鋼結(jié)構(gòu)施工規(guī)范

1 總 則1.0.1 為在鋼結(jié)構(gòu)工程施工中貫徹執(zhí)行國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，做到安全適用、確保質(zhì)量、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理，制定本規(guī)范。1.0.2 本規(guī)范適用于工業(yè)與民用建筑及構(gòu)筑物鋼結(jié)構(gòu)工程的施工。1.0.3 鋼結(jié)構(gòu)工程應(yīng)按本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行施工，并按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300和《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50205進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。1.0.4 鋼結(jié)構(gòu)工程施工，除執(zhí)行本規(guī)范的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。12.1.1設(shè)計(jì)文件2術(shù)語(yǔ)和符號(hào)2.1術(shù)語(yǔ)designdocument由設(shè)計(jì)單位完成的設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明和設(shè)計(jì)變更文件等技術(shù)文件的統(tǒng)稱(chēng)。2.1.2設(shè)計(jì)施工圖designdrawing由設(shè)計(jì)單位編制的作為工程施工依據(jù)的技術(shù)圖紙。2.1.3施工詳圖shopdrawing 依據(jù)鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)施工圖和施工工藝技術(shù)要求，繪制的用于直接指導(dǎo)鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝的細(xì)化技術(shù)圖紙。2.1.4臨時(shí)支承結(jié)構(gòu)temporarystructure在施工期間存在的、施工結(jié)束后需要拆除的結(jié)構(gòu)。2.1.5臨時(shí)措施temporarymeasure 在施工期間為了滿(mǎn)足施工需求和保證工程安全而設(shè)置的一些必要的構(gòu)造或臨時(shí)零部件和桿件，如吊裝孔、連接板、輔助構(gòu)件等。2.1.6空間剛度單元spacerigidunit由構(gòu)件組成的基本穩(wěn)定空間體系。2.1.7焊接空心球節(jié)點(diǎn)weldedhollowsphericalnode管直接焊接在球上的節(jié)點(diǎn)。2.1.8螺栓球節(jié)點(diǎn)boltedsphericalnode 管與球采用螺栓相連的節(jié)點(diǎn)，由螺栓球、高強(qiáng)度螺栓、套筒、緊固螺釘和錐頭或封板等零、部件組成。2.1.9抗滑移系數(shù)slipcoefficientoffayingsurface 高強(qiáng)度螺栓連接中，使連接件摩擦面產(chǎn)生滑動(dòng)時(shí)的外力與垂直于摩擦面的高強(qiáng)度螺栓預(yù)拉力之和的比值。2.1.10施工階段結(jié)構(gòu)分析constructionstageanalysis在鋼結(jié)構(gòu)制作、運(yùn)輸和安裝過(guò)程中，為滿(mǎn)足相關(guān)功能要求所進(jìn)行的結(jié)構(gòu)分析和計(jì)算。2.1.11預(yù)變形presetdeformation2為了使施工完成后的結(jié)構(gòu)或構(gòu)件達(dá)到設(shè)計(jì)幾何定位的控制目標(biāo)，預(yù)先進(jìn)行的初始變形設(shè)置。2.1.12預(yù)拼裝testassembling為檢驗(yàn)構(gòu)件形狀和尺寸是否滿(mǎn)足質(zhì)量要求而預(yù)先進(jìn)行的試拼裝。2.1.13環(huán)境溫度ambienttemperature制作或安裝時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的溫度。2.2.1幾何參數(shù)2.2符號(hào)a——間距

