醫(yī)院應(yīng)對雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案

醫(yī)院應(yīng)對雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案醫(yī)院應(yīng)對雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案（精選13篇）在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？以下是小編整理的醫(yī)院應(yīng)對雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。醫(yī)院應(yīng)對雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案1為切實做好防雪防凍抗災(zāi)救災(zāi)工作、最大程度減輕災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，認(rèn)真做好冰雪災(zāi)害醫(yī)療應(yīng)急工作，使我院各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，結(jié)合我院實際，特制定本預(yù)案。一、成立組織醫(yī)院成立冰雪災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，與有關(guān)部門密切配合，認(rèn)真做好雨雪冰凍災(zāi)害中各項衛(wèi)生救援工作。雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：副組長：成員：各臨床醫(yī)技科室主任工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本院區(qū)域內(nèi)的冰雪災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急技術(shù)力量和應(yīng)急物資，向上級衛(wèi)生行政部門報告本地發(fā)生的災(zāi)情和應(yīng)急處理情況，確保冰雪災(zāi)害中衛(wèi)生防病、醫(yī)療急救等衛(wèi)生應(yīng)急工作“四到位”（即思想重視到位、提前防范到位、應(yīng)急保障到位、責(zé)任落實到位）。冰雪災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)教科，電話：xx。二、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮接到救援指令后，醫(yī)院冰雪災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即派出醫(yī)療救治應(yīng)急隊趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，在積極開展救治中要注重自我防護(hù)，確保安全。（一）現(xiàn)場搶救。到達(dá)現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍，要迅速將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對傷員進(jìn)行檢傷分類，做好標(biāo)識。（二）轉(zhuǎn)送傷員。當(dāng)現(xiàn)場環(huán)境或傷員情況允許時，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：1、對已檢傷分類待送的'傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運途中有生命危險的急危重癥者，應(yīng)就地先行搶救、治療，做必要的處理后再行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運。2、在轉(zhuǎn)運中，醫(yī)護(hù)人員必須密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進(jìn)行。3、在轉(zhuǎn)運過程中要科學(xué)搬運，避免造成二次損傷。4、合理分流傷員或按指定的科室轉(zhuǎn)送，任何科室不得以任何理由拒診、拒收傷病員。三、信息的報告和發(fā)布醫(yī)院在冰雪災(zāi)害來臨后，在迅速開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時，做好信息報送工作四、做好院內(nèi)的各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作(一)保持院內(nèi)道路安全暢通。后勤保障科要及時清除各主要通道的冰雪，備足麻袋、地毯、工業(yè)鹽等防滑物資，院內(nèi)包括病房的通道要采取強有力的防滑措施，保衛(wèi)科、導(dǎo)醫(yī)護(hù)士及全院醫(yī)務(wù)人員遇到行動不便或年老體弱的患者都要主動伸出援助之手，防止患者滑倒摔傷。(二)保證急診綠色通道暢通。急診科醫(yī)護(hù)人員及所有救護(hù)車輛要保證隨叫隨到，救護(hù)車要備足搶救藥品和相關(guān)救助設(shè)施，出車途中要高度注意安全，要安裝防滑設(shè)施，注意車速。對急危重癥患者搶救要嚴(yán)格執(zhí)行急診工作有關(guān)規(guī)定，所有科室一律開綠燈，不得延誤時間。藥學(xué)部、輸血科要盡量備足藥品和血液制品，確保醫(yī)療需要。(三)做好應(yīng)對停電、停水、停氣相關(guān)措施。1、后勤保障科準(zhǔn)備好應(yīng)急燈、手電筒等相關(guān)照明工具，所有病房單元都要配置，特別是手術(shù)室、急診室、外科等重點科室。網(wǎng)絡(luò)中心、影像科、檢驗科、麻醉科等科室，特別是CT、核磁共振、全自動生化分析儀等大型設(shè)備操作維護(hù)人員要加強責(zé)任心，時刻關(guān)注供電狀況，作好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦停電，要保證所有信息及設(shè)備的安全。2、保證供暖供氣。后勤保障科要盡全力做好鍋爐的點火供氣等工作，管道維護(hù)人員要做好水管維護(hù)及修復(fù)工作，保證水、氣正常供應(yīng)。3、各科室要向病人及家屬做好解釋和宣傳工作。一旦發(fā)生停電停水等情況，科主任、護(hù)士長及值班人員要做好解釋工作，穩(wěn)定病人情緒，切忌驚慌失措，聽從醫(yī)院統(tǒng)一安排與指揮，有計劃的疏散。五、嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度醫(yī)院各科室值班人員實行24小時輪流值班，值班人員要切實履行職責(zé)，堅守崗位，加強災(zāi)情的監(jiān)測工作，一旦發(fā)生冰雪災(zāi)害引起的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或呼吸道傳染病、非職業(yè)性一氧化碳中毒、人員疲勞性休克、凍傷等事件，要立即開展衛(wèi)生應(yīng)急處置，并將情況及時上報。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、職能科室負(fù)責(zé)人、科主任、護(hù)士長在冰雪災(zāi)害期間要堅守崗位，并保持通訊暢通。醫(yī)院應(yīng)對雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案2連日來，我市出現(xiàn)了幾十年來罕見的、持續(xù)大范圍強降溫和雨雪、冰凍的極端天氣。根據(jù)上級部門的要求，針對不斷發(fā)展的天氣災(zāi)害形勢，為提高我院應(yīng)對災(zāi)害性天氣的能力，確保正常的工作秩序，制定本應(yīng)急預(yù)案。一、目標(biāo)根據(jù)醫(yī)院所承擔(dān)的醫(yī)、教、研、防的特殊性質(zhì)，確保發(fā)生強降溫強降雪等災(zāi)害性天氣時，醫(yī)院各項工作有序進(jìn)行，院區(qū)主干道無積雪無積冰，急救綠色通道暢通，后勤保障堅強有力。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)成立應(yīng)對強降溫強降雪天氣災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組：道路清掃組：醫(yī)護(hù)保障組：物資保障組：設(shè)備維護(hù)組：（二）應(yīng)對強降溫強降雪天氣災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)制定《江大附院應(yīng)對強降溫強降雪天氣災(zāi)害的預(yù)案》；組織落實相關(guān)工作；負(fù)責(zé)發(fā)生強降溫強降雪天氣災(zāi)害時的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。（三）職責(zé)分工道路清掃組負(fù)責(zé)院區(qū)主干道積雪清掃、冰層鏟除，保證道路交通暢通。具體分工為：保安隊負(fù)責(zé)門診廣場、住院部停車場后勤班組負(fù)責(zé)住院部主干道機(jī)關(guān)干部作為后備隊伍，聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的`調(diào)遣醫(yī)護(hù)保障組負(fù)責(zé)組織突發(fā)情況時醫(yī)療搶救組織工作。物資保障組負(fù)責(zé)掃帚、鐵鍬、草墊、急救藥品設(shè)備的準(zhǔn)備。設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)管道、供暖供水供電設(shè)備、醫(yī)療儀器設(shè)備等的保養(yǎng)、維護(hù)。三、工作任務(wù)在發(fā)生強降溫強降雪天氣災(zāi)害時，領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組立即投入工作，各負(fù)其職，組織人員至現(xiàn)場開展有效工作，一旦發(fā)生重大災(zāi)情傷情，各工作組應(yīng)立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事態(tài)情況組織應(yīng)對措施。四、通訊網(wǎng)絡(luò)工作日：總務(wù)處：保衛(wèi)科：非工作日：總值班室：醫(yī)院應(yīng)對雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案3為做好極端惡劣天氣應(yīng)急工作，最大限度地減輕、消除自然災(zāi)害造成的損失，保障患者、職工、醫(yī)院生命財產(chǎn)安全和正常的醫(yī)療秩序，結(jié)合我院實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、適用范圍本通知適用于一院三區(qū)因惡劣天氣造成的洪澇災(zāi)害搶險處置及應(yīng)急救助。二、成立防汛應(yīng)急指揮部組長：副組長：成員：應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科，楊建任辦公室主任，負(fù)責(zé)全院洪澇災(zāi)害搶險處置及應(yīng)急救助。三、一院四區(qū)防汛重點監(jiān)控風(fēng)險區(qū)域1.中心院區(qū)設(shè)置重點監(jiān)控風(fēng)險區(qū)域4處，分別為發(fā)電機(jī)房、高低壓配電室處，職工餐廳后門處，南北病房樓頂及東垮樓發(fā)熱門診樓頂處，門、急診處，職工車棚處。2.婦女兒童院區(qū)設(shè)置重點監(jiān)控風(fēng)險區(qū)域2處，分別為門診處，樓頂處，東西側(cè)樓梯間處。3.康復(fù)中心院區(qū)設(shè)置重點監(jiān)控風(fēng)險區(qū)域3處，分別為一樓大廳處，地下室排風(fēng)口處，樓梯間處。4.西院區(qū)設(shè)置重點監(jiān)控風(fēng)險區(qū)域2處，分別為一樓門診及水浴入口處，院內(nèi)后門及辦公樓門口處。四、防汛物資儲備及使用管理1.防汛物資按滿足醫(yī)院重點監(jiān)控風(fēng)險點最大需求進(jìn)行儲備，儲備一定量的砂石料、編織袋、編織布、排水泵、電源線、雨衣雨靴、救生衣等。2.防汛物資嚴(yán)格按照重點監(jiān)控區(qū)域進(jìn)行放置，并張貼標(biāo)識。3.后勤部負(fù)責(zé)對防汛物資進(jìn)行定期維護(hù)管理，任何科室及個人無權(quán)擅自動用防汛物資。五、應(yīng)急反應(yīng)等級應(yīng)急指揮部副組長劉慶來根據(jù)國家或當(dāng)?shù)貧庀蟛块T、上級主管部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警級別研判可能發(fā)生的災(zāi)害情況，按級別及重點風(fēng)險監(jiān)控區(qū)域適時下達(dá)啟動應(yīng)急響應(yīng)命令。1.汛情Ⅲ級預(yù)警：氣象部門發(fā)布暴雨黃色預(yù)警。各院區(qū)當(dāng)班汛期值班小組24小時待命，確保水泵、臨時供電設(shè)備、沙包沙袋充足，各類鐵鏟、鋼釬、撬棒、水桶、掃把等救災(zāi)工具齊全有效，發(fā)生災(zāi)情30分鐘內(nèi)就位處置。2.汛情Ⅱ預(yù)警：氣象部門發(fā)布暴雨橙色預(yù)警。(1)在汛情黃色預(yù)警的情況下，啟動3個汛期值班小組，小組成員24小時一線待命。加強巡查次數(shù)，密切監(jiān)視災(zāi)情及時準(zhǔn)確上報信息。(2)關(guān)閉病房、門診、辦公區(qū)域門窗玻璃，視情況關(guān)閉設(shè)備電源，人員躲避在房間，最好不要用手機(jī)通電話，防止雷擊而造成傷害。各風(fēng)險監(jiān)控點因暴雨發(fā)生內(nèi)澇時，用擋板、沙包封閉低洼雨水入口處，同時啟動潛水泵排水。(3)對醫(yī)療醫(yī)技大型設(shè)備要采取防侵泡措施，用塑料布或防水材料包裹，防止雨水浸泡。3.汛情Ⅰ級預(yù)警：氣象部門發(fā)布暴雨紅色預(yù)警。(1)汛情橙色預(yù)警時，應(yīng)急指揮部所有人員及應(yīng)急搶險人員按照職責(zé)分工24小時現(xiàn)場待命并開展巡查，應(yīng)急指揮部組長、副組長現(xiàn)場指揮。(2)做好人員疏散場地的劃分，遇內(nèi)澇緊急情況，對患者按領(lǐng)導(dǎo)小組指示地點轉(zhuǎn)移。高低壓配電室處安置排污泵，保障配電室供電安全。