2022年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題附答案

2022年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題附答案

2022年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（青海縣鄉(xiāng)卷）

一、注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘。滿分100分。

2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號

對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3.報考省直、西寧市、海東市職位的考生（報考藏漢、蒙漢雙語職位的考生除外），《申論》答題時必須使用現(xiàn)代

漢語答題，否則使用非現(xiàn)代漢語答題部分不計分；報考各自治州及以下職位的考生《申論》答題時，可選擇本自治

州自治主體民族語言文字答題。

4.報考具有藏（蒙）語文字寫作能力職位的考生《申論》答題時，除第一題外，其他題中必須選擇一題用職位要求

的民族語言文字答題，并取得有效得分，否則按未達(dá)到職位資格條件要求處理，取消本次考試錄用資格。

5.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！

6.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

7.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)

量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定材料

材料1（327681）

進(jìn)入年底，評議總結(jié)、考核迎檢接踵而至，各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報送頻繁。但陳芳應(yīng)對自如，對她來說，沒有什么是“一

張表”解決不了的。

陳芳是巖棋縣巖棋鎮(zhèn)解放社區(qū)黨委副書記、居委會副主任?！耙粡埍怼笔侨h68個村、社區(qū)推行的“全量信息表”。以

前，她和同事被居民戲稱為“表姐”“表哥”。來自不同部門的指令一個接一個，一項工作反復(fù)采集數(shù)據(jù)，上個月才報的

表這個月又要填……大家被困在辦公室里，天天從一堆表格中“找不同”、搬弄數(shù)據(jù)，壓根擠不出入戶走訪的時間。

去年年底，巖棋具委牽頭多部門深入調(diào)研，提出“基層減負(fù)計劃”。梳理所有業(yè)務(wù)臺賬，與相關(guān)部門協(xié)商，明確基層

工作臺賬收集范圍；取消針對性不強(qiáng)、不切合實際的統(tǒng)計項目，對內(nèi)容交叉重復(fù)或者關(guān)聯(lián)度高的進(jìn)行整合，推行標(biāo)

準(zhǔn)化臺賬目錄；建立指標(biāo)統(tǒng)一、口徑一致的統(tǒng)計報送制度……一邊清理，一邊規(guī)范，幾十本紙質(zhì)臺賬最終變成了一

張電子“全量信息表”，包括人、房、事、物四大類146項信息，涉及綜合治理、社會保障、教育、農(nóng)業(yè)等方方面面。

“全量信息表”聽起來高大上，其實就是一份Excel表格。利用Excel的函數(shù)計算、數(shù)據(jù)庫和結(jié)果自動更新等功能，

可隨時對信息進(jìn)行修改、查詢、排序、篩選等操作，成本低、上手快、信息準(zhǔn)。這張表一端連著村（社區(qū)）干部，

其首輪入戶采集齊全部信息，之后定期入戶只需對有變化的信息進(jìn)行更新；另一端連著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）

管理平臺，只需選擇項目和關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，就能生成各類數(shù)據(jù)，一鍵導(dǎo)出報表。每個村（社區(qū)）指定1名維護(hù)員

定期進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)，同時設(shè)置秘鑰權(quán)限，實行閉環(huán)管理，確保數(shù)據(jù)使用安全。

陳芳說：“全量信息表已成為巖棋縣基層干部開展工作的‘神器"年初，陳芳上報解放社區(qū)參加全民健康體檢人員名

單，她在“全量信息表”中選擇“年齡”和“人群分類”兩個項目進(jìn)行搜索，兩小時就篩查了近1500人，而去年這項任務(wù)

她花了近3天才完成?！巴ㄟ^推動信息報送網(wǎng)絡(luò)化、集約化、無紙化，讓基層干部騰出時間多下去走走、多聽聽民

聲、多辦點實事，把更多精力投入到加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展上。”巖棋縣委政法委副書記陳

長彬道出“減負(fù)”的初衷。

針對轄區(qū)公租房多、老年人多、困難群眾多的特點，巖棋鎮(zhèn)濱河社區(qū)增設(shè)“困難訴求”等統(tǒng)計項目，因戶因人施策，

將低保、大病救助等惠民政策送到群眾身邊。針對殘疾人和未成年人，提供上門辦證服務(wù)，開展專題法治宣傳；七

星鎮(zhèn)七星村對脫貧戶文化層次、務(wù)工意愿等信息進(jìn)行分析，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，聯(lián)系用工單位，堅持“扶上馬”再“送

