建立現(xiàn)代企業(yè)制度 實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展

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_______庫爾勒市第十四中學羅曉鐘

伴隨著新中國的步伐，長江水利委員會已走過了半個世紀的光輝歷程。作為長江委規(guī)劃設(shè)計的業(yè)務主體和治江事業(yè)的技術(shù)支撐，長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究院也伴隨著長江水利委員會的壯大而成長，伴隨著長江水利委員會的輝煌而逐漸走向成熟。長江委設(shè)計院雖從1985年開始即已實行企業(yè)化管理，但仍保留著事業(yè)性質(zhì)，機制不活，功能單一，隊伍結(jié)構(gòu)不合理??諸如此類的問題，都將影響設(shè)計院的健康發(fā)展。市場經(jīng)濟是只無形的手，優(yōu)勝劣汰是把無情的劍，經(jīng)濟建設(shè)任重道遠，市場機遇不容等待，故而深化改革，完善政策，強化管理，建立完全新型的現(xiàn)代企業(yè)制度，已成為長江委院目前亟需解決的課題。

長江委院體制改革的重要內(nèi)容之一就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度是在世界市場經(jīng)濟長期發(fā)展過程中形成的，它是反映社會化大生產(chǎn)特點、適應市場經(jīng)濟要求的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的一種新型的企業(yè)制度。它是一種體制，是生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn)形式，所以在不同的生產(chǎn)關(guān)系背景中，現(xiàn)代企業(yè)制度應該具有不同的特點。

在長江委院建立現(xiàn)代企業(yè)制度，首先必須堅持社會主義公有制為主體和國有經(jīng)濟的主導地位，這個原則不能丟，這是我國社會主義初級階段生產(chǎn)關(guān)系的特色。長江委院是水利部長江水利委員會的二級單位，雖然已實行了十多年的企業(yè)化管理，并無事業(yè)費，但仍具有事業(yè)單位的屬性。在長江委院資產(chǎn)組成中，國有資產(chǎn)占絕大部分，在改企后，國家依然是最大的投資者。雖然可對改企后的企業(yè)資產(chǎn)和人力資源進行二次重組，改造為有限責任公司，并可考慮吸收一定數(shù)量的社會法人資產(chǎn)，允許職工個人持一定數(shù)量的股份，但仍由長江委控股，國有經(jīng)濟的主導地位將不能改變。

在長江委院建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須充分體現(xiàn)和保證長江委院職工的主人翁地位。廣大科技工作者是長江委院各項事業(yè)發(fā)展的基石，是長江委院搏擊市場風浪的生力軍。企業(yè)的各項政策、制度、措施，都必須充分保證長江委院職工的權(quán)益，體現(xiàn)他們的主人翁地位。一個企業(yè)，其全體員工都能把企業(yè)的事當自己的事，那么還有什么越不過的坎，還有什么克服不了的困難呢。根據(jù)長江委院的實際情況，出臺相應的激勵機制，令全體員工都能發(fā)揮出自己的主觀能動性，敬崗愛業(yè)、恪盡職守，長江委院的各項事業(yè)沒有理由不蓬勃發(fā)展。

在長江委院建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須堅持以_______理論為指導，認真貫徹黨管干部的原則，充分發(fā)揮企業(yè)中共產(chǎn)黨組織的政治核心作用。一個成功的企業(yè)，除必須擁有業(yè)務素質(zhì)高的員工外，一套管理能力強的領(lǐng)導班子也必不可少。公司內(nèi)黨的組織系統(tǒng)按中國共產(chǎn)黨章程及有關(guān)規(guī)定設(shè)置，黨組織系統(tǒng)的干部按黨章及有關(guān)規(guī)定管理。領(lǐng)導班子必須以_______理論武裝思想，在思想和行動上都與黨中央保持一致，基層黨員也應該在群眾中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，使黨組織的影響在企業(yè)的包括橫向和縱向的整個發(fā)生、發(fā)展過程中，都作為思想軸心而持續(xù)發(fā)揮作用。集體的力量是無窮的，我們只有緊密團結(jié)在黨中央周圍，全院員工萬眾一心、群策群力，我們的事業(yè)才能持續(xù)發(fā)展。

勘測設(shè)計單位改建為企業(yè)是一個探索和創(chuàng)新的過程，建立現(xiàn)代企業(yè)制度只是其中的一個環(huán)節(jié)，長江委院在改企的道路上還有許多工作要做，也一定會遇到新的問題。但不管遇到什么問題，都不能改變我們改革的決心，都不能阻止我們改革的步伐。我們相信，只要我們繼續(xù)發(fā)揚我們一貫堅持的“團結(jié)、奉獻、科學、創(chuàng)新”的優(yōu)良作風，長江委設(shè)計院一定能以嶄新的姿態(tài)出現(xiàn)在祖國經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，在市場機遇面前收發(fā)自如，在經(jīng)濟大潮之中劈波斬浪，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中再立新功，在科學技術(shù)領(lǐng)域里再攀高峰。