b——寬度或板的自由外伸寬度

d——直徑

e——偏心距

f——撓度、彎曲矢高H——柱高度

Hi——各樓層高度

h——截面高度

he——角焊縫計(jì)算厚度

l——長(zhǎng)度、跨度

R

a——輪廓算術(shù)平均偏差（表面粗糙度參數(shù)） r——半徑

R——余高

t——板、壁的厚度D——增量2.2.2 作用及荷載P——高強(qiáng)度螺栓設(shè)計(jì)預(yù)拉力

T——高強(qiáng)度螺栓扭矩

s——為豎向軸力標(biāo)準(zhǔn)值的應(yīng)力2.2.3 其它K——系數(shù)3建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2022）修編情況簡(jiǎn)介 一、修編目的1、為了更加廣泛深入地推行工程量清單計(jì)價(jià)，規(guī)范建設(shè)工程發(fā)承包雙方的計(jì)量、計(jì)價(jià)行為制定好準(zhǔn)則。 2、為了與當(dāng)前國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和政策性的變化規(guī)定相適應(yīng)，使其能夠正確地貫徹執(zhí)行。 3、為了適應(yīng)新技術(shù)、新工藝、新材料日益發(fā)展的需要，促使規(guī)范的內(nèi)容不斷更新完善。 4、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全我國(guó)統(tǒng)一的建設(shè)工程計(jì)價(jià)、計(jì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。二、修編的必要性1、相關(guān)法律等的變化，需要修改計(jì)價(jià)規(guī)范《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》的實(shí)施；《中華人民共和國(guó)建筑法》關(guān)于實(shí)行工傷保險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)的修訂；國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于取消工程定額測(cè)定費(fèi)的規(guī)定；財(cái)政部開(kāi)征地方教育附加等規(guī)費(fèi)方面的變化，需要修改計(jì)價(jià)規(guī)范。 《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的起草，《建筑工程施工發(fā)承包計(jì)價(jià)管理辦法》的修訂，為“08規(guī)范”的修改提供了基礎(chǔ)。2、“08規(guī)范”的理論探討和實(shí)踐總結(jié)，需要修改計(jì)價(jià)規(guī)范3、一些作為探索的條文說(shuō)明，經(jīng)過(guò)實(shí)踐需要進(jìn)入計(jì)價(jià)規(guī)范“08規(guī)范”出臺(tái)時(shí)，一些不成熟的條文采用了條文說(shuō)明或宣貫教材引路的方式。經(jīng)過(guò)實(shí)踐，有的已經(jīng)形成共識(shí)，如計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、物價(jià)波動(dòng)的價(jià)格指數(shù)調(diào)整、招標(biāo)控制價(jià)的投訴處理等，需要進(jìn)入計(jì)價(jià)規(guī)范正文，增大執(zhí)行效力。4、附錄部分的不足，需要盡快修改完善一是有的專(zhuān)業(yè)分類(lèi)不明確，需要重新定義劃分，增補(bǔ)“城市軌道交通”、“爆破工程”等專(zhuān)業(yè)；二是一些項(xiàng)目劃分不適用，設(shè)置不合理；三是有的項(xiàng)目特征描述不能體現(xiàn)項(xiàng)目自身價(jià)值，存在缺乏表述或難于描述的現(xiàn)象；四是有的項(xiàng)目計(jì)量單位不符合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況；五是有的計(jì)算規(guī)則界線劃分不清，導(dǎo)致計(jì)量扯皮；六是未考慮市場(chǎng)成品化生產(chǎn)的現(xiàn)狀；七是與傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)定額銜接不夠，不便于計(jì)量與計(jì)價(jià)。5、附錄部分需要增加新項(xiàng)目，刪除淘汰項(xiàng)目 隨著科技的發(fā)展，為了滿(mǎn)足計(jì)量、計(jì)價(jià)的需要，應(yīng)增補(bǔ)新技術(shù)、新工藝、新材料的項(xiàng)目，同時(shí)，應(yīng)刪除技術(shù)規(guī)范已經(jīng)淘汰的項(xiàng)目。6、有的計(jì)量規(guī)定需要進(jìn)一步重新定義和明確“08規(guī)范”附錄個(gè)別規(guī)定需重新定義和劃分，例如：土石類(lèi)別的劃分一直沿用“普氏分類(lèi)”，樁基工程又采用分級(jí)，而國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)又未使用；施工排水與安全文明施工費(fèi)中的排水兩者不明確；鋼筋工程有關(guān)“搭接”的計(jì)算規(guī)定含糊等。7、“08規(guī)范”對(duì)于計(jì)價(jià)、計(jì)量的表現(xiàn)形式有待改變“08規(guī)范”正文部分主要是有關(guān)計(jì)價(jià)方面的規(guī)定，附錄部分主要是有關(guān)計(jì)量的規(guī)定。對(duì)于計(jì)價(jià)而言，無(wú)論什么專(zhuān)業(yè)都應(yīng)該是一致的；而計(jì)量，隨著專(zhuān)業(yè)的不同存在不一樣的規(guī)定，將其作為附錄處理，不方便操作和管理，也不利于不同專(zhuān)業(yè)計(jì)量規(guī)范的修訂和增補(bǔ)。為此，計(jì)價(jià)、計(jì)量規(guī)范體系表現(xiàn)形式的改變，是很有必要的。三、修編原則（一）計(jì)價(jià)規(guī)范1、依法原則 建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)受《中華人民共和國(guó)合同法》等多部法律、法規(guī)的管轄。因此，“13規(guī)范”與“08規(guī)范”一樣，對(duì)規(guī)范條文做到依法設(shè)置。例如，有關(guān)招標(biāo)控制價(jià)的設(shè)置，就遵循了《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定，以有效的遏制哄抬標(biāo)價(jià)的行為；有關(guān)招標(biāo)控制價(jià)投訴的設(shè)置，就遵循了《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，又保證了招標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行；有關(guān)合理工期的設(shè)置，就遵循了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，以促使施工作業(yè)有序進(jìn)行，確保工程質(zhì)量和安全；有關(guān)工程結(jié)算的設(shè)置，就遵循了《合同法》以及相關(guān)司法解釋的相關(guān)規(guī)定。2、權(quán)責(zé)對(duì)等原則在建設(shè)工程施工活動(dòng)中，不論發(fā)包人或承包人，有權(quán)利就必然有責(zé)任?！?3規(guī)范”仍然堅(jiān)持這一原則，杜絕只有權(quán)利沒(méi)有責(zé)任的條款。如“08規(guī)范”關(guān)于工程量清單編制質(zhì)量的責(zé)任由招標(biāo)人承擔(dān)的規(guī)定，就有效遏制了招標(biāo)人以強(qiáng)勢(shì)地位設(shè)置工程量偏差由投標(biāo)人承擔(dān)的做法。3、公平交易原則建設(shè)工程計(jì)價(jià)從本質(zhì)上講，就是發(fā)包人與承包人之間的交易價(jià)格，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)做到公平進(jìn)行?！?8規(guī)范”關(guān)于計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的條文，及其在條文說(shuō)明中對(duì)于計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)和風(fēng)險(xiǎn)幅度的指導(dǎo)意見(jiàn)，就得到了工程建設(shè)各方的認(rèn)同，因此，“13規(guī)范”將其正式條文化。4、可操作性原則“13規(guī)范”盡量避免條文點(diǎn)到就止，十分重視條文有無(wú)可操作性。例如招標(biāo)控制價(jià)的投訴問(wèn)題，“08規(guī)范”僅規(guī)定可以投訴，但沒(méi)有操作方面的規(guī)定，“13規(guī)范”在總結(jié)黑龍江、山東、四川等地做法的基礎(chǔ)上，對(duì)投訴時(shí)限、投訴內(nèi)容、受理?xiàng)l件、復(fù)查結(jié)論等作了較為詳細(xì)的規(guī)定。5、從約原則建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)是發(fā)承包雙方在法律框架下簽約、履約的活動(dòng)。因此，遵從合同約定，履行合同義務(wù)是雙方的應(yīng)盡之責(zé)?！?3規(guī)范”在條文上堅(jiān)持“按合同約定”的規(guī)定，但在合同約定不明或沒(méi)有約定的情況下，發(fā)承包雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)不能協(xié)商一致，規(guī)范的規(guī)定就會(huì)在處理爭(zhēng)議方面發(fā)揮積極作用。（二）計(jì)量規(guī)范1、項(xiàng)目編碼唯一性原則“13規(guī)范”雖然將“08規(guī)范”附錄獨(dú)立，新修編為9個(gè)計(jì)量規(guī)范，但項(xiàng)目編碼仍按“03規(guī)范”、“08規(guī)范”設(shè)置的方式保持不變。前兩位定義為每本計(jì)量規(guī)范的代碼，使每個(gè)項(xiàng)目清單的編碼都是唯一的，沒(méi)有重復(fù)。2、項(xiàng)目設(shè)置簡(jiǎn)明適用原則“13計(jì)量規(guī)范”在項(xiàng)目設(shè)置上以符合工程實(shí)際、滿(mǎn)足計(jì)價(jià)需要為前提，力求增加新技術(shù)、新工藝、新材料的項(xiàng)目，刪除技術(shù)規(guī)范已經(jīng)淘汰的項(xiàng)目。3、項(xiàng)目特征滿(mǎn)足組價(jià)原則 “13計(jì)量規(guī)范”在項(xiàng)目特征上，對(duì)凡是體現(xiàn)項(xiàng)目自身價(jià)值的都作出規(guī)定，不以工作內(nèi)容已有，而不在項(xiàng)目特征中作出要求。 1）對(duì)工程計(jì)價(jià)無(wú)實(shí)質(zhì)影響的內(nèi)容不作規(guī)定，如現(xiàn)澆混凝土梁底板標(biāo)高等。 2）對(duì)應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工方案自行確定的不作規(guī)定，如預(yù)裂爆破的單孔深度及裝藥量等。 3）對(duì)應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)及構(gòu)件配料決定的不作規(guī)定，如混凝土拌合料的石子種類(lèi)及粒徑、砂的種類(lèi)等。 4）對(duì)應(yīng)由施工措施解決并充分體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)要求的，注明了特征描述時(shí)不同的處理方式，如棄土運(yùn)距等。4、計(jì)量單位方便計(jì)量原則計(jì)量單位應(yīng)以方便計(jì)量為前提，注意與現(xiàn)行工程定額的規(guī)定銜接。如有兩個(gè)或兩個(gè)以上計(jì)量單位均可滿(mǎn)足某一工程項(xiàng)目計(jì)量要求的，均予以標(biāo)注，由招標(biāo)人根據(jù)工程實(shí)際情況選用。5、工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一原則“13計(jì)量規(guī)范”不使用“估算”之類(lèi)的詞語(yǔ)；對(duì)使用兩個(gè)或兩個(gè)以上計(jì)量單位的，分別規(guī)定了不同計(jì)量單位的工程量計(jì)算規(guī)則；對(duì)易引起爭(zhēng)議的，用文字說(shuō)明，如鋼筋的搭接如何計(jì)量等。四、修編依據(jù)五、“13規(guī)范”的特點(diǎn) “13規(guī)范”全面總結(jié)了“03規(guī)范”實(shí)施10年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)存在的問(wèn)題，對(duì)“08規(guī)范”進(jìn)行全面修訂，與之比較，具有如下特點(diǎn)：1、確立了工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的形成“03規(guī)范”發(fā)布以來(lái)，我國(guó)又相繼發(fā)布了《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》GB/T50353-2022、《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50501-2022、《建設(shè)工程計(jì)價(jià)設(shè)備材料劃分標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50531-2022，此次修訂，共發(fā)布了10本工程計(jì)價(jià)、計(jì)量規(guī)范，特別是9個(gè)專(zhuān)業(yè)工程計(jì)量規(guī)范的出臺(tái)，使整個(gè)工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系明晰了，為下一步工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、擴(kuò)大了計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范的適用范圍“13計(jì)價(jià)、計(jì)量規(guī)范”明確規(guī)定，“本規(guī)范適用于建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)”、“13計(jì)量規(guī)范”并規(guī)定“××工程計(jì)價(jià)，必須按本規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行工程計(jì)量”。