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文檔簡(jiǎn)介

第一章先秦時(shí)期的文書(shū)

第一節(jié)商代文書(shū)第二節(jié)西周時(shí)期文書(shū)第三節(jié)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期文書(shū)一、特殊政務(wù)文書(shū):甲骨卜辭文書(shū)1.甲骨占卜與卜辭的契刻2.甲骨卜辭的內(nèi)容結(jié)構(gòu)第一節(jié)商代文書(shū)二、一般政務(wù)文書(shū):誓誥等商代處理人事而形成的文書(shū),我們稱之為一般政務(wù)文書(shū)。一、命命主要用來(lái)授官賜爵。第二節(jié)西周時(shí)期文書(shū)二、誥誥與告本為同一詞,東漢許慎《說(shuō)文解字》曰:“誥,告也?!焙笕藢勺旨右詤^(qū)分,告上曰告,發(fā)下曰誥。三、誓誓,為討伐敵人的誓師宣言書(shū)。

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,是中國(guó)歷史上劇烈變動(dòng)的歷史時(shí)期,社會(huì)性質(zhì)由封建領(lǐng)主制轉(zhuǎn)變?yōu)榉饨ǖ刂髦?。西周時(shí)期建立在宗法血緣關(guān)系基礎(chǔ)上的統(tǒng)治秩序被打破。第三節(jié)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期文書(shū)一、命書(shū)(命與令)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,在西周“命”的基礎(chǔ)上又新增加“令”,統(tǒng)稱為命書(shū)。二、符節(jié)符節(jié)是君主傳達(dá)命令或征調(diào)兵將用的憑證文書(shū),雙方各持一半以驗(yàn)證真假。三、上書(shū)上書(shū),為臣民向君王言事的上奏文書(shū),其作為專門(mén)的文書(shū)名稱始自戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。四、語(yǔ)書(shū)

語(yǔ)書(shū),告誡官吏或民眾的文告。五、遺書(shū)遺書(shū),后又稱為移書(shū),是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期各諸侯國(guó)和官員之間往來(lái)文書(shū)的統(tǒng)稱。六、盟書(shū)盟書(shū),又稱載書(shū),系春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期各諸侯國(guó)或卿大夫之間訂立盟誓,以求神明約束的文書(shū)。七、禱書(shū)禱書(shū),禱告鬼神以求福佑的專門(mén)文書(shū)。

秦漢時(shí)期是中國(guó)封建時(shí)代文書(shū)制度的確立時(shí)期。秦代初步制定了以尊君抑臣為中心的文書(shū)制度,規(guī)定了君臣專用文種以及皇帝璽印制度、抬頭制度、避諱制度等。一、尊君抑臣封建文書(shū)制度的初步確立1.制定君臣專用文書(shū)種類2.皇帝璽印制度3.文書(shū)抬頭制度4.文書(shū)避諱制度第一節(jié)秦代文書(shū)二、詔令文書(shū)1.制2.詔三、章奏文書(shū)1.奏2.議四、官府往來(lái)文書(shū)

秦代對(duì)于官府往來(lái)文書(shū)尚未按照衙署等級(jí)規(guī)定使用不同的文種。一、詔令文書(shū)1.策書(shū)2.制書(shū)3.詔書(shū)4.戒書(shū)5.丹書(shū)鐵券第二節(jié)漢代文書(shū)二、章奏文書(shū)1.章2.奏3.表4.議三、官府往來(lái)文書(shū)1.書(shū)2.檄3.記4.傳(符)5.教

這一時(shí)期,我國(guó)長(zhǎng)期處于分裂割據(jù)之中,社會(huì)動(dòng)蕩不安,各朝的文書(shū)機(jī)構(gòu)及文書(shū)工作不盡統(tǒng)一。中央文書(shū)機(jī)構(gòu)初步形成了中書(shū)、門(mén)下、尚書(shū)三省。文書(shū)寫(xiě)作的多元化、理論的成熟,以及文書(shū)體式的日益嚴(yán)格是這個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)。