一程”，確保穩(wěn)定脫貧……有了”全量信息表”，基層干部根據(jù)不同群體不同層次的需求，為其量身定制各項社會服務(wù),

打牢精細(xì)化治理的基礎(chǔ)。從“被動應(yīng)付報表”到“主動掌握情況”，工作作風(fēng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)變；從“采集數(shù)據(jù)”到“解決問題”，工

作重心完成轉(zhuǎn)移。

上面千條線，下面一根針。巖棋縣積極探索出一條以“智治”推動“善治”的有效路徑。借助信息化手段，通過“一張表”

實現(xiàn)全量數(shù)據(jù)采集、全程智能輔助、全效分析挖掘，為精準(zhǔn)決策提供依據(jù)。比如近日，巖棋縣委縣政府依據(jù)該表統(tǒng)

籌安排、調(diào)配力量，僅用24小時就完成了全縣12萬人的核酸檢測工作。

材料2（327682）

回憶以往，吉石縣吳官營鎮(zhèn)賈莊村黨支部書記王古相坦言：“一年要簽20多個責(zé)任狀。責(zé)任狀多，工作壓力著實不

小。”吳官營鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心主任李蘇說：“過去，EP，發(fā)、收責(zé)任狀對我們來說也是負(fù)擔(dān)，來來回回牽扯不少

精力?！必?zé)任狀過多過濫，村里干部壓力很大，干事效率不高、工作效果也有待改善。去年底，吉石縣制定了為基層

減負(fù)的相關(guān)工作機(jī)制，從改進(jìn)考核機(jī)制、破除過度留痕等方面發(fā)力，為基層干部松綁減負(fù)，激勵廣大干部想干事、

敢干事、多干事。今年以來，以吳官營鎮(zhèn)為代表，吉石縣從改革村級組織的責(zé)任狀入手，進(jìn)一步減輕基層干部負(fù)擔(dān)。

“不光村里，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽的責(zé)任狀也變少了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部有更多時間精力沉下村去，幫助村級組織辦實事，鄉(xiāng)村兩

級在工作上形成'協(xié)奏'，推動了各項政策落實。”吳官營鎮(zhèn)鎮(zhèn)長崔佳偉說。今年以來，吉石縣吳官營鎮(zhèn)的21個村，

沒有簽一個責(zé)任狀，各項工作卻沒有落下，還在全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核中取得第二名的好成績。

“原來管理的事項有100多個，現(xiàn)在只有46個了，還有數(shù)字平臺幫忙，我們不再被瑣事絆住腳了。”烏橫村黨總支

書記、村主任裘松偉很是高興。走進(jìn)烏橫村村委會，可以看到“數(shù)字烏橫”平臺大屏幕。屏幕上直觀展示農(nóng)民建房、

貸款、安吉白茶銷售等234項為民服務(wù)事項、流程。點開“數(shù)字烏橫”平臺，可以看到“矛盾不出村、垃圾不出村、辦

事不出村、創(chuàng)業(yè)不出村”4個特色模塊，每個模塊都有數(shù)據(jù)自動歸集等功能。裘松偉說：“村里要為村民辦什么事、

可以提供哪些服務(wù)，大家一看就懂、一呼就應(yīng)?！蓖ㄟ^建設(shè)數(shù)字化系統(tǒng)、打破數(shù)據(jù)壁壘，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新推出數(shù)字

化應(yīng)用，減少了重復(fù)的表格、證明和繁瑣的工作流程。吉石縣建成城市數(shù)字大腦，歸集44個部門87個系統(tǒng)35億

條數(shù)據(jù)。有關(guān)部門和村級組織根據(jù)工作需要，可使用數(shù)據(jù)接口導(dǎo)入數(shù)據(jù)，大大減少信息重復(fù)收集、全面精減表格數(shù)

量。吉石縣大數(shù)據(jù)局聯(lián)合多個部門，打通數(shù)據(jù)壁壘，建立集補(bǔ)貼發(fā)放與數(shù)據(jù)庫功能于一體的“安心享”數(shù)字化平臺，