而非“08規(guī)范”規(guī)定的“適用于工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)”。表明了不分何種計(jì)價(jià)方式，必須執(zhí)行計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范，對(duì)規(guī)范發(fā)承包雙方計(jì)價(jià)行為有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。3、深化了工程造價(jià)運(yùn)行機(jī)制的改革“13規(guī)范”堅(jiān)持了“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格、監(jiān)管行之有效”的工程造價(jià)管理模式的改革方向。在條文設(shè)置上，使其工程計(jì)量規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)化、工程計(jì)價(jià)行為規(guī)范化、工程造價(jià)形成市場(chǎng)化。4、強(qiáng)化了工程計(jì)價(jià)計(jì)量的強(qiáng)制性規(guī)定 “13規(guī)范”在保留“08規(guī)范”強(qiáng)制性條文的基礎(chǔ)上，又在一些重要環(huán)節(jié)新增了部分強(qiáng)制性條文，在規(guī)范發(fā)承包雙方計(jì)價(jià)行為方面得到了加強(qiáng)。5、注重了與施工合同的銜接“13規(guī)范”明確定義為適用于“工程施工發(fā)承包及實(shí)施階段……”因此，在名詞、術(shù)語(yǔ)、條文設(shè)置上盡可能與施工合同相銜接，既重視規(guī)范的指引和指導(dǎo)作用，又充分尊重發(fā)承包雙方的意思自治，為造價(jià)管理與合同管理相統(tǒng)一搭建了平臺(tái)。6、明確了工程計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的范圍“13規(guī)范”在“08規(guī)范”計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)條文的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化、細(xì)分了發(fā)承包階段工程計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并提出了風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)負(fù)擔(dān)規(guī)定，為發(fā)承包雙方共同應(yīng)對(duì)計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)提供了依據(jù)。7、完善了招標(biāo)控制價(jià)制定 自“08規(guī)范”總結(jié)了各地經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一了招標(biāo)控制價(jià)稱(chēng)謂，在《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中又以最高投標(biāo)限價(jià)得到了肯定。“13 規(guī)范”從編制、復(fù)核、投訴與處理對(duì)招標(biāo)控制價(jià)作了詳細(xì)規(guī)定。8、規(guī)范了不同合同形式的計(jì)量與價(jià)款交付“13規(guī)范”針對(duì)單價(jià)合同、總價(jià)合同給出了明確定義，指明了其在計(jì)量和合同價(jià)款中的不同之處，提出了單價(jià)合同中的總價(jià)項(xiàng)目和總價(jià)合同的價(jià)款支付分解及支付的解決辦法。9、統(tǒng)一了合同價(jià)款調(diào)整的分類(lèi)內(nèi)容“13規(guī)范”按照形成合同價(jià)款調(diào)整的因素，歸納為5類(lèi)14個(gè)方面，并明確將索賠也納入合同價(jià)款調(diào)整的內(nèi)容，每一方面均有具體的條文規(guī)定，為規(guī)范合同價(jià)款調(diào)整提供了依據(jù)。10、確立了施工全過(guò)程計(jì)價(jià)控制與工程結(jié)算的原則11、提供了合同價(jià)款爭(zhēng)議解決的方法“13規(guī)范”將合同價(jià)款爭(zhēng)議專(zhuān)列一章，根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定立足于把爭(zhēng)議解決在萌芽狀態(tài)，為及時(shí)并有效解決施工過(guò)程中的合同價(jià)款爭(zhēng)議，提出了不同的解決方法。12、增加了工程造價(jià)鑒定的專(zhuān)門(mén)規(guī)定由于不同的利益訴求，一些施工合同糾紛采用仲裁、訴訟的方式解決，這時(shí)，工程造價(jià)鑒定意見(jiàn)就成了一些施工合同糾紛案件裁決或判決的主要依據(jù)。因此，工程造價(jià)鑒定除應(yīng)按照工程計(jì)價(jià)規(guī)定外，還應(yīng)符合仲裁或訴訟的相關(guān)法律規(guī)定，“13規(guī)范”對(duì)此作了規(guī)定。13、細(xì)化了措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)的規(guī)定 “13規(guī)范”根據(jù)措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，按照單價(jià)項(xiàng)目、總價(jià)項(xiàng)目分類(lèi)列項(xiàng)，明確了措施項(xiàng)目的計(jì)價(jià)方式。14、增強(qiáng)了規(guī)范的操作性“13規(guī)范”盡量避免條文點(diǎn)到為止，增加了操作方面的規(guī)定?！?3計(jì)量規(guī)范”在項(xiàng)目劃分上體現(xiàn)簡(jiǎn)明適用；項(xiàng)目特征既體現(xiàn)本項(xiàng)目的價(jià)值，又方便操作人員的描述；計(jì)量單位和計(jì)算規(guī)則，既方便了計(jì)量的選擇，又考慮了與現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額的銜接。15、保持了規(guī)范的先進(jìn)性此次修訂增補(bǔ)了建筑市場(chǎng)新技術(shù)、新工藝、新材料的項(xiàng)目，刪去了淘汰的項(xiàng)目。對(duì)土石分類(lèi)重新進(jìn)行了定義，實(shí)現(xiàn)了與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的銜接。六、修編的主要內(nèi)容及變化（一）計(jì)價(jià)規(guī)范“13規(guī)范”共設(shè)置16章、54節(jié)、329條，比“08規(guī)范”分別增加11章、37節(jié)、192條，表格增加8種（見(jiàn)下表），并進(jìn)一步明確了物價(jià)變化合同價(jià)款調(diào)整的兩種方法。具體變化大致如下：“13規(guī)范”與“08規(guī)范”章、節(jié)、條文增減表“13規(guī)范”“08規(guī)范”條文增(＋)減(－)章節(jié)條文章節(jié)條文1.總則71總則8-12.術(shù)語(yǔ)522術(shù)語(yǔ)23+293.一般規(guī)定4194.1一般規(guī)定19+104.工程量清單編制6193工程量清單編制621-25.招標(biāo)控制價(jià)3214.2招標(biāo)控制價(jià)19+126.投標(biāo)報(bào)價(jià)2134.3投標(biāo)價(jià)18+57.合同價(jià)款約定254.4工程合同價(jià)款的約定14+18.工程計(jì)量3154.5工程計(jì)量與價(jià)款支付中4.5.3、4.5.42+139.合同價(jià)款調(diào)整15584.6索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證-81、總則 1）將原規(guī)定適用于工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)，修改為適用于建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)，進(jìn)一步明確了適用范圍。2）原1.0.7條對(duì)附錄A～附錄F的規(guī)定上升為國(guó)家計(jì)量規(guī)范。2、術(shù)語(yǔ) 1）對(duì)“工程量清單”修改完善了定義，并新增“招標(biāo)工程量清單”和“已標(biāo)價(jià)工程量清單”，進(jìn)一步明確各自的適用范圍。2）新增“工程量偏差”、“安全文明施工費(fèi)”、“提前竣工（趕工）費(fèi)”、“誤期賠償費(fèi)”、“工程設(shè)備”、“工程成本”、“缺陷責(zé)任期”、“招標(biāo)代理人”、“單價(jià)項(xiàng)目”、“總價(jià)項(xiàng)目”等29個(gè)術(shù)語(yǔ)。3）修改了“合同價(jià)”、“竣工結(jié)算價(jià)”的定義。3、一般規(guī)定本章在“08規(guī)范”4.1節(jié)的基礎(chǔ)上編寫(xiě)，并將“08規(guī)范”1.0.3條、1.0.4條移入，將“08規(guī)范”條文說(shuō)明1.0.4條第2款的內(nèi)容列為3.1.3條。 1）增加發(fā)包人供應(yīng)材料和承包人提供材料，分別列為3.2節(jié)和3.3節(jié)。 2）將計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)列為一節(jié)，將“08規(guī)范”4.1.9條上升為強(qiáng)條，其條文說(shuō)明修改后列為正文4條。4、工程量清單編制本章在“08規(guī)范”第3章基礎(chǔ)上編寫(xiě)，由于新增計(jì)量規(guī)范，有關(guān)項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算的條文移入計(jì)量規(guī)范。1）規(guī)費(fèi)項(xiàng)目根據(jù)國(guó)家法律和有關(guān)權(quán)力部門(mén)的規(guī)定，取消了定額測(cè)定費(fèi)和危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)，新增了工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)，將社會(huì)保障費(fèi)更名為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。2）稅金新增地方教育附加。5、招標(biāo)控制價(jià) 本章在“08規(guī)范”4.2節(jié)的基礎(chǔ)上編寫(xiě)，分為3節(jié)，5.1.1條（原4.1.1條第1款）上升為強(qiáng)條。 1）將投訴的日期從“應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前5天”修改為：“招標(biāo)控制價(jià)公布后5天內(nèi)”，以保證招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。 2）新增了投訴的內(nèi)容、投訴的條件、投訴的受理以及復(fù)查的期限、復(fù)查結(jié)論的判斷標(biāo)準(zhǔn)等條文，使投訴及其處理具有可操作性。6、投標(biāo)報(bào)價(jià)本章在“08規(guī)范”4.3節(jié)的基礎(chǔ)上編寫(xiě)，分為2節(jié)。將投標(biāo)報(bào)價(jià)，“不得低于成本”修改為“不得低于工程成本”，并上升為強(qiáng)條。將成本定義為“工程成本”更具操作性。7、合同價(jià)款約定 本章在“08規(guī)范”4.4節(jié)的基礎(chǔ)上編寫(xiě)，分為2節(jié)。進(jìn)一步明確了單價(jià)合同、總價(jià)合同、成本加酬金合同的適用范圍。8、工程量計(jì)量 本章在“08規(guī)范”4.5節(jié)4.5.3條和4.5.4條及其條文說(shuō)明的基礎(chǔ)上編寫(xiě)。 1）新增“工程量應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)工程的現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算”的規(guī)定，并確定為強(qiáng)條。 2）針對(duì)單價(jià)合同和總價(jià)合同對(duì)工程計(jì)量的不同要求，分列兩節(jié)作了規(guī)定。9、合同價(jià)款調(diào)整本章是在“08規(guī)范”4.6節(jié)、4.7節(jié)及其條文說(shuō)明的基礎(chǔ)上編寫(xiě)的，共分15節(jié)。對(duì)由于法律法規(guī)規(guī)章政策發(fā)生變化、工程變更、項(xiàng)目特征描述不符、工程量清單缺項(xiàng)、工程量偏差、物價(jià)變化、暫估價(jià)、計(jì)日工、不可抗力、趕工、誤期、索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證等導(dǎo)致合同價(jià)款調(diào)整的，均作了較明確的規(guī)定。10、合同價(jià)款期中支付本章是在“08規(guī)范”4.5節(jié)的基礎(chǔ)上編寫(xiě)的，分為3節(jié)。