)年均降低心血管病死亡率2%。常見惡性腫瘤預(yù)防、早診及綜合治療研究。研制10～15項(xiàng)惡性腫瘤預(yù)防、早診、治療關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和綜合方案，使2～3種腫瘤發(fā)病率下降10%以上，3～5種腫瘤高危人群的早診率提高20%以上，3～5種腫瘤患者的5年生存率提高5%以上。重大數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)。突破數(shù)字化、微創(chuàng)等15～20項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)或核心工藝技術(shù)；開發(fā)10~15個(gè)常規(guī)裝備產(chǎn)品及核心部件，30種數(shù)字化影像診治設(shè)備及人體功能狀態(tài)監(jiān)測分析儀器；爭取3～5個(gè)具有知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品進(jìn)入國際市場；培育一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的骨干企業(yè)。重大出生缺陷篩查和遺傳病的防治研究。建立我國常見重大出生缺陷篩查和遺傳病綜合優(yōu)化干預(yù)模式，提高結(jié)構(gòu)異常、功能異常、發(fā)育缺陷等重大出生缺陷的篩查、診斷和治療技術(shù)水平，使我國重大出生缺陷率降低30%。重大疑難疾病中醫(yī)綜合治療研究。制定8～10種具有中醫(yī)藥療效優(yōu)勢和特點(diǎn)的重大疑難疾病診療方案，篩選、提供一批特色突出，效果肯定，適宜推廣的中醫(yī)臨床實(shí)用診療技術(shù)。提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，確保公共平安。重點(diǎn)開發(fā)煤礦、非煤礦山、火災(zāi)爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品、核平安、生命線工程和特種設(shè)備等的監(jiān)控預(yù)警、治理與應(yīng)急救援技術(shù)；開展標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評估研究，開發(fā)食品危害物快速有效監(jiān)測、檢測技術(shù)以及食品平安技術(shù)的應(yīng)用示范；開發(fā)信息化、智能化刑偵技術(shù)，反恐和突發(fā)事件預(yù)警、控制、處置技術(shù)研究；開展出入境檢驗(yàn)檢疫關(guān)鍵技術(shù)研究；開發(fā)突發(fā)性自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)、生物入侵防控技術(shù)。組織實(shí)施國家公共平安應(yīng)急技術(shù)保障工程、食品平安關(guān)鍵技術(shù)等重大工程。專欄11：公共平安領(lǐng)域重大工程國家公共平安應(yīng)急技術(shù)保障工程。重點(diǎn)研究應(yīng)急平臺的信息互通、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)動響應(yīng)和平安保障技術(shù)，開發(fā)國家突發(fā)公共事件應(yīng)急總平臺、典型行業(yè)應(yīng)急平臺和典型省地市級應(yīng)急平臺的技術(shù)方案。研究各類災(zāi)害事故多尺度動態(tài)模擬實(shí)驗(yàn)與數(shù)值計(jì)算技術(shù)，綜合應(yīng)急救援技術(shù)，以及移動應(yīng)急指揮車和移動應(yīng)急救援車等，使我國的公共平安總體應(yīng)急能力接近世界興旺國家水平。食品平安關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)開展食源性疾病與食品污染的危險(xiǎn)性分析，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的食品平安控制技術(shù)研究，進(jìn)一步完善食品平安綜合監(jiān)測、溯源和快速預(yù)警系統(tǒng)。建立我國食品中病原微生物、農(nóng)藥和獸藥殘留、化學(xué)污染物、生物毒素、食品添加劑等食品危害物的分析平臺，建設(shè)2～3個(gè)食品危害物風(fēng)險(xiǎn)評估中心/基地；完成150～200項(xiàng)國家檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，研制25～30種標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)；建立5～10個(gè)綜合示范區(qū)。開展節(jié)約與循環(huán)技術(shù)，建設(shè)節(jié)約型社區(qū)和現(xiàn)代城鎮(zhèn)。重點(diǎn)開展城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃和土地利用、社區(qū)與住宅建設(shè)、綜合功能提升及城鎮(zhèn)動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)，城鎮(zhèn)綜合節(jié)水、空間開發(fā)與高效利用、根底設(shè)施建設(shè)與高效運(yùn)行及信息化平臺技術(shù)，節(jié)能、節(jié)材和廢棄物循環(huán)利用技術(shù)，現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)與施工技術(shù)，居住區(qū)和室內(nèi)環(huán)境改善技術(shù)，以及推進(jìn)重大建筑工程裝備的自主創(chuàng)新。組織實(shí)施城鎮(zhèn)人居環(huán)境改善與保障關(guān)鍵技術(shù)研究、村鎮(zhèn)空間規(guī)劃和土地利用關(guān)鍵技術(shù)研究、村鎮(zhèn)小康住宅關(guān)鍵技術(shù)研究與示范等重大工程。專欄12：城鎮(zhèn)化與城市開展領(lǐng)域重大工程城鎮(zhèn)人居環(huán)境改善與保障關(guān)鍵技術(shù)研究。突破城鎮(zhèn)人居環(huán)境的熱島效應(yīng)、交通噪音、居住區(qū)水環(huán)境、建筑施工及撤除污染的控制與改善技術(shù)，使熱島效應(yīng)降低20%，交通噪音降低40%，建筑施工及撤除污染降低30%；攻克建筑室內(nèi)環(huán)境中的空氣環(huán)境質(zhì)量、熱濕環(huán)境改善與噪音、輻射、化學(xué)、生物污染控制技術(shù)，使室內(nèi)環(huán)境污染水平降低30%；開發(fā)城鎮(zhèn)人居環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)、監(jiān)測評估、控制保障等關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)20項(xiàng)城鎮(zhèn)人居環(huán)境示范工程。村鎮(zhèn)空間規(guī)劃和土地利用關(guān)鍵技術(shù)研究。重點(diǎn)研究村鎮(zhèn)空間規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)、村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)集成技術(shù)、根底設(shè)施與社會公共效勞設(shè)施規(guī)劃技術(shù)、村鎮(zhèn)用地動態(tài)檢測與監(jiān)控技術(shù)、村鎮(zhèn)土地節(jié)約/集約利用與優(yōu)化配置技術(shù)、村鎮(zhèn)土地利用評價(jià)與預(yù)警技術(shù)、村鎮(zhèn)污染地與廢棄物修復(fù)技術(shù)等。