重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制

1重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制更多課程PPT及視頻訪問：2《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》中對現(xiàn)狀的論述：安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)，但形勢仍然嚴(yán)峻。近十年全國安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析表明：事故總量大，特大事故多，職業(yè)危害嚴(yán)重，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。第一講中國生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)

3一、事故總量大

1．平均每年發(fā)生各類事故70多萬起，死亡12萬多人，傷殘70多萬人。

2．工礦商貿(mào)企業(yè)平均每年發(fā)生事故1.6萬起，死亡1.6萬人。4二、重特大事故多

1．2001～2005年一次死亡30人以上特別重大事故平均每年15起，一次死亡10～29人以上特大事故平均每年117起；

2．工礦商貿(mào)企業(yè)一次死亡10人以上事故平均每年66起，一次死亡3人以上事故平均每年565起，其中50%以上為火災(zāi)、爆炸、中毒或窒息。5三、職業(yè)危害嚴(yán)重

1．截止2006年累計(jì)報(bào)告職業(yè)病67萬例；

2．接觸職業(yè)病危害因素的總?cè)藬?shù)超過2億；

3．農(nóng)民工是主要受害群體。6四、與發(fā)達(dá)國家相比差距大

1．發(fā)達(dá)國家一次死亡3人以上的重特大事故少職業(yè)危害因素基本得到有效控制

關(guān)注：改善工作條件、緩解工作壓力，實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)

2．百萬噸煤死亡率約為美國的60多倍萬車死亡率約為發(fā)達(dá)國家平均水平的4～5倍工傷事故十萬人死亡率約為發(fā)達(dá)國家的9倍左右7五、事故引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題突出

1．半數(shù)以上環(huán)境污染事故由生產(chǎn)事故引發(fā)

2001～2005年發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事故中，由生產(chǎn)安全事故引發(fā)的占總數(shù)50以上。

2．潛在問題嚴(yán)重：布局性隱患多，盲目建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重8六、自然災(zāi)害（洪水、臺(tái)風(fēng)、雷電等）引發(fā)的事故（透水、坍塌、泥石流等）多發(fā)，應(yīng)急救援不當(dāng)造成傷亡增加的事故多發(fā)

1．河南“7.29”淹井

2．云南“7.19”泥石流，29人死亡

3．施救不當(dāng)9七、主要原因

1．一些地方政府和企業(yè)不能正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；

2．安全生產(chǎn)基礎(chǔ)總體比較薄弱；

3．安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位；

4．安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在許多薄弱環(huán)節(jié)；

5．安全生產(chǎn)支撐體系不健全（法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)滯后，信息化水平低，科技支撐不足，宣教培訓(xùn)工作滯后，應(yīng)急救援能力較差）。10八、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控是新時(shí)期的重要任務(wù)

1．堅(jiān)持“安全發(fā)展”原則，安全生產(chǎn)必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。

2．安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃：以遏制重特大事故為重點(diǎn)！加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控是十大主要任務(wù)之一！

3．企業(yè)興衰，成在安全，敗在事故！11什么是重特大事故的根源？1．印度Bopal事故案例介紹2．國內(nèi)“8.5”、“12.23”、“11.13”、“3.29”事故案例簡介3．事故根源：危險(xiǎn)物質(zhì)或能量4．重特大事故共性原因：不知情、無應(yīng)急企業(yè)職工、管理人員社區(qū)居民、政府管理人員第二講為什么要加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控12印度博帕爾事件

1984年12月3日凌晨，印度博帕爾市美國聯(lián)合碳化物公司印度公司的農(nóng)藥廠發(fā)生毒氣泄漏，30噸毒氣化作濃重的煙霧以5千米/小時(shí)的速度迅速四處彌漫，很快就籠罩了25平方公里的地區(qū)，幾天之內(nèi)有2500多人斃命。至1984年底，該地區(qū)有2萬多人死亡，20萬人受到波及，附近的3000頭牲畜也未能幸免于難。