1）新增了安全文明施工費(fèi)的規(guī)定。 2）新增了總價(jià)項(xiàng)目的支付分解規(guī)定，并在條文說(shuō)明中列舉了三種分解方法供選擇。11、竣工結(jié)算與支付 本章是在“08規(guī)范”4.8節(jié)的基礎(chǔ)上編寫(xiě)的，分為6節(jié)，進(jìn)一步明確了竣工結(jié)算及其支付、質(zhì)量保證金以及最終結(jié)清等規(guī)定。12、合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付 本章新增了協(xié)商一致、不可抗力、承包人違約、發(fā)包人違約四種不同條件下解除合同的價(jià)款結(jié)算問(wèn)題。13、合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決 本章分別不同情況，對(duì)合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決作了規(guī)定，以盡可能解決爭(zhēng)議，保證合同工程實(shí)施的順利進(jìn)行。 14、根據(jù)專(zhuān)家建議，新增工程造價(jià)鑒定一章，分3節(jié)對(duì)工程造價(jià)鑒定作了原則規(guī)定。16、工程計(jì)價(jià)表格本章是在“08規(guī)范”5.2節(jié)的基礎(chǔ)上編寫(xiě)的。17、附錄 附錄A規(guī)定了物價(jià)變化合同價(jià)款調(diào)整方法，對(duì)“08規(guī)范”的物價(jià)波動(dòng)的兩種調(diào)整方法作出了具體規(guī)定。附錄B～附錄K是在“08規(guī)范”5.1節(jié)14個(gè)表的基礎(chǔ)上編寫(xiě)的，將部分分項(xiàng)工程與單價(jià)措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)表兩表合一，新增了9個(gè)表：分別為“綜合單價(jià)調(diào)整表”，“工程計(jì)量申請(qǐng)（核準(zhǔn)）表”，“工程預(yù)付款、竣工結(jié)算款、最終結(jié)清款支付申請(qǐng)（核準(zhǔn)）表”，“總價(jià)項(xiàng)目進(jìn)度款支付分解表”以及“發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備一覽表、承包人提供主要材料和工程設(shè)備一覽表”（分不同調(diào)整方法列兩個(gè)表）。使工程計(jì)價(jià)進(jìn)一步表格化。（二）計(jì)量規(guī)范新編的“計(jì)量規(guī)范”是在“08規(guī)范”附錄A、B、C、D、E、F基礎(chǔ)上制定的，內(nèi)容包括房屋建筑與裝飾工程、估古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程，共9個(gè)專(zhuān)業(yè)。正文部分共計(jì)261條，附錄部分共計(jì)3915個(gè)項(xiàng)目，在“08規(guī)范”基礎(chǔ)上新增2185個(gè)項(xiàng)目，減少350個(gè)項(xiàng)目。具體變化見(jiàn)下表?！?3計(jì)量規(guī)范”與“08規(guī)范”正文條款及附錄項(xiàng)目增減表1、結(jié)構(gòu)調(diào)整此次修編堅(jiān)持“健全規(guī)范體系、堅(jiān)持共性統(tǒng)一、體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)特征、方便使用管理”的要求，將“08規(guī)范”附錄分離出來(lái)，單獨(dú)設(shè)置9本計(jì)量規(guī)范。對(duì)計(jì)量規(guī)范及各附錄的章節(jié)、項(xiàng)目設(shè)置做了相應(yīng)調(diào)整，具體變化（詳見(jiàn)“13計(jì)量規(guī)范”結(jié)構(gòu)設(shè)置表）如下： 將原“08規(guī)范”正文“3.3.1通用措施項(xiàng)目一覽表”歸并入各計(jì)量規(guī)范附錄“措施項(xiàng)目”中。各計(jì)量規(guī)范調(diào)整情況如下： ①將“08規(guī)范”附錄A中“A.2樁與地基基礎(chǔ)工程”拆分為“附錄B地基處理與邊坡支護(hù)工程、附錄C樁基工程”。②將“08規(guī)范”A.3砌筑工程的章節(jié)順序做了調(diào)整，分D.1磚砌體、D.2砌塊砌體、D.3石砌體、D.4墊層4個(gè)小節(jié)，將磚基礎(chǔ)、磚散水、地坪、磚地溝、明溝及磚檢查井納入磚砌體中，將磚石基礎(chǔ)墊層納入墊層小節(jié)，將磚煙囪、水塔、磚煙道取消，移入構(gòu)筑物工程計(jì)量規(guī)范。 ③附錄E混凝土及鋼筋混凝土工程中，將“08規(guī)范”A.4.15混凝土構(gòu)筑物移入到構(gòu)筑物工程計(jì)量規(guī)范。④附錄F金屬結(jié)構(gòu)工程中，單列F.1鋼網(wǎng)架小節(jié)，將鋼屋架、鋼托架、鋼桁架、鋼橋架歸并為F.2小節(jié)，將“08規(guī)范”A.6.7金屬網(wǎng)更名為F.7金屬制品，將金屬網(wǎng)及其他金屬制品統(tǒng)一并入金屬制品小節(jié)。 ⑤附錄G木結(jié)構(gòu)工程中，將“08規(guī)范”廠庫(kù)房大門(mén)、特種門(mén)移入附錄H門(mén)窗工程中，增列G.3屋面木基層小節(jié)。⑥附錄J屋面及防水工程中，將“08規(guī)范”A.7.1瓦型材屋面更名為J.1瓦型材及其他屋面，將A.7.2屋面防水更名為J.2屋面防水及其他，將A.7.3墻、地面防水、防潮，拆分為J.3墻面防水防潮和J.4樓（地）面防水防潮兩個(gè)小節(jié)。 ⑦將“08規(guī)范”B.1樓地面工程更名為附錄L樓地面裝飾工程，B.1.7扶手、欄桿、欄板裝飾移入附錄Q其他裝飾工程章節(jié)中。 ⑧將“08規(guī)范”附錄B.2墻、柱面工程更名為附錄M墻、柱面裝飾與隔斷、幕墻工程。⑨增補(bǔ)附錄R拆除工程、附錄S措施項(xiàng)目。 3）《通用安裝工程工程量計(jì)算規(guī)范》GB50856-2022。為對(duì)今后編制專(zhuān)業(yè)安裝工程計(jì)量規(guī)范預(yù)留空間，此次修編將其名稱(chēng)更改為通用安裝工程。①將“08規(guī)范”附錄C.4爐窯砌筑工程取消，分別歸屬冶金及有色金屬工程、化工工程、建材工程爐窯中；取消“08規(guī)范”C.13長(zhǎng)距離輸送管道工程，歸屬于石油、石化工程專(zhuān)業(yè)中，待以后編制相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程計(jì)量規(guī)范時(shí)納入，輸水管道納入市政工程。 ②將“08規(guī)范”附錄C.12建筑智能化系統(tǒng)設(shè)備安裝工程更名為附錄E建筑智能化工程，同時(shí)將C.11.3建筑與建筑群綜合布線歸并此附錄。③新增附錄M刷油、防腐蝕、絕熱工程，附錄N措施項(xiàng)目。①將“08規(guī)范”D.6地鐵工程歸屬城市軌道交通工程計(jì)量規(guī)范。 ②新設(shè)置附錄F水處理工程、附錄G生活垃圾處理工程、附錄H路燈工程、附錄L措施項(xiàng)目。①將“08規(guī)范”附錄E.2園路、園橋、假山工程更名為“附錄B園路、園橋工程”，同時(shí)將“E.2.2堆塑假山”移入到附錄C園林景觀工程中。②新增附錄D措施項(xiàng)目。 6）《礦山工程工程量計(jì)算規(guī)范》GB50859-2022。新增附錄C措施項(xiàng)目。7）《構(gòu)筑物工程工程量計(jì)算規(guī)范》GB50860-2022。將“08規(guī)范”附錄A建筑工程中A.3.3磚砌構(gòu)筑物及A.4.15混凝土構(gòu)筑物相關(guān)項(xiàng)目移入該規(guī)范。 8）《城市軌道交通工程工程量計(jì)算規(guī)范》GB50861-2022。將“08規(guī)范”附錄D.6地鐵工程移入該規(guī)范，并進(jìn)行了增補(bǔ)擴(kuò)充。 9）《爆破工程工程量計(jì)算規(guī)范》GB50862-2022。此規(guī)范為新增，房屋建筑、市政的土石方工程中均不再列爆破項(xiàng)目。2、項(xiàng)目設(shè)置 項(xiàng)目設(shè)置堅(jiān)持“簡(jiǎn)明適用、內(nèi)容全面、劃分合理、粗細(xì)適宜”的原則，進(jìn)行了“統(tǒng)、增、刪、拆、并”，具體體現(xiàn)如下：1）為了保持規(guī)范的統(tǒng)一性，各專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，在專(zhuān)業(yè)與專(zhuān)業(yè)之間，章與章之間，節(jié)與節(jié)之間有重復(fù)的項(xiàng)目盡量保持一致或取消。使整個(gè)規(guī)范體系中項(xiàng)目設(shè)置統(tǒng)一。例如：土石方工程、樁基工程、安裝工程配管、配線等。2）為了使整個(gè)規(guī)范項(xiàng)目更趨完善，增補(bǔ)了新項(xiàng)目。例如：①房屋建筑與裝飾工程：打撥樁、挖孔樁磚護(hù)壁、鋼架橋、空調(diào)百頁(yè)護(hù)欄、鋼絲網(wǎng)加固、后澆帶金屬網(wǎng)、防火窗、單獨(dú)木門(mén)框、成品木質(zhì)裝飾門(mén)帶套、飄（凸）窗、斷橋窗、陽(yáng)光板屋面、玻璃鋼屋面、屋面排（透）氣管、自流地坪樓地面、采光天棚等。 ②安裝工程：自動(dòng)步行道電梯、自動(dòng)加壓供水設(shè)備、氣壓除灰設(shè)備安裝、脫硫設(shè)備安裝等。 ③市政工程：交通管理設(shè)施的防撞筒（墩）、警示樁、減速墊、監(jiān)控?cái)z像機(jī)、污水處理設(shè)備及垃圾處理項(xiàng)目、鋼筋聲測(cè)管等。 ④園林綠化工程：種植土回填、栽植綠籬、垂直墻體綠化種值、花卉立體布置、栽種木箱、蹬道、棧道等。⑤構(gòu)筑物工程：冷卻塔、工業(yè)隧道、溝道、造粒塔、棧道等。⑥仿古建筑工程、城市軌道交通工程、爆破工程絕大多數(shù)項(xiàng)目為新增。 3）取消淘汰的項(xiàng)目。例如：空心磚柱，給排水及市政管網(wǎng)中的缸瓦管、陶土管等。 4）為了方便計(jì)量、計(jì)價(jià)，拆分部分項(xiàng)目?！?8規(guī)范”有的項(xiàng)目綜合性太大，導(dǎo)致一個(gè)小的變更，原清單項(xiàng)目又要重新組織成綜合單價(jià)。例如：①房屋建筑與裝飾工程中的找平層單獨(dú)分離出來(lái)，在新規(guī)范附錄L樓地面裝飾工程、附錄M墻柱面裝飾與隔斷、幕墻工程均設(shè)置有樓地面、墻面找平層項(xiàng)目；地面墊層也從項(xiàng)目中分離出來(lái)。②安裝工程中的電纜安裝拆分成了電纜、中間終端頭；防雷及接地裝置拆分成了接地極、接地母線、引下線、均壓環(huán)、避雷網(wǎng)、避雷針項(xiàng)目。③綠化工程綠地噴灌設(shè)施拆分成噴灌管線安裝及噴灌配件安裝。 5）對(duì)“08規(guī)范”分得太細(xì)的個(gè)別項(xiàng)目，適當(dāng)進(jìn)行了歸并，例如門(mén)窗工程。 6）對(duì)“08規(guī)范”已不適應(yīng)市場(chǎng)成品化生產(chǎn)需要的項(xiàng)目，以成品編制列項(xiàng)。例如：門(mén)窗工程、金屬構(gòu)件等。3、項(xiàng)目特征項(xiàng)目特征是構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征，是發(fā)包人針對(duì)某個(gè)項(xiàng)目向投標(biāo)人發(fā)出的信息，也是投標(biāo)人針對(duì)某個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)。因此，修編項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容是此次修訂的重點(diǎn)。補(bǔ)充完善有關(guān)規(guī)定，刪除無(wú)意義或?qū)?xiàng)目的價(jià)值無(wú)影響的規(guī)定，具體體現(xiàn)如下：1）體現(xiàn)項(xiàng)目自身價(jià)值或工作內(nèi)容欄中已有而又不在項(xiàng)目特征中作出規(guī)定的必須補(bǔ)充完善，例如：金屬結(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目增補(bǔ)“螺栓種類(lèi)和防火要求”，鋼木屋架增補(bǔ)“鋼材品種規(guī)格、型號(hào)”。2）對(duì)整個(gè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值影響不大且難于描述，或與有關(guān)法律規(guī)定有矛盾的項(xiàng)目特征均取消。例如：顏色、品牌、砌體墻體高度、混凝土構(gòu)件的長(zhǎng)度、高度等。3）項(xiàng)目特征應(yīng)與計(jì)量單位相匹配，在項(xiàng)目特征中必須表述其完整形體的特征，例如：以平方米計(jì)量，應(yīng)增補(bǔ)項(xiàng)目的厚度、斷面尺寸；以延長(zhǎng)米計(jì)量，應(yīng)有截面尺寸；以塊、個(gè)、根計(jì)量的應(yīng)增補(bǔ)項(xiàng)目的“規(guī)格尺寸”。4）對(duì)于綜合歸并的項(xiàng)目，項(xiàng)目特征必須表述其類(lèi)別、型號(hào)、規(guī)格，以便編制清單時(shí)區(qū)別列項(xiàng)。例如：門(mén)窗工程項(xiàng)目，增補(bǔ)了門(mén)的代號(hào)及洞口尺寸，混凝土及鋼筋混凝土工程中的現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件增補(bǔ)了“混凝土種類(lèi)”。5）以成品編制的項(xiàng)目，項(xiàng)目特征取消有關(guān)“制作”的項(xiàng)目特征描述。例如：木門(mén)以成品編制項(xiàng)目，因此取消框斷面尺寸、材質(zhì)、骨架材料種類(lèi)，以及面層材料的品種、規(guī)格、品牌、顏色、防護(hù)材料的種類(lèi)等。 7）分專(zhuān)業(yè)的附錄中均列舉了體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)特征的措施項(xiàng)目的項(xiàng)目特征描述。例如：模板、腳手架、垂直運(yùn)輸機(jī)械等。