第二篇：建立健全企業(yè)財務制度促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展[范文]建立健全企業(yè)財務制度促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

2021-9-2516：30丁學東

在我國，企業(yè)財務制度是國家財政法制的一項重要組成部分。1992年國務院授權(quán)財政部發(fā)布的《企業(yè)財務通則》是我國企業(yè)財務管理的綱領(lǐng)性規(guī)章。2021年12月4日，財政部頒發(fā)了新的《企業(yè)財務通則》，以后相繼制定了一系列配套辦法，逐步建立和完善了新型的企業(yè)財務制度體系。

一、建立健全企業(yè)財務制度是現(xiàn)階段的客觀需要

在我國現(xiàn)階段，建立健全企業(yè)財務制度，仍然是一項十分重要而又艱巨的財政管理工作。企業(yè)財務制度與會計制度、稅收制度既有聯(lián)系，也有區(qū)別。財務管理需要利用會計信息、會計核算為財務管理提供基礎(chǔ)。企業(yè)規(guī)范財務管理，可以為稅收征管奠定良好的基礎(chǔ)；企業(yè)依法納稅，可以創(chuàng)建公平的企業(yè)財務管理環(huán)境并提升企業(yè)價值?？梢哉f，企業(yè)財務制度與企業(yè)會計制度、國家稅收制度是不能互相替代的、相輔相成的不同制度體系。特別是從現(xiàn)實看，企業(yè)財務制度也取決于我國的國情需要，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是貫徹實施相關(guān)法律法規(guī)的需要。近年來，根據(jù)我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，《公司法》及相關(guān)法律、法規(guī)對企業(yè)依法建立財務制度做出了明確規(guī)定?！镀髽I(yè)財務通則》是企業(yè)財務管理的基本準則，落實相關(guān)法律法規(guī)的要求既是發(fā)揮《企業(yè)財務通則》作用的重要前提，也是各級財政部門和企業(yè)貫徹實施法律法規(guī)的客觀需要。

二是規(guī)范建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征之一在于產(chǎn)權(quán)清晰，企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)管理有效、互相制衡。企業(yè)財務制度是現(xiàn)代企業(yè)法律制度的一項必要組成部分，它在財務管理領(lǐng)域具體體現(xiàn)著企業(yè)法律制度的要求和規(guī)范。建立健全企業(yè)財務制度，有助于完善現(xiàn)代企業(yè)法律制度，進一步推進現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)。

三是促進企業(yè)科學管理的需要。財務管理是企業(yè)經(jīng)營管理的核心。企業(yè)科學管理必然要求加強財務管理。目前，我國許多中小企業(yè)財務制度不健全，一些大型企業(yè)也存在內(nèi)部財務管理薄弱的問題，財務舞弊和經(jīng)營風險時有發(fā)生。建立健全企業(yè)財務制度，能使企業(yè)制定的內(nèi)部財務制度具有明確的要求和可供參考的方法，為其加強財務管理提供制度保障。

四是維護企業(yè)各方利益的需要。企業(yè)是相關(guān)利益主體的集合體。國家既是企業(yè)國有資產(chǎn)的投資者，又是企業(yè)的社會管理者，通過實施企業(yè)財務制度，理順企業(yè)各方的財務關(guān)系，落實財務管理主體的責任，明確企業(yè)財務行為規(guī)范，有利于維護國有權(quán)益，也有利于保護其他投資者、經(jīng)營者以及企業(yè)職工等各方的利益。

五是轉(zhuǎn)變財政職能的需要。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，財政部門管理企業(yè)財務的職能有了很大轉(zhuǎn)變，不再以行政手段直接管理企業(yè)的內(nèi)部事務，而主要是為企業(yè)開展財務活動建立法律規(guī)范，創(chuàng)造政策環(huán)境，并監(jiān)督執(zhí)行。建立健全企業(yè)財務制度，可以規(guī)范財政部門在企業(yè)財務活動中的作用。

此外，與西方發(fā)達國家相比，我國資本市場發(fā)展相對滯后，法制健全程度尚有差距，難以完全通過銀行、證券監(jiān)管等機構(gòu)對企業(yè)籌資、資本運作等重要財務管理事項予以有效監(jiān)管，而國家的宏觀經(jīng)濟管理也需要在一定的法律規(guī)范下轉(zhuǎn)化為企業(yè)財務制度，以合理界定政府經(jīng)濟管理與企業(yè)自主管理的界限和責任，化解企業(yè)財務風險，維護財政經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。

