第一章可移動文物普查概述

第一章可移動文物普查概述我國是歷史悠久的文明古國，創(chuàng)造了輝煌燦爛的中華文明，遺留下了燦若繁星的文化遺產。作為物質載體的文化遺產——文物是中華文明的實物見證。無論是不可移動文物還是可移動文物，都具有重要的歷史、藝術、科學價值，是重要的國家財富和文化財產，是開展愛國主義教育、傳播先進文化、弘揚民族精神、構建和諧社會的寶貴資源，在新中國成立的政治、經濟、社會發(fā)展中具有不可替代的作用。文物普查是科學保護和合理利用文化遺產的基礎工作。開展文物普查，建立文物調查和登錄制度，是世界各國為有效保護文物、加強文化遺產管理而普遍采用的手段。中國政府非常重視文物普查工作，新中國成立以來一直將文物普查列入重大國家資源和國情國力調查范圍，曾先后于20世紀50年代、80年代和2007-2011年在全國范圍內開展了三次以不可移動文物為對象的文物普查，對古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等不可移動文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等進行調查登記，建立起完整的檔案。在西方，文物普查登錄已成為政府主導的一項機制化、長期性的文化基礎工作。法國曾于20世紀60年代通過了古跡和藝術財產普查的相關法律，興起了一次被稱為“大到教堂，小到湯勺”的全國性文化遺產大調查，并使之成為永遠進行下去的系統(tǒng)工程；意大利將全國公有文物及重要私有文物的登錄、編目設定為持續(xù)開展的經常性工作；俄羅斯則提出要在2020年前完成全部7300萬件館藏文物的清查，并計劃將其中4000萬件列入電子目錄；美國、日本等國也都建立了定期文物調查制度。相對于不可移動文物而言，我國豐厚的文化遺產中還包括種類豐富、數(shù)量龐大、價值突出、收藏體系日益多元的可移動文物，但是由于組織、技術等多方面條件的限制，一直沒有開展可移動文物普查。近年來開展的“文物調查和數(shù)據(jù)庫建設”項目登記了文物系統(tǒng)博物館166萬件（套）館藏珍貴文物的基本信息。而數(shù)量豐富、類型多樣的館藏一般文物，以及文物系統(tǒng)外其他國有單位收藏保管的文物還沒有納入此次調查范圍。我國可移動文物總體資源不清、保管狀況不明等問題始終沒有得到根本解決?！吨腥A人民共和國文物保護法實施條例》第三十七條規(guī)定：“國家機關和國有的企業(yè)、事業(yè)組織等收藏、保管國有文物的，應當履行下列義務：（一）建立文物藏品檔案制度，并將文物藏品檔案報所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門備案；（二）建立、健全文物藏品的保養(yǎng)、修復等管理制度，確保文物安全?！薄秶摇笆濉睍r期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，要“加強文化遺產保護傳承與利用”，“健全文物普查、登記、建檔、認定制度，開展可移動文物普查，編制國家珍貴文物名錄?！?012年10月8日，國務院印發(fā)了《關于開展第一次全國可移動文物普查的通知》（國發(fā)[2012]54號），決定從2012年10月到2016可移動文物普查的概念一、可移動文物根據(jù)《大百科全書?文物博物館卷》（中國大百科全書出版社2004年版），文物是指人類社會活動中遺留下來的具有歷史、藝術、科學價值的遺物和遺跡。各類文物從不同的側面反映了各個歷史時期人類的社會活動、社會關系、意識形態(tài)以及認識自然、利用自然、改造自然和當時生態(tài)環(huán)境的狀況，是人類寶貴的歷史文化遺產。