4、計(jì)量單位1）同類(lèi)工程項(xiàng)目計(jì)量單位盡量保持一致，以方便使用。例如市政工程中管網(wǎng)工程的管道鋪設(shè)，“03規(guī)范”、“08規(guī)范”均按材質(zhì)規(guī)定以“m”計(jì)量，但有的檢查井、管件、閥門(mén)不扣除所占長(zhǎng)度，有的又扣除，給專(zhuān)業(yè)人員的使用帶來(lái)不便，此次不分材質(zhì)，統(tǒng)一規(guī)定為不扣除構(gòu)筑物所占長(zhǎng)度。2）在特殊情況下，部分項(xiàng)目采用兩個(gè)以上的計(jì)量單位，提高使用規(guī)范的靈活性，在規(guī)范中明確“在同一招標(biāo)工程，選擇其中一個(gè)確定”。例如：①房屋建筑工程門(mén)窗采用以“樘”或“㎡”兩個(gè)計(jì)量單位。②安裝工程管道支吊架采用“㎏”或“套”兩個(gè)計(jì)量單位。 ③仿古建筑工程，望柱（欄桿柱）采用以“根”或“㎡”兩個(gè)計(jì)量單位，其他專(zhuān)業(yè)工程亦有此類(lèi)似情況。5、工程量計(jì)算規(guī)則 工程量計(jì)算規(guī)則堅(jiān)持統(tǒng)一、方便計(jì)量，規(guī)定嚴(yán)密，盡可能唯一的原則，具體體現(xiàn)如下： 1）各專(zhuān)業(yè)相同項(xiàng)目的計(jì)算規(guī)則必須統(tǒng)一，例如：土石方工程、通用安裝和城市軌道的相同安裝項(xiàng)目等。 2）對(duì)原部分項(xiàng)目規(guī)定不嚴(yán)密或“計(jì)入”與“扣出”界限不明確的，均作出了修改和增補(bǔ)。例如：①土方工程平整場(chǎng)地項(xiàng)目原為“首層面積”，改為“首層建筑面積”。 ②樁基工程現(xiàn)澆混凝土樁，對(duì)設(shè)計(jì)和規(guī)范對(duì)超灌高度有要求的，明確了工程量應(yīng)包括超灌高度。 ③現(xiàn)澆混凝土鋼筋的搭接，此次修訂明確為“除設(shè)計(jì)標(biāo)明的搭接外，其他施工搭接不計(jì)算工程量，由投標(biāo)人在報(bào)價(jià)中綜合考慮。”④樓（地）面防水、防潮，計(jì)算規(guī)則增補(bǔ)了“樓（地面）面防水反邊高度≤300mm算作地面防水，反邊高度＞300mm算作墻面防水?！蓖瑫r(shí)明確了“墻面、樓（地）面、屋面防水搭接及附加層用量不另行計(jì)算”。3）凡是有兩個(gè)或兩個(gè)以上計(jì)量單位的項(xiàng)目，分別規(guī)定了不同計(jì)量單位的計(jì)算規(guī)則，例如：零星砌磚項(xiàng)目，以“m3”計(jì)量，按設(shè)計(jì)圖示尺寸截面積乘以長(zhǎng)度計(jì)算；以“㎡”計(jì)量，按設(shè)計(jì)圖示尺寸水平投影面積計(jì)算；以“m”計(jì)量，按設(shè)計(jì)圖示尺寸中心線長(zhǎng)度計(jì)算；以“個(gè)”計(jì)量，按設(shè)計(jì)圖示數(shù)量計(jì)算。4）對(duì)個(gè)別項(xiàng)目的計(jì)算規(guī)則不適應(yīng)市場(chǎng)實(shí)際情況計(jì)價(jià)的進(jìn)行了調(diào)整。例如：挖土方工程，“03規(guī)范”、“08規(guī)范”計(jì)算規(guī)則導(dǎo)致清單工程量與實(shí)際工程量存在差異，由此導(dǎo)致管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的土方價(jià)格、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)與市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格的差異，讓相關(guān)部門(mén)較難理解。為了妥善處理這一問(wèn)題，使清單綜合單價(jià)與實(shí)物工程量單價(jià)不至于存在大的差異，在保留“08規(guī)范”計(jì)算規(guī)則的同時(shí)，增加規(guī)定了：“挖溝槽、基坑、一般土方因工作面和放坡增加的工程量（管溝工作面增加的工程量），是否并入各土方工程量中，按各省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定實(shí)施，如并入各土方工程量中，辦理工程結(jié)算中，按經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算，編制工程量清單時(shí)，可按表A.1-3、A.1-4、A.1-5規(guī)定計(jì)算”（上述三表內(nèi)容是放坡及工作面的規(guī)定）。這樣處理，較為切合實(shí)際情況。 5）盡可能保持與現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額相銜接，例如：綜合腳手架、垂直運(yùn)輸、超高施工增加等按“建筑面積”計(jì)算。6、工作內(nèi)容工作內(nèi)容的修訂，盡可能保持施工工序的完整。具體體現(xiàn)如下： 1）由于原附錄“工程內(nèi)容”的稱(chēng)呼與每一個(gè)清單項(xiàng)目所反映完成每個(gè)項(xiàng)目的工序內(nèi)容不適應(yīng)，因此，將“工程內(nèi)容”改為“工作內(nèi)容”。 2）為了分清界限，避免扯皮，對(duì)不能計(jì)量的措施項(xiàng)目均列有“工作內(nèi)容及包含的范圍”。 3）根據(jù)施工規(guī)范要求，增補(bǔ)了工作內(nèi)容，例如：樓地面、整體及塊料面層增補(bǔ)了“刷素水泥漿”。 4）為了保持專(zhuān)業(yè)的獨(dú)立性以及便于結(jié)算，一些工作內(nèi)容從項(xiàng)目中分離出來(lái)，例如： ①房建工程中，金屬結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、門(mén)窗工程、墻面、天棚裝飾等取消刷油漆，單獨(dú)執(zhí)行附錄N油漆、涂料、裱糊工程。 ②安裝工程，“刷油、防腐蝕與絕熱”從各項(xiàng)目中分離出來(lái)，單獨(dú)執(zhí)行附錄N刷油、防腐蝕、絕熱工程相應(yīng)項(xiàng)目，但“補(bǔ)漆”保留。 5）以成品編列的項(xiàng)目，取消“制作、運(yùn)輸”的工作內(nèi)容，例如：成品門(mén)窗、金屬構(gòu)件等。7、其他變動(dòng)1）關(guān)于措施項(xiàng)目?！?8規(guī)范”對(duì)措施項(xiàng)目?jī)H是一個(gè)名稱(chēng)，為了便于措施項(xiàng)目列項(xiàng)與計(jì)價(jià)、采用清單方式編制出項(xiàng)目和編碼。可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目，列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則；不能計(jì)算工程量的項(xiàng)目，列出了項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、工作內(nèi)容及包含范圍。解決了措施項(xiàng)目的分類(lèi)列項(xiàng)問(wèn)題。2）關(guān)于土壤和巖石分類(lèi)。一方面為了與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)保持一致，另一方面也與地勘報(bào)告的結(jié)論相符合，便于招標(biāo)人據(jù)此描述土壤類(lèi)別，解決土壤、巖石的分類(lèi)鑒別問(wèn)題，取消原“08規(guī)范”中“普氏”土壤分類(lèi)，土及巖石分類(lèi)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工程巖體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》GB50218-94、《巖石工程勘察規(guī)范》GB50021-2001（2022年版）重新定義，各專(zhuān)業(yè)工程均按此劃分執(zhí)行。3）關(guān)于溝槽、基坑、一般土石方的劃分。溝槽、基坑、一般土石方的劃分標(biāo)準(zhǔn)，此次修訂將房屋建筑與市政工程保持一致，便于人工、機(jī)械臺(tái)班消耗量的平衡。 4）關(guān)于現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件模板?！?3規(guī)范”出于實(shí)體工程與措施項(xiàng)目分離的考慮，將模板工程作為措施項(xiàng)目單列，但未給出如何實(shí)施的具體規(guī)定。本次修訂中，意見(jiàn)也不完全一致，主要有兩種：一是維持“08 規(guī)范”不變，二是將模板與混凝土構(gòu)件歸并，模板工程不單列，為了使用上的靈活性，同時(shí)考慮模板與混凝土及鋼筋混凝土結(jié)合結(jié)合緊密，以及各專(zhuān)業(yè)、各地區(qū)不同的計(jì)價(jià)習(xí)慣，“13規(guī)范”對(duì)混凝土及鋼筋混凝土工程在“工作內(nèi)容”中增加模板及支架的內(nèi)容，并在正文中說(shuō)明：“本規(guī)范對(duì)現(xiàn)澆混凝土工程項(xiàng)目在‘工作內(nèi)容’中包括模板工程的內(nèi)容，同時(shí)又在‘措施項(xiàng)目’中單列了現(xiàn)澆混凝土模板工程項(xiàng)目。對(duì)此，由招標(biāo)人根據(jù)工程實(shí)際情況選用，若招標(biāo)人在措施項(xiàng)目清單中未編列現(xiàn)澆混凝土模板項(xiàng)目清單，即表示現(xiàn)澆混凝土模板項(xiàng)目不單列，現(xiàn)澆混凝土工程項(xiàng)目的綜合單價(jià)中應(yīng)包括模板工程費(fèi)用”。解決了不同方式的現(xiàn)澆構(gòu)件模板計(jì)價(jià)問(wèn)題。5）關(guān)于預(yù)制混凝土構(gòu)件模板。鑒于目前現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制混凝土構(gòu)件越來(lái)越少，加之模板分離大了計(jì)量工作。因此，對(duì)預(yù)制混凝土構(gòu)件，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制和成品構(gòu)件均存在的情況。在新規(guī)范工作內(nèi)容中增加了模板工序，并在正文中說(shuō)明：“本規(guī)范對(duì)預(yù)制混凝土構(gòu)件按現(xiàn)場(chǎng)制作編制項(xiàng)目，‘工作內(nèi)容’中包括模板工程，不再另列。若采用成品預(yù)制混凝土構(gòu)件時(shí)，構(gòu)件成品價(jià)（包括模板、鋼筋、混凝土等所有費(fèi)用）應(yīng)計(jì)入綜合單價(jià)中。”6）關(guān)于鋼筋施工搭接?！?8規(guī)范”對(duì)鋼筋搭接如何計(jì)量未予明確，此次修改明確規(guī)定：“除設(shè)計(jì)（包括規(guī)范規(guī)定）標(biāo)明的搭接外，其他施工搭接不計(jì)算工程量，在綜合單價(jià)中綜合考慮”。其施工搭接損耗應(yīng)包含在綜合單價(jià)中，不另計(jì)算。7）關(guān)于門(mén)窗、金屬構(gòu)件。鑒于目前建筑市場(chǎng)上絕大部分門(mén)窗和金屬構(gòu)件均采用成品方式，因此，新規(guī)范明確規(guī)定“按成品編列，成品價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)中，如采用現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制，包括制作的所有費(fèi)用”。8）關(guān)于垂直運(yùn)輸機(jī)械。為了改變按建筑面積計(jì)算垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)，導(dǎo)致面積越多，費(fèi)用越高的不合理情況，解決不能按建筑面積計(jì)算工程量而又使用垂直運(yùn)輸機(jī)械的項(xiàng)目計(jì)量問(wèn)題，例如：構(gòu)筑物、橋、塔、牌坊、紀(jì)念性建筑等。更進(jìn)一步結(jié)合目前建筑市場(chǎng)部分垂直運(yùn)輸機(jī)械采用租賃，以“天”計(jì)算費(fèi)用的實(shí)際情況，便于施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)和核算成本，此次修編處理如下： ①垂直運(yùn)輸機(jī)械采用以“㎡”、“天”兩個(gè)計(jì)量單位，招標(biāo)人根據(jù)工程具體情況選擇計(jì)量單位。②為了避免編制人難以描述和施工階段容易發(fā)生的爭(zhēng)議現(xiàn)象，項(xiàng)目特征中不列“垂直運(yùn)輸機(jī)械的配置、種類(lèi)和臺(tái)數(shù)”，但應(yīng)在清單計(jì)價(jià)定額中考慮，便于招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價(jià)使用。9）關(guān)于注及說(shuō)明。為便于使用者查找，理解規(guī)范的規(guī)定或執(zhí)行中的難點(diǎn)，分清界線，與單獨(dú)表格內(nèi)容相關(guān)的問(wèn)題，在新計(jì)量規(guī)范的表格加“注”，共同性的問(wèn)題在每章后面單設(shè)一節(jié)：相關(guān)問(wèn)題及說(shuō)明。-23-建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2022）修編情況簡(jiǎn)介 一、修編目的1、為了更加廣泛深入地推行工程量清單計(jì)價(jià)，規(guī)范建設(shè)工程發(fā)承包雙方的計(jì)量、計(jì)價(jià)行為制定好準(zhǔn)則。 2、為了與當(dāng)前國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和政策性的變化規(guī)定相適應(yīng)，使其能夠正確地貫徹執(zhí)行。 3、為了適應(yīng)新技術(shù)、新工藝、新材料日益發(fā)展的需要，促使規(guī)范的內(nèi)容不斷更新完善。 4、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全我國(guó)統(tǒng)一的建設(shè)工程計(jì)價(jià)、計(jì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。