(3)藥庫、后勤庫房堆垛加高，封閉門窗，對低洼處藥品、醫(yī)用耗材緊急轉(zhuǎn)移，毒麻藥品應(yīng)單獨轉(zhuǎn)移存放并做好登記，嚴(yán)禁丟失破損。(4)一樓門急診及供應(yīng)室、庫房科室人員發(fā)生內(nèi)澇時要切斷電源，精密貴重輕便設(shè)備攜帶轉(zhuǎn)移，根據(jù)過災(zāi)面積實際情況采取區(qū)域限電措施，防止發(fā)生電線短路而引發(fā)次生災(zāi)害。(5)對大型設(shè)備要采取防侵泡措施，用塑料布或防水材料包裹，防止雨水浸泡。暴雨量級別高且持續(xù)時間長的，除及時疏通市政排水和打開院內(nèi)排水井蓋外，要及時向上級報告災(zāi)情獲取上級部門的救助。六、工作原則1.預(yù)防為主。經(jīng)常宣傳安全生產(chǎn)及自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識，提高全院干部、職工的安全保護(hù)意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的`預(yù)防和控制措施，努力減小自然事故的損失。2.快速反應(yīng)。各院區(qū)建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，完善物資儲備，提高應(yīng)急處理能力，一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，由各院區(qū)行政總值班人員立即上報應(yīng)急指揮部的同時啟動應(yīng)急預(yù)案，及時高效的做好應(yīng)急搶險處置工作。3.全員備戰(zhàn)。各院區(qū)應(yīng)急隊伍以行政人員、維修班人員及在崗安保人員、物業(yè)人員為主，在發(fā)生無法預(yù)見及突發(fā)性較大自然災(zāi)害時各臨床科室主任及科室人員隨時接受應(yīng)急指揮部安排，無條件服從并參與到搶險救災(zāi)行動中。七、督導(dǎo)考核1.對救災(zāi)工作中態(tài)度消極，不積極響應(yīng)，不服從指揮、玩忽職守給醫(yī)院造成損失的，依據(jù)《行政處罰考核制度》追究相關(guān)科室和個人責(zé)任。2.對在自然災(zāi)害救災(zāi)搶險工作中成績突出的科室和個人進(jìn)行表彰。八、其他本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，以往與之有沖突的以本通知為準(zhǔn)，最終解釋權(quán)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。醫(yī)院應(yīng)對雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案4為進(jìn)一步提高轄區(qū)內(nèi)冬季防寒抗凍效果，最大限度地預(yù)防和減少降雪冰凍等災(zāi)害性天氣對轄區(qū)居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，將災(zāi)情損失降到最低，特制定本預(yù)案。一、成立防寒抗凍應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為加強對轄區(qū)防寒抗凍工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立汾市鎮(zhèn)冬季防寒抗凍應(yīng)急工作指揮部防寒抗凍領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防寒抗凍工作。由黨委書記文教仁同志擔(dān)任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長唐芬同志擔(dān)任常務(wù)副組長，李學(xué)英、王華成、唐碧玉、黃紅海、李云、劉佳瑋、趙海、鄺兵兵、劉瓊擔(dān)任副組長、村（社區(qū)）、場、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為小組成員。實行村、相關(guān)單位包點工作制度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由人大主席王華成同志兼任辦公室主任，分7個工作小組：1.搶險救災(zāi)組。組長：責(zé)任人：安監(jiān)站牽頭，全鎮(zhèn)干部職工參與；工作職責(zé)：督促各村成立搶險救災(zāi)小組，負(fù)責(zé)村里應(yīng)急搶險工作。全鎮(zhèn)干部職工為搶險救災(zāi)小組成員，隨時待命，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)急搶險工作。2.困難救助組。組長：責(zé)任人：民政辦、扶貧辦牽頭，全鎮(zhèn)干部職工參與；工作職責(zé)：一是摸排困難群眾的住房保障安全，重點關(guān)注泥坯房、草棚、危舊雜房的承重問題，提醒群眾搬離危房并進(jìn)行安置。對一些破舊住房抓緊時間修繕加固。二是摸排困難群眾是否缺少衣物、棉被、煤炭等保暖物品，制定救助方案，及時落實。3.道路安全保障組。組長：責(zé)任人：安監(jiān)站牽頭，全鎮(zhèn)干部職工參與；工作職責(zé)：一是加大安全駕駛宣傳力度，禁止安全性能差的三輪車、農(nóng)用車等上路，在急彎、陡坡、橋梁處設(shè)置醒目警示牌，提醒駕駛員減速慢行。重點抓好汾市老橋、簡易鐵橋、龍歸坪橋、玉美橋、古城橋的安全防范。二是加大非法載客和違法駕駛的查處力度。三是購置工業(yè)鹽，及時對橋梁、道路進(jìn)行除冰處理。4.農(nóng)業(yè)安全保障組。組長：鄺兵兵；責(zé)任人：農(nóng)業(yè)服務(wù)站牽頭，全鎮(zhèn)干部職工參與；工作職責(zé)：告知群眾積極采取農(nóng)作物保暖過冬的措施，減少農(nóng)作物因凍損失。重點關(guān)注養(yǎng)殖場安全，對養(yǎng)殖場廠棚進(jìn)行檢修，對于存在安全隱患的，堅決撤離。5.施工安全保障組。組長：責(zé)任人：規(guī)劃站和項目組牽頭，全鎮(zhèn)干部職工參與；工作職責(zé)：全面摸排本鎮(zhèn)范圍內(nèi)建筑工地安全隱患，要求冰雪天氣全面停工，并將搭建的腳手架及時拆除，避免高空墜物和倒塌事件的發(fā)生。6.人員救護(hù)組。組長：責(zé)任人：衛(wèi)生院工作人員；工作職責(zé):加強與衛(wèi)生部門的協(xié)調(diào)調(diào)度，負(fù)責(zé)組織抗災(zāi)救災(zāi)期間人員受傷時的急救工作。7.電力保障組。組長：責(zé)任人：汾市供電站工作人員；工作職責(zé)：加強與電力部門的協(xié)調(diào)調(diào)度，加強線路檢修、保障用電需求。組織電力自供區(qū)（如玉美村等）做好電力保障和搶修工作。8.治安秩序維護(hù)組。組長：責(zé)任人：政法組牽頭，派出所工作人員參與；負(fù)責(zé)防寒抗凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的.宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障及防寒抗凍期間社會治安的維護(hù)。9.通訊聯(lián)絡(luò)組。組長：責(zé)任人：辦公室工作人員，各部門、各組、各村信息員主要負(fù)責(zé)對防凍防災(zāi)期間的部署工作以及領(lǐng)導(dǎo)指示事項的傳達(dá)、督查及落實，及時歸納、整理、總結(jié)全鎮(zhèn)防寒抗凍工作情況，及時向上級部門匯報，并協(xié)調(diào)各小組工作。二、防寒抗凍工作措施為確保全鎮(zhèn)防寒抗凍工作順利進(jìn)行，各村（社區(qū)）、相關(guān)單位要根據(jù)鎮(zhèn)冬季防寒抗凍應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真落實防寒抗凍措施。一）要引起高度的重視。組織黨員干部和村民小組召開各村防寒抗凍應(yīng)急工作會議，安排部署防寒抗凍工作，要求各村對照成立相關(guān)工作小組，并明確責(zé)任分工，構(gòu)建靈敏的應(yīng)急機(jī)制。二）要做好宣傳發(fā)動工作。各村（社區(qū)）要成立宣導(dǎo)隊，采取多種形式深入千家萬戶，做好宣傳工作，增強全鎮(zhèn)民眾防寒抗凍信心，發(fā)動全鎮(zhèn)民眾支持配合鎮(zhèn)政府的工作，積極主動投入到防寒抗凍工作中。三）要認(rèn)真摸底。全鎮(zhèn)防寒抗凍工作人員尤其是民政辦同志要及時掌握防寒抗凍期間全鎮(zhèn)群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。四）要準(zhǔn)備力量。各單位要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作，并強化工作紀(jì)律要求，實行24小時隨時待命，確保人員快速集結(jié)，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。五）要準(zhǔn)備物資。組織好糧油、肉、蛋、菜、奶等農(nóng)副食品市場供應(yīng)和調(diào)運，滿足市場和群眾生活需求；加強市場監(jiān)管，保持價格基本穩(wěn)定，切實維護(hù)市場秩序；對辦公樓的避雷裝置、配電、供水設(shè)施、車輛等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；加強基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查和故障搶修，確保相關(guān)設(shè)備正常運轉(zhuǎn)；做好疾病防控工作，做好救災(zāi)物資儲備，及時開展救災(zāi)和救助工作。三、工作要求防寒抗凍期間，各單位要實行24小時值班，確保有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，保障防寒抗凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。（一）提高認(rèn)識，增強責(zé)任，不要心存僥幸。（二）嚴(yán)守紀(jì)律，聽從調(diào)度。（三）認(rèn)真履職，防范到位。（四）信息暢通，強化值班值守。（五）搶險救災(zāi)中出現(xiàn)不認(rèn)真值班值守、不加強巡邏防范、不認(rèn)真履行職責(zé)者視情節(jié)輕重，鎮(zhèn)黨委政府將給予相應(yīng)的處分，造成嚴(yán)重后果的追究相關(guān)法律責(zé)任。醫(yī)院應(yīng)對雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案5為切實做好低溫雨雪凝凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作，預(yù)防和控制災(zāi)害天氣可能引發(fā)的疾病發(fā)生、流行，及時救治傷員，最大程度地保障我區(qū)廣大人民群眾的身體健康，特制定本預(yù)案。一、工作原則堅持以人為本、預(yù)防為主、常備不懈、處置及時、依法管理的原則。二、適用范圍本預(yù)案適用于全區(qū)范圍內(nèi)因雨雪凝凍災(zāi)害導(dǎo)致的傷員搶救、疾病發(fā)生、流行的預(yù)防控制與救治等工作。三、組織機(jī)構(gòu)成立區(qū)衛(wèi)生健康局雨雪凝凍災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組:組長：副組長：成員：主要負(fù)責(zé)組織制定雨雪凝凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。及時、有效地協(xié)助政府組織對雨雪凝凍災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急處置，包括主持災(zāi)情會商、決定是否啟動預(yù)案等。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織開展受傷人員救護(hù)、受災(zāi)群眾救治等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)置醫(yī)療救治組、疾病防控組、綜合監(jiān)督組、后勤保障組、信息報告組等五個工作組。（一）醫(yī)療救治組組長：副組長：成員：主要負(fù)責(zé)對應(yīng)鎮(zhèn)或街道的醫(yī)療救治工作，醫(yī)療救治組下設(shè)10個醫(yī)療小分隊，實行具體分工負(fù)責(zé)。第一醫(yī)療小分隊：由區(qū)人民醫(yī)院抽調(diào)相關(guān)人員組成，隊長：何斌。負(fù)責(zé)全區(qū)危急重受災(zāi)群眾、城區(qū)流動受災(zāi)群眾的醫(yī)療救治工作。第二醫(yī)療小分隊：由區(qū)婦計中心抽調(diào)相關(guān)人員組成，隊長：韋圣儀。負(fù)責(zé)全區(qū)危急重婦女兒童的醫(yī)療救治工作。第三醫(yī)療小分隊：由會深溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)相關(guān)人員組成，隊長：馬蘭。負(fù)責(zé)深溪鎮(zhèn)的受災(zāi)群眾的醫(yī)療救治工作。第四醫(yī)療小分隊：由金鼎山鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)相關(guān)人員組成，隊長：胡鐵。負(fù)責(zé)金鼎山鎮(zhèn)受災(zāi)群眾的醫(yī)療救治工作。第五醫(yī)療小分隊：由海龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)相關(guān)人員組成，隊長：華家蓉。負(fù)責(zé)海龍鎮(zhèn)受災(zāi)群眾的醫(yī)療救治工作。第六醫(yī)療小分隊：由巷口鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)相關(guān)人員組成，隊長：郭仁順。負(fù)責(zé)巷口鎮(zhèn)受災(zāi)群眾的醫(yī)療救治工作。第七醫(yī)療小分隊：由南關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)相關(guān)人員組成，隊長：梅光應(yīng)。會同舟水中心，負(fù)責(zé)岳舟水中心、南關(guān)鎮(zhèn)受災(zāi)群眾的醫(yī)療救治工作。第八醫(yī)療小分隊：由忠莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)相關(guān)人員組成，隊長：張朝華。負(fù)責(zé)忠莊鎮(zhèn)受災(zāi)群眾的醫(yī)療救治工作。