村鎮(zhèn)小康住宅關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。重點(diǎn)研究村鎮(zhèn)住宅性能評價(jià)技術(shù)、村鎮(zhèn)住宅設(shè)計(jì)與施工技術(shù)、村鎮(zhèn)住宅室內(nèi)環(huán)境監(jiān)控技術(shù)、新材料/新能源應(yīng)用技術(shù)、住區(qū)管理技術(shù)等，全面提升村鎮(zhèn)住宅的使用功能和環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)一批村鎮(zhèn)小康住宅示范工程?！?〕積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與先進(jìn)適用技術(shù)推廣以建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)造有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展的環(huán)境為核心，以開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群為重點(diǎn)，充分發(fā)揮國家高新區(qū)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的作用，加大對火炬方案和星火方案的支持力度，強(qiáng)化先進(jìn)適用技術(shù)推廣，深入實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化。加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。以培育有國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，大力推進(jìn)國家高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)園區(qū)自主創(chuàng)新的評估和引導(dǎo)，促進(jìn)軟件園、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；鼓勵各類產(chǎn)學(xué)研、技術(shù)聯(lián)盟組織的形成和開展；立足于國家高新區(qū)內(nèi)已有根底和優(yōu)勢領(lǐng)域，支持建立假設(shè)干開放式的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科技根底設(shè)施和專業(yè)化的共性技術(shù)效勞平臺。通過扎實(shí)的工作，力爭使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地成為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的載體、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引擎、高新技術(shù)企業(yè)參與國際競爭的效勞平臺、搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的前沿陣地。加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)加大對高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)效勞中心、專業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、國家大學(xué)科技園等的支持力度，探索風(fēng)險(xiǎn)投資與孵化器緊密結(jié)合的開展模式，逐步建立和完善高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效勞體系。建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代技術(shù)市場體系，加強(qiáng)科技成果信息供需公布和效勞平臺建設(shè)，為技術(shù)成果供需雙方提供有效信息效勞。積極探索科技成果限期轉(zhuǎn)化的模式和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金的實(shí)施機(jī)制，加大科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的支持力度，優(yōu)化以創(chuàng)新集群為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。專欄13：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地與環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)國家高新區(qū)?？倲?shù)控制在60個(gè)以內(nèi)，方案建立30個(gè)左右效勞于產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化共性技術(shù)效勞平臺、開放式實(shí)驗(yàn)室等。生產(chǎn)力促進(jìn)中心?？倲?shù)到達(dá)2000家左右，效勞企業(yè)數(shù)量超過20萬家，協(xié)助10萬家中小企業(yè)進(jìn)入國際工業(yè)分包網(wǎng)絡(luò)。國家大學(xué)科技園?？倲?shù)控制在80家以內(nèi)，培育200家具有較強(qiáng)國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，申請專利到達(dá)10000件以上?？萍计髽I(yè)孵化器?？倲?shù)到達(dá)1000家，孵化場地總面積2500萬平方米以上，絕大多數(shù)具備完善的技術(shù)根底設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)年在孵企業(yè)5萬家以上，畢業(yè)企業(yè)累計(jì)1.5萬家以上。產(chǎn)業(yè)化基地?？倲?shù)到達(dá)300個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入2萬億元，工業(yè)增加值4000億元，稅收1000億元。加強(qiáng)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。積極發(fā)揮國家工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、中試與產(chǎn)業(yè)化示范基地在中間試驗(yàn)和技術(shù)工程化中的作用，大幅度提高我國重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的技術(shù)集成工程配套能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域重點(diǎn)開展下一代網(wǎng)絡(luò)、新一代數(shù)字移動通信系統(tǒng)、集成電路設(shè)計(jì)與制造、大型軟件、數(shù)字電視和網(wǎng)絡(luò)信息家電、電子地圖、光電子與激光、生物工程和新型藥物、可再生能源、節(jié)能技術(shù)與裝備、新型潔凈能源汽車、高性能計(jì)算機(jī)等。重點(diǎn)支持行業(yè)共性技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)和先進(jìn)制造工藝等科技成果在全行業(yè)的推廣應(yīng)用。強(qiáng)化社會主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣。以加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)為宗旨，充分發(fā)揮星火方案的作用，重點(diǎn)支持新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開發(fā)與推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金的引導(dǎo)作用，加快國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，建設(shè)高水平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化示范基地,繼續(xù)加大農(nóng)村先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用，積極培育和扶持有競爭力的科技型龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)村特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展，增加農(nóng)民收入；大力開展農(nóng)村信息化，完善新型農(nóng)村科技效勞體系。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)技術(shù)集成應(yīng)用，開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范。專欄14：農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣重點(diǎn)任務(wù)新農(nóng)村建設(shè)科技促進(jìn)行動。包括開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，壯大科技型企業(yè)，完善新型農(nóng)村科技效勞體系，培育新型農(nóng)民和優(yōu)化科技人才隊(duì)伍，開展試點(diǎn)示范。引導(dǎo)建設(shè)300個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村，200個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣。星火富民工程。建設(shè)10個(gè)國家星火產(chǎn)業(yè)帶和100個(gè)國家級星火技術(shù)密集區(qū)，培育50個(gè)農(nóng)村區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化中心，培育100家創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，轉(zhuǎn)化5000項(xiàng)農(nóng)村先進(jìn)適用技術(shù)，建立覆蓋全國的星火110科技信息共享和效勞平臺。開展50個(gè)國家級星火培訓(xùn)基地和3000家星火學(xué)校，培訓(xùn)農(nóng)民5000萬人次以上。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)支持新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開發(fā)與推廣，熟化和示范應(yīng)用2000項(xiàng)最新農(nóng)業(yè)科技成果，形成100個(gè)國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心。國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。試點(diǎn)總數(shù)到達(dá)80~100個(gè)，認(rèn)定30~50個(gè)國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，轉(zhuǎn)化、示范和應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果2000項(xiàng)，形成國家級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心20個(gè)。3．把握未來開展，超前部署前沿技術(shù)和根底研究開展思路：把握世界科學(xué)技術(shù)開展趨勢，著眼長遠(yuǎn)開展，加強(qiáng)根底研究和前沿技術(shù)研究，優(yōu)化學(xué)科布局，重點(diǎn)開展國家戰(zhàn)略需求的根底研究，組織前沿技術(shù)研究開發(fā)，統(tǒng)籌部署技術(shù)的系統(tǒng)集成和應(yīng)用，著力建設(shè)國際一流的研究基地和人才隊(duì)伍，顯著提升原始創(chuàng)新能力，培育新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)未來開展。階段目標(biāo)：“十一五〞期間，大幅度提高根底研究投入經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)開展一批新興交叉學(xué)科，完成4個(gè)重大科學(xué)研究方案的啟動和部署工作，解決一批國民經(jīng)濟(jì)和社會開展中的關(guān)鍵科學(xué)問題；在航天技術(shù)領(lǐng)域保持我國的相對優(yōu)勢，在信息、生物、新材料和海洋等戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域贏得主動權(quán)，力爭在國家未來開展的重大需求和前沿技術(shù)的結(jié)合點(diǎn)上取得一批到達(dá)世界先進(jìn)水平的原始性創(chuàng)新成果，形成一批代表世界先進(jìn)水平的技術(shù)系統(tǒng)和產(chǎn)品?！?〕超前部署前沿技術(shù)研究“十一五〞期間，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，以提升自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，選擇生物和醫(yī)藥技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、先進(jìn)能源技術(shù)、海洋技術(shù)、資源環(huán)境技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代交通技術(shù)、地球觀測與導(dǎo)航技術(shù)等作為超前部署的重點(diǎn)，堅(jiān)持戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性，力求突破核心技術(shù)，引領(lǐng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)開展。生物和醫(yī)藥技術(shù)。以現(xiàn)代生物高技術(shù)為突破口，開展基因組和蛋白質(zhì)組技術(shù)、干細(xì)胞技術(shù)、生物納米技術(shù)、疫苗和抗體制備技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)等；以腫瘤、心腦肺血管和糖尿病、肝病和老年病為重點(diǎn)，加強(qiáng)生物技術(shù)與臨床資源的有機(jī)結(jié)合，突破假設(shè)干重大疾病預(yù)防和診治的關(guān)鍵技術(shù)；以醫(yī)藥、食品和工業(yè)發(fā)酵為突破口，強(qiáng)化生物技術(shù)向產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用輻射。重點(diǎn)研究基因操作和蛋白質(zhì)工程技術(shù)、新一代工業(yè)生物技術(shù)、生物信息與生物計(jì)算技術(shù)。組織實(shí)施疫苗與抗體工程、干細(xì)胞與組織工程、功能基因組與蛋白質(zhì)組、重大疾病的分子分型和個(gè)體化診療等重大工程。