二、修編的必要性1、相關(guān)法律等的變化，需要修改計(jì)價(jià)規(guī)范《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》的實(shí)施；《中華人民共和國(guó)建筑法》關(guān)于實(shí)行工傷保險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)的修訂；國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于取消工程定額測(cè)定費(fèi)的規(guī)定；財(cái)政部開(kāi)征地方教育附加等規(guī)費(fèi)方面的變化，需要修改計(jì)價(jià)規(guī)范。 《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的起草，《建筑工程施工發(fā)承包計(jì)價(jià)管理辦法》的修訂，為“08規(guī)范”的修改提供了基礎(chǔ)。2、“08規(guī)范”的理論探討和實(shí)踐總結(jié)，需要修改計(jì)價(jià)規(guī)范3、一些作為探索的條文說(shuō)明，經(jīng)過(guò)實(shí)踐需要進(jìn)入計(jì)價(jià)規(guī)范“08規(guī)范”出臺(tái)時(shí)，一些不成熟的條文采用了條文說(shuō)明或宣貫教材引路的方式。經(jīng)過(guò)實(shí)踐，有的已經(jīng)形成共識(shí)，如計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、物價(jià)波動(dòng)的價(jià)格指數(shù)調(diào)整、招標(biāo)控制價(jià)的投訴處理等，需要進(jìn)入計(jì)價(jià)規(guī)范正文，增大執(zhí)行效力。4、附錄部分的不足，需要盡快修改完善一是有的專(zhuān)業(yè)分類(lèi)不明確，需要重新定義劃分，增補(bǔ)“城市軌道交通”、“爆破工程”等專(zhuān)業(yè)；二是一些項(xiàng)目劃分不適用，設(shè)置不合理；三是有的項(xiàng)目特征描述不能體現(xiàn)項(xiàng)目自身價(jià)值，存在缺乏表述或難于描述的現(xiàn)象；四是有的項(xiàng)目計(jì)量單位不符合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況；五是有的計(jì)算規(guī)則界線劃分不清，導(dǎo)致計(jì)量扯皮；六是未考慮市場(chǎng)成品化生產(chǎn)的現(xiàn)狀；七是與傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)定額銜接不夠，不便于計(jì)量與計(jì)價(jià)。5、附錄部分需要增加新項(xiàng)目，刪除淘汰項(xiàng)目 隨著科技的發(fā)展，為了滿(mǎn)足計(jì)量、計(jì)價(jià)的需要，應(yīng)增補(bǔ)新技術(shù)、新工藝、新材料的項(xiàng)目，同時(shí)，應(yīng)刪除技術(shù)規(guī)范已經(jīng)淘汰的項(xiàng)目。6、有的計(jì)量規(guī)定需要進(jìn)一步重新定義和明確“08規(guī)范”附錄個(gè)別規(guī)定需重新定義和劃分，例如：土石類(lèi)別的劃分一直沿用“普氏分類(lèi)”，樁基工程又采用分級(jí)，而國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)又未使用；施工排水與安全文明施工費(fèi)中的排水兩者不明確；鋼筋工程有關(guān)“搭接”的計(jì)算規(guī)定含糊等。7、“08規(guī)范”對(duì)于計(jì)價(jià)、計(jì)量的表現(xiàn)形式有待改變“08規(guī)范”正文部分主要是有關(guān)計(jì)價(jià)方面的規(guī)定，附錄部分主要是有關(guān)計(jì)量的規(guī)定。對(duì)于計(jì)價(jià)而言，無(wú)論什么專(zhuān)業(yè)都應(yīng)該是一致的；而計(jì)量，隨著專(zhuān)業(yè)的不同存在不一樣的規(guī)定，將其作為附錄處理，不方便操作和管理，也不利于不同專(zhuān)業(yè)計(jì)量規(guī)范的修訂和增補(bǔ)。為此，計(jì)價(jià)、計(jì)量規(guī)范體系表現(xiàn)形式的改變，是很有必要的。三、修編原則（一）計(jì)價(jià)規(guī)范1、依法原則 建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)受《中華人民共和國(guó)合同法》等多部法律、法規(guī)的管轄。因此，“13規(guī)范”與“08規(guī)范”一樣，對(duì)規(guī)范條文做到依法設(shè)置。例如，有關(guān)招標(biāo)控制價(jià)的設(shè)置，就遵循了《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定，以有效的遏制哄抬標(biāo)價(jià)的行為；有關(guān)招標(biāo)控制價(jià)投訴的設(shè)置，就遵循了《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，又保證了招標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行；有關(guān)合理工期的設(shè)置，就遵循了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，以促使施工作業(yè)有序進(jìn)行，確保工程質(zhì)量和安全；有關(guān)工程結(jié)算的設(shè)置，就遵循了《合同法》以及相關(guān)司法解釋的相關(guān)規(guī)定。2、權(quán)責(zé)對(duì)等原則在建設(shè)工程施工活動(dòng)中，不論發(fā)包人或承包人，有權(quán)利就必然有責(zé)任?！?3規(guī)范”仍然堅(jiān)持這一原則，杜絕只有權(quán)利沒(méi)有責(zé)任的條款。如“08規(guī)范”關(guān)于工程量清單編制質(zhì)量的責(zé)任由招標(biāo)人承擔(dān)的規(guī)定，就有效遏制了招標(biāo)人以強(qiáng)勢(shì)地位設(shè)置工程量偏差由投標(biāo)人承擔(dān)的做法。3、公平交易原則建設(shè)工程計(jì)價(jià)從本質(zhì)上講，就是發(fā)包人與承包人之間的交易價(jià)格，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)做到公平進(jìn)行。“08規(guī)范”關(guān)于計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的條文，及其在條文說(shuō)明中對(duì)于計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)和風(fēng)險(xiǎn)幅度的指導(dǎo)意見(jiàn)，就得到了工程建設(shè)各方的認(rèn)同，因此，“13規(guī)范”將其正式條文化。4、可操作性原則“13規(guī)范”盡量避免條文點(diǎn)到就止，十分重視條文有無(wú)可操作性。例如招標(biāo)控制價(jià)的投訴問(wèn)題，“08規(guī)范”僅規(guī)定可以投訴，但沒(méi)有操作方面的規(guī)定，“13規(guī)范”在總結(jié)黑龍江、山東、四川等地做法的基礎(chǔ)上，對(duì)投訴時(shí)限、投訴內(nèi)容、受理?xiàng)l件、復(fù)查結(jié)論等作了較為詳細(xì)的規(guī)定。5、從約原則建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)是發(fā)承包雙方在法律框架下簽約、履約的活動(dòng)。因此，遵從合同約定，履行合同義務(wù)是雙方的應(yīng)盡之責(zé)?！?3規(guī)范”在條文上堅(jiān)持“按合同約定”的規(guī)定，但在合同約定不明或沒(méi)有約定的情況下，發(fā)承包雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)不能協(xié)商一致，規(guī)范的規(guī)定就會(huì)在處理爭(zhēng)議方面發(fā)揮積極作用。（二）計(jì)量規(guī)范1、項(xiàng)目編碼唯一性原則“13規(guī)范”雖然將“08規(guī)范”附錄獨(dú)立，新修編為9個(gè)計(jì)量規(guī)范，但項(xiàng)目編碼仍按“03規(guī)范”、“08規(guī)范”設(shè)置的方式保持不變。前兩位定義為每本計(jì)量規(guī)范的代碼，使每個(gè)項(xiàng)目清單的編碼都是唯一的，沒(méi)有重復(fù)。2、項(xiàng)目設(shè)置簡(jiǎn)明適用原則“13計(jì)量規(guī)范”在項(xiàng)目設(shè)置上以符合工程實(shí)際、滿(mǎn)足計(jì)價(jià)需要為前提，力求增加新技術(shù)、新工藝、新材料的項(xiàng)目，刪除技術(shù)規(guī)范已經(jīng)淘汰的項(xiàng)目。3、項(xiàng)目特征滿(mǎn)足組價(jià)原則 “13計(jì)量規(guī)范”在項(xiàng)目特征上，對(duì)凡是體現(xiàn)項(xiàng)目自身價(jià)值的都作出規(guī)定，不以工作內(nèi)容已有，而不在項(xiàng)目特征中作出要求。 1）對(duì)工程計(jì)價(jià)無(wú)實(shí)質(zhì)影響的內(nèi)容不作規(guī)定，如現(xiàn)澆混凝土梁底板標(biāo)高等。 2）對(duì)應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工方案自行確定的不作規(guī)定，如預(yù)裂爆破的單孔深度及裝藥量等。 3）對(duì)應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)及構(gòu)件配料決定的不作規(guī)定，如混凝土拌合料的石子種類(lèi)及粒徑、砂的種類(lèi)等。 4）對(duì)應(yīng)由施工措施解決并充分體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)要求的，注明了特征描述時(shí)不同的處理方式，如棄土運(yùn)距等。4、計(jì)量單位方便計(jì)量原則計(jì)量單位應(yīng)以方便計(jì)量為前提，注意與現(xiàn)行工程定額的規(guī)定銜接。如有兩個(gè)或兩個(gè)以上計(jì)量單位均可滿(mǎn)足某一工程項(xiàng)目計(jì)量要求的，均予以標(biāo)注，由招標(biāo)人根據(jù)工程實(shí)際情況選用。5、工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一原則“13計(jì)量規(guī)范”不使用“估算”之類(lèi)的詞語(yǔ)；對(duì)使用兩個(gè)或兩個(gè)以上計(jì)量單位的，分別規(guī)定了不同計(jì)量單位的工程量計(jì)算規(guī)則；對(duì)易引起爭(zhēng)議的，用文字說(shuō)明，如鋼筋的搭接如何計(jì)量等。四、修編依據(jù)五、“13規(guī)范”的特點(diǎn) “13規(guī)范”全面總結(jié)了“03規(guī)范”實(shí)施10年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)存在的問(wèn)題，對(duì)“08規(guī)范”進(jìn)行全面修訂，與之比較，具有如下特點(diǎn)：1、確立了工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的形成“03規(guī)范”發(fā)布以來(lái)，我國(guó)又相繼發(fā)布了《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》GB/T50353-2022、《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50501-2022、《建設(shè)工程計(jì)價(jià)設(shè)備材料劃分標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50531-2022，此次修訂，共發(fā)布了10本工程計(jì)價(jià)、計(jì)量規(guī)范，特別是9個(gè)專(zhuān)業(yè)工程計(jì)量規(guī)范的出臺(tái)，使整個(gè)工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系明晰了，為下一步工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、擴(kuò)大了計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范的適用范圍“13計(jì)價(jià)、計(jì)量規(guī)范”明確規(guī)定，“本規(guī)范適用于建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)”、“13計(jì)量規(guī)范”并規(guī)定“××工程計(jì)價(jià)，必須按本規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行工程計(jì)量”。而非“08規(guī)范”規(guī)定的“適用于工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)”。表明了不分何種計(jì)價(jià)方式，必須執(zhí)行計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范，對(duì)規(guī)范發(fā)承包雙方計(jì)價(jià)行為有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。3、深化了工程造價(jià)運(yùn)行機(jī)制的改革“13規(guī)范”堅(jiān)持了“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格、監(jiān)管行之有效”的工程造價(jià)管理模式的改革方向。