作為具體物質遺存的文物，其基本特征是：第一，必須是由人類創(chuàng)造的，或是與人類活動有關的；第二，必須是已經成為歷史的過去，不可能再重新創(chuàng)造的。由于文物的時代不同，質地不一，種類繁多，功能各異，需要從不同角度，采取不同的分類方法。根據(jù)我國目前的文物保護管理體系和相關法律，從管理角度出發(fā)，將文物劃分為不可移動文物與可移動文物兩大類。不可移動文物包括：（一）具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫；（二）與重大歷史事件、革命運動或者著名人物有關的以及具有重要紀念意義、教育意義或者史料價值的近代現(xiàn)代重要史跡、實物、代表性建筑；（三）歷史上各時代珍貴的藝術品、工藝美術品?？梢苿游奈锇ǎ海ㄒ唬v史上各時代珍貴的藝術品、工藝美術品；（二）歷史上各時代重要文獻資料以及具有歷史、藝術、科學價值的手稿和圖書資料等；（三）反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產、社會生活的代表性實物；（四）具有科學價值的古脊椎動物化石和古人類化石。館藏可移動文物分為珍貴文物和一般文物；珍貴文物又分為一級文物、二級文物、三級文物。國際上關于可移動文物的定義，一般參考聯(lián)合國教科文組織于1978年11月28日第二十屆會議上通過的《關于保護可移動文化財產的建議》。該建議首次對“可移動文化財產”做出了詳細的界定，即作為人類創(chuàng)造或自然進化的表現(xiàn)和明證并具有考古、歷史、藝術、科學或技術價值和意義的一切可移動物品，包括下列各類中的物品：（一）于陸地和水下所進行考古勘探和發(fā)掘的收獲；（二）古物，如工具、陶器、銘文、錢幣、印章、珍寶、武器及墓葬遺物，包括木乃伊；（三）歷史紀念物肢解的塊片；（四）具有人類學和人種學意義的資料；（五）有關歷史，包括科學與技術歷史和軍事及社會歷史、有關人民及國家領導人、思想家、科學家及藝術家生活及有關國家重大事件的物品；（六）具有藝術意義的物品，如：用手工于任何載體和以任何材料作成的繪畫與繪圖（不包括工業(yè)設計圖及用手工裝飾的工業(yè)產品），作為原始創(chuàng)造力媒體的原版、招貼、照片；用任何材料組集或拼集的藝術品原件，任何材料的雕塑藝術品和雕刻品，玻璃、陶瓷、金屬、木材等質地的實用藝術品；（七）具有特殊意義的手稿和古版本書、古籍抄本、書籍、文件或出版物；（八）具有集幣章（徽章和錢幣）和集郵意義的物品；（九）檔案，包括文字記錄、地圖及其他制圖材料、照片、攝影電影膠片、錄音及機讀記錄；（十）家具、掛氈、地氈、服飾及樂器物品；（十一）動物、植物及地質的標本；由上觀之，可移動文物具備自然屬性與社會屬性兩大屬性。自然屬性是指文物本體所固有的客觀物質構成；社會屬性則是指文物物質本體之外在生成、收藏、保存的過程中隨時代變化而逐漸積淀的文化內涵和歷史價值。相對于不可移動文物而言，可移動文物體量較小，具有稀缺性、多樣性、權屬性的特點，一般對保存環(huán)境和條件有較高的要求。根據(jù)2011年中國文化文物統(tǒng)計年鑒，全國文物系統(tǒng)國有單位文物藏品3019萬件（套）。全國公共圖書館收藏古籍2749.48萬件。軍隊、外交、教育、民政、宗教、檔案等系統(tǒng)和國有企業(yè)也都保存著數(shù)量可觀的可移動文物。隨著經濟社會的不斷發(fā)展，眾多單位更加注重與本行業(yè)、本單位相關的實物及資料的保管研究。同時，一些具備條件的國有單位主動收集、購買文物藏品，將其作為單位重要的資產和文化財富。博物館、圖書館和其他文物收藏單位對所收藏的可移動文物，不但區(qū)分文物等級，而且設置藏品檔案，并報主管的文物行政部門備案。縣級以上地方人民政府文物行政部門分別建立本行政區(qū)域館藏文物檔案。