客艙安全管理與應(yīng)急處置 課件 第二章 旅客安全管理模塊

第二章旅客安全管理模塊

定義阻止乘務(wù)員行使職責(zé)，從而對(duì)航空安全構(gòu)成威脅的旅客行為。

第一節(jié)旅客行為不當(dāng)范圍1.對(duì)機(jī)組和其他旅客進(jìn)行語(yǔ)言攻擊；2.威脅要進(jìn)行傷害；3.以不恰當(dāng)或進(jìn)攻性方式與機(jī)組或其他旅客發(fā)生身體接觸；4.不遵守乘務(wù)員或機(jī)長(zhǎng)的指令；5.違反公布和明示的規(guī)則；6.試圖闖駕駛艙；7.亂動(dòng)出口或應(yīng)急設(shè)備；8.過量飲酒。等級(jí)描述處置措施一級(jí)旅客表現(xiàn)出破壞性行為，但遵守乘務(wù)員要求。乘務(wù)員要求旅客停止不當(dāng)行為，并為其中一位旅客調(diào)換座位，將他們分開，防止情況惡化。二級(jí)旅客對(duì)乘務(wù)員的要求沒有反應(yīng)，繼續(xù)采取破壞性行為。建議給旅客書面警告，聲明繼續(xù)這種行為將造成的后果。三級(jí)在兩次警告后繼續(xù)干擾機(jī)組行使職責(zé)的行為；使乘務(wù)員或旅客受傷、對(duì)乘務(wù)員或旅客造成嚴(yán)重傷害的威脅行為；必須使用禁錮用具控制旅客以維持飛機(jī)、機(jī)組和旅客的安全。某些情況需要立即拘禁或改變航線，機(jī)長(zhǎng)對(duì)任何安全問題及需要采取的措施有最高處置權(quán)。分類及處置方式第二章旅客安全管理模塊第二節(jié)旅客非法行為

在民航法治建設(shè)的背后，流淌著多少民航人委屈、無(wú)辜的血淚和傷痛。

打空乘被判兩年，海航不愧是海航2016年6月12日HU7041（太原-重慶）航班推出滑行期間，兩名經(jīng)濟(jì)艙男乘客因無(wú)理免費(fèi)升艙要求被空乘制止，言語(yǔ)辱罵并動(dòng)手毆打機(jī)組人員和見義勇為乘客楊某（19歲），造成4名乘務(wù)員和1名空警不同程度受傷。機(jī)組報(bào)警后飛機(jī)滑回停機(jī)位，兩人又向三名登機(jī)處置的民警大打出手，最后執(zhí)勤特警到場(chǎng)，并用了一瓶辣椒水，將二人制服后帶下飛機(jī)。2012年初，國(guó)內(nèi)發(fā)生了某旅客散布“航班有炸彈”的虛假信息事件，隨后，各路媒體主動(dòng)跟進(jìn)報(bào)道。沒過幾天，又一起“詐彈”事件，媒體繼續(xù)加強(qiáng)報(bào)道力度。后來(lái)同類事件頻繁發(fā)生，媒體頻繁報(bào)道，事件沒完沒了的發(fā)生，媒體沒完沒了的報(bào)道……據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2012年2月至2013年5月不足16個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)民航就受到了32起虛假威脅信息侵?jǐn)_，密度達(dá)到了平均每月2起。民航局消息稱，2012年—2014年，中國(guó)民航共發(fā)生了百余起航班“詐彈”威脅事件，在全球罕見，令世界震驚！此后個(gè)別旅客打開“開應(yīng)急門”事件被各大主流媒體的競(jìng)相報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載，“開飛機(jī)應(yīng)急門”又迅速成為了飛機(jī)上不軌旅客的新“時(shí)尚”。2014年底—2015年初，昆明、重慶、延吉、三亞、杭州、烏魯木齊等國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)相繼發(fā)生了近十起“旅客擅自開啟飛機(jī)應(yīng)急門”的擾亂事件！全球民航界的小伙伴們?cè)俅握痼@了！定義違反有關(guān)航空安全的規(guī)定，危害或足以危害民用機(jī)場(chǎng)、航空器運(yùn)行安全和秩序，以及有關(guān)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全的行為。范圍1.劫持飛機(jī)，以暴力或恐嚇等形式試圖脅迫機(jī)組操縱飛機(jī)改變或偏離規(guī)定航線或目的地；2.在飛機(jī)上放置一種裝置（爆炸裝置）或物質(zhì)（易燃易爆物品）導(dǎo)致危及飛行安全；3.對(duì)機(jī)組或旅客進(jìn)行暴力侵害或威脅危及飛行安全；4.故意傳遞劫機(jī)、炸機(jī)等虛假信息，導(dǎo)致飛機(jī)飛行中斷，危及飛行安全；5.在飛行中故意擾亂機(jī)組工作或影響客艙正常秩序；6.盜竊、故意損壞或擅自移動(dòng)救生物品和設(shè)備；7.在飛機(jī)上打架、酗酒、尋釁滋事；8.故意導(dǎo)致飛機(jī)飛行中斷或飛行安全受到危害；9.攜帶管制刀具、武器和易燃易爆等危險(xiǎn)品登機(jī)；10.機(jī)上盜竊。客艙內(nèi)酗酒滋事、性騷擾、打架斗毆、偷竊機(jī)上物品、在禁煙區(qū)內(nèi)吸煙等擾亂秩序行為的處置

