關(guān)于垃圾分類(lèi)管理問(wèn)題及對(duì)策調(diào)查

關(guān)于三亞市垃圾分類(lèi)管理問(wèn)題及對(duì)策調(diào)查一、調(diào)查背景垃圾分類(lèi)是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、無(wú)害化、再利用的一種有效方式，正日益引起人們的關(guān)注，而在全國(guó)各地，垃圾分類(lèi)工作也在緊鑼密鼓地進(jìn)行，而在這些城市中，垃圾分類(lèi)取得了顯著成效。隨著“垃圾圍城”問(wèn)題日趨突出，城市垃圾的污染問(wèn)題日趨突出，旅游城市面臨的問(wèn)題也越來(lái)越多，對(duì)旅游城市的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，比如破壞和污染了城市的生態(tài)環(huán)境、自然資源，同時(shí)也會(huì)對(duì)城市的形象產(chǎn)生不良的影響，從而阻礙了旅游城市的發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)三亞市生活垃圾管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)三亞市生活垃圾分類(lèi)管理仍然存在諸多問(wèn)題，如居民垃圾分類(lèi)意識(shí)淡薄、管理制度的不完善、執(zhí)行力度不夠、宣傳教育的力度不夠，設(shè)施投入不足等問(wèn)題，然后提出相應(yīng)的解決措施，希望對(duì)三亞的發(fā)展有所幫助。二、調(diào)查時(shí)間2023年1月至2023年3月三、調(diào)查地點(diǎn)三亞市四、調(diào)查對(duì)象三亞市旅客五、調(diào)查內(nèi)容（一）老舊小區(qū)改造中物業(yè)信息化管理存在的問(wèn)題1.宣傳力度不足想要進(jìn)行垃圾分類(lèi)管理，就必須要得到居民們的配合。所以積極、全面的宣傳垃圾分類(lèi)知識(shí)就顯得很重要了。通過(guò)對(duì)居民們的宣傳教育，提高他們對(duì)垃圾分類(lèi)的認(rèn)知，培養(yǎng)他們垃圾分類(lèi)的習(xí)慣，自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類(lèi)。三亞市生活垃圾分類(lèi)宣傳力度不夠。居民對(duì)垃圾分類(lèi)的認(rèn)識(shí)尚有差距，生活垃圾分類(lèi)處理工作存在“上熱下冷”現(xiàn)象，環(huán)衛(wèi)部門(mén)“單打獨(dú)斗”的情況依舊存在。宣傳動(dòng)員的次數(shù)不足、覆蓋率不廣、普及率不夠，群眾對(duì)生活垃圾分類(lèi)重要性認(rèn)識(shí)不足，社會(huì)參與度有待提高。宣傳力度的不足在一定程度上也導(dǎo)致了居民的環(huán)保意識(shí)不足。垃圾分類(lèi)行動(dòng)大多取決于居民的環(huán)保意識(shí)。居民的行為往往受到周?chē)挠绊?，沒(méi)有良好的垃圾分類(lèi)氛圍，居民就不會(huì)下意識(shí)地進(jìn)行垃圾分類(lèi)，導(dǎo)致混合投放的居民越來(lái)越多，阻礙垃圾分類(lèi)工作開(kāi)展。除此之外，也沒(méi)有相關(guān)教育的普及，居民不知道一些廢棄物具有一定冉利用的價(jià)值，增加了垃圾分類(lèi)和處理的難度。所以三亞市的宣傳力度和居民的環(huán)保意識(shí)是垃圾分類(lèi)的難點(diǎn)之一。2.管理制度不完善生活垃圾分類(lèi)政策法規(guī)不完善，配套設(shè)施不夠齊全。雖然三亞市已出臺(tái)《三亞市推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作三年行動(dòng)實(shí)施方案《2021-2023年)》《三亞市生活垃圾分類(lèi)考核辦法》等相關(guān)管理制度，但未出臺(tái)生活垃圾分類(lèi)管理領(lǐng)域的政府規(guī)章和地方性法規(guī)。對(duì)于居民而言，沒(méi)有法律規(guī)定的約束，就會(huì)根據(jù)自己的意愿來(lái)處理垃圾。很多都是隨手一丟或者看到垃圾桶就往里面丟，并不管垃圾桶上的標(biāo)識(shí)。分類(lèi)投放收集設(shè)施不夠完備，標(biāo)識(shí)存在不清晰、不規(guī)范的現(xiàn)象及操作方式的普及，大部分居民都不會(huì)嘗試去使用設(shè)施。