文書(shū)及文書(shū)工作是封建官僚政治的重要組成部分,是封建君主實(shí)行專制的重要工具,文書(shū)是為行政活動(dòng)服務(wù)的,故文書(shū)機(jī)構(gòu)的變遷與政務(wù)體制的發(fā)展密不可分。第一節(jié)文書(shū)機(jī)構(gòu)及其職官的變遷一、文書(shū)寫(xiě)作的多元化1.自由派2.文采派3.本色派第二節(jié)文書(shū)寫(xiě)作及其理論的發(fā)展二、文書(shū)理論的成熟隨著文章寫(xiě)作實(shí)踐的日益豐富,這一時(shí)期的寫(xiě)作出現(xiàn)了明顯的文筆之分。文,即文藝類作品,要求有聲韻文采之美,如散文、詩(shī)賦,以欣賞為主;筆,即應(yīng)用類文章(包括文書(shū)),只要求敘事清楚、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔,如章表、奏議等,以實(shí)用為主。一、文種的變化1.詔敕文書(shū)2.上奏文書(shū)3.官府行移4.專門(mén)文書(shū)5.譜牒文書(shū)第三節(jié)文種與文書(shū)體式的變化二、文書(shū)程式的變化1.文書(shū)的行文程式2.文書(shū)的結(jié)構(gòu)程式3.簡(jiǎn)牘文書(shū)的尺度一、文書(shū)書(shū)寫(xiě)材料的變革文書(shū)是文字的書(shū)面記錄形式,所以書(shū)寫(xiě)材料的變化,對(duì)文書(shū)的影響很大。魏晉南北朝之前,文書(shū)的寫(xiě)作材料經(jīng)歷了從甲骨、青銅器、竹木和縑帛等幾種主要的材料到紙張的變化,總的趨勢(shì)是越來(lái)越輕便、易寫(xiě)、易保存和運(yùn)輸。第四節(jié)文書(shū)書(shū)寫(xiě)材料與文書(shū)制度的變革二、文書(shū)制度的變革1.卷軸制度2.用印制度3.官印移交制度4.騎縫、押縫制度5.連署制度

隨著隋唐時(shí)期中央政務(wù)體制的完善,相互配合、分工明確的文書(shū)機(jī)構(gòu)也更加完備。社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化空前繁榮,文書(shū)和文書(shū)工作也隨之得到空前的發(fā)展。一、三省六部制與文書(shū)機(jī)構(gòu)的發(fā)展1.三省六部2.翰林院3.宦官文書(shū)機(jī)構(gòu)4.地方文書(shū)機(jī)構(gòu)第一節(jié)文書(shū)機(jī)構(gòu)的發(fā)展及其職官設(shè)置二、文書(shū)官員地位的變化這一時(shí)期的文書(shū)官員,一方面由于政務(wù)管理的細(xì)化,人數(shù)越來(lái)越多,作用越來(lái)越大;另一方面,他們的社會(huì)地位卻在明顯下降。這種現(xiàn)象是由多方面的社會(huì)因素造成的。一、文書(shū)種類及用途1.皇帝專用文書(shū)2.臣僚上奏文書(shū)3.皇室專用文書(shū)4.官府行移5.專門(mén)文書(shū)第二節(jié)隋唐時(shí)期的文書(shū)及文書(shū)制度二、文書(shū)制度和律令1.文書(shū)制度2.文書(shū)工作律令一、文風(fēng)的整頓為反對(duì)駢文之弊,535年,宇文泰重用蘇綽,規(guī)定以大誥體反對(duì)駢體,其用意雖好,但由于這種大誥體早已被社會(huì)淘汰,不合時(shí)宜,故這次改革收效甚微。第三節(jié)文風(fēng)整頓和文書(shū)寫(xiě)作二、文書(shū)的寫(xiě)作1.文書(shū)寫(xiě)作高峰的表現(xiàn)2.文書(shū)寫(xiě)作高峰形成的原因一、文書(shū)的平闕二、文書(shū)的稱謂三、文書(shū)的用語(yǔ)四、文書(shū)的語(yǔ)體五、文書(shū)的程式六、文書(shū)的傳遞七、文書(shū)的封題和信封的折法第四節(jié)唐、五代的文書(shū)體式