國務院文物行政部門建立國家一級文物藏品檔案和其主管的國有文物收藏單位館藏文物檔案。二、可移動文物普查可移動文物普查是通過國家統(tǒng)一組織，由專業(yè)部門采用現(xiàn)代信息手段集中調查統(tǒng)計的方式，對可移動文物進行調查、認定和登記，掌握可移動文物現(xiàn)狀等基本信息，為科學保護利用提供依據(jù)。普查不改變文物權屬現(xiàn)狀。通過普查，全面掌握我國現(xiàn)存國有可移動文物的數(shù)量分布、保存狀況、保管權屬和使用管理等情況；總體評價可移動文物保護現(xiàn)狀，為科學制定保護政策和規(guī)劃提供依據(jù)；建立、完善可移動文物認定體系；建立、完善可移動文物檔案和可移動文物名錄；建立、完善基于現(xiàn)代信息技術的可移動文物信息管理平臺，為文物的標準化、動態(tài)化管理創(chuàng)造基礎條件；建立可移動文物信息的知識產權保護制度，實現(xiàn)文物信息資源的整合與合理利用，豐富公共文化服務內容，有效發(fā)揮文物在國民經濟和社會發(fā)展中的積極作用。可移動文物普查是繼第三次全國文物普查（不可移動文物部分）之后在文化遺產領域開展的國情國力調查，是一項旨在全面掌握我國文物資源、加強文物保護、建設文化遺產強國的國家工程，具有深遠的意義。（一）是全面摸清文物家底，完整掌握文物資源的必要手段。我國已經開展過的三次文物普查，基本摸清不可移動文物家底，但沒有將可移動文物納入普查范圍，我國文物總體資源不清、保管狀況不明的問題依然沒有根本解決。開展國有可移動文物普查，將全面掌握、統(tǒng)計分析和評價我國文物資源情況及價值，建立體系完整、內容全面的國家文物數(shù)據(jù)系統(tǒng)。（二）是切實履行法律責任，加強國有文物監(jiān)管的基本要求。隨著文物事業(yè)發(fā)展，非文博機構的其他國有單位開始注重文物收集，已經發(fā)展為國有文物收藏領域不可忽視的重要力量。然而，非文博類國有單位大多未依法對所藏文物登記備案，甚至將文物與一般物品混雜一起不作區(qū)分的情況普遍存在，大量文物無賬可循，文物安全存在極大隱患，文物流失情況時有發(fā)生。通過普查健全國有可移動文物的登錄備案機制，是政府實施國有文物安全監(jiān)管的重要職責和緊迫任務。（三）是加強文物保護管理，健全國家文物保護體系的迫切需要。近年國家加大保護投入，有效遏制了館藏文物的損失速度。但是很多國有單位由于未進行系統(tǒng)的文物調查、認定和登記，未納入國家文物保護管理體系，文物安全面臨威脅，潛在損失難以估計。通過普查，掌握全國文物分布及保存總體情況，將為進一步拓展文物保護工作范圍，加強文物保護措施和力度提供全面政策依據(jù)，并可探索建立覆蓋全國所有系統(tǒng)的文物保護體系。（四）是推進公共文化服務能力建設，保障人民群眾基本文化權益的重要舉措。我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，人民群眾精神文化需求正隨著社會發(fā)展而不斷增長。特別是2008年博物館免費開放以來，文化遺產的公共文化服務和社會教育功能充分發(fā)揮。開展普查，將拓展文物資源認知領域，促進文化產品開發(fā)，豐富公共文化服務內容，讓文化遺產保護成果更好地惠及人民群眾。（五）是有效增強國家軟實力，建設文化強國的戰(zhàn)略工程。近年來，圍繞北京奧運會、上海世博會、建國60周年、建黨90周年和辛亥革命100周年等舉辦的系列展覽，振奮、激發(fā)了全國人民的愛國熱情和民族自豪感。同時，文物作為“外交使者”、“國家名片”，配合國家外交大局，為提升中華文化國際影響力發(fā)揮了重要作用。