第九醫(yī)療小分隊：由長征鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)相關(guān)人員組成，隊長：張雨濤。負(fù)責(zé)長征鎮(zhèn)受災(zāi)群眾的`醫(yī)療救治工作。第十醫(yī)療小分隊：由骨科醫(yī)院抽調(diào)相關(guān)人員組成，隊長：楊正勇。負(fù)責(zé)北京、延安、中華街道受災(zāi)群眾的醫(yī)療救治工作。1.工作職責(zé)（1）第一時間趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷病員。（2）指導(dǎo)定點診治醫(yī)院開展醫(yī)療救治等有關(guān)工作。（3）負(fù)責(zé)傷病員病情動態(tài)的信息編報工作。（4）在災(zāi)害多發(fā)村、居，指導(dǎo)醫(yī)療單位做好醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力。2.配備人員及物資醫(yī)療小分隊由一名全科醫(yī)生，一名護(hù)士和一名防疫專干組成。各醫(yī)療小分隊針對低溫雨雪凝凍災(zāi)害天氣易引發(fā)呼吸道、心血管、胃腸道、骨折等疾患，備齊防雨雪凝凍災(zāi)害所需藥品，并備齊2個氧氣包、一個血壓計、一個聽診器等器械。（二）疾病防控組組長：副組長：成員：主要工作職責(zé)：1.組織制定傳染病防控工作預(yù)案，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)病情編報工作。2.協(xié)調(diào)、指導(dǎo)實施強制隔離、留驗等現(xiàn)場控制措施。3.做好消殺物品的分發(fā)和使用指導(dǎo)，確保消殺工作到位。4.組織開展對疫區(qū)的消殺工作及傳染病的流行病學(xué)調(diào)查，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)外環(huán)境、飲用水的消殺工作。5.組織疾病預(yù)防控制人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（三）綜合監(jiān)督組組長：副組長：成員：主要工作職責(zé)：1.對災(zāi)區(qū)、疫區(qū)的自來水廠加強監(jiān)督檢查，保證城鎮(zhèn)居民飲水衛(wèi)生。2.對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的消毒、感染管理、傳染病報告、轉(zhuǎn)診等工作監(jiān)督檢查。3.負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息的編報工作。依據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，組織開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位的災(zāi)后防病工作落實情況進(jìn)行督查。（四）后勤保障組組長：副組長：成員：主要工作職責(zé)：1.安排疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治經(jīng)費。2.督促局屬各單位做好救災(zāi)救治應(yīng)急物資和藥品貯備工作。3.負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急車輛的統(tǒng)一調(diào)配工作。（五）信息報告組組長：副組長：成員：主要工作職責(zé)：1.負(fù)責(zé)督促局屬各單位及時上報災(zāi)情，并及時匯總。2.負(fù)責(zé)收集整理各工作組編報的信息。3.負(fù)責(zé)工作信息報送和總結(jié)。四、工作職責(zé)（一）各鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)健辦協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣ㄞk事處、管委會）成立雨雪凝凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組織本轄區(qū)開展雨雪凝凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作。（二）紅花崗區(qū)人民醫(yī)院紅花崗區(qū)人民醫(yī)院為全區(qū)雨雪凝凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急定點救治醫(yī)院，要立即成立衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂醫(yī)療救治應(yīng)急工作預(yù)案，成立全區(qū)雨雪凝凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急救治專家組，要求設(shè)立不少于兩個梯隊的后備專家組，全面落實各項救治任務(wù)和疾病預(yù)防控制措施。（三）各醫(yī)療衛(wèi)生健康單位區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生健康單位要成立雨雪凝凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂醫(yī)療救治應(yīng)急工作預(yù)案，全面落實各項救治任務(wù)和疾病預(yù)防控制措施。主要職責(zé)是做好醫(yī)療救治、實驗室檢測、隔離消毒和病情報告工作。（四）區(qū)疾病預(yù)防控制中心成立雨雪凝凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)病情的監(jiān)測、報告與預(yù)警，及時掌握、分析、報告病情動態(tài)，提出預(yù)防控制對策，開展流行病學(xué)調(diào)查，判定病情性質(zhì)。負(fù)責(zé)病情現(xiàn)場處置、控制和評價，做好災(zāi)區(qū)和疫點的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，推行健康促進(jìn)和健康教育，做好消殺藥物和防護(hù)用品等物資儲備，對有關(guān)人員開展預(yù)防控制業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。醫(yī)院應(yīng)對雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案6為確保突發(fā)公共事件、公共衛(wèi)生事件、災(zāi)后醫(yī)療救援搶救通暢和災(zāi)后無大疫，保障全縣人民群眾身體健康與生命安全，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《全國救災(zāi)防病預(yù)案》《國家救災(zāi)防病信息報告管理規(guī)范（試行）》等法律法規(guī)、預(yù)案及規(guī)范要求，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。一、適用范圍城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事、洪澇、干旱、冰凍雨雪災(zāi)害導(dǎo)致河道水庫漫溢或干枯、危舊房倒塌、病蟲泛濫、人員傷亡以及災(zāi)害次生的飲水水源污染、傳染病流行、食物中毒等。二、防控措施1.加強疾病監(jiān)測和病情報告，及時掌握病情動態(tài)，實行病情每日報告和“零”報告制度。2.重點抓好水源保護(hù)和飲水消毒。3.指導(dǎo)和督促有關(guān)部門動員廣大群眾與單位，大力開展愛國衛(wèi)生運動，搞好環(huán)境衛(wèi)生，及時清除災(zāi)后的垃圾、淤泥，指導(dǎo)群眾對受淹的住房和公共場所及時作好消毒處理。4.開展消、殺、滅和除“四害”工作。5.做好災(zāi)區(qū)食品安全綜合協(xié)調(diào)管理工作，防止災(zāi)后食物中毒發(fā)生。6.利用一切可以利用的宣傳手段和傳播媒介，做好群眾的衛(wèi)生防病健康教育和動員工作，促進(jìn)群眾自覺地提高自我防病和自我保護(hù)能力。7.充分發(fā)揮城、鄉(xiāng)三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)作用，分片負(fù)責(zé)，群防群治。8.加強對流動人口的病情監(jiān)測工作，防止病情的交叉?zhèn)鞑ァ?.做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，制訂相應(yīng)預(yù)案，充分做好組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍配備、訓(xùn)練、藥械物資供應(yīng)，隨時準(zhǔn)備處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三、處置原則按統(tǒng)一指揮、科學(xué)處置，依法監(jiān)督、預(yù)防為主，分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。四、各階段任務(wù)目標(biāo)及工作要求（一）事件、災(zāi)害前1.強化防范意識，做到常備不懈。成立由于局長擔(dān)任組長，局班子相關(guān)成員擔(dān)任副組長，各相關(guān)股室長及二級機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各專業(yè)處置小組：（具體名單和分工見每年的領(lǐng)導(dǎo)小組分工和職責(zé)）。（1）綜合協(xié)調(diào)組。由局黨委副書記擔(dān)任組長，成員由辦公室、醫(yī)政股、應(yīng)急辦、辦公室及相關(guān)業(yè)務(wù)股室長組成，其職責(zé)是：負(fù)責(zé)災(zāi)害期間應(yīng)急處置的調(diào)度、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查工作。（2）材料信息組。由縣衛(wèi)健局分管辦公室的副局長任組長，成員由辦公室、科教股、應(yīng)急辦及相關(guān)業(yè)務(wù)股室長組成，其職責(zé)是：負(fù)責(zé)收集各醫(yī)療單位好人好事信息、對外介紹我局采取措施、工作進(jìn)展和困難、新聞報道，使社會關(guān)注、支持防洪抗旱救災(zāi)衛(wèi)生工作。（3）疾病控制組。由縣衛(wèi)健局分管疾控方面的副局長任組長，成員由疾控股、縣疾控中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站有關(guān)人員組成。其職責(zé)是：協(xié)調(diào)有關(guān)單位、部門及時清除災(zāi)后垃圾、淤泥，負(fù)責(zé)收集各種傳染病病情、食物中毒及其他群體不明原因疾病的信息，并及時處置；負(fù)責(zé)對汛期突發(fā)的傳染病病情進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生學(xué)評價；負(fù)責(zé)現(xiàn)場流行病學(xué)控制、現(xiàn)場快速檢測、采樣；負(fù)責(zé)飲水水質(zhì)的采集和檢驗工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督集中式供水單位、自備水源供水單位、分散式供水單位落實飲水消毒。（4）醫(yī)療救治組。由縣衛(wèi)健局分管醫(yī)政醫(yī)管的副局長任組長，成員由醫(yī)政醫(yī)管股、中醫(yī)管理站、婦幼保健股、縣直醫(yī)療單位相關(guān)人員組成。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)指揮災(zāi)民的現(xiàn)場醫(yī)療救援，保證災(zāi)民救治綠色通道暢通。（5）執(zhí)法監(jiān)督組。由縣衛(wèi)健局分管法監(jiān)股、衛(wèi)計綜合執(zhí)法的副局長任組長，成員由法監(jiān)股、縣衛(wèi)計綜合執(zhí)法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保組有關(guān)人員組成。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)對汛期突發(fā)事件的綜合監(jiān)督執(zhí)法。（6）后勤保障組。由縣衛(wèi)健局分管財務(wù)的副局長任組長，成員由局機(jī)關(guān)辦公室、財務(wù)股人員組成。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)資金儲備、調(diào)配應(yīng)急處置所需車輛、協(xié)調(diào)消毒劑、消毒器械、防護(hù)設(shè)施、藥品等采購。面對可能的突發(fā)公共事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事、洪澇、干旱、冰凍雨雪災(zāi)害、溺水，充分做好醫(yī)療救治、防疫滅病的各項準(zhǔn)備工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)明確各自職能，做好災(zāi)前急救培訓(xùn)、衛(wèi)生宣傳和物質(zhì)儲備。災(zāi)前，進(jìn)一步加強與氣象、水利等部門信息溝通，密切注意汛期動態(tài)，針對洪旱災(zāi)預(yù)警，及時采取相應(yīng)措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要及時掌握轄區(qū)傳染病病情和生活飲用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的本底資料。縣疾控中心應(yīng)掌握全縣的人口資料、健康資料、傳染病發(fā)病資料、主要地方病分布資料以及主要動物宿主與媒介的分布資料情況。2.做好人員、物質(zhì)的轉(zhuǎn)移。各低洼、曾被淹醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)預(yù)測水位，主動準(zhǔn)備、有效應(yīng)對。要認(rèn)真排查醫(yī)療用房、職工宿舍等建筑物，及時發(fā)現(xiàn)隱患，切實做好在建工程和水邊及低洼地等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段建筑物的安全防范。前期重點做好“三轉(zhuǎn)移”，一是要注意危房、護(hù)坡塌方的防護(hù)和人員、物質(zhì)轉(zhuǎn)移。二是要科學(xué)做好科室的設(shè)置，劃分各責(zé)任區(qū)，以便洪災(zāi)儀器、藥品能有序轉(zhuǎn)移。