《公共管理導論》課件

《公共管理導論》ppt課件公共管理概述公共管理理論公共政策公共部門人力資源管理公共部門財務(wù)管理公共部門績效管理公共管理概述01公共管理的定義與特點公共管理是一種以公共利益為核心的管理活動，具有公共性、服務(wù)性和規(guī)范性的特點?？偨Y(jié)詞公共管理是以政府為核心的公共部門，運用政治、法律、經(jīng)濟等多種手段，對公共資源進行合理配置和有效利用，以實現(xiàn)公共利益最大化的管理活動。它具有公共性，即其管理對象是公共事務(wù)和公共資源；服務(wù)性，即其目的是為公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；規(guī)范性，即其行為需要遵循法律法規(guī)和公共倫理。詳細描述總結(jié)詞公共管理應(yīng)遵循依法行政、公開透明、公眾參與、效率與公平兼顧等基本原則。詳細描述依法行政是公共管理的基石，要求公共管理者在行使權(quán)力時必須遵守法律法規(guī)；公開透明則是保障公民知情權(quán)、參與權(quán)的重要前提；公眾參與能提高公共管理的民主性和科學性；效率與公平兼顧則是實現(xiàn)公共利益最大化的必然要求。公共管理的基本原則VS公共管理的主要職能包括規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，這些職能相互關(guān)聯(lián)、相互依存。詳細描述規(guī)劃是指制定公共政策和計劃，確定公共管理的目標和戰(zhàn)略；組織則是指設(shè)置和調(diào)整公共機構(gòu)，優(yōu)化人力資源配置；協(xié)調(diào)是指處理各種利益關(guān)系，化解矛盾和沖突；控制是指監(jiān)督和評估公共管理過程，確保實現(xiàn)預定目標。這些職能相互關(guān)聯(lián)、相互依存，共同構(gòu)成公共管理的核心內(nèi)容。總結(jié)詞公共管理的主要職能公共管理理論02總結(jié)詞以官僚制為基礎(chǔ)，強調(diào)規(guī)則、層級和效率。詳細描述傳統(tǒng)公共行政理論源于19世紀末的工業(yè)革命，以官僚制為基礎(chǔ)，強調(diào)組織結(jié)構(gòu)、層級關(guān)系和規(guī)范程序。它主張通過明確的規(guī)則和制度來提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，確保政府運作的穩(wěn)定性和可靠性。傳統(tǒng)公共行政理論總結(jié)詞關(guān)注社會公平和參與，強調(diào)民主和公民參與。詳細描述新公共行政理論出現(xiàn)在20世紀60年代，它關(guān)注社會公平和參與，強調(diào)民主和公民參與的價值。該理論主張政府應(yīng)該更加關(guān)注社會弱勢群體的需求，促進公民參與決策過程，推動政府與公民之間的合作與互動。新公共行政理論引入私營部門管理理念，注重結(jié)果導向和績效評估?？偨Y(jié)詞新公共管理理論出現(xiàn)在20世紀80年代，它引入了私營部門的管理理念，注重結(jié)果導向和績效評估。該理論主張通過市場化的手段來提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，強調(diào)競爭和創(chuàng)新，推動公共部門向更加靈活和高效的組織形式轉(zhuǎn)變。詳細描述新公共管理理論對前述理論的批判與反思，強調(diào)公共部門的多元性和復雜性。后新公共管理理論是對傳統(tǒng)、新公共行政和新公共管理理論的批判與反思，它強調(diào)公共部門的多元性和復雜性。該理論主張超越單一的理論框架，采用多種理論和方法來應(yīng)對公共管理中的復雜問題，注重跨學科的研究和實踐?？偨Y(jié)詞詳細描述后新公共管理理論公共政策03公共政策的定義與特點總結(jié)詞公共政策的定義與特點概述詳細描述公共政策是政府為了實現(xiàn)公共利益而制定的行為準則和規(guī)范，具有權(quán)威性、公共性、合法性和穩(wěn)定性等特點?？偨Y(jié)詞公共政策制定過程的步驟和環(huán)節(jié)詳細描述公共政策的制定過程包括問題識別、議程設(shè)定、政策制定、政策實施和政策評估等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都有其特定的任務(wù)和要求。公共政策的制定過程總結(jié)詞公共政策的主要分類方式及類型要點一要點二詳細描述公共政策可以根據(jù)不同的分類方式分為多種類型，如按照政策領(lǐng)域可以分為經(jīng)濟政策、社會政策、文化政策等；按照政策手段可以分為法律政策、經(jīng)濟政策和行政政策等。不同類型的公共政策具有不同的特點和作用。公共政策的主要類型公共部門人力資源管理04定義法制性權(quán)威性公共性公共部門人力資源管理的定義與特點公共部門人力資源管理必須依法進行，遵循國家法律法規(guī)的規(guī)定。