大學(xué)政府經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典課件第三篇公共收入

大學(xué)政府經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典課件第三篇公共收入延時(shí)符Contents目錄公共收入概述稅收收入非稅收入其他收入公共收入的管理與監(jiān)督延時(shí)符01公共收入概述公共收入的定義公共收入是指政府為了提供公共服務(wù)和維持政府運(yùn)行而通過(guò)各種方式所獲取的收入。公共收入包括稅收、行政性收費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)收益等多種形式。稅收是政府最主要的收入來(lái)源，包括個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅等。稅收行政性收費(fèi)國(guó)有資產(chǎn)收益行政性收費(fèi)是指政府在提供公共服務(wù)時(shí)向受益者收取的費(fèi)用，如駕駛證費(fèi)、工商注冊(cè)費(fèi)等。國(guó)有資產(chǎn)收益是指政府通過(guò)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)所獲得的收入，如土地出讓金、礦產(chǎn)資源稅等。030201公共收入的來(lái)源公共收入是政府實(shí)現(xiàn)其職能的重要保障，是政府提供公共服務(wù)和進(jìn)行宏觀干預(yù)的基礎(chǔ)。公共收入有助于縮小社會(huì)貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平和穩(wěn)定。公共收入是政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要工具，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。公共收入的意義延時(shí)符02稅收收入稅收是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，參與國(guó)民收入分配，強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種形式。稅收具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性的特征。稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源，也是國(guó)家實(shí)施財(cái)政政策的重要工具。稅收的概念010204稅收的種類按征稅對(duì)象分類：可分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、資源稅和行為稅等。按稅收管理和使用權(quán)限分類：可分為中央稅、地方稅和中央與地方共享稅。按稅收計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)分類：可分為從價(jià)稅和從量稅。按是否包含在商品價(jià)格內(nèi)分類：可分為價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅。03稅務(wù)檢查稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行稅務(wù)檢查，依法查處稅收違法行為。稅務(wù)登記納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記。納稅申報(bào)納稅人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。稅款征收稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收稅款，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款。稅收的征收管理指稅收對(duì)納稅人可支配收入的影響，表現(xiàn)為稅收收入的變化對(duì)居民可支配收入的影響。稅收的收入效應(yīng)指稅收對(duì)納稅人在經(jīng)濟(jì)行為選擇方面的影響，表現(xiàn)為稅收對(duì)納稅人的經(jīng)濟(jì)行為選擇的影響。稅收的替代效應(yīng)指稅收對(duì)納稅人負(fù)擔(dān)的影響，表現(xiàn)為稅收對(duì)納稅人實(shí)際負(fù)擔(dān)的影響。稅收的負(fù)擔(dān)效應(yīng)稅收的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)延時(shí)符03非稅收入定義行政事業(yè)性收費(fèi)是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織根據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，在履行政府職能或提供特定公共服務(wù)時(shí)，向特定對(duì)象收取的費(fèi)用。特點(diǎn)具有強(qiáng)制性、補(bǔ)償性和非普遍性。種類包括證照費(fèi)、管理費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)、檢疫費(fèi)等。管理需按照規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)經(jīng)審批后方可實(shí)施，并實(shí)行“收支兩條線”管理。01020304行政事業(yè)性收費(fèi)政府性基金是指各級(jí)政府及其所屬部門根據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，為支持特定公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無(wú)償征收的具有專項(xiàng)用途的財(cái)政資金。定義具有特定目的、?？顚Ｓ?、穩(wěn)定性和連續(xù)性。特點(diǎn)包括新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、鐵路建設(shè)基金等。種類需按照規(guī)定用途使用，并接受財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督。管理政府性基金公產(chǎn)收入是指各級(jí)政府及其所屬部門對(duì)國(guó)有資源進(jìn)行開發(fā)利用所產(chǎn)生的收益。定義具有壟斷性、非競(jìng)爭(zhēng)性和排他性。特點(diǎn)包括國(guó)有土地出讓金、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等。種類需按照規(guī)定用途使用，并接受財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督。管理公產(chǎn)收入彩票公益金是指各級(jí)政府通過(guò)發(fā)行彩票籌集的用于社會(huì)福利和公益事業(yè)的專項(xiàng)資金。定義特點(diǎn)種類管理具有無(wú)償性、公益性和社會(huì)性。包括福利彩票和體育彩票等。需按照規(guī)定用途使用，并接受財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督。彩票公益金收入延時(shí)符04其他收入指國(guó)家因行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為給公民、法人或者其他組織造成損害而進(jìn)行的賠償費(fèi)用。國(guó)家賠償費(fèi)用國(guó)家賠償遵循及時(shí)、公正、有效的原則，旨在保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。賠償原則國(guó)家賠償?shù)姆秶ㄈ松碜杂少r償、生命健康賠償、精神損害賠償以及財(cái)產(chǎn)損失賠償?shù)?。賠償范圍國(guó)家賠償程序包括申請(qǐng)、審查、決定、支付等環(huán)節(jié)，確保賠償?shù)募皶r(shí)性和公正性。賠償程序國(guó)家賠償費(fèi)用指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政法律、法規(guī)、規(guī)章的當(dāng)事人處以罰款、沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物的收入。罰沒(méi)收入罰沒(méi)收入主要來(lái)源于行政處罰和行政強(qiáng)制執(zhí)行，包括對(duì)個(gè)人和組織的罰款、沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物等。罰沒(méi)收入的來(lái)源罰沒(méi)收入應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算管理，用于發(fā)展公益事業(yè)和加強(qiáng)社會(huì)管理等方面。罰沒(méi)收入的用途行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)收入的監(jiān)管，防止罰沒(méi)收入的不正當(dāng)使用和貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。罰沒(méi)收入的監(jiān)管罰沒(méi)收入捐贈(zèng)收入捐贈(zèng)收入指社會(huì)各界和個(gè)人為了支持公益事業(yè)而向政府或公益組織提供的無(wú)償捐贈(zèng)。捐贈(zèng)收入的來(lái)源捐贈(zèng)收入主要來(lái)源于企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等，他們出于對(duì)公益事業(yè)的關(guān)心和支持而自愿捐贈(zèng)。捐贈(zèng)收入的用途捐贈(zèng)收入主要用于支持教育、醫(yī)療、文化、環(huán)保等公益事業(yè)的發(fā)展，提高社會(huì)福利水平。捐贈(zèng)收入的監(jiān)管政府和公益組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)收入的監(jiān)管，確保捐贈(zèng)收入用于公益事業(yè)，防止貪污腐敗和濫用現(xiàn)象的發(fā)生。延時(shí)符05公共收入的管理與監(jiān)督根據(jù)政府職能和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，確定預(yù)算收入和支出規(guī)模，細(xì)化預(yù)算科目，制定科學(xué)的預(yù)算方案。預(yù)算編制嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行，確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額入庫(kù)，支出符合預(yù)算安排，防止超預(yù)算或無(wú)預(yù)算支出。預(yù)算執(zhí)行在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)批，不得隨意調(diào)整。預(yù)算調(diào)整公共收入的預(yù)算管理績(jī)效監(jiān)控與評(píng)估對(duì)公共收入的使用過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施改進(jìn)?？?jī)效結(jié)果應(yīng)用將績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整預(yù)算、改進(jìn)管理、完善政策的重要依據(jù)，提高公共收入的使用效益。績(jī)效目標(biāo)設(shè)定根據(jù)政府職能和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，制定明確的績(jī)效目標(biāo)，確保公共收入的使用效益。公共收入的績(jī)效管理監(jiān)督機(jī)制建立健全公共收入的監(jiān)督機(jī)制，包括