在條文設(shè)置上，使其工程計(jì)量規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)化、工程計(jì)價(jià)行為規(guī)范化、工程造價(jià)形成市場(chǎng)化。4、強(qiáng)化了工程計(jì)價(jià)計(jì)量的強(qiáng)制性規(guī)定 “13規(guī)范”在保留“08規(guī)范”強(qiáng)制性條文的基礎(chǔ)上，又在一些重要環(huán)節(jié)新增了部分強(qiáng)制性條文，在規(guī)范發(fā)承包雙方計(jì)價(jià)行為方面得到了加強(qiáng)。5、注重了與施工合同的銜接“13規(guī)范”明確定義為適用于“工程施工發(fā)承包及實(shí)施階段……”因此，在名詞、術(shù)語(yǔ)、條文設(shè)置上盡可能與施工合同相銜接，既重視規(guī)范的指引和指導(dǎo)作用，又充分尊重發(fā)承包雙方的意思自治，為造價(jià)管理與合同管理相統(tǒng)一搭建了平臺(tái)。6、明確了工程計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的范圍“13規(guī)范”在“08規(guī)范”計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)條文的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化、細(xì)分了發(fā)承包階段工程計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并提出了風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)負(fù)擔(dān)規(guī)定，為發(fā)承包雙方共同應(yīng)對(duì)計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)提供了依據(jù)。7、完善了招標(biāo)控制價(jià)制定 自“08規(guī)范”總結(jié)了各地經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一了招標(biāo)控制價(jià)稱(chēng)謂，在《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中又以最高投標(biāo)限價(jià)得到了肯定?！?3 規(guī)范”從編制、復(fù)核、投訴與處理對(duì)招標(biāo)控制價(jià)作了詳細(xì)規(guī)定。8、規(guī)范了不同合同形式的計(jì)量與價(jià)款交付“13規(guī)范”針對(duì)單價(jià)合同、總價(jià)合同給出了明確定義，指明了其在計(jì)量和合同價(jià)款中的不同之處，提出了單價(jià)合同中的總價(jià)項(xiàng)目和總價(jià)合同的價(jià)款支付分解及支付的解決辦法。9、統(tǒng)一了合同價(jià)款調(diào)整的分類(lèi)內(nèi)容“13規(guī)范”按照形成合同價(jià)款調(diào)整的因素，歸納為5類(lèi)14個(gè)方面，并明確將索賠也納入合同價(jià)款調(diào)整的內(nèi)容，每一方面均有具體的條文規(guī)定，為規(guī)范合同價(jià)款調(diào)整提供了依據(jù)。10、確立了施工全過(guò)程計(jì)價(jià)控制與工程結(jié)算的原則11、提供了合同價(jià)款爭(zhēng)議解決的方法“13規(guī)范”將合同價(jià)款爭(zhēng)議專(zhuān)列一章，根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定立足于把爭(zhēng)議解決在萌芽狀態(tài)，為及時(shí)并有效解決施工過(guò)程中的合同價(jià)款爭(zhēng)議，提出了不同的解決方法。12、增加了工程造價(jià)鑒定的專(zhuān)門(mén)規(guī)定由于不同的利益訴求，一些施工合同糾紛采用仲裁、訴訟的方式解決，這時(shí)，工程造價(jià)鑒定意見(jiàn)就成了一些施工合同糾紛案件裁決或判決的主要依據(jù)。因此，工程造價(jià)鑒定除應(yīng)按照工程計(jì)價(jià)規(guī)定外，還應(yīng)符合仲裁或訴訟的相關(guān)法律規(guī)定，“13規(guī)范”對(duì)此作了規(guī)定。13、細(xì)化了措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)的規(guī)定 “13規(guī)范”根據(jù)措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，按照單價(jià)項(xiàng)目、總價(jià)項(xiàng)目分類(lèi)列項(xiàng)，明確了措施項(xiàng)目的計(jì)價(jià)方式。14、增強(qiáng)了規(guī)范的操作性“13規(guī)范”盡量避免條文點(diǎn)到為止，增加了操作方面的規(guī)定?！?3計(jì)量規(guī)范”在項(xiàng)目劃分上體現(xiàn)簡(jiǎn)明適用；項(xiàng)目特征既體現(xiàn)本項(xiàng)目的價(jià)值，又方便操作人員的描述；計(jì)量單位和計(jì)算規(guī)則，既方便了計(jì)量的選擇，又考慮了與現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額的銜接。15、保持了規(guī)范的先進(jìn)性此次修訂增補(bǔ)了建筑市場(chǎng)新技術(shù)、新工藝、新材料的項(xiàng)目，刪去了淘汰的項(xiàng)目。對(duì)土石分類(lèi)重新進(jìn)行了定義，實(shí)現(xiàn)了與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的銜接。六、修編的主要內(nèi)容及變化（一）計(jì)價(jià)規(guī)范“13規(guī)范”共設(shè)置16章、54節(jié)、329條，比“08規(guī)范”分別增加11章、37節(jié)、192條，表格增加8種（見(jiàn)下表），并進(jìn)一步明確了物價(jià)變化合同價(jià)款調(diào)整的兩種方法。具體變化大致如下：“13規(guī)范”與“08規(guī)范”章、節(jié)、條文增減表“13規(guī)范”“08規(guī)范”條文增(＋)減(－)章節(jié)條文章節(jié)條文1.總則71總則8-12.術(shù)語(yǔ)522術(shù)語(yǔ)23+293.一般規(guī)定4194.1一般規(guī)定19+104.工程量清單編制6193工程量清單編制621-25.招標(biāo)控制價(jià)3214.2招標(biāo)控制價(jià)19+126.投標(biāo)報(bào)價(jià)2134.3投標(biāo)價(jià)18+57.合同價(jià)款約定254.4工程合同價(jià)款的約定14+18.工程計(jì)量3154.5工程計(jì)量與價(jià)款支付中4.5.3、4.5.42+139.合同價(jià)款調(diào)整15584.6索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證-81、總則 1）將原規(guī)定適用于工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)，修改為適用于建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)，進(jìn)一步明確了適用范圍。2）原1.0.7條對(duì)附錄A～附錄F的規(guī)定上升為國(guó)家計(jì)量規(guī)范。2、術(shù)語(yǔ) 1）對(duì)“工程量清單”修改完善了定義，并新增“招標(biāo)工程量清單”和“已標(biāo)價(jià)工程量清單”，進(jìn)一步明確各自的適用范圍。2）新增“工程量偏差”、“安全文明施工費(fèi)”、“提前竣工（趕工）費(fèi)”、“誤期賠償費(fèi)”、“工程設(shè)備”、“工程成本”、“缺陷責(zé)任期”、“招標(biāo)代理人”、“單價(jià)項(xiàng)目”、“總價(jià)項(xiàng)目”等29個(gè)術(shù)語(yǔ)。3）修改了“合同價(jià)”、“竣工結(jié)算價(jià)”的定義。3、一般規(guī)定本章在“08規(guī)范”4.1節(jié)的基礎(chǔ)上編寫(xiě)，并將“08規(guī)范”1.0.3條、1.0.4條移入，將“08規(guī)范”條文說(shuō)明1.0.4條第2款的內(nèi)容列為3.1.3條。 1）增加發(fā)包人供應(yīng)材料和承包人提供材料，分別列為3.2節(jié)和3.3節(jié)。 2）將計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)列為一節(jié)，將“08規(guī)范”4.1.9條上升為強(qiáng)條，其條文說(shuō)明修改后列為正文4條。4、工程量清單編制本章在“08規(guī)范”第3章基礎(chǔ)上編寫(xiě)，由于新增計(jì)量規(guī)范，有關(guān)項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算的條文移入計(jì)量規(guī)范。1）規(guī)費(fèi)項(xiàng)目根據(jù)國(guó)家法律和有關(guān)權(quán)力部門(mén)的規(guī)定，取消了定額測(cè)定費(fèi)和危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)，新增了工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)，將社會(huì)保障費(fèi)更名為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。2）稅金新增地方教育附加。5、招標(biāo)控制價(jià) 本章在“08規(guī)范”4.2節(jié)的基礎(chǔ)上編寫(xiě)，分為3節(jié)，5.1.1條（原4.1.1條第1款）上升為強(qiáng)條。 1）將投訴的日期從“應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前5天”修改為：“招標(biāo)控制價(jià)公布后5天內(nèi)”，以保證招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。 2）新增了投訴的內(nèi)容、投訴的條件、投訴的受理以及復(fù)查的期限、復(fù)查結(jié)論的判斷標(biāo)準(zhǔn)等條文，使投訴及其處理具有可操作性。6、投標(biāo)報(bào)價(jià)本章在“08規(guī)范”4.3節(jié)的基礎(chǔ)上編寫(xiě)，分為2節(jié)。將投標(biāo)報(bào)價(jià)，“不得低于成本”修改為“不得低于工程成本”，并上升為強(qiáng)條。將成本定義為“工程成本”更具操作性。7、合同價(jià)款約定 本章在“08規(guī)范”4.4節(jié)的基礎(chǔ)上編寫(xiě)，分為2節(jié)。進(jìn)一步明確了單價(jià)合同、總價(jià)合同、成本加酬金合同的適用范圍。8、工程量計(jì)量 本章在“08規(guī)范”4.5節(jié)4.5.3條和4.5.4條及其條文說(shuō)明的基礎(chǔ)上編寫(xiě)。 1）新增“工程量應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)工程的現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算”的規(guī)定，并確定為強(qiáng)條。 2）針對(duì)單價(jià)合同和總價(jià)合同對(duì)工程計(jì)量的不同要求，分列兩節(jié)作了規(guī)定。9、合同價(jià)款調(diào)整本章是在“08規(guī)范”4.6節(jié)、4.7節(jié)及其條文說(shuō)明的基礎(chǔ)上編寫(xiě)的，共分15節(jié)。對(duì)由于法律法規(guī)規(guī)章政策發(fā)生變化、工程變更、項(xiàng)目特征描述不符、工程量清單缺項(xiàng)、工程量偏差、物價(jià)變化、暫估價(jià)、計(jì)日工、不可抗力、趕工、誤期、索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證等導(dǎo)致合同價(jià)款調(diào)整的，均作了較明確的規(guī)定。10、合同價(jià)款期中支付本章是在“08規(guī)范”4.5節(jié)的基礎(chǔ)上編寫(xiě)的，分為3節(jié)。1）新增了安全文明施工費(fèi)的規(guī)定。 2）新增了總價(jià)項(xiàng)目的支付分解規(guī)定，并在條文說(shuō)明中列舉了三種分解方法供選擇。11、竣工結(jié)算與支付 本章是在“08規(guī)范”4.8節(jié)的基礎(chǔ)上編寫(xiě)的，分為6節(jié)，進(jìn)一步明確了竣工結(jié)算及其支付、質(zhì)量保證金以及最終結(jié)清等規(guī)定。12、合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付 本章新增了協(xié)商一致、不可抗力、承包人違約、發(fā)包人違約四種不同條件下解除合同的價(jià)款結(jié)算問(wèn)題。13、合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決 本章分別不同情況，對(duì)合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決作了規(guī)定，以盡可能解決爭(zhēng)議，保證合同工程實(shí)施的順利進(jìn)行。 14、根據(jù)專(zhuān)家建議，新增工程造價(jià)鑒定一章，分3節(jié)對(duì)工程造價(jià)鑒定作了原則規(guī)定。16、工程計(jì)價(jià)表格本章是在“08規(guī)范”5.2節(jié)的基礎(chǔ)上編寫(xiě)的。17、附錄 附錄A規(guī)定了物價(jià)變化合同價(jià)款調(diào)整方法，對(duì)“08規(guī)范”的物價(jià)波動(dòng)的兩種調(diào)整方法作出了具體規(guī)定。