加強文物資源的調查、展示和利用，將助力于弘揚中華傳統(tǒng)文化和愛國主義精神，增進中華民族凝聚力、向心力，提升國家軟實力?？梢苿游奈锲詹榈臅r間、范圍與內容一、普查的標準時點標準時點是指對被調查對象登記時所依據(jù)的統(tǒng)一時點。調查資料必須反映調查對象在這一時點上的狀況，以避免調查時因情況變動而產生重復登記或遺漏現(xiàn)象。第一次全國可移動文物普查從2012年10月開始，2016年12月結束。普查的標準時點是2013年12月二、普查的實施步驟普查分為工作準備、普查實施和驗收匯總三個階段。（一）第一階段：準備階段，2012年10月至2012年12月。主要任務是制定普查實施方案，發(fā)布規(guī)范和標準，組織培訓。1．成立普查機構。縣級以上地方各級人民政府成立本行政區(qū)域的普查領導機構，并設立普查組織、文物認定、信息登錄等專門職能機構和相應專家?guī)?。重點文物收藏單位和收藏相對集中的行業(yè)和國有單位成立專門工作機構。2．編制普查實施方案。各省根據(jù)國務院普查領導小組的統(tǒng)一要求，制定本省普查實施方案，并報國務院普查領導小組辦公室備案。3．編制并落實經費預算。各級普查機構、國有單位編制本地區(qū)、本單位普查經費預算。4．制定和頒布可移動文物工作規(guī)范與技術標準，制定普查文物認定程序，編印普查工作手冊。5．組建各級普查隊伍，編印普查教材，開展各級普查培訓。6．開發(fā)普查軟件，建設普查信息管理平臺和普查工作網站。7．制定普查宣傳方案，開展普查宣傳。（二）第二階段：實施階段，2013年1月至2015年12月。主要任務是以縣域為基礎，開展文物普查認定和信息數(shù)據(jù)登錄。1．各級普查機構制定本行政區(qū)域文物認定程序，開展國有單位收藏、保管文物情況摸底排查。有關單位開展文物清庫、完善相關檔案記錄，按要求登記申報。2．各級普查機構對各單位文物申報信息進行核查認定，經認定收藏有文物的單位列入登記范圍。3．在普查機構指導下，列入普查范圍的各文物收藏單位根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)范和技術標準，開展文物測量、拍攝、信息數(shù)據(jù)采集和登記，將文物信息通過可移動文物信息管理平臺聯(lián)網上報。也可以紙質或者離線電子數(shù)據(jù)方式將文物信息報送各地普查機構，由普查機構統(tǒng)一錄入上報。4．各級普查機構依權限組織專家對各單位上報的文物信息進行網上審核和現(xiàn)場復核。5．各級普查機構向上級普查機構按季度報送普查進展情況報告。（三）第三階段：驗收階段，2016年1月至12月。主要任務是進行普查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫建設和發(fā)布普查成果。1．公布可移動文物名錄和可移動文物收藏單位名錄。2．建立可移動文物編碼系統(tǒng)及可移動文物收藏單位編碼系統(tǒng)。3．建立可移動文物信息管理系統(tǒng)。4．編制可移動文物普查檔案。5．編制普查工作報告。6．完成項目的結項評估和審計工作。三、普查的范圍和內容本次普查的范圍是我國境內（不包括港澳臺地區(qū)，下同）各級國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)、中國人民解放軍和武警部隊等各類國有單位法人所收藏保管的可移動文物，包括普查前已經認定和在普查中新認定的國有可移動文物。國家機關指各黨政和行政機關及機構。