被博帕爾農(nóng)藥廠毒氣奪去生命的孩子（選自《黑鏡頭》）132004年4月15日重慶天原化工廠氯氣泄漏和爆炸事故

9人在事故中失蹤死亡，3人受傷，15萬群眾緊急疏散142005年3月29日，江蘇淮安高速公路上的液氯泄漏事故，造成公路附近3個(gè)村鎮(zhèn)居民的重大傷亡。死亡：29人入院治療：350多人。15吉林石化雙苯廠爆炸事故

2005年11月13日，中石油吉林石化分公司雙苯廠硝基苯精餾塔發(fā)生爆炸，造成8人死亡，60人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失6908萬元，并引發(fā)松花江水污染事件。164月18日上午7小時(shí)45分左右，遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限公司發(fā)生鋼水包滑落事故，共造成32人死亡，6人受傷。17?不知情!無應(yīng)急!

18政府企業(yè)危險(xiǎn)因素多違規(guī)操作多風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足缺少技術(shù)手段缺乏安全規(guī)劃布局分布分類不清缺乏土地使用安全規(guī)劃忙于事后處理事多人少動(dòng)態(tài)監(jiān)管薄弱共性問題對重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù)防缺乏有效的技術(shù)方法和手段

誰是敵人？防誰？動(dòng)態(tài)？如何防？19事故的根源能量或危險(xiǎn)物質(zhì)20重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物質(zhì)的易燃、易爆、有毒特性危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失環(huán)境損害21源自《安全生產(chǎn)法》重大危險(xiǎn)源：是指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。重大危險(xiǎn)源的概念22重大危險(xiǎn)源概念的擴(kuò)展重大危險(xiǎn)源：是指是指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的場所和設(shè)施，以及其他存在危險(xiǎn)能量等于或者超過臨界量的場所和設(shè)施。23重大危險(xiǎn)源為什么以單元為對象，如何理解臨界量

1．單元?jiǎng)澐值哪康?/p>

2．單元?jiǎng)澐值脑瓌t

3．臨界量確定的原則：地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)差別24第三講重大危險(xiǎn)源與事故隱患的關(guān)系25一、事故隱患與海因利希法則

1．什么是事故隱患

2．事故發(fā)生的必然性

3．單起事故后果的偶然性

4．預(yù)防重大事故必須減少隱患和未遂事故

5．“10.1”事故例證

6．“4.18”事故教訓(xùn)：江蘇省無錫市華潤制鋼有限公司搬遷了煉鋼爐下方的休息室。撤走了室內(nèi)的氬氣瓶，7月19日該處發(fā)生鋼水包脫落，沒有造成人員傷亡。

7．2007年6～7月份全國有108萬戶工礦商貿(mào)企業(yè)和交通運(yùn)輸單位，自查隱患的137萬條，整改118萬余條。隱患的根源是危險(xiǎn)源失控（管理、操作、設(shè)備、設(shè)施、場所本身缺陷）26重大危險(xiǎn)源與事故隱患和事故的關(guān)系宏觀上：事故發(fā)生的必然性微觀上：單起事故后果的偶然性海因利希法則：1：29：30027二、危險(xiǎn)源與隱患的特點(diǎn)

1．危險(xiǎn)源的特點(diǎn)：客觀存在，穩(wěn)定，可顯示

2．事故隱患的特點(diǎn)：主觀和客觀，時(shí)效性，隱性，動(dòng)態(tài)變化

3．一個(gè)重大危險(xiǎn)源可存在多個(gè)隱患

不知道隱患的存在是最大的隱患！事故預(yù)防必須從危險(xiǎn)源辨識(shí)抓起！28

重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度產(chǎn)生的背景

重大工業(yè)事故頻發(fā)

可燃性物質(zhì)泄漏；大量有毒物質(zhì)的突然泄漏；高壓能量設(shè)施或爆炸性物品發(fā)生爆炸或火災(zāi)。

1976意大利塞維索工廠環(huán)己烷泄漏事故

1984墨西哥城液化石油氣爆炸事故

1984印度博帕爾市郊農(nóng)藥廠甲基異氰酸鹽泄漏惡性中毒事故第四講國內(nèi)外重大危險(xiǎn)源監(jiān)控法規(guī)政策與技術(shù)要求291974年英國最早開始研究1974年，英國衛(wèi)生與安全委員會(huì)設(shè)立了重大危險(xiǎn)咨詢委員會(huì)，簡稱CAMH