宋代的文書(shū)種類增加不少,文書(shū)制度和律令進(jìn)一步完善,文書(shū)內(nèi)容具有強(qiáng)烈的民族情感和愛(ài)國(guó)精神。元代的文書(shū)制度在繼承的基礎(chǔ)上有不少創(chuàng)新,文書(shū)用語(yǔ)和寫(xiě)作也很有特色,標(biāo)志著古代文書(shū)工作的進(jìn)一步發(fā)展。一、宋代的中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)二、北宋的文書(shū)機(jī)構(gòu)第一節(jié)宋代的文書(shū)機(jī)構(gòu)及其職官一、宋代的文書(shū)種類與體式1.文書(shū)種類2.文書(shū)體式第二節(jié)宋代的文書(shū)及文書(shū)制度二、宋代的文書(shū)制度與律令1.文書(shū)制度2.文書(shū)工作律令一、宋代的文書(shū)寫(xiě)作1.范仲淹2.包拯3.王安石4.蘇軾5.宗澤6.李綱7.胡銓第三節(jié)宋代文書(shū)寫(xiě)作及其理論的發(fā)展二、唐宋文書(shū)寫(xiě)作理論的發(fā)展1.文書(shū)本體論2.文書(shū)主體論一、元代的文書(shū)機(jī)構(gòu)及職官二、吏員出職制度三、元代的文書(shū)種類1.皇帝專用文書(shū)2.臣僚上奏文書(shū)3.官府行移第四節(jié)元代的文書(shū)及文書(shū)制度四、元代文書(shū)的程式

1.圣旨2.札付

五、元代文書(shū)的用語(yǔ)六、元代的文書(shū)制度1.照刷、磨勘制度2.文書(shū)傳遞制度3.朱銷文簿制度4.文書(shū)署押制度5.文書(shū)繕寫(xiě)制度

明代廢除了沿襲一千六百多年的丞相制度,形成了以六部為主體的政務(wù)管理體制。文書(shū)工作得到了極大的發(fā)展,文書(shū)工作制度和律令也發(fā)展到完備階段。與此同時(shí),明代的八股文和其他諸多因素也造成了文書(shū)寫(xiě)作中嚴(yán)重的繁文之弊。一、內(nèi)閣二、司禮監(jiān)和文書(shū)房三、六科四、通政使司第一節(jié)文書(shū)機(jī)構(gòu)及其設(shè)置一、文書(shū)種類1.皇帝專用文書(shū)2.臣僚上奏文書(shū)3.官府行移文書(shū)4.常用專門(mén)文書(shū)第二節(jié)文書(shū)種類及體式二、文書(shū)體式1.尺度2.行款3.結(jié)構(gòu)程式一、文書(shū)處理程序1.上行文處理程序2.下行文處理程序第三節(jié)文書(shū)制度及律令二、文書(shū)制度

1.條旨(票擬)制度2.行移勘合制度3.貼黃制度三、文書(shū)工作律令1.文書(shū)的制作2.文書(shū)的程限3.損毀文書(shū)的行為一、禁繁文的舉措