除此之外沒(méi)有硬性的條例規(guī)定、獎(jiǎng)懲措施，居民們認(rèn)為垃圾分類(lèi)投放不僅耗費(fèi)時(shí)間、而且還要耗費(fèi)精力去學(xué)習(xí)垃圾分類(lèi)知識(shí)，大多都不愿意將垃圾分類(lèi)之后再投放或者使用垃圾分類(lèi)相關(guān)設(shè)施。在推行垃圾分類(lèi)管理之后，沒(méi)有具體的執(zhí)行和監(jiān)督辦法及手段，使得垃圾分類(lèi)管理很難進(jìn)行下去。3.垃圾分類(lèi)體系建設(shè)不健全目前三亞市生活垃圾分類(lèi)體系建設(shè)不健全，處理效能有待提升。首先對(duì)于垃圾分類(lèi)的源頭處理不完善，市城區(qū)很多小區(qū)建設(shè)了生活垃圾亭，生活垃圾亭里分門(mén)別類(lèi)地放置了可回收垃圾桶、有害垃圾桶、其他垃圾桶和廚余垃圾桶四類(lèi)分類(lèi)標(biāo)識(shí)桶，大大方便了居民垃圾分類(lèi)投放。但也有一些城區(qū)街道尚未設(shè)置分類(lèi)桶或分類(lèi)桶不齊全或分類(lèi)桶不統(tǒng)一，只放置了可回收垃圾桶和其他垃圾桶，不利于附近居民、街道商戶(hù)和行人餐廚垃圾和有害垃圾的分類(lèi)投放，容易造成環(huán)境資源的浪費(fèi)，影響城區(qū)居住空氣環(huán)境質(zhì)量甚至有可能會(huì)威脅人們的身體健康。分類(lèi)收集和運(yùn)輸有待完善，在城市垃圾分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)的過(guò)程中，要求使用專(zhuān)業(yè)的垃圾車(chē)輛。用廚余垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛轉(zhuǎn)運(yùn)剩飯剩菜、落葉和魚(yú)骨頭等易腐性垃圾，其他垃圾配備其他垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛，有害垃圾則需要配備特殊車(chē)輛，以防垃圾分類(lèi)過(guò)程中垃圾再次混合，目前三亞市相關(guān)專(zhuān)業(yè)車(chē)輛有很大的數(shù)量缺口，運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間段沒(méi)有合理的安排導(dǎo)致容易造成垃圾堆積，曝露在街道上。對(duì)于農(nóng)村的垃圾分類(lèi)沒(méi)有因地制宜地開(kāi)展工作，對(duì)于對(duì)居住分散、交通不便的農(nóng)村地區(qū)，沒(méi)有采用不同于城市的垃圾分類(lèi)體系。（二）加強(qiáng)旅游城市垃圾分類(lèi)管理的對(duì)策建議1.加強(qiáng)源頭分類(lèi)收集為了解決旅游城市生活垃圾難以管理的問(wèn)題，最有效的方式就是從源頭上對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)管理。加強(qiáng)源頭分類(lèi)收集，不斷提高群眾的參與率和準(zhǔn)確率，鼓勵(lì)源頭分類(lèi)減量持續(xù)完善垃圾分類(lèi)建設(shè)。（1）加強(qiáng)定時(shí)定點(diǎn)模式三亞也在實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)模式，但是成效并不是很好。首先，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行定時(shí)定點(diǎn)模式，做到全覆蓋加強(qiáng)管理，不能一些地方落實(shí)，另一些地方仍是老樣子。其次，安排接受訓(xùn)練的清潔人員駐守垃圾亭來(lái)引導(dǎo)群眾正確的分類(lèi)投放和嚴(yán)格執(zhí)行定時(shí)投放的時(shí)間安排，進(jìn)而提高群眾的參與率和投放準(zhǔn)確率。最后，根據(jù)三亞市的營(yíng)業(yè)時(shí)間、居民作息等具體情況來(lái)安排定時(shí)定點(diǎn)投放，建立高效的錯(cuò)峰直運(yùn)路線。（2）加強(qiáng)源頭減量可以學(xué)習(xí)廈門(mén)“江頭模式”，從源頭抓起，積極提升垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平。從酒店方面入手，身為著名的旅游城市，三亞市的酒店眾多。酒店可以不主動(dòng)向旅客提供“六小件”等一次性日用品并提倡旅客自備，還可以在酒店內(nèi)提供垃圾分類(lèi)桶使旅客參與到垃圾分類(lèi)中來(lái)。