二、重視新型企業(yè)財務制度的貫徹實施工作

新的《企業(yè)財務通則》是新型企業(yè)財務制度體系的核心，對比傳統(tǒng)的企業(yè)財務制度，在功能、觀念、體制、體系、機制、內(nèi)容上都有重大創(chuàng)新，對企業(yè)財務行為更加注重引導，并且涵蓋了資金籌集、資產(chǎn)運營、成本控制、收益分配、信息管理、財務監(jiān)督六大財務管理要素，企業(yè)可以更大幅度地開展自主管理，因此引起了各地方、各部門和各企業(yè)的關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計，新的《企業(yè)財務通則》頒發(fā)后的半年時間內(nèi)，89家中央企業(yè)集團公司共組織所屬7592戶企業(yè)、共計103661人參加了新《企業(yè)財務通則》的培訓，其中集團領(lǐng)導成員371

人，各級財務領(lǐng)導23237人。各種形式的學習培訓有效地推動了新型企業(yè)財務制度的貫徹實施。

近年來，通過學習培訓新的《企業(yè)財務通則》，企業(yè)多年形成的“重核算、輕管理”的觀念有所改變，財務風險意識、依法理財觀念有所增強，有的企業(yè)高管認為，“財務工作就像要打造一條高速公路，什么地方限速、什么地方拐彎、什么地方是出口，都有明確的要求。這就需要高級財務管理人員根據(jù)新的《企業(yè)財務通則》和企業(yè)的實際情況，制定企業(yè)內(nèi)部財務管理制度，控制財務流程，加強內(nèi)部控制，從而打造企業(yè)安全、平穩(wěn)、高效運行的高速公路?！币灿械钠髽I(yè)高管認為，新的《企業(yè)財務通則》要求控制財務風險，參與戰(zhàn)略管理，做好財務決策，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。這給企業(yè)帶來了新的財務管理理念，也對企業(yè)財務管理提出了更高的要求。因此，貫徹實施新的《企業(yè)財務通則》，對規(guī)范企業(yè)財務管理，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有重要意義。

企業(yè)貫徹實施新型企業(yè)財務制度也取得了一定的成效。比如，中國移動通信集團以財務集中管理為手段，推動了各項財務制度及財務流程的完善。中國鐵路建筑總公司建立了三級風險預警機制、海外工程項目風險控制系統(tǒng)以及對合同的財務審核制度，明確業(yè)務流程和審批權(quán)限，發(fā)揮了財務監(jiān)督作用。國家電網(wǎng)公司截至2021年6月30日，清理處置各類子公司284家，公司管理級次由7級減少到6級，同時構(gòu)筑了一體化的企業(yè)級信息集成平臺，實現(xiàn)信息縱向貫通、橫向集成，支撐集團化運作。中國第二重型機械集團公司則在專門對企業(yè)財務狀況進行診斷分析的基礎(chǔ)上，制定了比較完善的內(nèi)部財務制度。其他許多企業(yè)也都根據(jù)《企業(yè)財務通則》的要求，采取了加強財務管理的措施?？梢哉f，新型企業(yè)財務制度在指導企業(yè)不斷健全內(nèi)部財務管理制度、理順企業(yè)財務關(guān)系、推進財務管理創(chuàng)新、提高企業(yè)財務控制力、應對國際金融危機等方面，發(fā)揮了顯著的積極作用。

新的《企業(yè)財務通則》頒發(fā)以來，財政部根據(jù)企業(yè)改革的實際情況和管理需要，先后制定了一些配套辦法，包括企業(yè)研發(fā)費用、企業(yè)重組職工安置費用、企業(yè)職工福利費等財務管理辦法以及企業(yè)有關(guān)自主創(chuàng)新激勵分配的實施辦法等，不斷完善新型企業(yè)財務制度體系。廣大企業(yè)結(jié)合自身實際，切實貫徹實施新的《企業(yè)財務通則》及其配套辦法，建立健全內(nèi)部財務制度體系，對于規(guī)范財務行為、維護國家及其他各方的權(quán)益、促進企業(yè)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、增強企業(yè)抵御風險的能力、實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

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第三篇：現(xiàn)代企業(yè)制度的建立國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的途徑

1、改革企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度

產(chǎn)權(quán)制度改革是國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵。

（1）理順國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，處理好國家所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的關(guān)系。國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系應該是國家是國有企業(yè)財產(chǎn)所有權(quán)的唯一主體，擁有對企業(yè)財產(chǎn)的最終支配權(quán)，但政府和監(jiān)督機構(gòu)不得直接經(jīng)營或支配企業(yè)的法人財產(chǎn)。企業(yè)擁有獨立行使的法人財產(chǎn)權(quán)，并以其全部法人財產(chǎn)承擔民事責任。