二、繁文的形成原因第四節(jié)文書(shū)寫(xiě)作的繁文之弊一、清代內(nèi)閣的確立內(nèi)閣本是明代皇帝內(nèi)廷輔助政務(wù)的中樞機(jī)構(gòu),主要任務(wù)是代皇帝起草詔令制諭,處理日常文書(shū),管理檔案,同時(shí)也有編輯史書(shū),教皇帝、皇子學(xué)習(xí)經(jīng)史,主持典禮和科舉考試的職責(zé)。第一節(jié)滿族統(tǒng)治者的漢化政策與內(nèi)閣政務(wù)處理系統(tǒng)的形成二、內(nèi)閣的組織結(jié)構(gòu)及文書(shū)工作職能1.典籍廳2.漢本房3.滿本房4.蒙古房5.漢票簽處6.滿票簽處7.批本處8.收發(fā)紅本處9.副本庫(kù)10.稽查房11.誥敕房三、與內(nèi)閣文書(shū)工作密切的有關(guān)衙門(mén)1.中書(shū)科2.翰林院3.通政使司4.六科5.駐京提塘6.稽查欽奉上諭事件處一、軍機(jī)處的創(chuàng)設(shè)與確立二、軍機(jī)處的組織結(jié)構(gòu)及其工作人員三、軍機(jī)處的文書(shū)工作職能及制度四、與軍機(jī)處文書(shū)工作關(guān)系密切的有關(guān)機(jī)構(gòu)第二節(jié)高度集中的皇權(quán)統(tǒng)治與軍機(jī)處政務(wù)處理系統(tǒng)的形成1.奏事處2.方略館3.內(nèi)翻書(shū)房4.捷報(bào)處一、幕友1.幕友的起源2.幕友的性質(zhì)地位和作用3.幕友的類別、職掌和待遇4.幕友把持文案的局面5.清廷對(duì)幕友的管理防范第三節(jié)幕友、書(shū)吏、筆帖士二、書(shū)吏1.書(shū)吏制度的淵源2.清代書(shū)吏的種類及職掌3.書(shū)吏的婪索與營(yíng)私舞弊4.清廷對(duì)書(shū)吏的治理三、筆帖士清代文書(shū)人員中,筆帖士為地位較高、實(shí)權(quán)較大的特殊人員。筆帖士原是滿人文臣“博士”的音譯,最初多在文館供職,又譯作“榜式”、“巴克什”。一、詔書(shū)1.清代詔書(shū)的性質(zhì)與用途2.詔書(shū)的體式3.頒詔大典4.文書(shū)抬頭制度第一節(jié)皇帝的專門(mén)文書(shū)二、敕諭1.清代敕諭的性質(zhì)和用途2.敕諭的體式3.敕諭的撰擬頒發(fā)三、坐名敕、傳敕1.坐名敕、傳敕的用途與性質(zhì)2.坐名敕、傳敕的頒授人員3.敕書(shū)的體式4.敕書(shū)的撰制、頒發(fā)與繳銷5.文書(shū)避諱制度四、敕命1.敕命的起源、性質(zhì)和用途2.敕命的頒授對(duì)象與品類3.敕命的體式、撰擬與頒發(fā)五、誥命1.覃恩封贈(zèng)誥命2.世襲罔替誥命六、冊(cè)命1.清代冊(cè)命的授予對(duì)象及其形制2.冊(cè)命的撰制頒發(fā)一、諭旨的種類諭旨根據(jù)發(fā)布方式不同,可以分為公開(kāi)頒發(fā)的明發(fā)諭旨和通過(guò)寄信方式秘密寄出的寄信諭旨。少數(shù)由皇帝親自撰擬的諭旨,又稱朱諭。第二節(jié)皇帝的日常行政文書(shū)二、明發(fā)諭旨1.明發(fā)諭旨的用途及頒布方式2.承旨書(shū)諭3.明發(fā)諭旨的體式4.明發(fā)諭旨的處理程序三、寄信諭旨1.寄信諭旨的性質(zhì)及用途2.寄信諭旨的制發(fā)與回繳3.寄信諭旨的體式四、朱諭

1.明末清初的朱諭2.清代皇帝親筆書(shū)寫(xiě)的朱諭3.清代朱諭的體式4.回繳朱諭制度的確立

清代統(tǒng)稱題本、奏本為本章。題、奏本均有副本,有時(shí)分別稱為題副、奏副。第一節(jié)本章一、奏本1.奏本的起源2.明代奏本的文字程式3.明代奏本的用途4.清代奏本的用途5.清代奏本的使用范圍6.清代奏本的體式7.貼黃8.奏本的取消二、題本1.明代題本的產(chǎn)生2.明代題本的程式3.清代題本的使用官員及用途4.題本的體式5.題本的一般處理程序及其有關(guān)術(shù)語(yǔ)6.密本、折本的處理7.題本地位的下降和取消三、啟本

1.啟本的起源2.清代啟本的性質(zhì)與使用四、揭帖1.揭帖的起源及種類2.隨本揭帖的投送3.隨本揭帖的體式4.履歷揭帖、密揭、匿名揭帖一、折奏概述1.折奏的特點(diǎn)2.夾片3.奏片4.錄副、奏副第二節(jié)折奏二、奏折1.奏折的起源與發(fā)展2.奏折的使用官員3.奏折的種類與用途4.奏折的處理程序5.奏折的體式6.奏折的撰寫(xiě)要求三、錄副奏折1.錄副奏折制度的形成2.錄副奏折的發(fā)抄辦理3.錄副奏折的體式4.副封折稿四、奏副1.奏副的形成與處理2.奏副的體式