實現(xiàn)70項民生補(bǔ)貼“一鍵發(fā)放”，既方便了群眾辦事，也減少了基層干部工作量?！皵?shù)據(jù)充分共享，基層重復(fù)用功自

然就減少了?！奔h民政局潘科長說。

聊起以前村委會門口掛過的牌子，鳳山鄉(xiāng)謝都村黨支部書記樊興云直言，“最多時有13個，掛牌多了，我們的負(fù)擔(dān)

就變重了.”為了切實減輕村級組織的負(fù)擔(dān)，吉石縣制定下發(fā)《推進(jìn)村（社區(qū)）減負(fù)工作的實施方案》，列出了基層

群眾自治組織依法履行的職責(zé)事項14項、基層群眾自治組織協(xié)助政府工作事項20項、村（社區(qū)）創(chuàng)建達(dá)標(biāo)保留項

目9項的責(zé)權(quán)清單。以清單為基礎(chǔ)，要求各級各部門不得向村級組織轉(zhuǎn)嫁自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作事項，著力解決‘誰

能給村里掛牌”“哪些牌子能往村里掛”等問題。聚焦“從上往下”和“從下往上”兩端，在村級事務(wù)準(zhǔn)入和效果監(jiān)控方面實

行制度化、清單化、流程化管理。“從上往下”，對于新事項進(jìn)村嚴(yán)格管控，以法律法規(guī)和政策為依據(jù)，明確事項準(zhǔn)

入審批程序，建立村（社區(qū)）工作準(zhǔn)入制度；“從下往上”，采取定期統(tǒng)計、實時調(diào)研等方法對清單效果進(jìn)行動態(tài)跟

蹤，共清理各類機(jī)構(gòu)牌子200余塊。

方案實施后，各級行政部門將工作隨意攤派到村里的現(xiàn)象變少了。村干部可以向責(zé)權(quán)之外的事情說“不"，集中力量

辦好村里該辦的事。這樣的變化，樊興云的感受更加直接。樊興云指著村委會大門說：“如今這里只有‘一橫兩豎‘，

橫起的是便民服務(wù)站標(biāo)識，豎起來的是黨支部和村委會的牌子，整齊又清爽！”

材料3（327683）

業(yè)委會成立難、履職難，是困擾很多社區(qū)的老問題。“折騰了大半年，最后我們徹底放棄了。”談到業(yè)委會發(fā)展中遭

遇到的種種問題，宋女士說，他們克服重重困難成立了業(yè)委會，但不到一年，絕大多數(shù)的委員相繼辭職，業(yè)委會無

法繼續(xù)履職。

業(yè)委會是基層社會治理的重要載體，與居民切身利益息息相關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，在市政府“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上，反映小區(qū)管理

混亂、存在安全隱患的留言數(shù)不勝數(shù)：小區(qū)院內(nèi)車道兩側(cè)全停了車，沒有消防通道，一旦出現(xiàn)火情消防車根本進(jìn)不

去，物業(yè)也不管；小區(qū)物業(yè)管理極差，車庫淹水、電梯故障、樓棟門損壞等安全隱患突出；小區(qū)物業(yè)10多年不公

開公共收支，業(yè)主多次要求均得不到回復(fù)，且有業(yè)主多次被困電梯無人值班處置，樓道沒人打掃，垃圾無人處理，

服務(wù)還不如老舊小區(qū)……

“依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，業(yè)主有權(quán)要求設(shè)立業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)委會，如果沒有成立業(yè)委會，業(yè)主很難針對小區(qū)公共

事務(wù)發(fā)表自己的觀點。”北京市物權(quán)法學(xué)研究會副會長、盛廷律師事務(wù)所主任律師畢文強(qiáng)說。咸東社區(qū)黨委書記、居

委會主任蘇穎認(rèn)為，業(yè)委會還是物業(yè)與群眾之間溝通的橋梁，“業(yè)主與業(yè)主之間、業(yè)主與物業(yè)之間都有可能發(fā)生各種