（2）建立經(jīng)營者的所有權(quán)制約機制。兩權(quán)分離后，國有資產(chǎn)所有者的利益仍要在企業(yè)經(jīng)營者那里得到實現(xiàn)。為此必須建立一套能保證國有資產(chǎn)在真正具有經(jīng)營才能的人手上經(jīng)營、能明晰企業(yè)應負的國有資產(chǎn)保值與增值的責任、能對經(jīng)營者“用腳投票”等所有權(quán)相制約的機制。

（3）明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系上的自負盈虧責任。目前國有企業(yè)的自負盈虧主要限于收入分配上，而在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上仍有許多虧損企業(yè)把債務包袱推給國家或者拖欠其他企業(yè)的債務，國家實際上為企業(yè)承擔著無限責任。產(chǎn)權(quán)制度改革是要在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上明確企業(yè)承擔的債務責任和破產(chǎn)責任。當企業(yè)破產(chǎn)時，國家只以投入企業(yè)的資本額為限承擔有限責任。

（4）在明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立和完善產(chǎn)權(quán)市場。國有企業(yè)進入產(chǎn)權(quán)市場可以使一定量的國有資產(chǎn)吸收和組織更多的社會資本，放大國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)功能，提高其控制力、影響力和帶動力。同時又能使國有企業(yè)經(jīng)營受到更多國有產(chǎn)權(quán)的制約，以保證國有資產(chǎn)營運效益的提高。此外，國有企業(yè)還可以通過產(chǎn)權(quán)市場實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和流動，推動國有資產(chǎn)存量流向經(jīng)濟效益好的企業(yè)，流向國民經(jīng)濟需要重點發(fā)展的部門，實現(xiàn)國有資產(chǎn)存量的優(yōu)化配置。

2、改革企業(yè)組織制度

（1）要改革政府管理職能和管理體制，真正做到政企分開。政府作為國有資產(chǎn)所有者，可以建立一套科學有效的國有資產(chǎn)管理制度，對國有資產(chǎn)實行國家所有、分級管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督。政府作為社會管理者，可以依據(jù)法律制定各種必要的規(guī)章制度，培育和促進市場體系的發(fā)展，形成比較完善的市場規(guī)則和社會秩序。政府作為宏觀經(jīng)濟的調(diào)控者可以合理確定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標，制定和運用相應的政策來引導和協(xié)調(diào)整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。但政府不能再用行政管理的方法使國有企業(yè)運行行政化，否則國有企業(yè)組織制度的改革將流于形式。

（2）國有企業(yè)組織制度改革的重點是建立公司制企業(yè)，為此，必須建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律和我國國情的企業(yè)領(lǐng)導體制與組織管理制度。即建立

包括股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層在內(nèi)的公司法人治理結(jié)構(gòu)，處理好黨委會、職代會和工會與股東會、董事會、監(jiān)事會的關(guān)系；建立由國務院向大型國有企業(yè)派駐稽查特派員制度，地方政府向所屬大中型企業(yè)派財務總監(jiān)制度。再次，對國有企業(yè)進行戰(zhàn)略性調(diào)整。即通過國有資產(chǎn)的流動和重組，改變國有資產(chǎn)過度分散的狀況，集中力量發(fā)展和加強國家重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè).擴大企業(yè)組織規(guī)模。

3、加強和改善企業(yè)的經(jīng)營管理

（1）要更新企業(yè)經(jīng)營管理上舊的思想觀念，確立以市場為中心和依托的現(xiàn)代化管理觀念。

（2）要實現(xiàn)管理組織現(xiàn)代化建立市場適應性能力強的組織命令系統(tǒng)，健全和完善各項規(guī)章制度，徹底改變無章可循、有章不循、違章不究的現(xiàn)象。

（3）要建立高水平的科研開發(fā)機構(gòu)和高效率的決策機構(gòu)，加強企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究制定和實施明確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場營銷戰(zhàn)略并根據(jù)市場變化適時調(diào)整。

（4）要廣泛采用現(xiàn)代管理技術(shù)方法和手段，包括用于決策與預測的、用于生產(chǎn)組織和計劃的、用于技術(shù)和設(shè)計的現(xiàn)代管理方法，以及采取包括電子計算機在內(nèi)的各種先進管理手段。

國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度除就企業(yè)制度本身這三方面進行改革外，還需要其他方面的配套改革。包括轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全的宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系，進行金融、財政、稅收、投資、計劃等方面的改革為企業(yè)進入市場自主經(jīng)營創(chuàng)造良好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境；大力培育市場體系、建立市場中介組織和加強市場經(jīng)濟法律規(guī)章制度的建設(shè)，為企業(yè)走向市場創(chuàng)造市場條件；加快社會保障制度改革和福利分配社會化、市場化步伐等。