信息技術(shù)。掌握局部可與興旺國家“相互交換或轉(zhuǎn)讓〞的技術(shù)，開展微電子與光電子技術(shù)、先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、先進(jìn)傳感技術(shù)、寬帶無線移動通信等技術(shù)，推動以我為主的相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，進(jìn)入全球信息技術(shù)的“供應(yīng)鏈〞并在重要環(huán)節(jié)形成競爭優(yōu)勢。重點(diǎn)研究智能感知與先進(jìn)計(jì)算技術(shù)、自組織網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、信息平安技術(shù)。組織實(shí)施高性能計(jì)算機(jī)及網(wǎng)格效勞環(huán)境、新一代高可信互聯(lián)網(wǎng)等重大工程。新材料技術(shù)。按照材料結(jié)構(gòu)功能復(fù)合化、功能材料智能化、材料與器件集成化、制備和使用過程綠色化的開展趨勢，突破現(xiàn)代材料設(shè)計(jì)、評價(jià)、表征與先進(jìn)制備加工技術(shù)，重點(diǎn)研究智能材料設(shè)計(jì)與先進(jìn)制備技術(shù)、高溫超導(dǎo)和高效能源材料技術(shù)、納米材料與器件、光電信息與特種功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料。組織實(shí)施半導(dǎo)體照明工程、新一代平板顯示技術(shù)、軍工配套關(guān)鍵材料及工程化技術(shù)重大工程。先進(jìn)制造技術(shù)。瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造技術(shù)開展的前沿，從提高設(shè)計(jì)、制造和集成能力入手，研究先進(jìn)制造的關(guān)鍵技術(shù)、單元產(chǎn)品與集成系統(tǒng)，開展節(jié)能、降耗、環(huán)保、高效制造業(yè)，提升我國先進(jìn)制造技術(shù)水平。重點(diǎn)研究極端制造技術(shù)、智能機(jī)器人技術(shù)、重大產(chǎn)品和重大設(shè)施壽命預(yù)測技術(shù)、現(xiàn)代制造集成技術(shù)。組織實(shí)施射頻標(biāo)簽〔RFID〕技術(shù)與應(yīng)用重大工程。先進(jìn)能源技術(shù)。大力開發(fā)節(jié)能和煤炭高效利用、轉(zhuǎn)化技術(shù)，積極開展新能源和可再生能源技術(shù)，掌握核能、氫能開發(fā)與利用技術(shù)。重點(diǎn)研究氫能與燃料電池技術(shù)、高效節(jié)能與分布式供能技術(shù)、潔凈煤技術(shù)、可再生能源技術(shù)。組織實(shí)施以煤氣化為根底的多聯(lián)產(chǎn)示范工程、快中子實(shí)驗(yàn)堆、重型燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新工程、生物質(zhì)能源等重大工程。海洋技術(shù)。以維護(hù)國家海洋主權(quán)與權(quán)益、促進(jìn)海洋開發(fā)與保護(hù)為主線，深化淺海，開拓深遠(yuǎn)海。研究近海邊際油田、深水油氣田、天然氣水合物和大洋海底資源勘探開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)，研制相關(guān)重大裝備，具備200海里經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)及西太平洋立體綜合監(jiān)測與監(jiān)控的技術(shù)能力，研制50個(gè)海洋創(chuàng)新藥物與海洋生物制品等高附加值產(chǎn)品，建立10個(gè)海洋高技術(shù)平臺。重點(diǎn)研究海洋環(huán)境立體監(jiān)測技術(shù)、深海探測與作業(yè)技術(shù)、海洋油氣勘探開發(fā)技術(shù)、海洋生物資源開發(fā)利用技術(shù)。組織實(shí)施南海深水油氣資源勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和裝備、天然氣水合物勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、深海空間站工程關(guān)鍵技術(shù)重大工程。資源環(huán)境技術(shù)。圍繞擴(kuò)大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲量和提高資源利用率，按照“增加儲量，高效開發(fā)，綜合防治，改善環(huán)境〞的原那么，重點(diǎn)突破100項(xiàng)資源與環(huán)境關(guān)鍵技術(shù)，形成深部及復(fù)雜條件下油氣和固體礦產(chǎn)資源高效勘探開發(fā)的技術(shù)能力，建立區(qū)域環(huán)境污染控制技術(shù)體系及綜合防治模式。重點(diǎn)研究礦產(chǎn)資源高效勘查與開發(fā)技術(shù)、復(fù)雜油氣資源勘探開發(fā)技術(shù)、環(huán)境污染治理新技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)。組織實(shí)施先進(jìn)鉆井技術(shù)與裝備、航空地球物理勘探技術(shù)系統(tǒng)、重點(diǎn)城市群大氣復(fù)合污染綜合防治與技術(shù)集成示范重大工程。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)智能化技術(shù)和現(xiàn)代食品生物工程技術(shù)等前沿技術(shù)創(chuàng)新，顯著增強(qiáng)我國在農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。重點(diǎn)研究動植物品種分子設(shè)計(jì)、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代食品生物工程技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品生境控制與質(zhì)量分子檢測技術(shù)。組織實(shí)施主要農(nóng)業(yè)動植物功能基因組、農(nóng)業(yè)生物藥物創(chuàng)制、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備、海水養(yǎng)殖種子工程重大工程?，F(xiàn)代交通技術(shù)。開展綜合交通智能化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸效勞、組織和控制的個(gè)性化、智能化和可視化；掌握汽車設(shè)計(jì)與制造的核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自主品牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；突破交通運(yùn)輸節(jié)能、環(huán)保和平安關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)交通運(yùn)輸平安保障能力，提高運(yùn)網(wǎng)能力和運(yùn)輸效率。重點(diǎn)研究綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)與平安技術(shù)、重大交通根底設(shè)施核心技術(shù)。組織實(shí)施節(jié)能與新能源汽車重大工程。地球觀測與導(dǎo)航技術(shù)。