起飛前乘務(wù)員發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)制止制止無(wú)效，通知機(jī)長(zhǎng)通知公安，帶離行為人客艙內(nèi)酗酒滋事、性騷擾、打架斗毆、偷竊機(jī)上物品、在禁煙區(qū)內(nèi)吸煙等擾亂秩序行為的處置起飛后同行人員控制安全員報(bào)機(jī)長(zhǎng)同意后臨時(shí)管制落地后移交公安機(jī)關(guān)處理視情況調(diào)整當(dāng)事人座位，避免發(fā)生沖突正常情況下勿動(dòng)偷盜、違反規(guī)定開啟或損壞機(jī)上應(yīng)急救生設(shè)備的處置應(yīng)急救生設(shè)備正常情況偷盜、違反規(guī)定開啟或損壞機(jī)上應(yīng)急救生設(shè)備的處置采取措施消除危害移交公安機(jī)關(guān)收集證據(jù)盜竊、損壞機(jī)上應(yīng)急救生設(shè)備無(wú)意觸碰及時(shí)制止未造成后果：對(duì)行為人進(jìn)行教育造成后果的：機(jī)組及時(shí)補(bǔ)救，收集證據(jù)移交地面公安

飛機(jī)上盜竊旅客財(cái)物的處置發(fā)現(xiàn)情況通過乘務(wù)長(zhǎng)報(bào)告機(jī)長(zhǎng)通知地面公安登機(jī)處理起飛前

飛機(jī)上盜竊旅客財(cái)物的處置發(fā)現(xiàn)情況通過乘務(wù)長(zhǎng)報(bào)告機(jī)長(zhǎng)監(jiān)控嫌疑人，保護(hù)物證確認(rèn)為單人作案安全員表明身份采取管束措施不確定是否為單人作案安全員進(jìn)行調(diào)解移交地面公安起飛后旅客攜帶管制刀具、武器等兇器的處置發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)長(zhǎng)通知機(jī)場(chǎng)公安配合公安提供證據(jù)未處置前不得起飛起飛前

旅客攜帶管制刀具、武器等兇器的處置

發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)長(zhǎng)提高警惕安全員與旅客周旋乘務(wù)員維持秩序落地后配合公安處置起飛后第二章旅客安全管理模塊第三節(jié)劫機(jī)處置