英國衛(wèi)生與安全監(jiān)察局(HSE)專門設(shè)立了重大危險(xiǎn)管理處

ACMH于1976年首次向英國衛(wèi)生與安全監(jiān)察局提交了建議的重大危險(xiǎn)源標(biāo)準(zhǔn)

1999年頒布了《重大事故危險(xiǎn)控制條例》(COMAH)301982年歐共體開展工作歐共體在1982年6月頒布了《工業(yè)活動(dòng)中重大事故危險(xiǎn)法令》(EECDirective82／501，簡稱《塞韋索法令》，1996年頒布了《塞韋索法令》ⅡOECD在重大危險(xiǎn)源方面開展的工作國際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在OECDCouncilAct(88)84中也給出了20種重點(diǎn)控制的危害物質(zhì)的臨界量

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為實(shí)施《塞韋索法令》歐共體各國開展的工作為實(shí)施《塞韋索法令》，英國、荷蘭、德國、法國、意大利、比利時(shí)等歐共體成員國都頒布了有關(guān)重大危險(xiǎn)源控制規(guī)程，要求對工廠的重大危害設(shè)施進(jìn)行辨識(shí)、評價(jià)，提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃措施，并向主管當(dāng)局提交詳細(xì)描述重大危險(xiǎn)源狀況的安全報(bào)告。

美國OSHA開展的工作1992年美國勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局(OSHA)頒布了“高危險(xiǎn)性化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)過程安全管理”標(biāo)準(zhǔn)，提出了137種易燃、易爆、強(qiáng)反應(yīng)性及有毒化學(xué)物質(zhì)及其臨界量，要求企業(yè)在1997年5月26日前必須完成對上述規(guī)定危險(xiǎn)源的分析和評價(jià)工作。32

其他國家開展的工作在國際勞工大會(huì)(ILO)支持下印度、印尼、泰國、馬來西尼和巴基斯坦等都建立了國家重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)；1993年9月澳大利亞國家職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)頒布了重大危險(xiǎn)源控制國家標(biāo)準(zhǔn)，各州將用該標(biāo)準(zhǔn)作為控制重大工業(yè)危險(xiǎn)源的立法依據(jù)。國際勞工組織開展的工作1988年ILO出版了《重大危險(xiǎn)源控制手冊》；1991年ILO出版了《預(yù)防重大工業(yè)事故實(shí)施細(xì)則》；1993年6月第80屆國際勞工大會(huì)通過了《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》及建議書。33我國開展的工作國家“八五”科技攻關(guān)項(xiàng)目《重大危險(xiǎn)源評價(jià)和宏觀控制技術(shù)研究》。1997勞動(dòng)部開展了“重大危險(xiǎn)源普查監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)項(xiàng)目”，在北京、上海、天津、深圳、成都、青島六城市進(jìn)行了重大危險(xiǎn)源普查試點(diǎn)工作。2000年頒布了國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218），作為重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù)。2003年11月國家安監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。2004年4月國家安監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》。2005年在遼寧、河北、江蘇、浙江、福建、廣西、甘肅七省和重慶市開展重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記試點(diǎn)工作。342000年9月發(fā)布了國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》2002年1月國務(wù)院頒布了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》2002年6月29日公布了《安全生產(chǎn)法》2004年1月9日《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》2003年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織有關(guān)機(jī)構(gòu)起草了《重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》（送審稿）。2004年4月，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》。2006年《國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》2006年《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》

我國相關(guān)法律、法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)和政策35《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。

第八十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)……(二)對重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;(三)……36危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全防護(hù)距離報(bào)相關(guān)部門備案安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接受備案監(jiān)督整頓《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》37《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》第八條搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記，加強(qiáng)國家、?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（市）四級重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作，建立應(yīng)急救援預(yù)案和生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制。38《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》第四十一章第二節(jié)明確提出：“實(shí)施重大危險(xiǎn)源普查和監(jiān)測監(jiān)控，加大安全設(shè)施投入，搞好隱患治理和安全技術(shù)改造。”