第四篇：如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度1-1什么是現(xiàn)代企業(yè)制度

現(xiàn)代企業(yè)制度（modernenterprisesystem）：現(xiàn)代企業(yè)制度是指以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)，以完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責任制度為核心，以公司企業(yè)為主要形式，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業(yè)制度，其主要內(nèi)容包括：企業(yè)法人制度、企業(yè)自負盈虧制度、出資者有限責任制度、科學的領(lǐng)導體制與組織管理制度。

1-2建立現(xiàn)代企業(yè)制度的意義

（1）建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行公司制，是國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)改革的方向。有限公司在現(xiàn)代企業(yè)中最具有典型性和代表性，是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要組織形式。

（2）建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行公司制，對于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，搞好搞活大中型企業(yè)具有重大意義：第

一、有利于實現(xiàn)政企職責分開。第

二、有利于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營者的行為。第

三、有利于國有資產(chǎn)的保值增值。第

四、有利于發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用。第

五、有利于同國際慣例接軌。1-3怎樣建立現(xiàn)代企業(yè)制度

（一）建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須堅持社會主義方向，即堅持公有制經(jīng)濟的主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用，各種經(jīng)濟共同發(fā)展的方針。國有大中型企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，在整個國民經(jīng)濟中具有舉足輕重的作用，必須搞好。

（二）將轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制作為當前的工作重點，堅定不移地貫徹執(zhí)行《轉(zhuǎn)機條例》和即將頒布的《監(jiān)管條例》，把企業(yè)各項權(quán)利和責任不折不扣落到實處。目前重要的是企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，克服對政府的依賴思想，樹立競爭觀念、效益觀念，建立起約束激勵機制。同時要加強企業(yè)管理，特別是基礎(chǔ)管理，包括質(zhì)量、勞動、技術(shù)、銷售、信息、財務、成本等管理。

（三）推行現(xiàn)代企業(yè)制度，要根據(jù)我國企業(yè)的實際情況，區(qū)別對待?！皣衅髽I(yè)實行公司制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索”，但并不是把所有國有大中型企業(yè)都改組為公司。要防止把不需要或不具備條件的企業(yè)硬性改為公司，或簡單更換名稱，搞翻牌公司?，F(xiàn)代企業(yè)制度分類推進的主要思路可考慮：1一部分企業(yè)仍要保持國有國營的形式。如涉及國家安全、國防、

尖端技術(shù)、某些特定行業(yè)、特定產(chǎn)品的企業(yè)。其中有適合公司制經(jīng)營的，按國家獨資公司改組。2條件具備的國有大中型企業(yè)，按一般的公司制改組。其中基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)實行國家控股。3積極穩(wěn)妥地發(fā)展一批以公有制經(jīng)濟成份為主體的大型企業(yè)集團，在其內(nèi)部形成多層次的大公司體制。4國有小型企業(yè)也按現(xiàn)代企業(yè)制度加以規(guī)范，有的改組為有限責任公司，有的搞股份合作制企業(yè)，有的還可采取其他形式，如承包、租賃、拍賣等。5城鄉(xiāng)集體企業(yè)在產(chǎn)權(quán)界定清楚的前提下，可以選擇更加靈活的形式。

（四）進行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點。通過試點，把三中全會《決定》的精神落到實處，使試點企業(yè)按規(guī)范進入公司制的運行軌道，起到示范作用，以此促進國有企業(yè)徹底轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，真正走向市場。

（五）加快現(xiàn)代企業(yè)制度配套法律法規(guī)的立法步伐?！豆痉ā芬呀?jīng)出臺，但是面對全國現(xiàn)已存在的眾多不規(guī)范的公司和國有企業(yè)、集體企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相當一部分要改組為公司制的實際，必須抓緊制訂與《公司法》相配套的法規(guī)。如《現(xiàn)有公司清理、變更和注冊登記管理辦法》、《國有企業(yè)改組為有限責任公司的實施辦法》、《國有企業(yè)改組為股份有限責任公司條例》、《國家授權(quán)投資的機構(gòu)與部門行為規(guī)則》、《國有獨資公司資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《國家控股公司條例》、《國家購買與轉(zhuǎn)讓股份管理辦法》等。還包括有關(guān)市場主體法律法規(guī)的制訂，如獨資企業(yè)法、合伙企業(yè)法、股份合作企業(yè)法等。有關(guān)涉及市場秩序方面的法律法規(guī)，如商事行為法、反壟斷法，還有《破產(chǎn)法》實施細則等，都急需制訂或修訂。