包括：縣級以上各級中國共產黨委員會及其所屬各工作部門；縣級以上各級人民代表大會機關；縣級以上各級人民政府及其所屬各工作部門，以及地區(qū)行政行署；縣級以上各級政治協(xié)商會議機關；縣級以上各級人民法院、檢察院機關；縣級以上各民主黨派機關；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中國共產黨委員會和人民政府；人民解放軍、武警部隊各單位；國家權力機關、國家行政機關、國家司法機關的分支機構和派出機構，以及其他依法成立的機關。國有企業(yè)及國有控股企業(yè)，指企業(yè)全部資產歸國家所有的企業(yè)，或國家授權的投資機構或者國家授權的部門單獨投資設立的、或國家擁有實際控股權的、并按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》規(guī)定登記注冊的非公司制的經濟組織。它包括國有企業(yè)、國有獨資企業(yè)和國有控股企業(yè)。事業(yè)單位指經國務院機構編制管理部門批準、國家事業(yè)登記管理部門登記備案，或經地方縣級以上機構編制管理部門批準、地方縣級以上事業(yè)單位管理登記部門登記備案，領取《事業(yè)單位法人證書》，取得法人資格的事業(yè)單位。普查的文物包括：1949年（含）以前，歷史上各時代珍貴的藝術品、工藝美術品；歷史上各時代重要文獻資料以及具有歷史、藝術、科學價值的手稿和圖書資料等；反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產、社會生活的代表性實物。由博物館、紀念館收藏登記的1949年后的藏品。列入國家文物局公布的1949年后已故著名書畫家作品限制出境鑒定標準范圍的作品。具有科學價值的古脊椎動物化石和古人類化石。普查登錄的主要內容是：文物名稱、類別、級別、年代、質地、尺寸、質量、完殘程度、保存狀態(tài)、包含數(shù)量、來源方式、入藏時間、藏品編號、收藏單位名稱等14項基本指標項，11類附錄信息、照片影像資料以及收藏單位主要情況。可移動文物普查的組織與管理一、普查的組織實施為加強對普查工作的組織領導，國務院決定成立第一次全國可移動文物普查領導小組，負責普查工作的組織和領導，協(xié)調解決重大問題。根據(jù)全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則確定普查的組織方式。領導小組辦公室設在國家文物局，負責普查工作的日常組織和具體協(xié)調。各有關部門要各司其職、通力協(xié)作，廣泛動員和組織本系統(tǒng)國有單位積極參加并認真配合所在地政府開展普查工作?？h級以上地方各級人民政府要按照國務院的統(tǒng)一部署，設立相應的普查領導小組及其辦公室，認真做好本行政區(qū)域文物普查的組織實施工作。各國有單位按屬地管理原則,在相應普查機構組織指導下完成本單位可移動文物的普查登記。二、普查的技術路線按照屬地調查與行業(yè)調查相結合，單位自查申報與集中調查相結合，傳統(tǒng)調查方法和新技術應用相結合的原則，確定可移動文物普查技術路線。（一）統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責普查按照全國統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，各相關部門共同參與，縣級以上地方各級人民政府分級負責，國有單位全面參加的方式實施。由國務院第一次全國可移動文物普查領導小組（以下簡稱普查領導小組）發(fā)布《第一次全國可移動文物普查工作實施方案》；縣級以上各級人民政府按照普查方案的要求，制定本行政區(qū)域的普查方案和工作計劃，按全國統(tǒng)一的標準和規(guī)范組織實施。（二）統(tǒng)一標準、規(guī)范登記普查工作規(guī)范和技術標準統(tǒng)一制定，實行標準化管理。