39《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》第三章規(guī)定的主要任務(wù)明確提出：“實(shí)施重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理。”4041

重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)

重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)重大危險(xiǎn)源的評價(jià)重大危險(xiǎn)源的管理重大危險(xiǎn)源安全報(bào)告應(yīng)急計(jì)劃工廠選址和土地使用規(guī)劃重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察42重大危險(xiǎn)源辨識(shí)登記申報(bào)普查整改治理驗(yàn)收是否存在隱患評價(jià)事故后果嚴(yán)重度事故發(fā)生可能性分級控制管理（建立基于GIS、GPS的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)）企業(yè)：安全管理措施安全技術(shù)措施政府：國家、省、市縣安監(jiān)局監(jiān)督、檢查評審、工廠選址和土地使用安全規(guī)劃應(yīng)急預(yù)案及體系企業(yè)：廠內(nèi)應(yīng)急預(yù)案及系統(tǒng)政府：社區(qū)、縣、市省、區(qū)域、國家應(yīng)急救援預(yù)案及體系

Y評審、監(jiān)察、持續(xù)改進(jìn)重大事故預(yù)防控制系統(tǒng)43第五講安全理念與安全管理方法安全是相對的，危險(xiǎn)是永存的，事故傷害是可預(yù)防的!44什么是安全？

A.多年來一直沒有發(fā)生事故B.基本達(dá)到法律法規(guī)要求C.不可接受風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制45檢查糾正預(yù)防法規(guī)要求可接受標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)活動(dòng)OHS風(fēng)險(xiǎn)不可接受風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)與意識(shí)緊急應(yīng)變作業(yè)控制目標(biāo)及指標(biāo)OHS管理方案OHS方針監(jiān)測測量內(nèi)部審核管理評審46危害辨識(shí)頻率分析嚴(yán)重性危險(xiǎn)評價(jià)維持管理改善計(jì)劃或管理控制檢查糾正評審改進(jìn)可接受危險(xiǎn)？持續(xù)改進(jìn)NoYesPLANDOCHECKACTION47ACTION

CHECKPLANDO4.3

策劃4.3.1

危害辯識(shí)，危險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃4.3.2

法律及法規(guī)要求4.3.3

目標(biāo)4.3.4

職業(yè)安全健康管理方案4.2

職業(yè)安全衛(wèi)生方針

4.5

檢查與糾正措施4.5.1

績效測量和監(jiān)測4.5.2

事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施4.5.3

記錄和記錄管理4.5.4

審核4.4

實(shí)施與運(yùn)行4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)4.4.2

培訓(xùn)，意識(shí)和能力4.4.3

協(xié)商與交流4.4.4文件化4.4.5

文件與資料控制4.4.6

運(yùn)行控制4.4.7

應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)4.6管理評審持續(xù)改進(jìn)OSHMS邏輯結(jié)構(gòu)圖—成功的OSHMS要素48重大危險(xiǎn)源的申報(bào)登記重大危險(xiǎn)源申報(bào)的類別：

貯罐區(qū)（貯罐）

壓力容器

庫區(qū)（庫）

煤礦（井工開采）

生產(chǎn)場所

金屬非金屬地下礦山

壓力管道

尾礦庫

鍋爐第六講重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與申報(bào)49重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB18218-2000Identificationofmajorhazardinstallations1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了辨識(shí)重大危險(xiǎn)源的依據(jù)和方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯存和經(jīng)營等各企業(yè)或組織。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于：

a)核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠，但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外；

b)軍事設(shè)施；

c)采掘業(yè)；

d)危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸。502引用標(biāo)準(zhǔn)下列標(biāo)準(zhǔn)包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。在標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討、使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。GB12268-90危險(xiǎn)貨物品名表3定義本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。3.1危險(xiǎn)物質(zhì)hazardoussubstance

一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、物理或毒性特性，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險(xiǎn)。3.2單元unit