矛盾糾紛。這時，業(yè)委會就可以起到溝通橋梁作用，努力做到事了人和，避免矛盾進(jìn)一步激化?！?/p>

盡管業(yè)主大多高度期待成立業(yè)主委員會，但成立過程卻經(jīng)常遭遇各種阻力。小區(qū)業(yè)主為了維權(quán)打算成立業(yè)委會，十

幾位熱心業(yè)主分組請全體業(yè)主簽名，但物業(yè)公司知道后，使用各種手段阻礙。小區(qū)成立業(yè)委會最突出的作用就是規(guī)

范物業(yè)公司的經(jīng)營行為，于是有些物業(yè)公司在業(yè)委會成立過程中不配合甚至從中作梗。蘇穎說：“一個小區(qū)在街道辦

指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)委會的情況下，物業(yè)公司不依法參加籌備組、拒不參加業(yè)主選舉大會，甚至在業(yè)委會已合法備案，

集體罷免原物業(yè)、引入新的物業(yè)公司后，還不愿依法依規(guī)進(jìn)行交接，對居民生活造成很大影響。”

蘇穎說還有一個小區(qū)6年多兩度籌備成立業(yè)委會均失敗，后來在街道辦事處的指導(dǎo)和監(jiān)督下，歷時4個多月終于選

出業(yè)委會。業(yè)委會受到外部壓力導(dǎo)致成立難，而成立后履職難則多半來自業(yè)主內(nèi)部問題。一方面，業(yè)委會委員是否

秉持公心，是否具備組織帶領(lǐng)業(yè)主自治的品德、能力、公信力和責(zé)任心，是業(yè)委會成立并良序運轉(zhuǎn)的重要條件。多

數(shù)居民“不愿管事、不想管事”的心理較重，難以形成治理合力；另一方面，有的業(yè)委會委員并不能代表廣大業(yè)主的

利益。“業(yè)主群體的共識很重要?！碑呂膹?qiáng)認(rèn)為，業(yè)委會順利運作需要全體業(yè)主的信任與支持。

鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院特聘教授孫發(fā)鋒建議：“應(yīng)盡量將熱心公益、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗豐富的專業(yè)人才吸納進(jìn)業(yè)委會,

為業(yè)委會提升能力水平提供人才支撐。”他提出，在業(yè)委會成立及運營過程中，可以發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮基

層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，妥善化解利益糾紛，為業(yè)委會營造良好的外部環(huán)境。

王瑛在上海市閔行區(qū)一個小區(qū)擔(dān)任業(yè)委會主任己經(jīng)5年多了。最初，街道辦事處找到她，希望她作為一名黨員擔(dān)起

領(lǐng)導(dǎo)業(yè)委會的重任，王瑛因此加入了業(yè)委會。最初也遇到不少困難，她認(rèn)為要徹底改變物業(yè)服務(wù)，必須提高物業(yè)費、

簽約優(yōu)質(zhì)物業(yè)公司。小區(qū)內(nèi)質(zhì)疑、猜測的很多，王瑛帶著業(yè)委會委員、志愿者在小區(qū)不斷做說明，一家家找物業(yè)公

司談，終于找到了滿意的物業(yè)公司。如今，小區(qū)面貌一新，鄰里關(guān)系和諧，停車秩序井然。王瑛也得到了業(yè)主們的

普遍認(rèn)可。

畢文強(qiáng)說：“有些做得比較好的業(yè)委會每周開一次例會，邀請物業(yè)公司經(jīng)理報告一周社區(qū)情況，業(yè)主可以在會上直接

反映問題，物業(yè)公司經(jīng)理現(xiàn)場回應(yīng)，這樣的制度建立起來后，業(yè)委會的日常管理工作就輕松下來了。”他認(rèn)為，做好

小區(qū)里的公共事務(wù)需要具備一定的治理能力，可以培訓(xùn)業(yè)委會委員，增強(qiáng)他們的管理、組織、協(xié)調(diào)等自治能力。同

時，還要注重培養(yǎng)社區(qū)居民的業(yè)主意識，比如按時繳納物業(yè)費，讓業(yè)主們充分認(rèn)識到享受物業(yè)服務(wù)就要支付相應(yīng)費

用。

材料4(327684)