國(guó)際民航劫機(jī)史1931年12月21日，秘魯發(fā)生第一起劫機(jī)事件1958-1963年，美國(guó)和古巴之間相互劫持飛機(jī)21起1968年，35起；1969年，87起；1970年，82起（平均每四天一次，劫機(jī)成功率81.5%）1969年8月29日，第一起女性劫機(jī)1971年11月24日，航空史上著名的劫機(jī)犯“D.B.Cooper”……2001年9月11日，“9?11”國(guó)內(nèi)民航劫機(jī)史1977年6月16日，烏魯木齊-哈密航班，劫機(jī)犯張楚云用假炸藥劫機(jī)未遂，跳機(jī)摔死，第一次劫機(jī)事件1982年7月25日，西安-上海航班，飛機(jī)被孫云平等５名歹徒劫持，在空中引爆炸藥，造成３名旅客、４名機(jī)組受傷，飛機(jī)受損。第一次暴力劫機(jī)事件1983年5月5日，沈陽(yáng)—上海航班，被卓長(zhǎng)仁等六人劫持到南朝鮮春川軍用機(jī)場(chǎng)1993年，這一年中國(guó)大陸共發(fā)生劫機(jī)事件21起，劫機(jī)成功10起，劫機(jī)目的地均為臺(tái)灣，海峽上空出現(xiàn)了令整個(gè)世界都為之瞠目的劫機(jī)潮。2000年9月27日，新華航空126航班從包頭起飛，快到達(dá)北京時(shí)，坐在22號(hào)B座的劫機(jī)者一手拿一把塑料手槍，一手拿著匕首，闖入駕駛艙聲稱劫機(jī)。他威脅副駕駛孫儉脫衣、解下皮帶將機(jī)長(zhǎng)韓建新雙手反綁，并命令孫坐在機(jī)長(zhǎng)位置上駕駛飛機(jī)，改變航向往臺(tái)灣飛行。6·29新疆和田劫機(jī)事件2012年6月29日，由新疆和田飛往烏魯木齊的GS7554航班于12：25分起飛，12：35分飛機(jī)上有6名歹徒用暴力的方式砸開駕駛艙的門，企圖要進(jìn)行劫機(jī)。危急時(shí)刻，機(jī)組人員在旅客協(xié)助下，與歹徒展開殊死搏斗，成功制服歹徒，2名安全員、2名乘務(wù)員光榮負(fù)傷。飛行人員沉著冷靜、妥善應(yīng)對(duì)，駕駛飛機(jī)安全返航，將歹徒移交公安機(jī)關(guān)，避免了一起劫機(jī)乃至機(jī)毀人亡的重大事件發(fā)生。6·29新疆和田劫機(jī)事件2012年6月29日，由新疆和田飛往烏魯木齊的GS7554航班于12：25分起飛，12：35分飛機(jī)上有6名歹徒用暴力的方式砸開駕駛艙的門，企圖要進(jìn)行劫機(jī)。危急時(shí)刻，機(jī)組人員在旅客協(xié)助下，與歹徒展開殊死搏斗，成功制服歹徒，2名安全員、2名乘務(wù)員光榮負(fù)傷。飛行人員沉著冷靜、妥善應(yīng)對(duì)，駕駛飛機(jī)安全返航，將歹徒移交公安機(jī)關(guān)，避免了一起劫機(jī)乃至機(jī)毀人亡的重大事件發(fā)生。劫機(jī)目的1.以反社會(huì)為目的。劫持航空器，撞擊重要目標(biāo)，制造重大事件，造成機(jī)毀人亡的自殺性恐怖活動(dòng)；2.以政治要求為目的。劫持航空器要挾政府；3.以經(jīng)濟(jì)要求為目的。劫持航空器要挾政府；4.以破壞國(guó)家安全為目的。劫持載有關(guān)系國(guó)家安全的重要人員的航空器的恐怖活動(dòng)。襲擊方式1.簡(jiǎn)易爆炸裝置：只需一個(gè)炸彈專家和一個(gè)自殺性襲擊者；2.對(duì)飛機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)距離打擊：紅外線肩扛式導(dǎo)彈；3.利用客機(jī)襲擊地面目標(biāo)：9114.冒充機(jī)場(chǎng)工作人員上機(jī)武裝劫持飛機(jī)：泛美航空飛機(jī)在卡拉奇被劫持飛行中關(guān)注1.過分地看護(hù)自己的行李2.飛行中途開啟行李架3.乘客間進(jìn)行秘密交流4.到衛(wèi)生間或休息間的時(shí)間過長(zhǎng)或過于頻繁5.提著行李進(jìn)衛(wèi)生間反劫機(jī)處置原則1.安全第一2.統(tǒng)一指揮3.適時(shí)果斷處置4.力爭(zhēng)在地面處置5.力爭(zhēng)在境內(nèi)處置6.機(jī)長(zhǎng)有最后處置權(quán)安全第一聽從機(jī)長(zhǎng)指揮沉著冷靜、隨機(jī)應(yīng)變、維持秩序、正確判斷基本原則劫機(jī)后駕駛艙確認(rèn)艙門鎖好應(yīng)答機(jī)頻率調(diào)至規(guī)定頻率，聯(lián)系A(chǔ)TC及SOC盡快著陸