圍繞國家綜合地球觀測系統(tǒng)、自主衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、月球探測、載人航天等重大工程以及行業(yè)重大應(yīng)用需求，突破一批核心技術(shù)，建立假設(shè)干國家級應(yīng)用節(jié)點(diǎn)的地球觀測網(wǎng)格體系，形成假設(shè)干重大應(yīng)用示范系統(tǒng)，大幅度提高國產(chǎn)空間信息處理軟件和導(dǎo)航定位終端產(chǎn)品的市場占有率。重點(diǎn)研究新型遙感器、地球空間信息系統(tǒng)技術(shù)、高精度無縫導(dǎo)航定位技術(shù)?！?〕穩(wěn)定支持根底研究堅(jiān)持效勞國家目標(biāo)與鼓勵自由探索相結(jié)合的原那么，按照“求真探源，人才為本；開展基地，營造環(huán)境；雙力驅(qū)動，重點(diǎn)突破〞的開展思路，進(jìn)一步完善學(xué)科布局，在新興交叉學(xué)科和科學(xué)前沿取得重大突破；在世界科學(xué)開展的主流方向和具有我國優(yōu)勢、特色的根底研究領(lǐng)域，取得一批在國際上產(chǎn)生重大影響的原始性創(chuàng)新成果，大幅提升我國在國際科學(xué)界的地位；實(shí)施蛋白質(zhì)研究、量子調(diào)控研究、納米科學(xué)技術(shù)研究、發(fā)育與生殖研究四個(gè)重大科學(xué)研究方案，提高我國原始創(chuàng)新能力。學(xué)科開展和科學(xué)前沿重大問題。在全面部署數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、天文學(xué)、地球科學(xué)、生物科學(xué)等根底學(xué)科的根底上，培育和支持新興交叉學(xué)科，促進(jìn)學(xué)科全面協(xié)調(diào)開展；選擇一批重大科學(xué)前沿問題開展研究。優(yōu)先部署生命過程的定量研究與系統(tǒng)整合，凝聚態(tài)物質(zhì)與新效應(yīng)，物質(zhì)深層次結(jié)構(gòu)和宇宙大尺度物理學(xué)規(guī)律，核心數(shù)學(xué)及其在交叉領(lǐng)域的應(yīng)用，地球系統(tǒng)過程與資源、環(huán)境和災(zāi)害效應(yīng)，新物質(zhì)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化的化學(xué)過程，腦科學(xué)與認(rèn)知科學(xué)，科學(xué)實(shí)驗(yàn)與觀測方法、技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)新等方向的重點(diǎn)課題。專欄15：科學(xué)前沿重大問題生命過程的定量研究與系統(tǒng)整合。重點(diǎn)開展遺傳信息的表達(dá)與調(diào)控，表觀遺傳學(xué),系統(tǒng)生物學(xué),系統(tǒng)發(fā)育與進(jìn)化生物學(xué),生物信息學(xué)等研究，建立和完善系統(tǒng)生物學(xué)研究平臺和模式生物平臺。凝聚態(tài)物質(zhì)與新效應(yīng)。圍繞強(qiáng)關(guān)聯(lián)體系、軟凝聚態(tài)物質(zhì)、極端條件下凝聚態(tài)物質(zhì)等方面，加強(qiáng)新材料、新現(xiàn)象、新效應(yīng)、新理論的研究，力爭取得重大突破。物質(zhì)深層次結(jié)構(gòu)和宇宙大尺度物理學(xué)規(guī)律。主要研究粒子物理學(xué)前沿根本問題，暗物質(zhì)與暗能量的本質(zhì)，微觀和宇觀尺度以及高能、高密、超高壓、超強(qiáng)磁場等極端狀態(tài)下的物質(zhì)結(jié)構(gòu)與物理規(guī)律，宇宙的起源和演化等。核心數(shù)學(xué)及其在交叉領(lǐng)域的應(yīng)用。重點(diǎn)研究核心數(shù)學(xué)中的重大問題，研究數(shù)學(xué)與物理學(xué)、生命科學(xué)、信息科學(xué)、工程科學(xué)、經(jīng)濟(jì)與金融等學(xué)科相互交叉而產(chǎn)生的重要數(shù)學(xué)問題，如離散問題、隨機(jī)問題、量子問題、算法問題以及大量非線性現(xiàn)象中的數(shù)學(xué)理論和方法等。地球系統(tǒng)過程與資源、環(huán)境和災(zāi)害效應(yīng)。建立陸基、?；?、空基、天基地球觀測與探測系統(tǒng)和共享的地球系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，提高污染監(jiān)測和歸趨模擬能力以及對重大災(zāi)害的預(yù)報(bào)能力，在大陸動力學(xué)、地球各圈層相互作用等方向取得重大進(jìn)展。新物質(zhì)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化的化學(xué)過程。開展物質(zhì)合成、制備與轉(zhuǎn)化的新策略、新方法，實(shí)現(xiàn)功能分子、凝聚態(tài)和聚集態(tài)分子功能體系的設(shè)計(jì)、可控合成、制備與轉(zhuǎn)化，開展環(huán)境友好的新方法、新反響與新路線、新催化劑與新試劑。腦科學(xué)與認(rèn)知科學(xué)。重點(diǎn)研究腦功能的細(xì)胞和分子機(jī)理，腦重大疾病的發(fā)生開展機(jī)理，腦發(fā)育、可塑性與人類智力的關(guān)系，腦的智力發(fā)育過程和機(jī)制，學(xué)習(xí)記憶等腦高級認(rèn)知功能的過程及其神經(jīng)根底等?？茖W(xué)實(shí)驗(yàn)與觀測方法、技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)新。重點(diǎn)研究生命科學(xué)中動態(tài)、實(shí)時(shí)、原位、無損地高靈敏的檢測、分析和成像方法和技術(shù)；物質(zhì)組成、結(jié)構(gòu)及性能的空間、時(shí)間高分辨實(shí)時(shí)、原位觀測和表征的新方法；地球科學(xué)和空間科學(xué)研究中新觀測手段和信息獲取的新方法。國家重大戰(zhàn)略需求的根底研究領(lǐng)域。圍繞農(nóng)業(yè)、能源、信息、資源環(huán)境、人口與健康、材料、綜合交叉和重要科學(xué)前沿等領(lǐng)域的戰(zhàn)略需求，重點(diǎn)部署人類健康與疾病的根底研究，農(nóng)業(yè)生物遺傳改良和農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展中的根底科學(xué)問題，人類活動對地球系統(tǒng)的影響機(jī)制，全球變化及其區(qū)域響應(yīng)，復(fù)雜系統(tǒng)、災(zāi)變形成及其預(yù)測調(diào)控，能源可持續(xù)開展中的關(guān)鍵科學(xué)問題，根底材料改性優(yōu)化、新材料設(shè)計(jì)探索及其服役失效機(jī)理研究，極端環(huán)境條件下制造的科學(xué)根底，航空航天的重大根底科學(xué)問題，支持信息技術(shù)開展的科學(xué)根底等方面的研究。專欄16：國家重大戰(zhàn)略需求的根底研究領(lǐng)域農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)研究農(nóng)業(yè)生物功能基因組學(xué)，生物多樣性與新品種培育的遺傳學(xué)根底，農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害預(yù)測、控制與生物平安，農(nóng)業(yè)資源高效利用與生態(tài)保護(hù)及修復(fù)、農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)與農(nóng)產(chǎn)品平安的根底科學(xué)問題，農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展中的環(huán)境和生態(tài)問題等。