普查領導小組辦公室統(tǒng)一制定普查工作規(guī)范和技術標準，開發(fā)普查數(shù)據(jù)處理軟件。主要包括以下5個方面：1、《國有單位文物收藏情況調查登記表》、《可移動文物信息認定登記表》、《國有單位文物收藏情況調查匯總表》和文物登記表及其著錄說明。2、第一次全國可移動文物普查文物登錄標準。根據(jù)《館藏文物登錄標準》制定文物認定、分類、定名、年代、計量等普查標準及程序。3、第一次全國可移動文物普查文物名錄編制規(guī)范、文物收藏單位名錄編制規(guī)范、工作報告編制規(guī)范、建檔備案工作規(guī)范。4、第一次全國可移動文物普查文物和文物收藏單位編碼規(guī)范、信息采集技術要求和規(guī)范、文物數(shù)據(jù)匯總規(guī)范、電子數(shù)據(jù)處理工作規(guī)范、數(shù)據(jù)移植規(guī)范等。5、第一次全國可移動文物普查信息采集軟件、信息登錄系統(tǒng)、單位信息管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)應用服務系統(tǒng)。（三）統(tǒng)一平臺、聯(lián)網直報普查實施統(tǒng)一平臺、聯(lián)網直報、一次入庫、分級審核、動態(tài)管理。充分利用現(xiàn)代信息技術，信息上報和管理在國家統(tǒng)一平臺上集中進行。普查領導小組辦公室建立全國可移動文物信息登錄平臺，統(tǒng)一管理平臺上的信息，建立動態(tài)運行的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。各國有單位在統(tǒng)一平臺上注冊本單位專有賬號，按照統(tǒng)一規(guī)范進行文物信息登錄。各級普查機構分配專門審核賬號，依照權限在平臺上對登錄信息逐級審核。（四）屬地管理、縣為基礎普查以縣域為基本單元（包括縣、縣級市、地廳級市轄區(qū)等縣級行政區(qū)域）。普查工作的組織實施、國有單位普查登記、文物信息采集、登錄和文物認定、普查檔案建立、可移動文物名錄編制等，均以縣為基礎。中國人民解放軍及武警部隊可移動文物普查由解放軍總政治部組織開展，普查結果統(tǒng)一匯總至國務院普查領導小組辦公室。縣級普查機構負責建立本行政區(qū)域納入各級普查范圍的全部國有單位清單。中央及省屬國有單位文物普查工作在省級普查機構完成，地市屬國有單位文物普查工作在地市級普查機構完成，其他國有單位文物普查工作在所在地縣級普查機構完成。關于如何把握好以縣域為基本單元，又強調分級實施的原則，可以從以下三方面理解：1、在國有單位調查階段，由縣級普查機構制定匯總本縣域范圍內所有各級國有單位名單并由縣級普查機構向所有單位發(fā)放調查表收集反饋意見，并進行匯總。在這一階段，主要發(fā)揮各縣級人民政府的屬地管理優(yōu)勢，避免普查單位的重復和疏漏。對于反饋回來有文物的單位和疑似有文物需要進行文物認定的單位，按照分級管理的原則，將相關信息報相應級別的普查機構進行文物認定和信息登錄，即“中央及省屬國有單位文物普查工作在省級普查機構完成，地市屬國有單位文物普查工作在地市級普查機構完成，其他國有單位文物普查工作在所在地縣級普查機構完成。”2、對于重點掌握線索的單位，在縣級普查機構進行國有單位調查反饋意見的時候，如反饋意見為“無”，而普查機構掌握的線索為存在文物收藏情況的單位，應當進行復查。復查由縣級普查機構實施。同時，各級普查機構對縣級普查機構報送的本級普查范圍仍要進行核對，對于本級普查機構重點掌握線索的單位，如未在縣級普查機構報送的名單中，應當予以增加，并進行文物普查登記。3、各級普查機構應當將本級普查機構文物認定和登錄受理情況反饋至縣級普查機構。