劫持飛機(jī)的處置方式劫機(jī)后客艙乘務(wù)員記錄要求；了解情況；傳遞信息準(zhǔn)備迫降乘務(wù)員安撫旅客

劫持飛機(jī)的處置方式處置措施1.沉著、冷靜，繼續(xù)為旅客服務(wù)，穩(wěn)定旅客情緒；2.如果有機(jī)組成員處于武力威脅之下，靈活處置，盡力保護(hù)機(jī)組和旅客人身安全；3.記下劫機(jī)者的要求，不要試圖去解除劫機(jī)者的武裝，不要使用火器，或采取任何會(huì)引起報(bào)復(fù)的行動(dòng)；4.記住劫機(jī)者可能只是在飛機(jī)上幾名劫機(jī)者中的一位，傳遞好任何可能重要的信息。遇到空中劫機(jī)時(shí)，要盡量了解有關(guān)情況，并及時(shí)報(bào)告機(jī)長(zhǎng)。內(nèi)容如下：——劫機(jī)者的國(guó)籍、性別、特征和座位號(hào)——劫機(jī)者使用的手段和兇器（槍、爆炸物或其它工具的形式、數(shù)量）——有關(guān)證件識(shí)別——劫機(jī)者的要求及目的——劫機(jī)者的人數(shù)處置措施5.不要提供酒精類飲料給旅客；6.做出一切努力讓旅客在客艙內(nèi)可以看見機(jī)組成員。乘務(wù)員在客艙內(nèi)的存在不僅有助于創(chuàng)造平靜的氣氛，還有助于制止那些由于憤怒而采取過激行為的旅客；7.假如劫機(jī)者使用汽油作為武器，乘務(wù)員要認(rèn)真監(jiān)督和執(zhí)行在客艙不準(zhǔn)吸煙的規(guī)定。如果有可能的話，準(zhǔn)備好用濕毛毯覆蓋撒落的汽油；8.按機(jī)長(zhǎng)指令，配合航空安全員實(shí)施特殊情況處置預(yù)案；9.做好緊急情況迫降的準(zhǔn)備；10.實(shí)施反劫機(jī)行動(dòng)后，組織旅客脫離飛機(jī)。

解決劫機(jī)三種方法1.勸降：談判人員、方式和最后底限2.武力解救：劫犯已對(duì)人質(zhì)造成傷害3.妥協(xié)：答應(yīng)劫機(jī)者的要求

旅客的表現(xiàn)三種表現(xiàn)1.斯德哥爾摩現(xiàn)象：被害者對(duì)犯罪者產(chǎn)生情感，甚至反過來(lái)幫助犯罪者的一種情結(jié)。約27%的人質(zhì)表現(xiàn)出斯德哥爾摩綜合征的證狀。2.倫敦效應(yīng)：3.約翰?亨利效應(yīng)：因接收虛假信息或刺激產(chǎn)生了盲目的自信或積極的態(tài)度，從而表現(xiàn)出異乎尋常的正面效果。劫機(jī)者分類1.恐怖分子2.罪犯3.精神失控者4.……

政府對(duì)劫機(jī)犯的處理

法條導(dǎo)入根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》第一百九十一條規(guī)定，以暴力、脅迫或者其他方法劫持航空器的，依照關(guān)于懲治航空器犯罪分子的決定追究刑事責(zé)任。機(jī)長(zhǎng)的決定權(quán)相關(guān)公約《東京公約》也就是《關(guān)于在航空器內(nèi)犯罪和其他某些行為的公約》，是1963年9月14日由國(guó)際民航組織召集外交會(huì)議于東京簽訂，1969年12月4日生效。中國(guó)于1978年11月14日交存加入書，1979年2月12日該公約對(duì)中國(guó)生效。國(guó)際民航組織在該公約的基礎(chǔ)上于1970年和1971年先后簽訂了另外兩個(gè)公約，一是《關(guān)于制止非法劫持航空器的公約》（簡(jiǎn)稱《海牙公約》），另一是《關(guān)于制止危害民用航空安全的非法行為的公約》（簡(jiǎn)稱《蒙特利爾公約》）第四節(jié)非正常旅客處置

非正常旅客處置旅客應(yīng)遵守的規(guī)則《中華人民共和國(guó)民用航空法》《大型公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》《中華人民共和國(guó)保安條例》《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》非正常旅客處置機(jī)上出現(xiàn)非正常旅客騷擾事件時(shí)，航空公司應(yīng)在事發(fā)后五天內(nèi)向局方報(bào)告。起飛前：如果登機(jī)時(shí)發(fā)現(xiàn)旅客顯示醉態(tài)或在麻醉品作用影響下，干擾了機(jī)組成員工作，危及旅客及機(jī)組人員安全的，機(jī)長(zhǎng)通知地面值班人員將該旅客帶下飛機(jī)并作善后處理滑行中：飛機(jī)離開登機(jī)口后發(fā)現(xiàn)旅客有醉態(tài)或其他影響飛行的行為的，應(yīng)通知機(jī)長(zhǎng)，由機(jī)長(zhǎng)