附錄B～附錄K是在“08規(guī)范”5.1節(jié)14個(gè)表的基礎(chǔ)上編寫(xiě)的，將部分分項(xiàng)工程與單價(jià)措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)表兩表合一，新增了9個(gè)表：分別為“綜合單價(jià)調(diào)整表”，“工程計(jì)量申請(qǐng)（核準(zhǔn)）表”，“工程預(yù)付款、竣工結(jié)算款、最終結(jié)清款支付申請(qǐng)（核準(zhǔn)）表”，“總價(jià)項(xiàng)目進(jìn)度款支付分解表”以及“發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備一覽表、承包人提供主要材料和工程設(shè)備一覽表”（分不同調(diào)整方法列兩個(gè)表）。使工程計(jì)價(jià)進(jìn)一步表格化。（二）計(jì)量規(guī)范新編的“計(jì)量規(guī)范”是在“08規(guī)范”附錄A、B、C、D、E、F基礎(chǔ)上制定的，內(nèi)容包括房屋建筑與裝飾工程、估古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程，共9個(gè)專(zhuān)業(yè)。正文部分共計(jì)261條，附錄部分共計(jì)3915個(gè)項(xiàng)目，在“08規(guī)范”基礎(chǔ)上新增2185個(gè)項(xiàng)目，減少350個(gè)項(xiàng)目。具體變化見(jiàn)下表。“13計(jì)量規(guī)范”與“08規(guī)范”正文條款及附錄項(xiàng)目增減表1、結(jié)構(gòu)調(diào)整此次修編堅(jiān)持“健全規(guī)范體系、堅(jiān)持共性統(tǒng)一、體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)特征、方便使用管理”的要求，將“08規(guī)范”附錄分離出來(lái)，單獨(dú)設(shè)置9本計(jì)量規(guī)范。對(duì)計(jì)量規(guī)范及各附錄的章節(jié)、項(xiàng)目設(shè)置做了相應(yīng)調(diào)整，具體變化（詳見(jiàn)“13計(jì)量規(guī)范”結(jié)構(gòu)設(shè)置表）如下： 將原“08規(guī)范”正文“3.3.1通用措施項(xiàng)目一覽表”歸并入各計(jì)量規(guī)范附錄“措施項(xiàng)目”中。各計(jì)量規(guī)范調(diào)整情況如下： ①將“08規(guī)范”附錄A中“A.2樁與地基基礎(chǔ)工程”拆分為“附錄B地基處理與邊坡支護(hù)工程、附錄C樁基工程”。②將“08規(guī)范”A.3砌筑工程的章節(jié)順序做了調(diào)整，分D.1磚砌體、D.2砌塊砌體、D.3石砌體、D.4墊層4個(gè)小節(jié)，將磚基礎(chǔ)、磚散水、地坪、磚地溝、明溝及磚檢查井納入磚砌體中，將磚石基礎(chǔ)墊層納入墊層小節(jié)，將磚煙囪、水塔、磚煙道取消，移入構(gòu)筑物工程計(jì)量規(guī)范。 ③附錄E混凝土及鋼筋混凝土工程中，將“08規(guī)范”A.4.15混凝土構(gòu)筑物移入到構(gòu)筑物工程計(jì)量規(guī)范。④附錄F金屬結(jié)構(gòu)工程中，單列F.1鋼網(wǎng)架小節(jié)，將鋼屋架、鋼托架、鋼桁架、鋼橋架歸并為F.2小節(jié)，將“08規(guī)范”A.6.7金屬網(wǎng)更名為F.7金屬制品，將金屬網(wǎng)及其他金屬制品統(tǒng)一并入金屬制品小節(jié)。 ⑤附錄G木結(jié)構(gòu)工程中，將“08規(guī)范”廠庫(kù)房大門(mén)、特種門(mén)移入附錄H門(mén)窗工程中，增列G.3屋面木基層小節(jié)。⑥附錄J屋面及防水工程中，將“08規(guī)范”A.7.1瓦型材屋面更名為J.1瓦型材及其他屋面，將A.7.2屋面防水更名為J.2屋面防水及其他，將A.7.3墻、地面防水、防潮，拆分為J.3墻面防水防潮和J.4樓（地）面防水防潮兩個(gè)小節(jié)。 ⑦將“08規(guī)范”B.1樓地面工程更名為附錄L樓地面裝飾工程，B.1.7扶手、欄桿、欄板裝飾移入附錄Q其他裝飾工程章節(jié)中。 ⑧將“08規(guī)范”附錄B.2墻、柱面工程更名為附錄M墻、柱面裝飾與隔斷、幕墻工程。⑨增補(bǔ)附錄R拆除工程、附錄S措施項(xiàng)目。 3）《通用安裝工程工程量計(jì)算規(guī)范》GB50856-2022。為對(duì)今后編制專(zhuān)業(yè)安裝工程計(jì)量規(guī)范預(yù)留空間，此次修編將其名稱(chēng)更改為通用安裝工程。①將“08規(guī)范”附錄C.4爐窯砌筑工程取消，分別歸屬冶金及有色金屬工程、化工工程、建材工程爐窯中；取消“08規(guī)范”C.13長(zhǎng)距離輸送管道工程，歸屬于石油、石化工程專(zhuān)業(yè)中，待以后編制相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程計(jì)量規(guī)范時(shí)納入，輸水管道納入市政工程。 ②將“08規(guī)范”附錄C.12建筑智能化系統(tǒng)設(shè)備安裝工程更名為附錄E建筑智能化工程，同時(shí)將C.11.3建筑與建筑群綜合布線歸并此附錄。③新增附錄M刷油、防腐蝕、絕熱工程，附錄N措施項(xiàng)目。①將“08規(guī)范”D.6地鐵工程歸屬城市軌道交通工程計(jì)量規(guī)范。 ②新設(shè)置附錄F水處理工程、附錄G生活垃圾處理工程、附錄H路燈工程、附錄L措施項(xiàng)目。①將“08規(guī)范”附錄E.2園路、園橋、假山工程更名為“附錄B園路、園橋工程”，同時(shí)將“E.2.2堆塑假山”移入到附錄C園林景觀工程中。②新增附錄D措施項(xiàng)目。 6）《礦山工程工程量計(jì)算規(guī)范》GB50859-2022。新增附錄C措施項(xiàng)目。7）《構(gòu)筑物工程工程量計(jì)算規(guī)范》GB50860-2022。將“08規(guī)范”附錄A建筑工程中A.3.3磚砌構(gòu)筑物及A.4.15混凝土構(gòu)筑物相關(guān)項(xiàng)目移入該規(guī)范。 8）《城市軌道交通工程工程量計(jì)算規(guī)范》GB50861-2022。將“08規(guī)范”附錄D.6地鐵工程移入該規(guī)范，并進(jìn)行了增補(bǔ)擴(kuò)充。 9）《爆破工程工程量計(jì)算規(guī)范》GB50862-2022。此規(guī)范為新增，房屋建筑、市政的土石方工程中均不再列爆破項(xiàng)目。2、項(xiàng)目設(shè)置 項(xiàng)目設(shè)置堅(jiān)持“簡(jiǎn)明適用、內(nèi)容全面、劃分合理、粗細(xì)適宜”的原則，進(jìn)行了“統(tǒng)、增、刪、拆、并”，具體體現(xiàn)如下：1）為了保持規(guī)范的統(tǒng)一性，各專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，在專(zhuān)業(yè)與專(zhuān)業(yè)之間，章與章之間，節(jié)與節(jié)之間有重復(fù)的項(xiàng)目盡量保持一致或取消。使整個(gè)規(guī)范體系中項(xiàng)目設(shè)置統(tǒng)一。例如：土石方工程、樁基工程、安裝工程配管、配線等。2）為了使整個(gè)規(guī)范項(xiàng)目更趨完善，增補(bǔ)了新項(xiàng)目。例如：①房屋建筑與裝飾工程：打撥樁、挖孔樁磚護(hù)壁、鋼架橋、空調(diào)百頁(yè)護(hù)欄、鋼絲網(wǎng)加固、后澆帶金屬網(wǎng)、防火窗、單獨(dú)木門(mén)框、成品木質(zhì)裝飾門(mén)帶套、飄（凸）窗、斷橋窗、陽(yáng)光板屋面、玻璃鋼屋面、屋面排（透）氣管、自流地坪樓地面、采光天棚等。 ②安裝工程：自動(dòng)步行道電梯、自動(dòng)加壓供水設(shè)備、氣壓除灰設(shè)備安裝、脫硫設(shè)備安裝等。 ③市政工程：交通管理設(shè)施的防撞筒（墩）、警示樁、減速墊、監(jiān)控?cái)z像機(jī)、污水處理設(shè)備及垃圾處理項(xiàng)目、鋼筋聲測(cè)管等。 ④園林綠化工程：種植土回填、栽植綠籬、垂直墻體綠化種值、花卉立體布置、栽種木箱、蹬道、棧道等。⑤構(gòu)筑物工程：冷卻塔、工業(yè)隧道、溝道、造粒塔、棧道等。⑥仿古建筑工程、城市軌道交通工程、爆破工程絕大多數(shù)項(xiàng)目為新增。 3）取消淘汰的項(xiàng)目。例如：空心磚柱，給排水及市政管網(wǎng)中的缸瓦管、陶土管等。 4）為了方便計(jì)量、計(jì)價(jià)，拆分部分項(xiàng)目?！?8規(guī)范”有的項(xiàng)目綜合性太大，導(dǎo)致一個(gè)小的變更，原清單項(xiàng)目又要重新組織成綜合單價(jià)。例如：①房屋建筑與裝飾工程中的找平層單獨(dú)分離出來(lái)，在新規(guī)范附錄L樓地面裝飾工程、附錄M墻柱面裝飾與隔斷、幕墻工程均設(shè)置有樓地面、墻面找平層項(xiàng)目；地面墊層也從項(xiàng)目中分離出來(lái)。②安裝工程中的電纜安裝拆分成了電纜、中間終端頭；防雷及接地裝置拆分成了接地極、接地母線、引下線、均壓環(huán)、避雷網(wǎng)、避雷針項(xiàng)目。③綠化工程綠地噴灌設(shè)施拆分成噴灌管線安裝及噴灌配件安裝。 5）對(duì)“08規(guī)范”分得太細(xì)的個(gè)別項(xiàng)目，適當(dāng)進(jìn)行了歸并，例如門(mén)窗工程。 6）對(duì)“08規(guī)范”已不適應(yīng)市場(chǎng)成品化生產(chǎn)需要的項(xiàng)目，以成品編制列項(xiàng)。例如：門(mén)窗工程、金屬構(gòu)件等。3、項(xiàng)目特征項(xiàng)目特征是構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征，是發(fā)包人針對(duì)某個(gè)項(xiàng)目向投標(biāo)人發(fā)出的信息，也是投標(biāo)人針對(duì)某個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)。因此，修編項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容是此次修訂的重點(diǎn)。補(bǔ)充完善有關(guān)規(guī)定，刪除無(wú)意義或?qū)?xiàng)目的價(jià)值無(wú)影響的規(guī)定，具體體現(xiàn)如下：1）體現(xiàn)項(xiàng)目自身價(jià)值或工作內(nèi)容欄中已有而又不在項(xiàng)目特征中作出規(guī)定的必須補(bǔ)充完善，例如：金屬結(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目增補(bǔ)“螺栓種類(lèi)和防火要求”，鋼木屋架增補(bǔ)“鋼材品種規(guī)格、型號(hào)”。2）對(duì)整個(gè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值影響不大且難于描述，或與有關(guān)法律規(guī)定有矛盾的項(xiàng)目特征均取消。例如：顏色、品牌、砌體墻體高度、混凝土構(gòu)件的長(zhǎng)度、高度等。3）項(xiàng)目特征應(yīng)與計(jì)量單位相匹配，在項(xiàng)目特征中必須表述其完整形體的特征，例如：以平方米計(jì)量，應(yīng)增補(bǔ)項(xiàng)目的厚度、斷面尺寸；以延長(zhǎng)米計(jì)量，應(yīng)有截面尺寸；以塊、個(gè)、根計(jì)量的應(yīng)增補(bǔ)項(xiàng)目的“規(guī)格尺寸”。4）對(duì)于綜合歸并的項(xiàng)目，項(xiàng)目特征必須表述其類(lèi)別、型號(hào)、規(guī)格，以便編制清單時(shí)區(qū)別列項(xiàng)。例如：門(mén)窗工程項(xiàng)目，增補(bǔ)了門(mén)的代號(hào)及洞口尺寸，混凝土及鋼筋混凝土工程中的現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件增補(bǔ)了“混凝土種類(lèi)”。5）以成品編制的項(xiàng)目，項(xiàng)目特征取消有關(guān)“制作”的項(xiàng)目特征描述。例如：木門(mén)以成品編制項(xiàng)目，因此取消框斷面尺寸、材質(zhì)、骨架材料種類(lèi)，以及面層材料的品種、規(guī)格、品牌、顏色、防護(hù)材料的種類(lèi)等。 7）分專(zhuān)業(yè)的附錄中均列舉了體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)特征的措施項(xiàng)目的項(xiàng)目特征描述。例如：模板、腳手架、垂直運(yùn)輸機(jī)械等。4、計(jì)量單位1）同類(lèi)工程項(xiàng)目計(jì)量單位盡量保持一致，以方便使用。例如市政工程中管網(wǎng)工程的管道鋪設(shè)，“03規(guī)范”、“08規(guī)范”均按材質(zhì)規(guī)定以“m”計(jì)量，但有的檢查井、管件、閥門(mén)不扣除所占長(zhǎng)度，有的又扣除，給專(zhuān)業(yè)人員的使用帶來(lái)不便，此次不分材質(zhì)，統(tǒng)一規(guī)定為不扣除構(gòu)筑物所占長(zhǎng)度。2）在特殊情況下，部分項(xiàng)目采用兩個(gè)以上的計(jì)量單位，提高使用規(guī)范的靈活性，在規(guī)范中明確“在同一招標(biāo)工程，選擇其中一個(gè)確定”。例如：①房屋建筑工程門(mén)窗采用以“樘”或“㎡”兩個(gè)計(jì)量單位。②安裝工程管道支吊架采用“㎏”或“套”兩個(gè)計(jì)量單位。 ③仿古建筑工程，望柱（欄桿柱）采用以“根”或“㎡”兩個(gè)計(jì)量單位，其他專(zhuān)業(yè)工程亦有此類(lèi)似情況。5、工程量計(jì)算規(guī)則 工程量計(jì)算規(guī)則堅(jiān)持統(tǒng)一、方便計(jì)量，規(guī)定嚴(yán)密，盡可能唯一的原則，具體體現(xiàn)如下： 1）各專(zhuān)業(yè)相同項(xiàng)目的計(jì)算規(guī)則必須統(tǒng)一，例如：土石方工程、通用安裝和城市軌道的相同安裝項(xiàng)目等。 2）對(duì)原部分項(xiàng)目規(guī)定不嚴(yán)密或“計(jì)入”與“扣出”界限不明確的，均作出了修改