學案例,搞反思,加強檢疫環(huán)節(jié)瘦肉精監(jiān)管

25-學案例，搞反思，加強檢疫環(huán)節(jié)瘦肉精監(jiān)管（供全市動物衛(wèi)生執(zhí)法人員學習）案例一：郭光祖一人執(zhí)法，被判玩忽職守罪郭光祖，男，46歲，河南孟津縣畜牧局動物衛(wèi)生監(jiān)督第二分所（平樂）所長和檢疫員。2009年7月24日，孟津縣人民檢察院以孟檢刑訴（2009）98號起訴書指控被告人郭光祖犯玩忽職守罪，向孟津縣人民法院提起公訴。法院審理查明：郭光祖自2000年7月至案發(fā)擔任孟津縣畜牧局動物衛(wèi)生監(jiān)督第二分所（平樂）所長，同時作為動物檢疫員負責對轄區(qū)動物及動物產品進行檢疫。2009年3月22日上午，郭光祖在對偃師生豬經紀人周根廣（未抓獲）外調廣州的一車生豬在連霍高速張盤路口進行檢疫時，在詢問周根廣得知該車生豬是偃師生豬的情況下，一人執(zhí)法，檢疫疏忽，給周根廣的生豬出具出縣境檢疫合格證明，使得周根廣的該車生豬得以上路。周根廣的該車生豬到廣州以后被查出含有瘦肉精，后該車149頭生豬（中途死亡2頭）被全部無害化處理。該事件先后被網(wǎng)絡及新聞媒體報道，給孟津縣的聲譽造成了惡劣的影響，其行為構成玩忽職守罪，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，公訴機關指控罪名成立。鑒于其能夠認罪，其所在單位已給予行政處分，在執(zhí)法過程中沒有謀取不正當利益，出具證明的這批生豬已被廣州做無害化處理，沒有給人民群眾的生命、財產造成損失。其所在單位鑒于其平時工作認真負責，成績顯著，請求本院依法從輕、減輕處罰，給其改過自新的機會。二ＯＯ九年八月十七日，綜合考慮，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百九十七條、第三十七條之規(guī)定，經法院審判委員會研究決定，判決郭光祖犯玩忽職守罪，判處免于刑事處罰。案例二：孟州：為含“精”豬蓋上“合格章”5公務員獲刑董喜元，孟州市畜牧局趙和鎮(zhèn)動物防疫中心站站長，不認真履行職責，致使本站檢疫員李正福、劉盼和防疫員田偉斌、馮騰飛編造“瘦肉精”檢測合格證明，違規(guī)為12150頭生豬開具檢疫合格手續(xù)145份，導致含有“瘦肉精”的生豬流入市場。2011年09月，孟州市法院以玩忽職守罪分別判處被告人董喜元、劉盼有期徒刑4年零6個月和4年，判處被告人李正福、馮騰飛、田偉斌有期徒刑4年、3年零6個月和3年。案例三：檢測“瘦肉精”走形式，5檢疫員被判玩忽職守罪李貴岐、高志昂、張志鵬、趙建明、王陽，分別為獲嘉縣農牧局動物防疫檢疫太山中心站、亢村中心站工作人員和獲嘉縣農牧局動物檢疫員。2010年度，農業(yè)部等來獲嘉對供滬養(yǎng)殖企業(yè)進行“鹽酸克侖特羅”(俗稱“瘦肉精”)檢測時，李貴岐提前給養(yǎng)殖戶通風報信，指使、幫助養(yǎng)殖戶弄虛作假以應付上級檢查。高志昂、張志鵬對本轄區(qū)內出縣境的生豬違反規(guī)定，不檢查養(yǎng)殖檔案，甚至在未對生豬進行“鹽酸克侖特羅”檢測的情況下，即出具《出縣境動物檢疫合格證明》。獲嘉縣法院依法分別以玩忽職守罪依法判處李貴岐、高志昂、張志鵬有期徒刑3年，判處被告人趙建明、王陽有期徒刑1年零6個月。案例四：平湖檢疫員徇私舞弊"瘦肉精"豬進了上海被判徒刑八個月獸醫(yī)店老板張某1982年出生，3年前，他是平湖市某街道畜牧獸醫(yī)站動物診療員，從事動物防疫檢驗工作。早在2001年，還在上學的張某就憑借著自己的努力獲得了中級動物檢疫檢驗員職業(yè)資格證書。2011年09月21日他站在嘉興南湖區(qū)法院的被告人席上受審，被指控的是一個非常少見的罪名:動植物檢疫徇私舞弊罪。被依法判處死刑，緩期2年執(zhí)行，剝奪政治權利終身。這里也帶出了3名檢疫人員玩忽職守的問題。