即縣級普查機構將需要各級普查機構普查的單位發(fā)來后，需要各級普查機構予以確認，對于其中不屬本級普查機構管理的單位，應當反饋至縣級普查機構予以重新分配。本級普查機構文物認定和信息登錄工作完成后，應當將有關結果反饋至縣級普查機構。如，浙江省嘉興市嘉善縣按照普查的屬地管理原則對本轄區(qū)內所有國有單位建立目錄，發(fā)放《國有單位文物收藏情況調查登記表》，進行調查，對各級國有單位的反饋結果匯總并進行復核后，將屬于嘉興市市級普查的國有單位名錄告嘉興市普查辦，對于屬于中央和省屬收藏有文物的單位，告浙江省普查辦。如果嘉興市普查辦在嘉善縣普查辦分配的名單中，發(fā)現(xiàn)有的單位是省屬或者中央屬的，需要反饋嘉善縣普查辦由其進行調整。（五）信息整合、資源統(tǒng)籌普查信息數(shù)據(jù)庫建設以現(xiàn)有條件為基礎，充分利用現(xiàn)有成果，科學整合現(xiàn)有資源。本次普查前已經建檔且已經完成信息化的文物數(shù)據(jù)，可根據(jù)統(tǒng)一技術標準，批量導入可移動文物普查數(shù)據(jù)庫，以提高工作效率，保證普查質量。三、普查數(shù)據(jù)管理和成果應用普查數(shù)據(jù)和資料，由各普查單位調查、采集，在文物普查信息登錄系統(tǒng)平臺上登錄；各級普查管理機構按照權限對已登錄信息數(shù)據(jù)逐級進行審核；國務院普查領導小組辦公室負責普查數(shù)據(jù)庫建設和管理。凡在我國境內收藏保管有可移動文物的國有單位，都必須按照有關規(guī)范和標準，如實、準確地填報普查信息，確?；A數(shù)據(jù)的完整性、真實性和準確性。參與普查的地方、部門、單位和個人有虛報、瞞報、拒報、遲報等行為的，或偽造、篡改普查資料和數(shù)據(jù)的，由縣級以上人民政府普查機構責令改正，予以通報批評；情節(jié)較重的，縣級以上人民政府可以對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。普查中登記的可移動文物受《文物保護法》的保護，任何部門、單位和個人不得做出有損文物安全的行為。各單位要嚴格按照相關操作規(guī)程進行文物信息的提取，并做好各項安全預防措施，防止在普查登記中造成文物損壞。普查中涉及的國家秘密，必須履行保密義務。各級普查機構對第一次全國可移動文物普查數(shù)據(jù)、資料、電子檔案實行備份管理，確保安全。各省公布普查數(shù)據(jù)，需報經國務院普查領導小組辦公室同意；全國文物普查數(shù)據(jù)，由國務院普查領導小組辦公室審核，報經國務院普查領導小組同意后正式發(fā)布。普查領導小組辦公室成立數(shù)據(jù)維護專門機構，建立制度，對各單位報送的文物數(shù)據(jù)嚴格管理，確保收藏單位的合法權益。符合法律規(guī)定的文物可依法流通；對文物收藏相對集中的國有單位，可在文物保護修復、文物安全保障等方面給予技術和政策支持?？梢苿游奈锲詹榈娜蝿张c成果形式可移動文物普查的主要任務是對我國境內（港澳臺地區(qū)除外）所有國有單位收藏保管的文物進行全面調查、認定和登記，總體掌握我國國有可移動文物資源的數(shù)量、分布和收藏保管情況，編制國有可移動文物普查相關標準和規(guī)范，建立國有可移動文物認定體系，健全國有可移動文物收藏管理制度，開發(fā)國有可移動文物信息登錄軟件，建立全國國有可移動文物數(shù)據(jù)中心，建立國有可移動文物動態(tài)監(jiān)管體系，建立中央、省、地市、縣各級國有可移動文物檔案體系，通過核實由縣級人民政府公布所轄行政區(qū)國有文物收藏單位名錄，公布重要國有可移動文物名錄。普查將建立各級國有可移動文物認定機構和登錄機構，制定從業(yè)人