餐飲店和超市等消費(fèi)購(gòu)物的地方應(yīng)少量提供一次性餐具和塑料袋，減少一些不必要的垃圾。積極推動(dòng)“凈菜進(jìn)城”和“光盤(pán)行動(dòng)”，讓大家自覺(jué)節(jié)約糧食減少?gòu)N余垃圾的產(chǎn)生。對(duì)一些可以再利用的垃圾例如玻璃，廢紙箱等可回收加直的回收物進(jìn)行單獨(dú)處理，設(shè)置專(zhuān)門(mén)回收和加工的廢品廠，提高分類(lèi)效率的同時(shí)還提升垃圾的再利用率。2.完善制度體系要結(jié)合正在開(kāi)展的“三亞市城市規(guī)劃建設(shè)管理提升三年行動(dòng)”，堅(jiān)持從規(guī)劃入手，把垃圾分類(lèi)處理設(shè)施建設(shè)納入新建小區(qū)的總體規(guī)劃，對(duì)已建成小區(qū)進(jìn)行必要的水電、污水改建改造，讓垃圾分類(lèi)設(shè)施能夠滿足使用條件。加快制定政府規(guī)章，適時(shí)啟動(dòng)立法工作，盡快補(bǔ)齊相關(guān)法規(guī)缺項(xiàng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。綜合運(yùn)用宣傳發(fā)動(dòng)、激勵(lì)引導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲等措施，健全生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制度體系。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，利用物聯(lián)網(wǎng)信息化手段提高生活垃圾分類(lèi)積極性和效率，促進(jìn)資源循環(huán)利用。對(duì)于旅游景區(qū)的制度完善是關(guān)鍵，政府建立相關(guān)制度提高對(duì)旅游景區(qū)的評(píng)價(jià)和審核要求。如果沒(méi)有按照要求進(jìn)行垃圾分類(lèi)的，則不能評(píng)為等級(jí)景區(qū)。鼓勵(lì)各景區(qū)組織垃圾回收、分類(lèi)、文明旅游等活動(dòng)，使游客參與環(huán)保、垃圾分類(lèi)，達(dá)到參與、互動(dòng)、分類(lèi)的效果。快遞、外賣(mài)等行業(yè)，以及集貿(mào)市場(chǎng)仍是“禁塑”死角，要大力推動(dòng)“禁塑”新規(guī)落地。3.加大宣傳力度深入加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，形成全方位、多層面的宣傳氛圍，不斷增強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)宣傳的時(shí)效性和影響力。發(fā)動(dòng)包括電視臺(tái)、報(bào)紙等在內(nèi)的專(zhuān)業(yè)新聞媒體、權(quán)威媒體，加大對(duì)垃圾分類(lèi)工作的宣傳，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行權(quán)威解讀，報(bào)道環(huán)境衛(wèi)生典型事跡和個(gè)人，營(yíng)造更為濃厚的垃圾分類(lèi)宣傳氛圍?？梢栽诠徽九_(tái)、公交車(chē)和出租車(chē)等重要交通窗口進(jìn)行宣傳海報(bào)的張貼?？梢栽谥攸c(diǎn)商業(yè)區(qū)，設(shè)置垃圾分類(lèi)宣傳手冊(cè)發(fā)放點(diǎn)以及醒目的宣傳標(biāo)語(yǔ)。同時(shí)可以借鑒日本的方法，充分發(fā)揮學(xué)生的正面引領(lǐng)作，從“娃娃”“少年”和“青年”抓起，編制幼兒、小學(xué)、中學(xué)以及高校生活垃圾分類(lèi)讀本、垃圾分類(lèi)宣傳冊(cè)和垃圾分類(lèi)海報(bào)，將生活垃圾分類(lèi)知識(shí)逐步納入校園教育，通過(guò)學(xué)校教育、趣味垃圾分類(lèi)游戲、垃圾分類(lèi)黑板報(bào)，從小從早向“新生代”普及垃圾分類(lèi)知識(shí)，主動(dòng)做到垃圾分類(lèi)處理;同時(shí)利用學(xué)校開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)的時(shí)間，向?qū)W生家長(zhǎng)講解垃圾分類(lèi)的意義和垃圾分類(lèi)操作指南，以學(xué)校為著力點(diǎn)，通過(guò)中小學(xué)