三是要充分考慮洪災(zāi)后引起的`交通中斷，早期篩查和動員預(yù)產(chǎn)期臨近的高危孕婦等本轄區(qū)不具備醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件的危重病人轉(zhuǎn)移。對醫(yī)療廢物、垃圾也應(yīng)提前做好處理，防止污染環(huán)境。衛(wèi)生院在災(zāi)后不能短時恢復(fù)衛(wèi)生服務(wù)的要準(zhǔn)備好臨時衛(wèi)生急救服務(wù)點。3.組建應(yīng)急隊伍，強化人員培訓(xùn)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合實際，組建洪災(zāi)應(yīng)急隊伍，配備必要的醫(yī)療救治和現(xiàn)場處置設(shè)備，強化救災(zāi)防病技術(shù)培訓(xùn)和演練，熟練醫(yī)療急救，全體醫(yī)務(wù)人員應(yīng)掌握人工呼吸、體外心臟按摩、外傷現(xiàn)場處置等急救方法?？h級醫(yī)院要組建若干支應(yīng)急救護(hù)隊?？h疾控中心、縣衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法局要組建由相應(yīng)業(yè)務(wù)科室人員組成的疾病控制和衛(wèi)計監(jiān)督執(zhí)法隊伍。4.建立并完善救災(zāi)防病應(yīng)急物質(zhì)儲備。各醫(yī)療單位要備好醫(yī)療救治藥品、器械等，縣疾控中心要備足消、殺、滅藥品、預(yù)防接種疫苗、消殺器械等，各單位汛前要對物質(zhì)儲備品種、數(shù)量進(jìn)行檢查，對儲備不足和失效的，及時補充和更新。儲備物資倉庫位置應(yīng)充分考慮洪災(zāi)水位。在接到洪災(zāi)預(yù)警信息時，應(yīng)充分做好停電停水準(zhǔn)備，如：應(yīng)急燈、蠟燭、清潔水、汽（柴）油等。（二）事件、災(zāi)害中1.迅速開展急救處置。在洪災(zāi)沖擊時期以緊急救護(hù)為主要目的，根據(jù)事件的范圍大小，事件緊急程度，按我局制定的《中方縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》開展處置。當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)為所轄災(zāi)區(qū)現(xiàn)場急救的責(zé)任單位，應(yīng)及時組織人員搶救，采取邊急救、邊報“120”和縣衛(wèi)健局應(yīng)急辦，報告內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、范圍、人員傷病、初步處理、到場的領(lǐng)導(dǎo)等情況。局應(yīng)急辦為醫(yī)療救援協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，縣級醫(yī)院救援隊和車輛應(yīng)24小時待命，保持急救綠色通道暢通。2.做好事件、災(zāi)害后“三情”報告。各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)及時報告本單位的受損情況，是否具備醫(yī)療服務(wù)功能，了解轄區(qū)內(nèi)“三情”（災(zāi)情、傷情和病情）等信息和救災(zāi)防病工作的進(jìn)展情況。按國家救災(zāi)防病信息報告管理規(guī)范，報告內(nèi)容分初報、階段報告、總結(jié)報告。初報應(yīng)在災(zāi)后24小時內(nèi)網(wǎng)絡(luò)報出，內(nèi)容為國家“大病情”網(wǎng)救災(zāi)防病信息中的附表，包括災(zāi)區(qū)受災(zāi)基本情況、救災(zāi)防病工作情況和病情情況；如出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中斷的，按其內(nèi)容傳真或電話報告。階段報告每天一報，每天9點前按附表網(wǎng)絡(luò)直報，內(nèi)容為災(zāi)情和次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)展和控制情況，并對初次報告的內(nèi)容進(jìn)行補充、修正?？偨Y(jié)報告應(yīng)在受災(zāi)30天左右報出，總結(jié)報告內(nèi)容有災(zāi)害的發(fā)生情況，受災(zāi)基本情況，衛(wèi)健系統(tǒng)損失情況，次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和控制情況，救災(zāi)防病工作情況及評估，相關(guān)衛(wèi)生資源消耗和需要補充情況、經(jīng)驗及教訓(xùn)等。（三）事件、災(zāi)害后1.事件災(zāi)害后，應(yīng)立即成立或及時調(diào)整工作指揮機(jī)構(gòu)，立即啟動預(yù)案，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，督促各醫(yī)療衛(wèi)生單位按預(yù)案開展工作，組織檢查預(yù)案工作的落實，追究未履行職責(zé)單位人員的相關(guān)責(zé)任。3.災(zāi)后的救災(zāi)處置及各單位職責(zé)大范圍的洪水、河道漫溢干旱發(fā)生后易導(dǎo)致霍亂、傷寒、痢疾、肝炎、出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、鼠疫、乙型腦炎等洪災(zāi)后多發(fā)傳染病的流行和食物中毒事故的發(fā)生，要貫徹“預(yù)防為主”的方針，分階段分層次有重點的抓好預(yù)防控制，把各種病情撲滅在暴發(fā)、流行之前，確保災(zāi)后實現(xiàn)“大災(zāi)之后無大疫”的目標(biāo)。各醫(yī)療衛(wèi)生保健單位職責(zé)如下：（1）各村衛(wèi)生室特別是負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生職責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生按屬地負(fù)責(zé)原則，積極主動配合村委會做好災(zāi)后環(huán)境衛(wèi)生的清理，負(fù)責(zé)本村的疾病監(jiān)測和病情報告，及時掌握全村病情動態(tài)，向衛(wèi)生院每天進(jìn)行病情“日報告”和“零病例報告”，對發(fā)現(xiàn)的傳染病觀察病人進(jìn)行醫(yī)療巡查，落實災(zāi)后的預(yù)防接種或藥物預(yù)防措施，負(fù)責(zé)本村環(huán)境消殺的技術(shù)指導(dǎo)，做好災(zāi)后的衛(wèi)生宣傳。（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院A.做好轄區(qū)的醫(yī)療急救和巡回醫(yī)療服務(wù)，對疑似傳染病患者早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療、早隔離。在重災(zāi)區(qū)要指派專業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)基層，主動開展病情監(jiān)測工作，尤其要加強對重點人群如臨時安置點災(zāi)民的疾病監(jiān)測。B.加強衛(wèi)生應(yīng)急救災(zāi)防病信息等各種信息報告。按有關(guān)規(guī)定指定專人具體開展災(zāi)后每日的救災(zāi)防病信息網(wǎng)絡(luò)上報；對重點防控的傳染病、食物中毒及主要傳染病的主要癥狀（主要指相關(guān)傳染病的前驅(qū)癥狀：發(fā)熱及腹瀉）監(jiān)測實行每日電話報告制度和“零病例報告”制度；對傳染病的暴發(fā)和流行及重大食物中毒事故要按照《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》2小時內(nèi)向縣疾控中心和衛(wèi)健局應(yīng)急辦報告。如無病情流行暴發(fā)，“日報告”至報告之日起30天后結(jié)束。相關(guān)人員必須保持24小時信息暢通。C.積極主動配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展愛國衛(wèi)生運動和及時清除災(zāi)后垃圾、淤泥，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦組織的環(huán)境消、殺、滅的指導(dǎo)工作。協(xié)助疾控中心進(jìn)行飲水衛(wèi)生、食品安全等衛(wèi)生執(zhí)法，防止水淹污染食品向農(nóng)村傾銷。D.做好健康促進(jìn)。利用廣播、有線電視、標(biāo)語、宣傳欄、宣傳單等大力宣傳災(zāi)后防病知識，要把簡單通俗易行的科學(xué)防病衛(wèi)生知識教給群眾，提高廣大人民群眾的衛(wèi)生意識。E.對轄區(qū)內(nèi)設(shè)置災(zāi)民臨時安置點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要重點對臨時安置點災(zāi)民開展救災(zāi)防病工作，掌握具體情況，保證供水的衛(wèi)生安全，指導(dǎo)臨時廁所的安置、消毒，對外環(huán)境進(jìn)行消毒，并每日進(jìn)行巡回醫(yī)療，了解傳染病的發(fā)病情況，每日向縣衛(wèi)健局應(yīng)急辦報“災(zāi)民臨時安置點救災(zāi)防病工作情況統(tǒng)計表”，直至災(zāi)民安置點撤除。（3）縣級醫(yī)療單位。做好災(zāi)后的病情監(jiān)測報告、衛(wèi)生宣傳、災(zāi)后巡回醫(yī)療，保證災(zāi)后疾病的治療處置，及時主動發(fā)現(xiàn)災(zāi)后病情。做好突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療救援準(zhǔn)備，隨時準(zhǔn)備處理各類突發(fā)事件。自災(zāi)情發(fā)生后，應(yīng)安排應(yīng)急、救治處置值班人員名單及聯(lián)絡(luò)電話及時交我局應(yīng)急辦公室。（4）縣疾控中心A.收集并統(tǒng)計各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位上報的災(zāi)后病情日報，對衛(wèi)健局收集的全縣受災(zāi)基本情況、救災(zāi)防病工作情況進(jìn)行匯總并及時由“大病情”網(wǎng)上報。B.對各醫(yī)療衛(wèi)生單位上報的疑似傳染病進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查；對可能流行、暴發(fā)的傳染病針對“三環(huán)節(jié)”進(jìn)行控制；傳染病發(fā)生達(dá)到《中方縣衛(wèi)健局突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》標(biāo)準(zhǔn)的，按預(yù)案進(jìn)行處置。C.指導(dǎo)水源保護(hù)和飲水消毒。保障飲水衛(wèi)生是預(yù)防控制腸道傳染病的關(guān)鍵措施，洪水退后要及時監(jiān)督、指導(dǎo)對分散式、集中式供水（含二次供水）清理和消毒。災(zāi)后3周內(nèi)應(yīng)重點監(jiān)督對集中式供水進(jìn)行超氯消毒，并定期進(jìn)行水質(zhì)檢驗。對于分散式飲用水消毒，推行使用漂白粉或漂白粉精片對飲水進(jìn)行消毒，并指定專人負(fù)責(zé)落實。D.負(fù)責(zé)向廣播、電視及相關(guān)單位提供通俗、簡便、易行的災(zāi)后防病的衛(wèi)生宣傳資料。E.科學(xué)指導(dǎo)因災(zāi)致死的人、畜尸體的處置，指導(dǎo)設(shè)置臨時災(zāi)民安置點，并做好衛(wèi)生防病、糞便管理、場所消毒、殺蟲等。（5）衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局組織做好災(zāi)區(qū)各項事宜的監(jiān)督執(zhí)法工作。（6）愛衛(wèi)股針對災(zāi)后環(huán)境衛(wèi)生，督促愛衛(wèi)會成員單位把城區(qū)內(nèi)災(zāi)后第一代垃圾3天內(nèi)清運完畢，二代垃圾7天內(nèi)清運完畢。災(zāi)后要適時組織開展和督導(dǎo)災(zāi)區(qū)的消、殺、滅工作，做到環(huán)境衛(wèi)生清理與消殺工作同步。應(yīng)對臨時安置帳篷、集貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所實施的消殺滅工作和重災(zāi)區(qū)人群較集中的生活區(qū)域內(nèi)垃圾、糞便污染嚴(yán)重的地區(qū)開展的藥物噴灑消毒工作進(jìn)行重點督促。及時協(xié)調(diào)、督促清理蚊蠅孳生地，根據(jù)災(zāi)后病情需要組織大面積滅鼠。五、預(yù)案的終止如無相關(guān)傳染病發(fā)生，災(zāi)后30天終止抗洪救災(zāi)預(yù)案，依據(jù)縣里統(tǒng)一通知，轉(zhuǎn)入常規(guī)監(jiān)測。如有病情流行暴發(fā)，在該傳染病最后一例病人發(fā)現(xiàn)并隔離控制后兩個最長潛伏期內(nèi)無該傳染病再發(fā)生，則終止該預(yù)案。如災(zāi)后發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，按相應(yīng)處置預(yù)案處理。六、善后處理（一）評估與保持。災(zāi)害處置終止后，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對災(zāi)后事件的處理情況進(jìn)行評估。評估內(nèi)容主要包括災(zāi)害概況、災(zāi)害衛(wèi)生處置、醫(yī)療救治、所采取措施的效果評價、災(zāi)害處理過程存在問題和經(jīng)驗及改進(jìn)建議。根據(jù)實際情況和需要對可能存在的危害因素進(jìn)行跟蹤，繼續(xù)保持或采取必要的措施鞏固處置工作成果，防止發(fā)生次生、衍生事件。（二）獎勵與補償。對參加救災(zāi)防病應(yīng)急處理置做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人進(jìn)行表彰，或報請縣政府給予表彰；對參與救災(zāi)防病工作而導(dǎo)致本人和親屬的正常工作、學(xué)習(xí)、生活受到影響的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，報請上級給予相應(yīng)的補償、補助和撫恤。（三）責(zé)任追究。