能源領(lǐng)域。重點(diǎn)研究化石能源高效潔凈利用與轉(zhuǎn)化，新能源和可再生能源大規(guī)模經(jīng)濟(jì)利用，大規(guī)模利用核能，提高能源利用效率，巨型互聯(lián)電網(wǎng)平安性，氫能規(guī)模無污染制備、輸運(yùn)和存儲等方面的關(guān)鍵科學(xué)問題。信息領(lǐng)域。開展微納集成電路與光電子器件，高性能計(jì)算與高可信軟件，泛在、可控的下一代信息網(wǎng)絡(luò)，海量信息存儲與處理的理論和方法，人機(jī)交互理論，信息平安理論等方面研究，為信息技術(shù)的開展和應(yīng)用提供新理論和新方法。資源環(huán)境領(lǐng)域。重點(diǎn)開展水循環(huán)與水資源高效利用，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源和化石能源成礦〔藏〕規(guī)律研究，以及勘探開發(fā)和集約利用的新理論與新方法，土地利用與土地覆被變化規(guī)律，大規(guī)模人類活動的生態(tài)影響和區(qū)域生態(tài)平安，環(huán)境質(zhì)量演變和污染控制，全球變化及其區(qū)域響應(yīng)和適應(yīng)，中國近海及海洋生態(tài)環(huán)境演變和海洋平安等研究。人口與健康領(lǐng)域。重點(diǎn)開展人體生理和病理過程分子與細(xì)胞機(jī)制，神經(jīng)、免疫、內(nèi)分泌系統(tǒng)在健康與疾病發(fā)生開展中的作用，藥物作用機(jī)理等研究。設(shè)置重大傳染病和中醫(yī)理論專項(xiàng)，加強(qiáng)病原體傳播變異規(guī)律與致病機(jī)制和中醫(yī)理論研究。材料領(lǐng)域。重點(diǎn)研究根底材料改性優(yōu)化，新材料的理化性質(zhì)，圍繞低維化、人工結(jié)構(gòu)化、集成化、智能化等新物理構(gòu)架探索、設(shè)計(jì)和制備新材料，材料成型、加工的新原理與新方法，材料表征與測量，材料服役行為及與環(huán)境的相互作用等。綜合交叉領(lǐng)域。重點(diǎn)研究極端環(huán)境條件制造的科學(xué)根底，復(fù)雜系統(tǒng)災(zāi)變形成及其預(yù)測控制，城市化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境、交通物流和社會公共平安相關(guān)科學(xué)問題，典型地區(qū)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能，空間探測等多領(lǐng)域交叉重大科學(xué)問題。重要科學(xué)前沿。重點(diǎn)支持經(jīng)過科學(xué)基金培育可望取得重大突破的科學(xué)前沿研究，基于重大科學(xué)工程開展的科學(xué)前沿研究，基于重大國際合作方案開展的科學(xué)前沿研究，需要重點(diǎn)部署的前瞻性根底研究。重大科學(xué)研究方案。蛋白質(zhì)研究要在蛋白組學(xué)、蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)與功能研究、蛋白質(zhì)研究新技術(shù)方法領(lǐng)域取得重大突破；量子調(diào)控研究要在與量子調(diào)控有關(guān)的量子現(xiàn)象的根本理論方面取得突破，在實(shí)驗(yàn)室初步實(shí)現(xiàn)基于這些現(xiàn)象的新量子調(diào)制技術(shù)；納米科學(xué)技術(shù)研究要建立有中國特色的納米材料、納米器件、納米生物和醫(yī)學(xué)研究體系，形成假設(shè)干個(gè)在國際上有帶頭作用的研究團(tuán)隊(duì)；發(fā)育與生殖研究要逐步建立以人類為主的含非人靈長類的胚胎干細(xì)胞庫，建立胚胎干細(xì)胞定向分化模型，在生殖健康、組織工程和動物克隆等方面實(shí)現(xiàn)重大突破。專欄17：重大科學(xué)研究方案蛋白質(zhì)研究。圍繞根本生命活動機(jī)制、人類重大疾病產(chǎn)生機(jī)理與防治、重要生物性狀調(diào)控機(jī)理，重點(diǎn)部署蛋白質(zhì)組、基于模式生物的蛋白質(zhì)功能和系統(tǒng)生物學(xué)、蛋白質(zhì)研究方法學(xué)研究。凝聚一批海內(nèi)外優(yōu)秀人才，組建假設(shè)干蛋白質(zhì)科學(xué)領(lǐng)域國家級研究基地，形成我國蛋白質(zhì)科學(xué)研究網(wǎng)絡(luò)；在重要蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)解析和功能研究，人類肝臟蛋白質(zhì)組研究，重要生物功能蛋白質(zhì)表達(dá)與調(diào)控的分子機(jī)制等方面取得重大突破。量子調(diào)控研究。探索全新的量子現(xiàn)象，開展量子信息學(xué)、關(guān)聯(lián)電子學(xué)、量子通訊、受限小量子體系及人工帶隙系統(tǒng)，重點(diǎn)研究量子通信的載體和調(diào)控原理及方法，量子計(jì)算，電荷-自旋-相位-軌道等關(guān)聯(lián)規(guī)律以及新的量子調(diào)控方法，受限小量子體系的新量子效應(yīng)，人工帶隙材料的宏觀量子效應(yīng)，量子調(diào)控表征和測量的新原理和新技術(shù)根底。在與量子調(diào)控有關(guān)的量子現(xiàn)象的根本理論方面取得突破，在實(shí)驗(yàn)室初步實(shí)現(xiàn)基于這些現(xiàn)象的新量子調(diào)控技術(shù)。納米科學(xué)技術(shù)研究。重點(diǎn)研究納米材料的可控制備、自組裝和功能化，納米材料的結(jié)構(gòu)、優(yōu)異特性及其調(diào)控機(jī)制，納加工與集成原理，概念性和原理性納器件，納電子學(xué)，納米生物和醫(yī)學(xué)，分子聚集體和生物分子的光、電、磁學(xué)性質(zhì)及信息傳遞，單分子行為與操縱，分子機(jī)器，納米表征度量學(xué)等。建立有中國特色的納米材料、納米器件、納米生物和醫(yī)學(xué)研究體系，形成假設(shè)干個(gè)在國際上有帶頭作用的研究群體。研究開發(fā)納米材料及器件的設(shè)計(jì)與制造技術(shù)，納米級的互補(bǔ)型金屬氧化物半導(dǎo)體〔CMOS〕器件，納米藥物載體，納米能源轉(zhuǎn)換材料、環(huán)境凈化材料和信息存儲材料。發(fā)育與生殖研究。開展生殖發(fā)育過程細(xì)胞分化與去分化、組織器官誘導(dǎo)形成和功能建立及機(jī)體衰老指令等重大科學(xué)問題研究。重點(diǎn)研究干細(xì)胞增殖、分化和調(diào)控，生殖細(xì)胞發(fā)生、成熟與受精，胚胎發(fā)育的調(diào)控機(jī)制，體細(xì)胞去分化和動物克隆機(jī)理，人體生殖功能的衰退與退行性病變的機(jī)制，輔助生殖與干細(xì)胞技術(shù)的平安和倫理等。建立以人類為主體的含非人靈長類的胚胎干細(xì)胞庫，建立胚胎干細(xì)胞定向分化模型，在體細(xì)胞去分化和重獲全能性、干細(xì)胞定向有序誘導(dǎo)分化，生殖健康，組織工程和動物克隆等方面實(shí)現(xiàn)重大突破。4．強(qiáng)化共享機(jī)制，建設(shè)科技根底設(shè)施與條件平臺開展思路：以資源整合、優(yōu)化配置為主線，共享為核心，按照工程、基地、人才統(tǒng)籌安排的原那么，加強(qiáng)科技根底性工作、科技根底設(shè)施與條件平臺建設(shè)。將平臺建設(shè)作為國家主體科技方案，根據(jù)各類創(chuàng)新活動的需要，按照不同類型科技根底條件資源的特點(diǎn)和開展規(guī)律，采取靈巧多樣的整合方式和共享模式，實(shí)現(xiàn)科技根底條件資源高效利用，為推進(jìn)全社會創(chuàng)新活動提供穩(wěn)定支撐。