夏初，陽城黨校中青年干部培訓(xùn)班(下稱“中青班")面臨結(jié)業(yè)。但一場突如其來的疫情，打亂了原有的結(jié)業(yè)計劃，

市委黨校作出決定，安排60名中青班學(xué)員緊急調(diào)整分赴各街道社區(qū)，在抗疫一線書寫結(jié)業(yè)答卷。

荔灣區(qū)是本次疫情的重點區(qū)域，雖然經(jīng)歷過去年疫情，但實行封閉封控區(qū)管理，尚屬首次。荔灣區(qū)花地街黨工委委

員、辦事處副主任姚海興回到街道承擔(dān)著疫情防控的民生保障、物資供應(yīng)等工作。隨著疫情的發(fā)展，花地街被列入

封控管理區(qū)域，轄區(qū)內(nèi)群眾的物資保障成為亟需解決的問題。“每天一睜眼，想到轄區(qū)內(nèi)3萬多名居民群眾的吃飯

問題，就倍感壓力巨大?！睍r間不等人，姚海興立即奔走協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)有關(guān)部門，緊急聯(lián)系大型供應(yīng)商，同時四處發(fā)動親

友一起尋找供應(yīng)渠道。經(jīng)過多方共同努力后，花地街在全區(qū)最快開展與電商企業(yè)合作，并在全街8個封控社區(qū)合理

設(shè)置10個配送點，引進(jìn)企業(yè)流動肉菜供應(yīng)車，不定時在有需求的社區(qū)提供封控區(qū)內(nèi)肉菜現(xiàn)場售賣，設(shè)置22個臨時

供應(yīng)點，滿足群眾現(xiàn)場購物的多樣化需求?！叭罕姷男枨缶褪俏覀児ぷ鞯膭恿?，解決好大家的吃飯、喝水等生活基本

需求，才能安下心來共同抗疫。這幾個月更加明白了人民重千鈞，只有把出發(fā)點落在一切為了群眾，才能真正把實

事做實，把好事做好。”姚海興說。

這是一次與病毒賽跑的競逐賽，一場大規(guī)模的核酸檢測在廣州開展，不少學(xué)員需要承擔(dān)此項任務(wù)。街道常住人口超

8萬，工作人員卻只有20來個，如何完成這個艱巨任務(wù)？在第二輪全員核酸檢測中，海珠區(qū)官洲街道號召全街近

千名黨員干部迅速行動，把發(fā)動群眾工作“置頂”。在半天時間內(nèi)完成了六個采樣點、兩萬多平方米的場地布置、人

力安排、物資調(diào)配等工作，確保核酸檢測工作順利開展，僅一天時間便完成了近十萬人的核酸采樣。把在轄區(qū)內(nèi)的

黨員、志愿者等發(fā)動起來共同抗疫，真切地感受到了人民的力量是無窮的。“靠我們工作人員是無法滿足群眾的所有

訴求，只有把各種社會力量發(fā)動起來，事情才會得到比較好的解決。這就是制度的力量。”在海珠區(qū)官洲街黨工委書

記閆鋒看來，面對困難時，如此高效的運作能力，體現(xiàn)了集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，這也是打贏這場疫情防控阻

擊戰(zhàn)的堅強(qiáng)保障。

有一個場景給閆鋒很大觸動，醫(yī)務(wù)人員到轄內(nèi)幼兒園給小朋友進(jìn)行核酸采樣，天真的孩子們在現(xiàn)場用歌聲向工作人

員和醫(yī)護(hù)人員表示敬意和感謝，讓他受到了很大的觸動?！翱粗@群孩子和醫(yī)護(hù)人員的笑臉，我覺得一切都很值得?！?/p>

閆鋒說，雖然連日來繁重的疫情防控任務(wù)令人非常疲憊，但看到那一張張稚嫩、真誠、可愛的臉龐時，在感動中有

一股力量油然而生，一切都很值得。最是需要自己的地方，就是最能實現(xiàn)自我的地方。

隔離酒店是疫情防控的重要一環(huán)，也是抗擊疫情的另一個戰(zhàn)場。東方賓館接到集中隔離工作任務(wù)，荔灣封閉管理區(qū)

