在公訴制度下被害人的訴訟地位及其權(quán)利保障機(jī)制的構(gòu)建

在公訴制度下被害人的訴訟地位及其權(quán)利保障機(jī)制的構(gòu)建在公訴制度下，如何確保被害人利益，給予被害人應(yīng)有的訴訟地位和權(quán)利，始終為人們所關(guān)注。筆者設(shè)想，既然法律明確規(guī)定了被害人作為當(dāng)事人的訴訟地位，我們就應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)行法律的框架下，構(gòu)建在公訴制度下保障被害人訴訟地位及其權(quán)利的法律制度。

現(xiàn)提出以下設(shè)想。

（一）建立國(guó)家對(duì)被害人補(bǔ)償制度。刑事被害人所患病的損失，有些可以通過(guò)附帶民事訴訟解決，更多的則是附帶民事訴訟所不能解決的。

如，犯罪導(dǎo)致的被害人死亡、傷殘及其他重大經(jīng)濟(jì)損失。這些損失犯罪人是無(wú)力賠償?shù)?，由于犯罪人不能賠償，從而使被害人處于無(wú)限期的被害之中。

目前，我國(guó)尚無(wú)有關(guān)對(duì)被害人實(shí)行國(guó)家補(bǔ)償?shù)牧⒎ǎ珡膰?guó)外的立法看，我國(guó)建立國(guó)家對(duì)被害人補(bǔ)償制度已勢(shì)在必行。固然，被害人要獲得國(guó)家補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：第一，必需是無(wú)法從犯罪人處或其他途徑得到補(bǔ)償；其次，必需是嚴(yán)峻暴力犯罪致使被害人受到生命、安康和財(cái)產(chǎn)等方面的重大損害；第三，被害人對(duì)自己被損害的結(jié)果不擔(dān)當(dāng)或者擔(dān)當(dāng)很少的責(zé)任，但假如被害人是未成年人、根本或者完全丟失勞動(dòng)力量的人，國(guó)家應(yīng)當(dāng)依據(jù)其生活來(lái)源狀況，賜予適當(dāng)補(bǔ)償，而不應(yīng)考慮其責(zé)任大?。坏谒?，必需是準(zhǔn)時(shí)報(bào)案，并且與司法機(jī)關(guān)積極合作。

（二）建立被害人社會(huì)救濟(jì)制度。刑事案件中，被害人患病的不僅包括物質(zhì)損失，還包括精神損害、身體損害，僅用賠償?shù)姆绞綗o(wú)法從根本上彌補(bǔ)、平復(fù)被害人所患病的精神創(chuàng)傷和身體損害，如致殘后生活不便，學(xué)習(xí)不能，工作無(wú)著；致死后的生前被撫養(yǎng)人的生活、學(xué)習(xí)等無(wú)人負(fù)擔(dān)。

因此，建立完善的社會(huì)救濟(jì)制度尤為必要。使受害者從政府、資助機(jī)構(gòu)、社區(qū)捐助等途徑獲得必要的物質(zhì)、醫(yī)療、心理及社會(huì)救濟(jì)。

（三）建立被害人司法救濟(jì)制度。被害人及其近親屬處于弱者的地位，其人身、財(cái)產(chǎn)、精神等諸方面患病了沉重的打擊。

建立與被告人法律救濟(jì)制度相對(duì)應(yīng)的司法救濟(jì)制度，使那些無(wú)力聘請(qǐng)?jiān)V訟代理人的被害人及其近親屬能夠在精神和物質(zhì)都深受重創(chuàng)的狀態(tài)中，獲得司法上的救濟(jì)，是符合我國(guó)刑事訴訟價(jià)值取向的。在公訴案件中，雖然案件不是被害人提起的，但被害人在訴訟中必需擔(dān)負(fù)起追究犯罪的控訴職能。

但又因被害人受到身體的限制、文化的限制、法律學(xué)問(wèn)的限制以及經(jīng)濟(jì)的限制不能充分行使好自己的權(quán)利，因此急待需要一個(gè)司法救濟(jì)制度。對(duì)被害人實(shí)行司法救濟(jì)既有利于維護(hù)訴訟公正與效率，又可以有效地防止被害人在訴訟中受到盤(pán)問(wèn)等引起其次次侵害。