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員應(yīng)認(rèn)真履行報告職責(zé)和及時開展防洪抗旱災(zāi)害應(yīng)急處置。對各類災(zāi)后病情、突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，或造成傳染病傳播、流行及對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法部門追究刑事責(zé)任。七、預(yù)案管理各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合單位實際制定本單位衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，上交縣衛(wèi)健局備案，明確單位人員各自職責(zé)。醫(yī)院應(yīng)對雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案7一、組織機(jī)構(gòu)成立醫(yī)保局重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任組員，領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)單位抗災(zāi)救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。局辦公室具體負(fù)責(zé)搶險抗災(zāi)期間的`后勤物資保障、抗災(zāi)救災(zāi)期間人員受傷時的應(yīng)急以及傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神和事故結(jié)束后向縣政府有關(guān)部門上報相關(guān)材料等工作。二、適用范圍氣象災(zāi)害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、雷電、冰雹、霜凍、大霧等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成物資損失、職工傷亡的氣象災(zāi)害。在本單位開展氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，應(yīng)該遵守本預(yù)案的規(guī)定。三、災(zāi)前準(zhǔn)備（一）及時與氣象部門取得聯(lián)系，了解災(zāi)害性天氣情況，及時獲取天氣預(yù)警信息，做到有備無患。（二）對單位轄區(qū)的排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查清理，疏通涵洞，確保涵洞、水溝暢通。（三）對電力線路、配電、供水設(shè)施、通訊設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決或采取應(yīng)急措施。（四）做好鏟雪除冰設(shè)備和救援物資準(zhǔn)備。加強單位轄區(qū)外車輛疏導(dǎo)和分流，嚴(yán)防因雨雪冰凍天氣造成大面積長時間擁堵，確保交通安全舒暢。（五）加強安全保衛(wèi)工作和巡邏工作，發(fā)現(xiàn)險情，立即向上級報告并組織人員進(jìn)行搶險。四、搶險救災(zāi)（一）在上班期間，職工或巡邏人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情因及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即啟動本預(yù)案，動員全體干部職工緊急行動起來，積極投入搶險救災(zāi)。（二）在下班后、雙休日、節(jié)日期間，值班巡邏人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情應(yīng)及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，命令值班領(lǐng)導(dǎo)立即啟動抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，組織在單位人員對災(zāi)情進(jìn)行搶險。（三）災(zāi)情特別嚴(yán)重，搶險救災(zāi)力量有限時，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系，爭取支援。（四）搶險救災(zāi)中如遇人員受傷，應(yīng)立即進(jìn)行救護(hù)并送就近醫(yī)院救治。（五）加強日常治安管理和保衛(wèi)工作。五、值守應(yīng)急執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。加強信息報送工作，雪情凍情災(zāi)情和突發(fā)事件信息要第一時間報告政府有關(guān)部門。一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)負(fù)責(zé)人要第一時間趕赴現(xiàn)場指揮處理，確保突發(fā)事件及時有效應(yīng)對。醫(yī)院應(yīng)對雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案8為保證雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地避免或者減少雨雪冰凍災(zāi)害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想（一）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、密切配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。（三）強化基層，提高能力。以應(yīng)急管理工作“進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！睘橄葘?dǎo)，認(rèn)真抓好各單位組織應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的各項防范措施，形成聯(lián)動，提高防災(zāi)、避災(zāi)能力。（四）融通信息，及時應(yīng)對。嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通訊暢通，及時上報信息。（五）依靠科技，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急的現(xiàn)代化水平。加強適應(yīng)應(yīng)急需要的氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息收集與共享，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早響應(yīng)、早處置。（六）工作重點1.保障人民群眾生命和公、私財產(chǎn)安全，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。2.保障供電、供水、通信和交通安全、暢通。3.保障農(nóng)林業(yè)作物生產(chǎn)安全和農(nóng)、林、水設(shè)施安全。4.保障五保戶、低保戶、困難群眾等重點人群日常生活，做好臨時工棚的固定、轉(zhuǎn)移，重點項目、市政工程維護(hù)。5.保障危險化學(xué)品、電力設(shè)施等重要設(shè)施、場所安全。6.人民群眾信息知情權(quán)，穩(wěn)定公眾情緒，營造良好的防災(zāi)、抗災(zāi)輿論氛圍。二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)（一）成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)部署組織、指揮和協(xié)調(diào)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)等應(yīng)急工作；研究、決定雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的重大問題。由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，其他班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、社會事務(wù)辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會治安和應(yīng)急管理辦、財政所、社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、市場監(jiān)管所、農(nóng)電站等相關(guān)站辦所和宣傳、文化、團(tuán)委負(fù)責(zé)人員及派出所所長、學(xué)校校長、醫(yī)院院長，村、社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部于我鎮(zhèn)黨政辦，負(fù)責(zé)及時向區(qū)指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。1.應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)，及雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置期間的日常工作。2.黨政辦：負(fù)責(zé)傳達(dá)指令、參謀咨詢、負(fù)責(zé)收集、整理相關(guān)信息報告領(lǐng)導(dǎo)。3.經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)做好防災(zāi)抗災(zāi)工作，負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害引起的企業(yè)突發(fā)事件處置。4.社會事務(wù)辦、泥江口鎮(zhèn)醫(yī)院：負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作。5.自然資源和生態(tài)環(huán)境辦：負(fù)責(zé)因雨雪冰凍災(zāi)害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和災(zāi)害評估工作。6.應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；指導(dǎo)危險化學(xué)品等企業(yè)做好防災(zāi)工作。強化涉危涉爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全督查；強化客運車輛、危爆車輛等特殊車輛的管理。7.應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所：負(fù)責(zé)道路除雪除冰行動，指導(dǎo)、組織動員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散并轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時，可實行強制避災(zāi)疏散；對已發(fā)生或可能發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行搶險，及時消除隱患；維護(hù)社會治安，制止、查處惡意夸大傳播氣象災(zāi)害險情的違法犯罪活動；維護(hù)道路交通秩序，根據(jù)搶險救災(zāi)的需要，對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實行交通管制，保證搶險救災(zāi)工作車輛和人員順利通行。8.社會事務(wù)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門（單位）做好避險和受災(zāi)群眾的臨時安置工作，妥善安排避險和受災(zāi)群眾生活；加強對救災(zāi)款物分配和發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作。9.財政所：負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補助資金的籌集；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補助資金分配下達(dá)及使用的監(jiān)督管理工作。10.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)居民對動、植物做好保護(hù)工作。負(fù)責(zé)林業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)綠化樹木保護(hù)措施；負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實。11.市場監(jiān)管所：負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害食品安全和藥品保障工作。12.泥江口農(nóng)電所：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點部門和重要、高危用戶用電的供應(yīng)；及時組織受損電力設(shè)施的搶修，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應(yīng)。13.宣傳專干：負(fù)責(zé)組織聯(lián)系新聞媒體進(jìn)行突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳報道和新聞發(fā)布工作。及時向社會發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警、災(zāi)情信息，協(xié)調(diào)做好宣傳報道。14.團(tuán)委：組織志愿者協(xié)助交通指揮、重要設(shè)施和重大險情的搶險工作，協(xié)助政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾。15.泥江口中心學(xué)校：負(fù)責(zé)學(xué)校防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的協(xié)調(diào)和管理，特別是加強對學(xué)校建筑的安全監(jiān)測和防護(hù)；指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)、減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)、減災(zāi)意識和自救能力。