清代上達(dá)皇帝的文書(shū)還有表文,而上達(dá)皇后的稱為箋,主要是用于慶賀,故又稱賀表、賀箋。第三節(jié)表箋一、表文清代表文主要用于例行的“三大節(jié)”慶賀。二、箋文清代箋文沿襲明制,是臣僚向皇后、皇太子慶賀時(shí)使用的賀箋。三、清代文書(shū)中的交代詞1.領(lǐng)述詞2.引述詞3.引結(jié)詞4.結(jié)轉(zhuǎn)詞

5.文件到達(dá)詞6.命令詞7.歸結(jié)詞8.祈使詞

四、清代文書(shū)的標(biāo)點(diǎn)、分段與標(biāo)題擬寫(xiě)1.詔令文書(shū)的標(biāo)點(diǎn)和分段2.上奏文書(shū)的標(biāo)點(diǎn)和分段3.官府往來(lái)文書(shū)的標(biāo)點(diǎn)和分段4.文件標(biāo)題的擬寫(xiě)一、上行文概述1.清代主要上行文種2.上行文種的特征第一節(jié)上行文二、申文

1.申文的起源2.申文的使用規(guī)則3.申文的用途4.申文的體式三、驗(yàn)文驗(yàn)文一名起自清初,清人黃六鴻著《?;萑珪?shū)》卷四中說(shuō):“申上之文有二:一曰詳文,一曰驗(yàn)文?!庇终f(shuō):“申報(bào)上司用申文,詳文加書(shū)冊(cè)一本驗(yàn)文不用書(shū)冊(cè)?!彼摹⒃斘?.詳文的起源與性質(zhì)2.詳文的使用規(guī)則3.詳文的用途4.詳冊(cè)(副詳)、由詳、長(zhǎng)詳5.詳文的體式6.詳冊(cè)的體式五、呈文1.呈文的起源2.清代呈文的使用規(guī)則3.呈文的體式、用途與演變六、稟文1.稟文概述2.紅白稟3.夾單稟4.雙紅稟、賀稟5.稟帖、條稟七、狀1.狀的起源2.清代的訴訟詞狀3.格式大狀的體式4.訴訟詞狀的受理、副狀、批狀5.供狀、招狀、結(jié)狀、認(rèn)狀、領(lǐng)狀一、下行文概述1.下行文種類2.下行文的特征第二節(jié)下行文二、牌文1.牌文的起源2.清代牌文的類別3.牌文的使用規(guī)則4.牌文體式5.牌文標(biāo)朱與掛號(hào)三、票文1.票文的性質(zhì)與用途2.信票、憲票、差票3.票文體式四、文1.文的起源2.文使用規(guī)則與用途3.清末文的演變五、札文

1.札文的起源2.札文的用途與使用3.札文的體式六、示1.示的起源2.清代示的種類3.告示的體式七、諭1.諭的種類、演變與使用2.諭文體式一、平行文概述1.平行文種類2.平行文的特點(diǎn)第三節(jié)平行文二、咨文、咨呈1.咨文、咨呈的起源2.清代咨文、咨呈的使用規(guī)則3.咨文、咨呈的體式三、移文

1.移文的起源與使用規(guī)則2.移文的體式四、關(guān)文1.關(guān)文的起源2.清代關(guān)文的使用規(guī)則五、牒文1.牒文的起源2.清代牒文的使用規(guī)則3.牒文的體式六、照會(huì)1.照會(huì)的起源2.清代照會(huì)的使用規(guī)則3.清末照會(huì)的演變4.照會(huì)的體式七、函(啟)1.函的起源與發(fā)展2.函的使用方式3.函的體式1.舉例說(shuō)明清代官府往來(lái)文書(shū)上行文、下行文體式主要特征。2.簡(jiǎn)述清代詳文、稟文的處理方法。3.清代呈文、驗(yàn)文、申文和詳文有何不同,如何區(qū)分?【思考與練習(xí)題】

