憲政與市場經(jīng)濟(jì)

憲政與市場經(jīng)濟(jì)憲政是以憲法為前提、以民主政治為核心、以法治為基石、以保障人權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過程。李龍：《憲法基礎(chǔ)理論》，武漢：李龍：《憲法基礎(chǔ)理論》，武漢：武漢大學(xué)出版社，1999年版，第114頁。一、憲政的內(nèi)涵憲政也稱“立憲政體”、“立憲主義”，它是憲法發(fā)展史上一個重要概念。譚佳林、王利平：《淺析憲政與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系》，《天府新論》，2005年S2期。1、從民主政治的角度來解釋憲政毛澤東早在1940年發(fā)表的《新民主憲政》一文中就指出：“憲政是什么呢?就是民主的政治”。認(rèn)為憲政就是民主政治、立憲政治或者憲法政治，它的基本特征就是用憲法把已取得的民主事實確定下來，然后去鞏固它，發(fā)展它。2、從法治的角度來解釋憲政從國外憲法學(xué)者的觀點來看，大多數(shù)學(xué)者將憲政與法治密切聯(lián)系在一起?！皯椪@樣一種思想，正如它希望通過法治來約束個人并向個人授予權(quán)利一樣，它也希望通過法治約束政府并向政府授權(quán)?！盵美]斯蒂[美]斯蒂·M·格里芬：《美國憲政：從理論到政治生活》，《法學(xué)譯叢》，1992年第3期。另外還有其他的一些關(guān)于憲政的看法：從憲政的表現(xiàn)形式上看，“憲政是由憲法確認(rèn)的和規(guī)范的民主政治制度及其施”許崇德許崇德：《憲法與民主政治》，北京：中國檢察出版社，1994年1月版，第3頁。就其功能而言，憲政是指法律化的政治秩序，是限制政治權(quán)力的規(guī)則和制度。民主和憲政各有優(yōu)點和局限，但應(yīng)當(dāng)將以法治為基礎(chǔ)，以保障人權(quán)為核心的憲政理論和民主理論緊密結(jié)合起來，才能協(xié)調(diào)國家與公民權(quán)利的關(guān)系，建立現(xiàn)代憲政制度。概括來說，憲政是“以憲法為前提、以民主政治為核心、以法治為基石、以保障人權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過程”。李龍：《憲法基礎(chǔ)理論》，武漢：武漢大學(xué)出版社，1999年版，第114頁。二、市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵市場作為一種交易活動或交換的場所，早已存在。但作為以市場為主來配置社會資源的市場經(jīng)濟(jì)的形成則不過幾百年。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了兩個不同的發(fā)展階段即自由市場經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。自由市場經(jīng)濟(jì)，也叫古典市場經(jīng)濟(jì)，即完全由市場力量來自發(fā)調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟(jì)。一般指20世紀(jì)以前存在的市場經(jīng)濟(jì)。它建立在工業(yè)革命以及相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)上，以機(jī)器生產(chǎn)為主體，生產(chǎn)能量得到充分的釋放?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)萌芽于20世紀(jì)初，形成于兩次世界大戰(zhàn)之間。它是建立在更加發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力水平基礎(chǔ)之上，實行國家宏觀調(diào)控的市場經(jīng)濟(jì)。熊德平認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)是“以維護(hù)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)平等和保護(hù)自由的市場制度為基礎(chǔ)，以自由選擇、自愿交換、自愿合作為前提，以分散決策、自發(fā)形成、自由競爭為特點，以市場機(jī)制導(dǎo)向社會資源配置的經(jīng)濟(jì)形態(tài)”。市場經(jīng)濟(jì)是這樣一種形態(tài)：市場導(dǎo)向?qū)ι鐣Y源的配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，價值規(guī)律在商品交換中顯示支配性功能。譚佳林、王利平：《淺析憲政與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系》，《天府新論》，2005年S2期。市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)并不在于“市場”和它的“機(jī)制”與“功能”，而是與“私有”、“契約”、“獨立”相對應(yīng)的“產(chǎn)權(quán)”、“平等譚佳林、王利平：《淺析憲政與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系》，《天府新論》，2005年S2期。必須為其提供一個穩(wěn)定的社會和政治環(huán)境，這不僅包括穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境，也包括穩(wěn)定的國際環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是極其脆弱的，它經(jīng)不起戰(zhàn)亂和動亂的考驗。相比之下，憲政能夠最大限度的為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一個穩(wěn)定的市場秩序和社會局面，它通過代議民主實現(xiàn)了政權(quán)的和平交替，避免了前憲政時代由權(quán)力轉(zhuǎn)移引起的政局動蕩、軍閥割據(jù)、戰(zhàn)事頻繁等弊政。由民主憲政帶來的政局穩(wěn)定、社會祥和有利于市場的良好預(yù)見和經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。2、憲政為市場經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展提供制度保證市場經(jīng)是自由競爭經(jīng)濟(jì)，有其自身的盲目性和缺陷，這就需要來自國家的干預(yù)，民主憲政為我們提供了制度框架，它一方面保障市場經(jīng)濟(jì)必須的自由，另一方面又限制國家權(quán)力的濫用，從而使市場與憲政得到最好的結(jié)合。同時，市場經(jīng)濟(jì)具有的兩面性使得它在開拓人們的競爭意識、效率意識和開拓創(chuàng)新意識的同時，也會帶來消極影響，容易引發(fā)拜金主義、享樂主義、和極端個人主義等思想，因此我們必須要增強(qiáng)人們的法制意識，抵制腐朽思想對人們的侵蝕，而民主憲政為我們提供了這樣的制度保障。結(jié)語從憲政與市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵以及各自歷史的發(fā)展，可以看出，憲政與市場經(jīng)濟(jì)之間存在著密切的關(guān)系。市場經(jīng)濟(jì)不僅是一場全面的制度實踐，而且是一系列價值和觀念的載體，市場經(jīng)濟(jì)是憲政產(chǎn)生發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，市場機(jī)制的有效運行無疑需要制度和價值理念的雙重支持，而憲政無論形式與內(nèi)容恰恰與此契合，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障。憲政建設(shè)不可忽視市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用，而市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不可忽視憲政的制度保證作用，兩者相互促進(jìn)，不可或缺。參考文獻(xiàn)【1】田廣研、李仙娥：《中國市場經(jīng)濟(jì)理論與運行》，西安：西安交通大學(xué)出版社，2002年。【2】李云燕：《循環(huán)經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制：市場機(jī)制與政府行為》，北京：科學(xué)出版社，2008年?！?】譚佳林、王利平：《淺析憲政與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系》，《天府新論》，2005年S2期?！?】周葉中、匡茂華：《憲政建設(shè)的基本條件》，《現(xiàn)代法學(xué)》，2000年第1期?！?】