公共部門作為國家行政機關(guān)，其人力資源管理具有很高的權(quán)威性。公共部門人力資源管理的目的是為了實現(xiàn)公共利益，而不是為了追求經(jīng)濟利益。公共部門人力資源管理是指公共部門為了實現(xiàn)其組織目標，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)對公共部門人力資源進行管理的過程。職位管理通過科學的方法招募和選擇合適的人才。招聘與選拔績效管理薪酬管理01020403根據(jù)員工的工作表現(xiàn)和職位價值確定薪酬水平。包括職位分析、職位設(shè)計、職位評價等。通過制定績效標準、績效評估和反饋來提高員工的工作效率。公共部門人力資源管理的核心職能更加注重員工的個人發(fā)展和需求，提高員工的工作滿意度和忠誠度。以人為本信息化國際化法制化利用信息技術(shù)提高人力資源管理的效率和準確性。借鑒國際上先進的人力資源管理經(jīng)驗和方法，推動公共部門人力資源管理水平的提升。加強人力資源管理的法制化建設(shè)，保障員工的合法權(quán)益，促進公共部門人力資源管理的規(guī)范化發(fā)展。公共部門人力資源管理的發(fā)展趨勢公共部門財務(wù)管理05總結(jié)詞：概述詳細描述：公共部門財務(wù)管理是公共管理的一個重要組成部分，主要負責對公共部門的財務(wù)活動進行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以確保公共資源的合理配置和使用。它具有公共性、政策性和法制性的特點。公共部門財務(wù)管理的定義與特點總結(jié)詞預算的編制、執(zhí)行與監(jiān)督詳細描述公共部門預算管理是公共部門財務(wù)管理的重要內(nèi)容，涉及到預算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)。預算編制需要遵循完整性、真實性和合法性的原則，確保預算的合理性和可行性。預算執(zhí)行需要加強控制和監(jiān)督，防止預算超支和違規(guī)使用。同時，還需要建立完善的預算監(jiān)督機制，對預算執(zhí)行情況進行定期評估和審計。公共部門預算管理風險識別與應(yīng)對總結(jié)詞公共部門財務(wù)管理面臨多種風險，如財務(wù)風險、腐敗風險和決策風險等。為了有效防范這些風險，需要采取一系列措施，如加強內(nèi)部控制、推行財務(wù)公開和強化監(jiān)督等。同時，還需要建立完善的風險預警機制，及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對潛在的風險。對于已經(jīng)發(fā)生的風險，需要及時采取措施進行補救和追責，防止風險擴大和產(chǎn)生不良影響。詳細描述公共部門財務(wù)管理的主要風險及防范措施公共部門績效管理06總結(jié)詞評估標準明確評估過程科學評估結(jié)果應(yīng)用性強評估對象廣泛詳細描述公共部門績效管理是指對公共部門及其成員履行公共責任、實現(xiàn)公共目標的過程和結(jié)果進行科學、客觀、公正的評估，并依據(jù)評估結(jié)果優(yōu)化資源配置、提高管理效率的一系列管理活動。公共部門績效管理具有以下特點包括政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)等公共部門及其成員。以公共目標為核心，強調(diào)公共利益和社會效益的實現(xiàn)。采用科學的方法和指標體系，確保評估結(jié)果的客觀性和公正性。依據(jù)評估結(jié)果進行獎懲、問責、改進等，提高公共部門的管理水平和效率。公共部門績效管理的定義與特點總結(jié)詞公共部門績效評估的方法主要包括比較分析法、成本效益分析法、因素分析法等，而指標體系則包括經(jīng)濟效益指標、社會效益指標、生態(tài)效益指標等。通過比較不同公共部門或同一部門不同時期的績效水平，找出差距和不足，為改進提供依據(jù)。通過比較公共部門實現(xiàn)某一目標的成本和效益，評估其經(jīng)濟合理性。通過對影響公共部門績效的各種因素進行分析，找出關(guān)鍵因素，為改進提供方向。公共部門績效評估的指標體系應(yīng)綜合考慮經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益等方面，確保評估結(jié)果的全面性和客觀性。比較分析法因素分析法指標體系成本效益分析法公共部門績效評估的方法與指標體系公共部門績效管理的應(yīng)用與發(fā)展趨勢依據(jù)績效評估結(jié)果進行資源分配，使資源更加合理地流向優(yōu)秀的公共部門和項目。優(yōu)化資源配置公共部門績效管理在提高管理效率、優(yōu)化資源配置、增強公眾滿意度等方面具有重要作用，未來將向更加科學化、精細化、信息化的方向發(fā)展?？偨Y(jié)詞通過科學的績效評估，發(fā)現(xiàn)并解決管理中的問題，提高公共部門的運行效率和公共服務(wù)質(zhì)量。提高管理效率增強公眾滿意度以公眾需求為