契約合同是甲乙雙方或多方訂立的文書(shū),作為各方共同遵守的法律文件和存查備照的依據(jù),主要用在經(jīng)濟(jì)生活方面,有的稱為契,有的稱為約,也有的稱為合同。第一節(jié)契約合同一、民契明清以來(lái),民間買(mǎi)賣(mài)、典當(dāng)、抵押土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn),甚至奴仆人身的交易,訂立的文書(shū)多稱為“契”。它們有種種名目,如田契、地契、山契、房契、賣(mài)身契、租契、典契等等。二、契尾、官契1.契尾2.官契三、合同合同又稱合議、合墨,也是雙方乃至多方之間的定約,雖然大多也和財(cái)產(chǎn)有關(guān),但與契約的用途和性質(zhì)有一定區(qū)別。它更加強(qiáng)調(diào)各方達(dá)成的某些協(xié)定及共同承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)、法律以及道義上的責(zé)任,簽訂后共同履行的義務(wù),涉及的領(lǐng)域更寬。

清代執(zhí)照文憑一類的文書(shū)多種多樣,例如執(zhí)照、護(hù)照、勘合等。各種名稱不一的執(zhí)照文憑,其基本作用大同小異,都是為證明執(zhí)有人的身份,可統(tǒng)歸于一類。第二節(jié)執(zhí)照文憑一、執(zhí)照?qǐng)?zhí),是收?qǐng)?zhí)的意思。照,本指在火燭、亮處照看。執(zhí)照是各衙門(mén)頒發(fā)給有關(guān)人員典型的證明文件,官府頒發(fā)的證明多種多樣,執(zhí)照的種類自然多種多樣。二、護(hù)照護(hù)照是執(zhí)照中比較特殊的一種,最初是發(fā)給辦事出差員及采辦官物的官商等人出入沿途關(guān)津的證明,各處驗(yàn)明護(hù)照后即可放行,并可得到一定的照應(yīng)保護(hù)。三、度牒度牒是國(guó)家頒發(fā)給僧尼、喇嘛等人的執(zhí)照憑證。“度”是佛教用語(yǔ)超度的意思;“牒”是指文件種類。四、郵符郵符是發(fā)給乘驛人員通過(guò)驛站時(shí)證明身份、取得供應(yīng)的憑證。1.勘合2.火牌、白牌、護(hù)牌、兵牌3.火票、兵票4.尾單、排單一、概述此類文書(shū)種類最繁,大多是收取支領(lǐng)或解送銀兩物品,押解接收人犯、匠役時(shí)使用的收據(jù)憑單之類。第三節(jié)單據(jù)票據(jù)二、串票、股票1.串票2.股票三、文批、批清代官府解送銀兩、官物、有關(guān)文書(shū)以及匠役人員,由解運(yùn)官府向上級(jí)申領(lǐng)文批,一式兩份,交解運(yùn)員役攜帶,作為起解到案的憑據(jù)。解到交付,須將所領(lǐng)文批呈收受衙門(mén)照驗(yàn),稱為“投批”。四、收管、實(shí)收、庫(kù)收1.收管2.實(shí)收、庫(kù)收