（六）加快改善企業(yè)外部環(huán)境的步伐。如政府職能的轉(zhuǎn)變，以及宏觀調(diào)控體系、完備的市場體系和各類中介組織的建立等。當前影響現(xiàn)代企業(yè)制度建立的主要因素是社會保險制度的建立和解除國有企業(yè)不合理負擔等問題，需要制定具體的配套措施加以解決?？煽紤]：第一，要通過調(diào)整資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，建立企業(yè)資本金制度。對企業(yè)因外部原因造成的不合理負擔和債務，區(qū)別情況，經(jīng)核實批準，分別采取沖銷銀行呆賬準備金、轉(zhuǎn)增國有資本金或掛帳停息等措施解決。第二，加快建立社會保險制度。建立社會保險基金，實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合，采取開征社會保障稅等辦法。第三，減輕企業(yè)辦社會的負擔。企業(yè)自辦的學校、醫(yī)院等后勤部門，創(chuàng)造條件，分別采取由社會承接、獨立經(jīng)營、出售等辦法，逐步從企業(yè)中分離出去。第四，培育產(chǎn)權(quán)交易市場。企業(yè)產(chǎn)權(quán)經(jīng)評估、競價后，可依法轉(zhuǎn)讓，所得收入用于再投入。第五，發(fā)展和規(guī)范各類市場中介組織。組建和發(fā)展行業(yè)協(xié)會、商會等組織，發(fā)揮對企業(yè)的技術(shù)服務、產(chǎn)業(yè)導向、信息交流、監(jiān)督協(xié)調(diào)等作用。第六，其他配套措施。建立國家訂貨制度，減少對企業(yè)擴大再生產(chǎn)的審批內(nèi)容，實行公開化、規(guī)范化管理，按統(tǒng)一稅制納稅，對有條件的大中型企業(yè)在融資、進出口等方面采取放寬措施。支持和扶持重點產(chǎn)業(yè)、幼稚產(chǎn)業(yè)的振興等。1-4建立現(xiàn)代企業(yè)制度把握的要點

第一，要堅持以公有制為主體。

深化國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是為了尋求公有制與市場經(jīng)濟相結(jié)合的有效途徑，使國有企業(yè)有更強的活力，更高的效益，絕不是搞私有化。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須保持公有制在國民經(jīng)濟中的主體地位，也就是說，要保持公有制的資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占據(jù)優(yōu)勢；有關(guān)國計民生的產(chǎn)業(yè)為國家所控制；國有大中型企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮主導作用。我們提出的產(chǎn)權(quán)明晰，主要是處理好市場經(jīng)濟條件下出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的正確關(guān)系，兩者既有聯(lián)系，又相互獨立。這種關(guān)系的確立，絕不意味著削弱和動搖國家作為出資者的地位和作用，法人財產(chǎn)權(quán)也絕不是把國家財產(chǎn)劃給個人。我國所要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度中的企業(yè)法人，是具有民事權(quán)利義務主體資格的經(jīng)濟組織。企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)，是指企業(yè)法人代表在向出資者負責、保證資產(chǎn)保值增值的前提下，對資產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。這些并不改變企業(yè)的所有制性質(zhì)。

第二，現(xiàn)代企業(yè)制度是適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求、依法規(guī)范的企業(yè)制度。

我國企業(yè)按財產(chǎn)構(gòu)成可以有多種組織形式。國有企業(yè)實行公司制，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索。規(guī)范的公司，能夠有效地實現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的分開，有利于政企職責分開、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，企業(yè)擺脫對行政機關(guān)的依賴，國家解除對企業(yè)承擔的無限責任。除公司制企業(yè)外，還有非公司制企業(yè)，如個體業(yè)主企業(yè)、合伙企業(yè)、股份合作制企業(yè)和國家獨資的國有企業(yè)等，形成我國的企業(yè)制度體系。其中，就企業(yè)總的戶數(shù)而言，大多數(shù)可能為非公司制企業(yè)；就大型骨干企業(yè)而言，公司制可能是主要的企業(yè)組織形式。每個企業(yè)采取哪種組織形式好，不強求一律，要因企業(yè)實際情況而異，以有利于發(fā)展生產(chǎn)力、提高企業(yè)經(jīng)濟效益為標準。現(xiàn)代企業(yè)制度講的是企業(yè)制度，是指“現(xiàn)代的企業(yè)制度”，所有企業(yè)都應朝這個方向努力，逐步改變原有的不適應市場經(jīng)濟體制的企業(yè)制度?，F(xiàn)在有一種誤解，以為建立現(xiàn)代企業(yè)制度就是將所有企業(yè)都“公司化”，“公司化”就是股票上市。這是一種錯誤的理解。我國國有企業(yè)要依據(jù)行業(yè)和企業(yè)的特點選擇不同的企業(yè)組織形式，可以是公司制，也可以是非公司制。就改制為公司的企業(yè)而言，可以是股份公司，也可以是國有獨資公司，也就是說，除了搞多個股東的公司外，根據(jù)《中華人民共和國公司法》規(guī)定的條件，國有企業(yè)還可以改制為國有獨資公司。建成股份有限公司也不等于都能股票上市。需要指出的是，企業(yè)不是改稱為公司就實現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)制度，而是要以《公司法》為規(guī)范的依據(jù)，在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，建立一套完善的公司治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制。