鶴園小區(qū)的部分居民將轉(zhuǎn)移到酒店集中隔離。越秀區(qū)副區(qū)長肖逢春擔(dān)任臨時黨支部第一書記，第一時間成立臨時黨

支部，把正在接受隔離醫(yī)學(xué)觀察的黨員納入臨時黨支部管理且共同開展組織生活，在黨支部的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，僅僅一

天時間就完成了防疫要求的硬件設(shè)施改造，并成立專班組負(fù)責(zé)各項工作。駐守酒店期間，肖逢春履行掛點區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職

責(zé)，帶領(lǐng)專班召開晨會，梳理前一天查擺問題，在當(dāng)天解決落實問題，確保各項工作有序推進(jìn)。

“我們成立黨支部，就是要把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)換成防疫的工作優(yōu)勢?！毙し甏赫f,

黨支部發(fā)揮了信息哨點和穩(wěn)定器的作用，為隔離群眾提供暖心、貼心、安心的個性化服務(wù)。目前，東方賓館386名

荔灣區(qū)的隔離群眾已經(jīng)全部解除酒店集中隔離平安返家，實現(xiàn)了全體人員“零感染”“零事故”。

深入一線的抗疫實踐，不僅讓中青班的學(xué)員們深入基層一線經(jīng)受考驗，也促使他們不斷思考，把疫情防控的經(jīng)驗轉(zhuǎn)

化為以后工作的方法。越秀區(qū)人民街辦事處副主任神劍負(fù)責(zé)統(tǒng)籌街道“三人小組”日常運作，按照重點人員管控措施

要求納入社區(qū)健康管控，及時反饋排查公安、衛(wèi)健部門下發(fā)線索及健康管理情況，確保每日線索清零，沒有發(fā)生人

員漏管、脫管現(xiàn)象。

“‘三人小組’的工作機(jī)制分工明確、力量集中，不僅在疫情防控中發(fā)揮了重要作用，以后也可以成為基層治理領(lǐng)域的

一種新機(jī)制?！痹谏駝磥?，組織協(xié)調(diào)能力是應(yīng)對社會突發(fā)事件時的重要本領(lǐng)，在疫情防控中形成的好經(jīng)驗、好做法,

符合超大城市治理規(guī)律的有效做法，在以后的工作中要形成長效機(jī)制，長期堅持。比如，“三人小組背后連接著更為

靈敏的信息收集、反饋、行動機(jī)制，三個人迸發(fā)出大能量?！痹龀菂^(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長廖平同樣認(rèn)為，這項工作機(jī)

制背后鋪開的是一張龐大的民生服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)?！翱梢酝ㄟ^資源整合，讓這個好機(jī)制沉淀下來，落到社區(qū)的日常，讓

基層治理更有效能?！?/p>

疫情防控一線，既是戰(zhàn)場，也是考場，60名中青班學(xué)員在大戰(zhàn)大考的實踐中經(jīng)歷了異常難忘的考試。他們與廣大群

眾同風(fēng)雨、同戰(zhàn)斗、同擔(dān)當(dāng)，在實踐中檢驗學(xué)習(xí)成果，在考驗中鍛煉本領(lǐng)能力，交出了一份特別的結(jié)業(yè)答卷。

三、作答要求

根據(jù)給定材料1,請談?wù)劇叭啃畔⒈怼痹趲r棋縣基層工作中所起的作用。（15分）

要求：分析全面，準(zhǔn)確。不超過250字。

根據(jù)給定材料2,請談?wù)劶h在減輕村級組織負(fù)擔(dān)、激發(fā)干事動力方面做了哪些工作。（20分）

要求：全面，準(zhǔn)確，有條理。不超過300字。

根據(jù)給定材料3,請梳理一些小區(qū)在成立業(yè)主委員會上存在哪些問題，并分別提出解決建議。（25分）

要求：問題梳理全面，準(zhǔn)確有條理，建議與問題相對應(yīng)，對策具體可行。不超過400字。

“給定材料4”中，閆鋒說“最是需要自己的地方，就是最能實現(xiàn)自我的地方”，對于這句話，展開你的思考，寫一篇

文章。（40分）

要求：

（1）觀點明確，見解深刻；

（2）結(jié)合材料，但不拘泥于材料;