也就是說(shuō)，既有效地保障了被害人的訴訟地位，又最大限度地削減了對(duì)被害人的精神損害。

（四）完善被害人對(duì)公安、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)視制度。被害人作為刑事訴訟當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)享有刑事訴訟法給予的自訴權(quán)、申訴權(quán)和對(duì)公安、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)視權(quán)，應(yīng)當(dāng)有權(quán)準(zhǔn)時(shí)了解案件的進(jìn)展?fàn)顩r。

為了便利被害人了解案件訴訟進(jìn)展，公安、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向被害人送達(dá)有關(guān)法律文書(shū)。包括：公安、檢察機(jī)關(guān)的不立案通知書(shū)、檢察機(jī)關(guān)的不起訴打算書(shū)、撤銷(xiāo)案件打算書(shū)等。

凡涉及被害人利益的處理狀況應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式準(zhǔn)時(shí)通知被害人，以便被害人申請(qǐng)復(fù)議、申請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安部門(mén)進(jìn)展法律監(jiān)視，向上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)展申訴，直至向人民法院提起自訴。被害人的監(jiān)視制度應(yīng)當(dāng)包括：對(duì)公安機(jī)關(guān)不立案?jìng)刹榈膹?fù)議制度；對(duì)檢察機(jī)關(guān)不起訴案件和撤銷(xiāo)案件的申訴制度；對(duì)公安、檢察人員在審案過(guò)程中的申請(qǐng)回避制度；對(duì)公安機(jī)關(guān)和人民檢察院違反規(guī)定損害被害人權(quán)益時(shí)的控告制度。

（五）應(yīng)當(dāng)給予被害人最終陳述權(quán)。法律為了切實(shí)愛(ài)護(hù)被告人的合法權(quán)益，給予了被告人最終陳述權(quán)。

相應(yīng)地，法律也同樣應(yīng)當(dāng)給予被害人這一權(quán)利。由于經(jīng)過(guò)了法庭調(diào)查、法庭辯論等庭審階段的諸多活動(dòng)之后，被害人對(duì)案件也應(yīng)當(dāng)有了更多的了解和更深的理解，對(duì)訴訟結(jié)果也有自己的看法，所以應(yīng)當(dāng)允許被害人獲得這一和被告人公平的訴訟權(quán)利，在庭審的最終階段也有時(shí)機(jī)表達(dá)其對(duì)整個(gè)訴訟的評(píng)論。

（六）應(yīng)當(dāng)給予被害人的上訴權(quán)。1958年，最高人民法院《關(guān)于公訴案件的被害人對(duì)判決不服可否提起上訴問(wèn)題的復(fù)函》中對(duì)公訴案件的被害人上訴權(quán)予以了認(rèn)可。

但是，我國(guó)現(xiàn)行的刑事訴訟法沒(méi)有給予公訴案件被害人的上訴權(quán)，只是給予被害人對(duì)公訴案件一審判決不服，懇求人民檢察院抗訴的權(quán)利。是否抗訴還由檢察院打算。

從而使這條救濟(jì)途徑常留于虛設(shè)。而實(shí)際上，公訴案件的被害人同案件處理結(jié)果有著直接的利害關(guān)系，為了切實(shí)保障他們的合法權(quán)利，應(yīng)當(dāng)給予他們的上訴權(quán)。

給予被害人上訴權(quán)不僅符合我國(guó)刑事訴訟的目的，而且能賜予被害人精神上極大的慰籍。假如被害人對(duì)判決不服而不能行使上訴權(quán)，那就于情于理都是對(duì)被害人權(quán)利的再次損害，其心理自然難以平衡，為其以后對(duì)不合法的沖突解決方法的選擇埋下隱患，這不利于刑事訴訟目的的實(shí)現(xiàn)。

（七）完善刑事附帶民事的受案范圍。除現(xiàn)在已經(jīng)列入刑事附帶民事訴訟的范圍外，還要對(duì)被害人以下?lián)p失列入刑事附帶民事訴訟的受案范圍：

1、財(cái)產(chǎn)被犯罪分子非法占有、處置而患病的損失；

2、因人格權(quán)被犯罪分子侵害所患病的精神損失；