第三，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要全面實行“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”四句話，當前要特別注意實現(xiàn)政企職責分開，轉(zhuǎn)變政府職能。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須改變國有企業(yè)是政府機構(gòu)的附屬物，國家實際上對企業(yè)債務承擔無限連帶責任的狀況。國家作為出資者，享有資產(chǎn)受

益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利，要搞好監(jiān)督，不干預企業(yè)的具體經(jīng)營活動。企業(yè)獨立經(jīng)營，享有民事權(quán)利，承擔民事責任，成為擁有法人財產(chǎn)權(quán)的獨立法人實體，企業(yè)法人要依法正確運用企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)，對所有者承擔資產(chǎn)保值增值的責任。政企分開，主要是政府與企業(yè)職能的分開，各司其職。通過試點，也要把政府和企業(yè)的不同職能具體化。

第四，現(xiàn)代企業(yè)制度是一個完整的制度體系。

它的建立涉及到企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府、企業(yè)與市場、企業(yè)與社會之間多方面生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。因此，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行同步配套改革尤為重要。當前迫切需要做好兩件事，一是轉(zhuǎn)變政府職能，進而實行機構(gòu)改革，完善國有資產(chǎn)管理體系，二是建立健全社會保障制度。第五，要提高企業(yè)的管理水平。

不論是公司制企業(yè)還是非公司制企業(yè)，都要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的精神實質(zhì)，建立健全科學的組織管理體系、領(lǐng)導體制和經(jīng)營管理制度，要根據(jù)各自行業(yè)特點，千方百計地提高經(jīng)營管理水平。

第六，現(xiàn)代企業(yè)制度是依法規(guī)范的制度。

現(xiàn)代企業(yè)制度是一個系統(tǒng)工程，它的組織制度有多種形式，包括股份公司、國有獨資公司、個體業(yè)主企業(yè)、合伙企業(yè)和我國群眾創(chuàng)造的股份合作制企業(yè)等，都要通過法律確定其獨立地位和債務責任。這樣才能保持這一制度的公平和有效。這次國務院確定的現(xiàn)代企業(yè)制度試點，是根據(jù)李鵬總理在今年的《政府工作報告》中關(guān)于“國家將組織一批國有大中型企業(yè)，按照《公司法》進行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點”精神進行的。這次試點工作就是要按照《公司法》來進行。企業(yè)改革還會遇到大量的法律問題，要進一步加強企業(yè)法制工作，建立和完善企業(yè)法律顧問制度。

2-1浙江臨海市英泉工藝廠

該廠地處風景秀麗的中國蜜桔之鄉(xiāng)---浙江省臨海市，交通便捷，通訊設(shè)施完善。

該廠自成立之日起一直秉承“管理至上、以人為本、科技興廠”的宗旨，始終堅持為客戶提供優(yōu)質(zhì)、時尚的產(chǎn)品。主要生產(chǎn)全棉、化纖門墊和坐墊等工藝品，有手工繩編系列、工藝造型系列、機縫系列等。產(chǎn)品全部銷往歐洲、美洲等國家，深受客戶好評。

坐落于白水洋鎮(zhèn)環(huán)溪口村的這家工廠我們?nèi)嵺`調(diào)查的目的地。

該公司適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求、依法規(guī)范，企業(yè)管理規(guī)范，員工實行8小時工作制度，周末雙休日節(jié)假日都安排員工休息，加班加薪，享受三金。

公司企業(yè)獨立經(jīng)營，享有民事權(quán)利，承擔民事責任。

第五篇：企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要性建立現(xiàn)代企業(yè)制度是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中，內(nèi)部優(yōu)化和自我實現(xiàn)的重要途徑是區(qū)別企業(yè)品牌和市場手段的分水嶺。它的重要性體現(xiàn)在現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)的核心思想入手，認識了核心思想，也就認識了其重要性；我認為至少包括下列三點：