三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制（一）信息監(jiān)測與報告雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑報告有關(guān)信息。報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、災(zāi)害特征、發(fā)生時間、地點和范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、已經(jīng)采取的措施等。（二）預(yù)警預(yù)防行動我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對氣象災(zāi)害信息進(jìn)行研究分析，達(dá)到預(yù)警級別的，及時向可能發(fā)生災(zāi)害的村（社區(qū)）通報；對可能達(dá)到嚴(yán)重、特別嚴(yán)重預(yù)警級別的，及時報告我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)警措施和應(yīng)對方案。各成員單位按照各自職責(zé)分工，做好有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。我鎮(zhèn)應(yīng)急辦根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)，及時將準(zhǔn)備情況報告區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室。有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體按照雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信號和防御指南，積極采取措施防御和避免雨雪冰凍災(zāi)害的影響。（三）預(yù)警支持系統(tǒng)1.各部門單位要根據(jù)上級氣象部門的監(jiān)測預(yù)警信息，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，認(rèn)真做好雨雪冰凍災(zāi)害可能對本我鎮(zhèn)影響及危害的分析預(yù)測，做好預(yù)警、預(yù)報工作，及時向我鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。2.建立雨雪冰凍災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為應(yīng)對處置雨雪冰凍災(zāi)害提供科學(xué)依據(jù)。3.在防御警戒期，各有關(guān)成員單位要建立預(yù)警、預(yù)防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監(jiān)測、預(yù)警信息收集；雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農(nóng)林漁業(yè)等影響的信息收集；對各類信息進(jìn)行匯總評估，組織有關(guān)單位研究會商雨雪冰凍災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢，及時通報成員單位；檢查、督促、協(xié)調(diào)成員單位做好防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作；傳達(dá)指揮部工作指令，擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。4.按照職責(zé)分工，建立和完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制。加強防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金等管理，細(xì)化處置流程，督促有關(guān)企事業(yè)單位按照有關(guān)要求落實雨雪冰凍災(zāi)害防御措施。5.各村（社區(qū)）、各企業(yè)要按照災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。相關(guān)部門單位按照職責(zé)分工和我鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，建立和完善本部門單位互聯(lián)共享低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)。（四）預(yù)警級別按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害強度標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度，確定為四級預(yù)警。1.一般（Ⅳ級）出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報雨雪天氣持續(xù)的:（1）我鎮(zhèn)連續(xù)3天以上日平均氣溫≤0℃。（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達(dá)5毫米以上。（3）我鎮(zhèn)積雪深度5厘米以上。2.較大（Ⅲ級）出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報雨雪天氣持續(xù)的：（1）我鎮(zhèn)連續(xù)5天以上日平均氣溫≤0℃。（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達(dá)8毫米以上。（3）我鎮(zhèn)積雪深度10厘米以上。3.重大（Ⅱ級）出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報雨雪天氣持續(xù)的：（1）我鎮(zhèn)連續(xù)8天以上日平均氣溫≤0℃。（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達(dá)12毫米以上。（3）我鎮(zhèn)積雪深度15厘米以上。4.特別重大（Ⅰ級）出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報雨雪天氣持續(xù)的：（1）我鎮(zhèn)連續(xù)10天以上日平均氣溫≤0℃。（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達(dá)15毫米以上。（3）我鎮(zhèn)積雪深度20厘米以上。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級響應(yīng)程序按氣象災(zāi)害的嚴(yán)重性和影響程度及范圍，氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急啟動級別設(shè)定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。1.Ⅳ級響應(yīng)。一般（Ⅳ級）低溫雨雪冰凍災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。我鎮(zhèn)應(yīng)急辦加強應(yīng)急值守和信息收集，做好雨雪冰凍災(zāi)情匯總。各成員單位密切關(guān)注天氣發(fā)展趨勢和災(zāi)害影響情況，掌握重要信息。2.Ⅲ級響應(yīng)。較大（Ⅲ級）低溫雨雪冰凍災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好先期處置工作。并根據(jù)上級指揮部要求，動員部署雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。及時發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害等隱患點的巡查，組織人力、物力搶險救災(zāi)，疏通道路，營救被雨雪冰凍圍困的群眾。及時將雨雪冰凍災(zāi)害情況報區(qū)指揮部辦公室。3.Ⅱ級、Ⅰ級響應(yīng)。重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）低溫雨雪冰凍災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，開展全我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害的先期應(yīng)急處置工作。同時迅速向區(qū)應(yīng)急辦報告，請求啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急處置。預(yù)案啟動后，聯(lián)系區(qū)應(yīng)急辦、氣象主管部門及所屬氣象業(yè)務(wù)單位、氣象臺站的應(yīng)急人員，實行每天24小時全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強天氣會商，做好跟蹤服務(wù)工作。（二）先期處置雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地村（社區(qū)）、各責(zé)任單位要立即啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，采取應(yīng)急措施，開展抗災(zāi)救災(zāi)行動。重點做好電力、通信等設(shè)施的.維護(hù)與搶修，加強地質(zhì)災(zāi)害點、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場供應(yīng)，加強農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作，加強防災(zāi)救災(zāi)物資和生活必需品儲備，確保社會穩(wěn)定。（三）信息共享與處理雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)村（社區(qū)）、責(zé)任單位應(yīng)在接到受災(zāi)情況報告后1小時內(nèi)將初步災(zāi)情及應(yīng)急措施上報我鎮(zhèn)黨政辦；我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)成員單位要及時收集受災(zāi)情況，在1小時內(nèi)報我鎮(zhèn)指揮部辦公室。1.雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報，由氣象主管機(jī)構(gòu)歸口處理，實現(xiàn)共享。2.雨雪冰凍災(zāi)害的報送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。3.雨雪冰凍災(zāi)害可能影響人員傷亡、失蹤、被困時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行通報。（四）指揮協(xié)調(diào)1.啟動應(yīng)急響應(yīng)我鎮(zhèn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級指令，或本我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害的危害程度及發(fā)展趨勢，提出啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議，報上級指揮部批準(zhǔn)發(fā)布。2.應(yīng)急處置重大或特別重大的雨雪冰凍災(zāi)害，我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及現(xiàn)場指揮部開展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行每天24小時值班制度。我鎮(zhèn)迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。必要時，可依照有關(guān)法律規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。（五）應(yīng)急人員的安全防護(hù)參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時，應(yīng)當(dāng)對公眾講解必要的安全防護(hù)知識。（六）群眾的安全防護(hù)我鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害發(fā)生前或發(fā)生時及時指導(dǎo)人員疏散，盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。（七）社會力量動員與參與我鎮(zhèn)團(tuán)委、各村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)拓寬社會參與的渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。（八）雨雪冰凍災(zāi)害評估雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生地的氣象局負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害評估。雨雪冰凍災(zāi)害評估結(jié)果及時上報本級政府和上級氣象主管機(jī)構(gòu)。雨雪冰凍災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。（九）信息發(fā)布應(yīng)急辦及時將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等有關(guān)情況及時準(zhǔn)確地向社會公布。（十）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。五、善后處置工作（一）善后處置我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計雨雪冰凍災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實雨雪冰凍災(zāi)害事件所造成的損失情況，報區(qū)應(yīng)急辦和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，我鎮(zhèn)組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。我鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)做好雨雪冰凍災(zāi)害現(xiàn)場消毒與病情防控的組織、指導(dǎo)工作。自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會事務(wù)辦應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，做好雨雪冰凍災(zāi)害現(xiàn)場污染物收集、清理等處理工作。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地，不能及時歸還或造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定予以補償。（二）社會救助社會事務(wù)綜合服務(wù)中心組織指導(dǎo)接受并安排社會各界的捐贈。（三）保險保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。六、保障措施（一）通信與信息保障1.通信保障（1）以現(xiàn)有的國家氣象通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，以數(shù)字寬帶信為主體，無線傳輸方式作為備份，建立可以接收天氣圖、數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品、雷達(dá)拼圖、衛(wèi)星云圖、加密自動觀測站網(wǎng)、閃電定位資料等內(nèi)容的快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急信息通信專用網(wǎng)，確保預(yù)報、警報、天氣實況和災(zāi)情的傳輸。（2）應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與上級雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通；通信、為現(xiàn)場雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障；災(zāi)害發(fā)生地政府負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。2.信息保障（1）在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上，建立和完善我鎮(zhèn)級雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與上級政府應(yīng)急管理辦公室及其他相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。（2）健全和完善雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)，建立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，明確和規(guī)范本我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布辦法，傳播渠道、方式等。（3）應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評估和處理，并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報送上級部門，重要信息和已報信息的變更應(yīng)當(dāng)立即報送。（二）應(yīng)急支援與裝備保障1.現(xiàn)場救援和工程搶險保障我鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)加強對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。2.應(yīng)急隊伍保障（1）我鎮(zhèn)應(yīng)急搶險隊、社會治安和應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所、電力、社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、社會事務(wù)辦等部門應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照各級雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指令，開展雨雪冰凍災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。（2）我鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)組織各村（社區(qū)）志愿者等社會資源組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊伍，對雨雪冰凍災(zāi)害進(jìn)行先期處置。3.交通運輸保障及時做好道路的清障工作；組織專業(yè)隊伍對受損公路設(shè)施進(jìn)行搶修；必要時，我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可緊急動員和征用社會交通設(shè)施、裝備。4.醫(yī)療衛(wèi)生保障（1）社會事務(wù)辦應(yīng)會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。（2）按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實施應(yīng)急救護(hù)。醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)院前急救；各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)?？凭戎?；積極配合專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。5.治安保障災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。6.物資保障有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。7.經(jīng)費保障泥江口鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的需要為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政、紀(jì)委應(yīng)當(dāng)加強對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩Ｆ?、監(jiān)督與管理（一）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)各村（社區(qū)）、各部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、微信平臺等向社會公眾宣傳普及雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南的有關(guān)知識，使公眾掌握正確的雨雪冰凍災(zāi)害防御應(yīng)急技能。各雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急成員單位應(yīng)對本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織本部門人員開展雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演習(xí)。（二）獎勵與責(zé)任對在雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)給予表彰獎勵；對不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守，且造成重大損失的，我鎮(zhèn)紀(jì)工委要依法給予責(zé)任人行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。醫(yī)院應(yīng)對雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案9為全面防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害，全面貫徹落實省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神，確保我鎮(zhèn)在低溫雨雪冰凍天氣情況下，能有效應(yīng)對大雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生，迅速、準(zhǔn)確、有序、高效地開展減災(zāi)救災(zāi)工作，維護(hù)我鎮(zhèn)交通運輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想堅持以人為本，科學(xué)統(tǒng)籌，最大程度降低災(zāi)害損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的落腳點；緊抓統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災(zāi)和救災(zāi)并重；堅持單位聯(lián)動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員成立鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對工作。由黨委書記查旵東、鎮(zhèn)長汪海英任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)安辦、派出所、交警隊、綜治辦、民政辦、財政所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)站、供電所、規(guī)劃所、醫(yī)院、中心校、江鎮(zhèn)初中、自來水廠、電信等為成員單位。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處理工作，研究確定災(zāi)害應(yīng)對工作重大決策和工作意見，確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動和終止。根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的.工作要求和部署，指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對災(zāi)害防御、搶險救災(zāi)和救助工作。（三）各成員單位的職責(zé)供電所：負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作；保障農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。農(nóng)業(yè)站：負(fù)責(zé)制定和實施農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況；組織技術(shù)人員對受災(zāi)農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。醫(yī)院：負(fù)責(zé)救援藥品、醫(yī)療器械的儲備和綜合管理；組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。中心校、江鎮(zhèn)初中：加強對本校校車及各中、小學(xué)、幼兒園校舍安全的全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，確保師生安全。自來水廠：加強鎮(zhèn)域自來水管網(wǎng)設(shè)施的檢修，做好水源儲備，確保全鎮(zhèn)供水安全。電信：做好通信設(shè)施的檢修工作，抓好工作落實，確保通信暢通。三、信息報告和預(yù)警（一）加強信息預(yù)警預(yù)告。加強對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的檢測、預(yù)報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實的信息，通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時發(fā)布。（二）加強值班工作。各村“兩委”，各單位要切實做好值班工作，嚴(yán)格值班紀(jì)律，各單位負(fù)責(zé)人要身體力行，帶頭值班。嚴(yán)格落實24小時值班責(zé)任制，各值班人員要堅守崗位，及時了解雪情、雨情、災(zāi)情，確保通信暢通，對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責(zé)任。四、應(yīng)急處置（一）指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后，鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。（二）現(xiàn)場控制。險情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進(jìn)行保護(hù)。（三）交通管制。根據(jù)災(zāi)情的需要，災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域，對確需進(jìn)入或通過的，要嚴(yán)格手續(xù)，并保障安全。（四）搶險救助。遇重大災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險隊伍并迅速到達(dá)現(xiàn)場，開展搶險救災(zāi)工作，并組織災(zāi)害點廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)醫(yī)院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因災(zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。（五）安全防護(hù)。在處置災(zāi)情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護(hù)知識。當(dāng)災(zāi)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。