指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。513.3臨界量thresholdquantity

指對于某種或某類危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險(xiǎn)源。3.4重大事故majoraccident

工業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的重大火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏事故，并給現(xiàn)場人員或公眾帶來嚴(yán)重危害，或?qū)ω?cái)產(chǎn)造成重大損失，對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。3.5重大危險(xiǎn)源majorhazardinstallations

長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。3.6生產(chǎn)場所worksite

指危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的場所，包括生產(chǎn)、加工及使用等過程中的中間貯罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉(zhuǎn)庫房。3.7貯存區(qū)storearea

專門用于貯存危險(xiǎn)物質(zhì)的貯罐或倉庫組成的相對獨(dú)立的區(qū)域。524重大危險(xiǎn)源辨識(shí)4.1辨識(shí)依據(jù)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。4.2重大危險(xiǎn)源的分類重大危險(xiǎn)源分為生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源和貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源兩種。4.2.1生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源根據(jù)物質(zhì)不同的特性，生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源按以下4類物質(zhì)的品名（品名引用GB12268-90《危險(xiǎn)貨物品名表》）及其臨界量加以確定：

a）爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量見表1：53表1爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量序號物質(zhì)名稱臨界量（t）生產(chǎn)場所貯存區(qū)1雷汞0.112硝化甘油0.113重氮二硝基苯酚0.114二甘醇二硝酸酯0.115脒基亞硝胺基脒基四氮烯0.116疊氮化鋇0.117···疊氮化鉛···0.1···1···54b)易燃物質(zhì)名稱及臨界量見表2：表2易燃物質(zhì)名稱及臨界量序號類別物質(zhì)名稱臨界量（t）生產(chǎn)場所貯存區(qū)1閃點(diǎn)<28℃的液體己烷2202戊烷2203石腦油2204環(huán)戊烷2205甲醇2206乙醇2207乙醚2208甲酸甲酯22055c)活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量見表3：表3活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量序號物質(zhì)名稱臨界量（t）生產(chǎn)場所貯存區(qū)1氯酸鉀2202氯酸鈉2203過氧化鉀2204過氧化鈉2205過氧化乙酸叔丁酯（濃度≥70%)1106過氧化異丁酸叔丁酯(濃度≥80%)1107過氧化馬來酸叔丁酯(濃度≥80%)11056d)有毒物質(zhì)名稱及臨界量見表4：表4有毒物質(zhì)名稱及臨界量序號物質(zhì)名稱臨界量（t）生產(chǎn)場所貯存區(qū)1氨401002氯10253碳酰氯0.300.754一氧化碳255二氧化硫401006三氧化硫30757硫化氫25574.2.2貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源的確定方法與生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源基本相同，只是因?yàn)楣に嚄l件較為穩(wěn)定，臨界量數(shù)值較大，具體數(shù)值見表1～表4。4.3重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)指標(biāo)單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過表1、表2、表3及表4規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險(xiǎn)源。單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量根據(jù)處理物質(zhì)種類的多少區(qū)分為以下兩種情況：4.3.1單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為單一品種，則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險(xiǎn)源。4.3.2單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為多品種時(shí)，則按下式計(jì)算，若滿足下面公式，則定為重大危險(xiǎn)源：

式中：—每種危險(xiǎn)物質(zhì)實(shí)際存在量（t）。

—與各危險(xiǎn)物質(zhì)相對應(yīng)的生產(chǎn)場所或貯存區(qū)的臨界量（t）。58GB18218-2000國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中的定義：單元Unit：指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。59討論題：重大危險(xiǎn)源為什么以單元為對象？它與事故隱患的主要區(qū)別是什么？

60第七講重大危險(xiǎn)源的安全評價(jià)（評估）與分級61后果嚴(yán)重度發(fā)生頻率極顯著輕微不顯著預(yù)防措施保護(hù)措施顯著緊急應(yīng)變風(fēng)險(xiǎn)(R)=頻率(F)×嚴(yán)重度(C)62

易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源評價(jià)方法63二、分級報(bào)告與監(jiān)管（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]125號文