階段目標(biāo)：到2024年，重點(diǎn)建設(shè)一批高水平的國家實(shí)驗(yàn)室，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總數(shù)到達(dá)250個(gè)左右，建設(shè)假設(shè)干大型科學(xué)工程或根底設(shè)施；搭建由大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺、科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺、科技文獻(xiàn)共享平臺、自然科技資源共享平臺、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境共享平臺、科技成果轉(zhuǎn)化公共效勞共享平臺等為主體框架的國家科技根底條件平臺，建立與平臺建設(shè)和管理相適應(yīng)的政策法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)，初步形成以共享為核心的制度框架，推動建立一批全國性的科學(xué)研究共享網(wǎng)絡(luò)?！?〕加強(qiáng)國家研究實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)面向國家重大戰(zhàn)略需求，根據(jù)?綱要?提出的目標(biāo)和任務(wù)，在新興和交叉學(xué)科方面填補(bǔ)空白，建設(shè)假設(shè)干學(xué)科交叉、綜合集成、機(jī)制創(chuàng)新的國家實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室布局，不斷提高運(yùn)行和管理水平。在生態(tài)環(huán)境、材料環(huán)境腐蝕、地球物理等領(lǐng)域加強(qiáng)國家野外科學(xué)觀測研究站建設(shè)，構(gòu)建國家野外研究站網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)國家工程中心、中試與產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)。完善“開放、流動、聯(lián)合、競爭〞的基地運(yùn)行機(jī)制，形成布局合理、裝備先進(jìn)、共建共享、流動開放、高效運(yùn)行的國家研究實(shí)驗(yàn)基地體系?！?〕加強(qiáng)重大科技根底設(shè)施建設(shè)建設(shè)假設(shè)干為多學(xué)科研究效勞并具有強(qiáng)大支撐能力的重大科技根底設(shè)施，加強(qiáng)整合，推動共享，提高科學(xué)根底設(shè)施的綜合使用效益。著眼于國家經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展和國家平安對科技進(jìn)步的重大需求，面向國際科學(xué)技術(shù)前沿，在我國具有相對競爭優(yōu)勢，以及國家現(xiàn)代化建設(shè)需要的戰(zhàn)略性技術(shù)領(lǐng)域，重點(diǎn)加強(qiáng)高性能計(jì)算、大型空氣動力研究試驗(yàn)、散裂中子源、強(qiáng)磁場裝置、大型天文望遠(yuǎn)鏡、海洋科學(xué)綜合考察船、航空遙感系統(tǒng)、結(jié)冰風(fēng)洞、大陸構(gòu)造環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、重大工程材料結(jié)構(gòu)服役平安研究評價(jià)設(shè)施、子午工程、地下資源與地震預(yù)測極低頻電磁探測網(wǎng)、蛋白質(zhì)科學(xué)研究設(shè)施和農(nóng)業(yè)生物平安研究設(shè)施等方面的大科學(xué)工程或根底設(shè)施建設(shè)?！?〕加強(qiáng)科技根底條件平臺建設(shè)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)科學(xué)數(shù)據(jù)平臺、科技文獻(xiàn)平臺、自然科技資源平臺和網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境平臺建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化科技資源共享體系，提高科技資源網(wǎng)絡(luò)化共享和利用效率。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化公共效勞平臺建設(shè)，完善科技成果信息效勞體系和公益與行業(yè)共性技術(shù)轉(zhuǎn)化體系。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究和認(rèn)證認(rèn)可關(guān)鍵技術(shù)研究，推動國家標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和檢測技術(shù)體系建設(shè)。專欄18：科技根底條件平臺建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺。對全國大型科學(xué)儀器設(shè)備資源進(jìn)行信息整合，形成全國性的共享網(wǎng)絡(luò)；發(fā)揮中心城市的輻射作用，推動區(qū)域大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作公用網(wǎng)建設(shè)；在資源環(huán)境、生命科學(xué)等領(lǐng)域，新建一批國家大型科學(xué)儀器中心，加強(qiáng)國家及分析測試中心建設(shè)。重點(diǎn)完善長度、力學(xué)等計(jì)量領(lǐng)域的計(jì)量基準(zhǔn)、社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立完善計(jì)量基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)共享效勞平臺?？茖W(xué)數(shù)據(jù)平臺。建設(shè)10余個(gè)國家科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心和11個(gè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡(luò)?？萍嘉墨I(xiàn)平臺。外文科技期刊總量到達(dá)約30000種以上，外文科技期刊網(wǎng)上資源種類占國際主要刊物的50％以上；專利文獻(xiàn)收藏?cái)?shù)量占全世界出版專利文獻(xiàn)總量的比例由目前的80%左右提高到90%以上。自然科技資源平臺。實(shí)現(xiàn)約45萬份植物種質(zhì)資源實(shí)物、10萬株微生物菌種、15萬份人類遺傳資源、1000萬號生物標(biāo)本和1100多萬份〔號〕自然科技信息的整合和共享。建成細(xì)胞株〔系〕近1000種，容量超過5000份，符合國際標(biāo)準(zhǔn)的國家實(shí)驗(yàn)細(xì)胞庫。網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境平臺。建成統(tǒng)一的平臺應(yīng)用效勞系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與全國科技信息效勞網(wǎng)的互聯(lián)與對接；開發(fā)便捷的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研究工具軟件包，形成網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研究公共支撐系統(tǒng)；形成全國科技信息資源加工處理、共享利用體系；建立縣〔市〕科技信息效勞平臺試點(diǎn)示范。科技成果轉(zhuǎn)化公共效勞平臺。