沁陽市人民法院審理查明，被告人王二團、楊哲、王利明作為沁陽市柏香鎮(zhèn)動物防疫檢疫中心站工作人員，疏于職守，對出縣境生豬應當檢疫而未檢疫，運輸工具應當消毒而未消毒，且沒有進行“瘦肉精”檢測，就違規(guī)出具《動物產地檢疫合格證明》及《出縣境動物檢疫合格證明》、《動物及動物產品運載工具消毒證明》、《牲畜1號、5號病非疫區(qū)證明》，其中，王二團、王利明還委托或默許不具備檢疫資格的牛利萍代開證明。最終，3被告人的行為致使3.8萬頭未經“瘦肉精”檢測的生豬運到江蘇、河南等地。沁陽市人民法院以玩忽職守罪，判處被告人王二團有期徒刑六年，判處被告人楊哲有期徒刑五年，判處被告人王利明有期徒刑五年。案例六：檢測瘦肉精不力，檢疫員獲刑一年2011年7月15日，河南省息縣法院以玩忽職守罪（因檢測“瘦肉精”不力）判處息縣畜牧局動物衛(wèi)生監(jiān)督所檢疫員張文彬有期徒刑一年緩刑二年。5月2日上午，該縣在為農民李某收購的一批生豬進行“瘦肉精”檢測時，沒有履行“瘦肉精”檢驗職責，只簡單看了李某提供的2張生豬尿樣呈陰性的檢測卡，自己沒有按規(guī)定對生豬進行抽樣檢測，就向其開具了生豬尿檢陰性證明及出縣境動物檢疫合格證明，將這批生豬放行外調。原來，李某因擔心收購的生豬含有“瘦肉精”，在之前用兩張檢測卡隨意進行了抽檢。當天夜晚20時許，這批生豬途經固始縣防疫站時，其中3頭的尿檢呈陽性，即為“瘦肉精”(鹽酸克倫特羅項目)檢驗不合格。根據(jù)相關規(guī)定，檢測一頭生豬的“瘦肉精”尿樣應使用3種檢測卡。5月4日，該縣檢察院對張文彬涉嫌玩忽職守犯罪立案偵查。經河南省政府領導批示后，省市有關部門多次到息縣對此事進行督導檢查。該縣法院認為，被告人張文彬身為動物衛(wèi)生監(jiān)督所檢疫員，不履行生豬檢疫職責，致使含有“瘦肉精”的生豬流向市場，造成惡劣的社會影響，其行為已構成玩忽職守罪，遂作出上述判決。案例七：不檢測瘦肉精，檢疫員獲刑2011年11月17日，河南省固始縣法院審理一起檢疫人員未按規(guī)定對經過該檢查站的生豬進行“瘦肉精”抽檢即予以放行的案件，以玩忽職守罪分別判處兩名被告人有期徒刑8個月和6個月。固始縣法院查明，被告人許某為河南省黎集公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站監(jiān)督員，被告人戴某為該檢查站檢疫員。今年3月份，河南省畜牧局下發(fā)了緊急通知，要求在全省45個公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站對出省境的生豬立即開展“瘦肉精”抽樣檢查工作。通知要求，按運載工具所載生豬數(shù)量2％比例抽檢，每頭生豬尿液不少于100ml，主要檢測鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等3種違禁物質；同時建立監(jiān)督抽查檔案，做好抽查記錄。2011年4月20日，被告人許某、戴某在檢查站值班期間，兩輛從河南省新蔡縣發(fā)往江蘇省無錫市的分別載有152頭和168頭生豬的貨車從該站經過，兩名被告人在沒有按規(guī)定對生豬進行瘦肉精抽檢的情況下即將車輛放行，被告人戴某在該站瘦肉精檢測登記本上偽造了上述兩輛車各抽檢3頭生豬、瘦肉精檢測及萊克多巴胺檢測均為陰性的記錄。4月21日，江蘇省無錫市動物衛(wèi)生監(jiān)督所對其中一批生豬進行瘦肉精抽樣監(jiān)測時發(fā)現(xiàn)，抽樣樣品中克倫特羅（瘦肉精）檢測結果全部為陽性。法院審理認為，被告人許某、戴某身為動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站工作人員，在檢查工作中嚴重不負責任。其明知必須對出入省境生豬進行瘦肉精檢測，仍違反規(guī)定，對應當檢測的生豬不檢測，致使含有“瘦肉精”成分的生豬流出省境，嚴重危害了食品安全，造成惡劣社會影響，其行為符合玩忽職守的構成要件，應當以玩忽職守罪定罪處罰。被告人戴