1．按最嚴(yán)重事故后果分為四級

2．分級報(bào)告的內(nèi)容64第八講重大危險(xiǎn)源的管理與監(jiān)督65一、企業(yè)安全管理

1．登記建檔并上報(bào)備案（1）建立管理檔案（2）按申報(bào)登記要求上報(bào)備案（3）變更時(shí)重新評估并上報(bào)（4）及時(shí)核銷和報(bào)告已不構(gòu)成和新構(gòu)成的

2．安全管理與檢測監(jiān)控（1）規(guī)章制度（2）管理與監(jiān)控實(shí)施方案

3．保證安全管理與檢測監(jiān)控的資金投入

4．教育和培訓(xùn)

5．向周邊單位和人員如實(shí)告知可能的危害后果、應(yīng)急措施

6．至少每3年進(jìn)行一次安全評估

7．設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志

8．定期檢查、檢測、檢驗(yàn)并做好記錄

9．制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備器材、裝備并每年演練一次，上報(bào)備案

10．隱患整改66申報(bào)登記安全評估資金投入安全監(jiān)控安全教育安全告知安全警示檢測檢驗(yàn)隱患整改應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營單位67二、政府監(jiān)督

1．建檔

2．分級報(bào)告

3．建立信息管理和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)

4．監(jiān)督檢查

5．隱患整改排除

6．對違法行為監(jiān)督68安全監(jiān)管登記備案信息系統(tǒng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查督促隱患整改安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門69三、中介機(jī)構(gòu)與社會(huì)監(jiān)督

1．檢測檢驗(yàn)評估需具備資質(zhì)條件并對結(jié)論負(fù)責(zé)

2．任何單位和個(gè)人對隱患和違法有權(quán)舉報(bào)70

第九講重大危險(xiǎn)源的安全規(guī)劃安全規(guī)劃是源頭治本之策1．缺乏安全規(guī)劃的案例

2．走出“盲目建設(shè)→搬遷→再盲目建設(shè)→再搬遷”的怪圈

3．立法71風(fēng)險(xiǎn)等高線安全規(guī)劃的技術(shù)方法72區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及安全規(guī)劃技術(shù)研究73安全功能區(qū)名稱最大可接受風(fēng)險(xiǎn)

包含的主要城市功能區(qū)類型特點(diǎn)描述一類風(fēng)險(xiǎn)控制區(qū)1×10-6居民區(qū)人員高度聚集文教區(qū)人員高度聚集或易損交通樞紐區(qū)人員高度聚集商業(yè)區(qū)人員高度聚集重點(diǎn)保護(hù)區(qū)目標(biāo)敏感名勝古跡區(qū)目標(biāo)敏感行政辦公區(qū)目標(biāo)敏感二類風(fēng)險(xiǎn)控制區(qū)1×10-5工業(yè)區(qū)人員密度較高三類風(fēng)險(xiǎn)控制區(qū)1×10-4倉儲(chǔ)區(qū)人員密度較低廣場、公園等人員密度較低四類風(fēng)險(xiǎn)控制區(qū)≥1×10-4開闊地人員密度很低城市重大危險(xiǎn)源安全功能區(qū)劃分方法

7475浙江寧波大榭開發(fā)區(qū)區(qū)域重大事故定量風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果圖技術(shù)推廣與試點(diǎn)應(yīng)用

76事故應(yīng)急管理內(nèi)涵第十講重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急管理77事故應(yīng)急管理四個(gè)階段的內(nèi)容與應(yīng)對措施階段內(nèi)容與應(yīng)對措施預(yù)防為預(yù)防、控制和消除事故對人類生命財(cái)產(chǎn)長期危害所采取的行動(dòng)（假設(shè)不管事故是否發(fā)生，企業(yè)和社會(huì)處于風(fēng)險(xiǎn)之中）

安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)災(zāi)害保險(xiǎn)安全信息系統(tǒng)安全規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)分析、評價(jià)土地勘測建筑物安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章監(jiān)測、監(jiān)控公共應(yīng)教育安全研究稅務(wù)鼓勵(lì)和強(qiáng)制