古代文書(shū)文稿有時(shí)稱為“草”,有時(shí)稱為“底”,有時(shí)稱為“檢”。清代文稿沿襲其名,多統(tǒng)稱為“稿”。文稿有草稿、清稿、定稿之分。草稿是起草的初稿,修改后謄清待主管官批閱,為清稿。上官審閱通過(guò),在清稿上加上必要的標(biāo)記,履行必要的手續(xù),即可作為定稿,然后據(jù)定稿謄為正本。第一節(jié)文稿一、呈堂稿1.呈堂稿的類別2.呈堂稿格式3.稿面4.呈堂稿的簽署5.呈堂稿的承辦二、題奏稿1.題奏本章稿2.奏稿3.奏稿的格式三、文移稿1.用紙式樣2.摘由3.替代省略符號(hào)4.一稿多用5.審閱標(biāo)記一、概述處理完畢的文件需要?dú)w檔保存,清代各衙門(mén)大都有各自的立卷方法,或成包裹或束捆,有的裝入匣,有的封入框,也有的立成案卷上架。當(dāng)時(shí)案卷的確切含義是指一種粘連的卷宗,從現(xiàn)在立卷的概念來(lái)看,其他不成卷的文件大多也有規(guī)可據(jù),與案卷的方式不同而意義相同,雖不是卷宗,但也是若干文件的組合。第二節(jié)案卷二、在京各衙門(mén)的案卷在京諸衙門(mén)立卷,大多不用粘連卷宗的方式,通常是按“以文系事”分類,即以文種為主作為文件分類依據(jù),結(jié)合時(shí)間、機(jī)構(gòu)、事件等特征,形成一些不同形式的文件組合。三、地方衙門(mén)的案卷清代地方衙門(mén)的文件大多以一事或一案立成案卷。案卷封皮取文書(shū)封筒拆開(kāi)制成,翻轉(zhuǎn)利用背面無(wú)字的一面,將有關(guān)某一事件或案件的收文及發(fā)文稿包裹,疊成寬15~20厘米、高30厘米左右的卷宗。四、內(nèi)衙案卷清代除了書(shū)吏私下將卷內(nèi)文件抽取隱藏外,主管官、幕友也經(jīng)常將一些文件收走,不交房立卷。這一做法甚至成為當(dāng)時(shí)做官為宦的經(jīng)驗(yàn)。一、按照民主平等的精神,統(tǒng)一文書(shū)的種類與署名制度二、文書(shū)統(tǒng)一采用“中華民國(guó)”紀(jì)年及陽(yáng)歷三、廢除稱謂上的惡習(xí)和文字上的避諱抬頭制度四、公文刊登政府公報(bào)制度第一節(jié)民國(guó)文書(shū)基本原則與制度的奠定一、黨務(wù)文書(shū)占有重要的地位二、文書(shū)和文書(shū)工作有嚴(yán)密的制度三、文書(shū)與文書(shū)工作成為公開(kāi)傳播的知識(shí)四、文書(shū)和文書(shū)工作處在不斷的變革之中五、統(tǒng)治階級(jí)的權(quán)力之爭(zhēng),有時(shí)表現(xiàn)為文書(shū)制度和文書(shū)手續(xù)之爭(zhēng)第二節(jié)民國(guó)文書(shū)工作的特點(diǎn)一、民國(guó)時(shí)期第一個(gè)公文程式規(guī)定的文種二、北洋政府第一個(gè)公文程式規(guī)定的文種三、袁世凱復(fù)辟帝制時(shí)規(guī)定使用的文種四、復(fù)辟帝制失敗后北洋政府頒布的公文程式規(guī)定的文種第一節(jié)民國(guó)公文種類五、南方革命政府規(guī)定使用的文種六、廣州、武漢國(guó)民政府及蔣介石發(fā)動(dòng)反革命政變時(shí)期規(guī)定使用的文種七、國(guó)民政府實(shí)行五院制后規(guī)定使用的文種八、國(guó)民政府行政院《修改公文程式》規(guī)定使用的文種九、特殊機(jī)關(guān)使用文種的特別規(guī)定一、法規(guī)性文書(shū)二、電報(bào)和代電三、其他常見(jiàn)的通用文書(shū)第二節(jié)常見(jiàn)的通用文書(shū)

專業(yè)文書(shū),是專指性很強(qiáng)的文書(shū),它反映專業(yè)事務(wù)的處理過(guò)程、業(yè)務(wù)特點(diǎn),有特定的格式,只適合在本專業(yè)范圍內(nèi)使用。第三節(jié)專業(yè)文書(shū)一、外交文書(shū)外交文書(shū)是一國(guó)政府與他國(guó)政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各方面相互往來(lái)的文件。二、司法文書(shū)司法文書(shū)是司法機(jī)關(guān)在審理民事、刑事案件過(guò)程中所應(yīng)用的文件,種類繁多。三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文書(shū)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文書(shū),是主要用簿記、表冊(cè)等形式反映機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)情況的文書(shū)。四、統(tǒng)計(jì)文書(shū)統(tǒng)計(jì)文書(shū)是用數(shù)字和表格形式反映各種信息的文書(shū)。五、人事文書(shū)

民國(guó)時(shí)

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