構(gòu)建根本覆蓋全國主要行業(yè)和區(qū)域的科技成果轉(zhuǎn)化信息共享效勞網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化信息效勞深入到基層中小企業(yè)和農(nóng)村。每年建立10個(gè)左右公益與共性技術(shù)轉(zhuǎn)化中心。5．實(shí)施人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)開展思路：深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，把科技人力資源作為最重要戰(zhàn)略資源，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新科技人才工作體制機(jī)制，營造有利于創(chuàng)新人才成長的良好環(huán)境；完善適合我國科技開展需要的人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)和造就一大批富有創(chuàng)新精神的科技人才，為提升國家競爭力、推動我國科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會開展提供人才保證和智力支持。階段目標(biāo)：到2024年，初步建立有利于創(chuàng)新人才涌現(xiàn)與成長的體制機(jī)制和重視人才、支持人才和關(guān)愛人才的環(huán)境與氣氛；形成一支與國家科技開展相適應(yīng)的、高素質(zhì)科技人才隊(duì)伍，我國科技活動人員總量到達(dá)700萬人以上，其中科學(xué)家和工程師為400萬人；從事R&D活動的科學(xué)家和工程師全時(shí)當(dāng)量到達(dá)130萬人年?！?〕營造有利于創(chuàng)新人才成長的良好環(huán)境加強(qiáng)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合，建立假設(shè)干科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)緊密合作的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)基地。全面推進(jìn)科研事業(yè)單位實(shí)行聘用制和崗位管理制度，完善和標(biāo)準(zhǔn)科技人員薪酬制度。健全和完善吸引留學(xué)人才回國和參與科技工作的相關(guān)政策與措施。改善科技人員的科研和工作條件，提高科技方案中人員費(fèi)的支持比例，鼓勵和標(biāo)準(zhǔn)科技人才的流動與交流。建立以能力為導(dǎo)向的科學(xué)的科技人才評價(jià)機(jī)制，改革科技獎勵制度。〔2〕培養(yǎng)和造就多層次、高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍實(shí)施國家高層次人才培養(yǎng)方案，利用五年左右的時(shí)間在?綱要?確定的重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)和引進(jìn)一批國家急需的高級科技人才。配合重大專項(xiàng)實(shí)施，制定相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)使用專項(xiàng)方案。制定促進(jìn)工程、基地與人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合的具體措施，在國家重大科研和工程工程、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)基地中列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于培養(yǎng)人才，支持青年創(chuàng)新人才、跨學(xué)科復(fù)合人才以及“小人物〞的成長，高度關(guān)注“非共識工程〞。加大對企業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的支持，研究制定鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)吸引優(yōu)秀人才和開展人才合作交流的具體措施。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技師等科研技能型人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。加大相關(guān)科技方案對農(nóng)村科技人才培養(yǎng)的投入，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供實(shí)用技術(shù)人才。制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、鼓勵科技人才到民營企業(yè)、貧困地區(qū)、遙遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)工作。加強(qiáng)科技管理人員的培訓(xùn)工作，提高科技管理能力和水平。6．營造有利環(huán)境，加強(qiáng)科學(xué)普及和創(chuàng)新文化建設(shè)開展思路：以提高公眾科學(xué)素質(zhì)和促進(jìn)人的全面開展為目標(biāo)，大力提升全社會的科普能力，形成大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，宣傳科學(xué)思想，推廣科學(xué)方法，普及科學(xué)知識的社會氣氛；積極開展創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，為科技開展創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。階段性目標(biāo)：形成多渠道、多元化興辦科普的局面，建成一批高水平的大中型科普場館，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及有較大開展，公民科學(xué)素質(zhì)明顯提高，到達(dá)世界主要興旺國家20世紀(jì)80年代末水平。初步建成創(chuàng)新文化研究和普及的根底平臺，在科技界形成和確立良好的道德風(fēng)范和價(jià)值準(zhǔn)那么，在科技隊(duì)伍中樹立創(chuàng)新價(jià)值觀、普及創(chuàng)新精神?！?〕加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及加強(qiáng)對科學(xué)技術(shù)普及工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮科普工作聯(lián)席會議制度的作用，加強(qiáng)政府、社會團(tuán)體和企業(yè)等各方面的優(yōu)勢集成，促進(jìn)科技界、教育界和群眾傳媒之間的協(xié)作，發(fā)動全社會力量參與，建立科普事業(yè)良性運(yùn)行機(jī)制。研究制定?科普法實(shí)施細(xì)那么?和促進(jìn)科普事業(yè)開展的一系列配套政策。積極推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)行動方案，重點(diǎn)加強(qiáng)面向未成年人、廣闊農(nóng)民、城市勞動者和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的科普工作。政府持續(xù)增加財(cái)政投入，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，吸引各類社會資金向科普事業(yè)投入。實(shí)施科普能力建設(shè)工程，促進(jìn)科普創(chuàng)作和科普作品出版，加強(qiáng)科普理論研究和多層次專業(yè)