1、有限責任原則。獨立核算，自負盈虧，是市場企業(yè)的兩個基本條件。參與市場競爭，就有可能虧損破產(chǎn)，以注冊資本承擔有限責任，還給失敗者以東山再起之機。

2、多元投資原則。社會法人參股，便于相互監(jiān)督與相互扶持，有利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)職工與社會居民參股，容易形成企業(yè)經(jīng)營與社會經(jīng)營，這不僅有利于企業(yè)，也有利于社會居民，形成社會效益。

3、內(nèi)在動力原則。工資所體現(xiàn)的是雇工關(guān)系，不利于激發(fā)經(jīng)營者與企業(yè)職工的積極性。如果讓企業(yè)經(jīng)營者與企業(yè)職工2/3以上的收入不是來自工資，而是來自分紅，那他們就會拚命。拚命才干=企業(yè)效益。

1、如何建立適合我國的現(xiàn)代企業(yè)用工與分配制度

強調(diào)以人為本。實施談判工資，重點在于一個“談”字，即一對一的協(xié)商，應當充分尊重職工，允許談成，也允許談不成，要避免傳統(tǒng)工資調(diào)整中的平均主義的做法。

應堅持的原則：

a人才市場定位原則。b財力相適應原則。c聯(lián)系教職工實際的原則。

確定綜合的談判工資指標：

a技術(shù)指標b成果指標c主觀指標d客觀指標

在具體實施過程中要做好思想工作，消除操作過程中的不公平感，接受監(jiān)督，規(guī)則應請職工代表大會討論決定。

2、建立企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度

產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學認為，由于經(jīng)濟資源稀缺而導致的人與人之間的利益沖突，只能由指導和約束人們經(jīng)濟決策與行動的對產(chǎn)權(quán)進行初始界定的行為規(guī)則來解決，這種對產(chǎn)權(quán)進行初始界定的行為規(guī)則即為產(chǎn)權(quán)制度。現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的變遷大體可分為四個階段：企業(yè)主制、合伙制、股權(quán)轉(zhuǎn)讓受限制的有限責任公司制以及股權(quán)可自由轉(zhuǎn)讓的股份有限公司制。雖然就某一特定歷史時期而言，會出現(xiàn)幾種產(chǎn)權(quán)制度同時并存、但以某一種產(chǎn)權(quán)制度為主的情形，這并不妨礙上述劃分。

國有企業(yè)虧損嚴重，發(fā)展速度過慢，國家的基本方針就是用現(xiàn)代企業(yè)制度對國有企業(yè)進行改革。但現(xiàn)代企業(yè)制度的核心思想是什么，人們則有不同的理解?；居腥N意見：

1、認為現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是公司制。堅持這種理論的學者認為，“現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征主要有兩個，一是產(chǎn)權(quán)明晰，二是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離?！闭\然，這是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，但是不是就是現(xiàn)代企業(yè)制度的全部內(nèi)容，還得研究。至少還應包括下列內(nèi)容：a在政府的社會經(jīng)濟管理職能與國有資產(chǎn)所有者管理職能上，構(gòu)建國有資產(chǎn)管理的新體制。由我國社會主義基本制度所決定。我國政府具有兩種職能。即經(jīng)濟管理者的職能與國有資產(chǎn)所有者的職能。前者憑借政府的行政權(quán)力與宏觀調(diào)控手段，管理社會的各種經(jīng)濟成分，使其協(xié)調(diào)發(fā)展；后者憑借政府擁有國有資產(chǎn)的所有權(quán)，管理國有經(jīng)濟、追求國有資產(chǎn)的保值與增值。兩種職能不同，管理的方式也應不同。政府應設(shè)立兩類機構(gòu)，一是專司社會經(jīng)濟管理的職能，保證整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展；另一類機構(gòu)，專司國有資產(chǎn)管理職能。按照法律界定的財產(chǎn)界限對國有經(jīng)濟實施科學管理。

b在國有資產(chǎn)專司職能的基礎(chǔ)上，實行國有資產(chǎn)國家統(tǒng)一所有、分組監(jiān)管。在國有資產(chǎn)所有權(quán)上，通過國家統(tǒng)一所有，統(tǒng)一投資，以投資形式參與公司經(jīng)營，明確其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使公司變?yōu)楠毩⒌姆ㄈ私?jīng)濟實體。在國有資產(chǎn)國家統(tǒng)一所有的基礎(chǔ)上、建立國有資產(chǎn)經(jīng)營預算制度。長期以來，國有資產(chǎn)經(jīng)營收支與政府的公共預算混合使用、這就使政企難以分開的癥結(jié)所在。國有資產(chǎn)專職機構(gòu)的建立，國有資產(chǎn)經(jīng)營預算和收支，都要接受人民代表的監(jiān)督。國有企業(yè)的上繳利