社會保障的功能原則與體系

第三講社會保障的功能、原則與體系第一節(jié)社會保障的功能第二節(jié)社會保障的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)第三節(jié)社會保障的原則第四節(jié)社會保障的主要模式第五節(jié)社會保障體系1/23/20241.第一節(jié)社會保障的功能

一、化解個(gè)人與社會風(fēng)險(xiǎn)，維持社會安定二、緩解貧困，創(chuàng)造更大的平等三、實(shí)現(xiàn)社會公平，促進(jìn)社會發(fā)展四、調(diào)節(jié)社會供求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長五、調(diào)節(jié)個(gè)人行為，保障其生存與發(fā)展back1/23/20242.第二節(jié)社會保障的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)一、社會保障制度對儲蓄的影響擠入效應(yīng)擠出效應(yīng)儲蓄中性說1/23/20243.二、社會保障制度對勞動力市場的影響抑制作用促進(jìn)作用1/23/20244.三、社會保障制度對收入再分配的影響對勞動者個(gè)人不同時(shí)期收入再分配對同代社會成員之間的收入再分配1/23/20245.四、社會保障制度對積累和消費(fèi)的影響內(nèi)在穩(wěn)定器作用back1/23/20246.第三節(jié)社會保障的原則一、公平與效率相結(jié)合的原則二、生存和發(fā)展相結(jié)合的原則三、權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)的原則四、適度性原則back1/23/20247.第四節(jié)社會保障的主要模式一、社會保障的一般模式分類（一）以社會保障的給付標(biāo)準(zhǔn)劃分

1、受益基準(zhǔn)制

2、繳款基準(zhǔn)制1/23/20248.

受益基準(zhǔn)制，又稱規(guī)定受益制，確定給付制。它是指社會保障組織先規(guī)定對受益人的給付水平，再依照精算原理確定繳費(fèi)水平的社會保障模式。繳款基準(zhǔn)制，又稱規(guī)定繳費(fèi)制，確定繳費(fèi)制。它是指預(yù)先確定繳費(fèi)水平，再根據(jù)基金積累額及其投資收益給付受益人的社會保障模式。1/23/20249.（二）以社會保障的性質(zhì)劃分就業(yè)（收入）關(guān)聯(lián)制度普遍保障制度收入狀況調(diào)查制度1/23/202410.（三）以社會保障資金來源劃分社會保險(xiǎn)型模式（德國為代表）國家保障型模式(前蘇聯(lián)為代表)福利國家型模式（英國為代表）強(qiáng)制儲蓄型模式（新加坡為代表）1/23/202411.（四）以社會保障的財(cái)務(wù)機(jī)制劃分現(xiàn)收現(xiàn)付制基金制部分基金制1/23/202412.（五）以社會保障的層次劃分

１、單層次的保障模式２、多層次的保障模式1/23/202413.二、各國社會保障模式的共性（一）任何模式的社會保障制度的產(chǎn)生都與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)（二）各種模式下的社會保障項(xiàng)目大致相同（三）任何模式的社會保障都具有剛性（四）社會保障模式呈多樣化發(fā)展趨勢1/23/202414.三、中國社會保障模式選擇1.由國家保障型轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣ｋU(xiǎn)型，責(zé)任主體由國家、國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閲摇挝?、個(gè)人三方；2.由低層次的“企業(yè)自?！鞭D(zhuǎn)變?yōu)樯鐣y(tǒng)籌；3.籌資方式由完全的現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣y(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的部分基金制。back1/23/202415.第五節(jié)社會保障體系一、社會保障體系的概念社會保障體系是指國家通過立法對社會成員給予物質(zhì)幫助所采取的各種相互獨(dú)立而又相互聯(lián)系的各項(xiàng)社會保障子系統(tǒng)的總和。1/23/202416.二、中國社會保障體系中國傳統(tǒng)社會保障體系國家保障子系統(tǒng)——國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的退休制度、公費(fèi)醫(yī)療、工傷及生育保障、國家救濟(jì)、國家福利事業(yè)、軍人保障、物價(jià)補(bǔ)貼、住房福利、教育福利等。企業(yè)保障子系統(tǒng)——職工勞動保險(xiǎn)（含退休保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷與生育保險(xiǎn)等）、職工福利、職工生活困難補(bǔ)助等。鄉(xiāng)村集體保障子系統(tǒng)——農(nóng)民合作醫(yī)療、“五保戶”制度、軍屬優(yōu)待、集體救濟(jì)等。1/23/202417.中國現(xiàn)代社會保障體系

社會保險(xiǎn)——職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，以及公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。社會救助——自然災(zāi)害救濟(jì)、最低生活保障制度、鄉(xiāng)村“五保戶”制度等等。社會福利——全民保健、殘疾人福利、老年人福利、婦女兒童福利、教育福利、住房福利。軍人