（六）調(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。（七）信息報道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害檢測預(yù)警和因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失，救援情況按程序及時準(zhǔn)確向上級應(yīng)急指揮部匯報。并通過廣播及時報道，把握正確輿論導(dǎo)向，注重社會效果。五、嚴(yán)格責(zé)任追究各村、鎮(zhèn)直各單位必須認(rèn)真履行職能，嚴(yán)格實行一把手責(zé)任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負(fù)責(zé)人離開轄區(qū)的，必須向鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告；若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置而造成不良后果的，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六、附則本預(yù)案由鎮(zhèn)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。醫(yī)院應(yīng)對雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案10為規(guī)范全鎮(zhèn)應(yīng)對寒潮雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作，提高綜合防御和應(yīng)急處理能力，建立健全緊急救助體系和工作運行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)對工作，最大限度減少災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，特制定《唐莊鎮(zhèn)人民政府關(guān)于應(yīng)對寒潮雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案》。一、指導(dǎo)思想堅持以人為本，科學(xué)應(yīng)對，最大限度減輕災(zāi)害損失。將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為災(zāi)害性寒潮雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點和落腳點；緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災(zāi)和救災(zāi)并重；堅持單位聯(lián)動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應(yīng)對寒潮雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。二、使用范圍本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)寒潮雨雪冰凍天氣災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、信息報告應(yīng)急處置、救援、災(zāi)后重建。三、組織指揮體系及職責(zé)(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員鎮(zhèn)政府設(shè)立寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的寒潮雨雪冰凍災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對工作。指揮部成員如下：指揮長：副指揮長：成員：各行政村黨支部書記（負(fù)責(zé)本行政村防災(zāi)及災(zāi)害救援工作）、各站辦所中層正職、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，由賈艷艷同志擔(dān)任辦公室主任。(二)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處理工作，研究確定全鎮(zhèn)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作重大決策和工作意見，確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動和終止。根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的工作要求和部署，指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對災(zāi)害防御、搶險救災(zāi)和救助工作。(三)辦公室工作職責(zé)傳達(dá)上級應(yīng)對寒潮雨雪冰凍災(zāi)害的決定、指示，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮組相關(guān)決定的傳達(dá)以及貫徹落實上級指示情況的督促檢查。負(fù)責(zé)與各單位的聯(lián)系，處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。（四）各成員單位的職責(zé)黨政辦：根據(jù)氣象部門對天氣的`實時監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息；協(xié)助指揮部指導(dǎo)開展寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。派出所、交警二中隊：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的交通管制與疏導(dǎo)工作，及時組織因雪災(zāi)堵塞道路的疏通工作，保障交通運輸暢通和社會治安工作。財政所：負(fù)責(zé)安排救災(zāi)款項列入財政預(yù)算；負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金等集、撥付和使用的監(jiān)督。便民服務(wù)中心（民政所）：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助等；組織指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)單位向上級申請救災(zāi)補助資金。鄉(xiāng)村振興辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)受損房屋恢復(fù)重建工作及城市道路、地下管網(wǎng)、排水和污水處理、供熱、窨井蓋等基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)、燃?xì)?、建筑施工領(lǐng)域等方面的災(zāi)情的核查和上報，督促各天然氣公司對轄區(qū)天然氣管道、閥門、供應(yīng)站等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢修，做好隱患排查，確保天然氣盡快恢復(fù)正常供應(yīng)，確保供氣安全。對道路、學(xué)校、居民區(qū)、河道、塘壩、垃圾中轉(zhuǎn)站（收集點）、農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)殖場等重點場所的垃圾、積水、雜物、淤泥物進(jìn)行全面清理。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)制定和實施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域（含畜牧、林業(yè)）寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時了解和掌握農(nóng)作物、大棚等受災(zāi)情況;組織技術(shù)人員對受災(zāi)農(nóng)戶給予業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助各行政村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。組織因災(zāi)被困畜禽的緊急轉(zhuǎn)移工作;采取必要措施預(yù)防動物病情發(fā)生，及時對因災(zāi)死亡畜禽進(jìn)行無害化處理。及時了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織技術(shù)人員對受災(zāi)林木進(jìn)行評估并提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。負(fù)責(zé)制定和實施全鎮(zhèn)供水系統(tǒng)、水庫（大壩等）寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時了解和掌握供水系統(tǒng)的管道隱患。堅持先通后暢原則，與相關(guān)委局對接，一事一策制定應(yīng)急方案，確保全鎮(zhèn)道路、橋梁有序修繕重建，盡快恢復(fù)正常通行。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)辦公室：負(fù)責(zé)制定和實施工業(yè)企業(yè)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時發(fā)布天氣預(yù)警信息，提醒企業(yè)做好生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和管線的防凍保溫工作；做好工業(yè)企業(yè)災(zāi)情的核查和上報。鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各個地質(zhì)災(zāi)害點災(zāi)后隱患排查、除險工作，以及新增地質(zhì)災(zāi)害點的排查、上報工作，避免因地質(zhì)災(zāi)害造成安全事故。醫(yī)院:負(fù)責(zé)救援藥品、醫(yī)療器械的儲備和綜合管理;開啟綠色通道，組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。社會事業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)新冠肺炎病情防控、災(zāi)后防疫消殺、疾病監(jiān)測、健康培訓(xùn)等工作；協(xié)調(diào)醫(yī)院保障安置點群眾身體健康。鎮(zhèn)供電所:負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作保障及鎮(zhèn)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。四、信息報告和預(yù)警(一)加強信息預(yù)警預(yù)告。加強對寒潮雨雪冰凍天氣的監(jiān)測、預(yù)報，完善工作措施，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實的信息，通過廣播、電視、宣傳欄等多種渠道及時發(fā)布。(二)加強值班工作。各村“兩委”、各單位要切實做好值班工作，嚴(yán)格值班紀(jì)律。嚴(yán)格落實24小時值班責(zé)任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、風(fēng)情、災(zāi)情，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要追究相應(yīng)責(zé)任。五、應(yīng)急處置(一)指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后，鎮(zhèn)應(yīng)對寒潮雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。(二)現(xiàn)場控制。險情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進(jìn)行保護(hù)。(三)交通管制。根據(jù)災(zāi)情的需要，災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域(路段)，對確需進(jìn)入或通過的，要嚴(yán)格手續(xù)，并保障安全。(四)搶險救助。遇重大災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險隊伍迅速到達(dá)現(xiàn)場，唐莊鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急救援小組、派出所干警、民兵應(yīng)急分隊須在第一時間趕赴現(xiàn)場開展搶險救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)醫(yī)院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因災(zāi)致病致傷人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。(五)安全防護(hù)。在處置災(zāi)(險)情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護(hù)知識。當(dāng)災(zāi)(險)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。(六)調(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性寒潮雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。(七)信息報道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失，救援情況按規(guī)范程序及時準(zhǔn)確向上級匯報。并及時通過廣播報道，把握正確論導(dǎo)向，注重社會效果。六、后期處置(一)善后處置。領(lǐng)導(dǎo)小組要依法做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場，相關(guān)部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其它財產(chǎn)的，要及時歸還或按