（3）思路清晰語言流暢：

（4）字?jǐn)?shù)為1000-1200字。

2022年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（青?？h鄉(xiāng)卷）（解析）

一、參考答案：

1.提升基層工作效率。首輪采集全部信息后，僅需定期更新變化信息，避免反復(fù)工作；可實時搜索各類數(shù)據(jù)，

■?鍵導(dǎo)出報表。

2.節(jié)約干部時間精力。讓基層干部有更多時間深入基層、傾聽民聲、多辦實事，投入精力加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理,

推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

3.實現(xiàn)精細(xì)化治理?？筛鶕?jù)不同群體不同層次需求，量身定制各項社會服務(wù)。

4.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)重心。讓干部從“被動應(yīng)付報表”到“主動掌握情況”，從“采集數(shù)據(jù)”到“解決問題工

5.助力精準(zhǔn)決策。借助信息化手段，實現(xiàn)全量信息采集、全程智能輔助、全效分析挖掘。

二、參考答案：

1.減少管理事項。制定基層減負(fù)機(jī)制，從改進(jìn)考核機(jī)制、破除過度留痕多方面發(fā)力，同時減少鄉(xiāng)、村兩級責(zé)任

狀簽訂，為干部松綁減負(fù)；推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部下沉至村，幫忙辦實事、落實政策，實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級協(xié)作。

2.推動數(shù)字改革。各村配備數(shù)字平臺，直觀展示為民服務(wù)事項、流程，設(shè)置多個特色模塊，功能豐富；建設(shè)數(shù)

字化系統(tǒng)，打破部門間數(shù)據(jù)壁壘，歸集數(shù)據(jù)并與村級組織共享，創(chuàng)新推出數(shù)字化應(yīng)用，減少重復(fù)、繁瑣的工作。

3.嚴(yán)控村內(nèi)掛牌。制定下發(fā)工作方案，明確列出責(zé)權(quán)清單，要求各級各部門不得隨意轉(zhuǎn)嫁工作事項；建立工作

準(zhǔn)入制度，依據(jù)法律政策明確審批程序，嚴(yán)控新事項進(jìn)村；動態(tài)跟蹤清單效果，清理違規(guī)掛牌。

三、參考答案：

-、問題：物業(yè)公司阻撓。物業(yè)公司阻礙業(yè)委會成立；業(yè)委會成立后拒絕參加籌備、選舉工作；被罷免后不

愿依法依規(guī)進(jìn)行交接。

對策：1.基層政府加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督，協(xié)助小區(qū)成立業(yè)委會，合理引導(dǎo)物業(yè)配合；2.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨

組織和黨員作用，化解利益糾紛，為業(yè)委會營造良好外部環(huán)境；3.對物業(yè)公司的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅懲處，倒逼其

配合。

二、問題：內(nèi)部履職困難。居民不愿參與，缺乏治理合力；部分委員不能代表廣大業(yè)主利益，難以達(dá)成共識;

難以獲得全體業(yè)主的信任與支持，被質(zhì)疑牟利。

對策：1.吸納熱心公益、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗豐富的業(yè)主入會，同時加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)管理、組織、協(xié)調(diào)等自治能力;

建立例會制度，匯報情況，回應(yīng)問題，減輕日常管理壓力。2.定期召開業(yè)主大會，及時質(zhì)詢、罷免履職不力的委員，

重大問題集體商討，形成共識。3.業(yè)委會與業(yè)主加強(qiáng)溝通，及時消除誤會，切實履職，通過治理效果提升認(rèn)可度；

培養(yǎng)居民業(yè)主意識，樹立付費享受服務(wù)的認(rèn)識。

四、參考答案:

在黨和人民需要的地方實現(xiàn)自我

近年來，不少年輕干部積極響應(yīng)黨和國家的號召，在基層一線留下了奮斗的身影。無論是在疫情防控的最前線,

還是在鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場，他們用心用情用力解決基層的困難事、百姓的煩心事，在黨和人民需要的地方，服務(wù)了

人民、增長了本領(lǐng)、推動了基層治理提質(zhì)增效。廣大年輕干部用行動證明，到基層去，到黨和人民需要的地方去，

讓青春在為民服務(wù)中實現(xiàn)個人價值與社會價值的統(tǒng)一。

在黨和人民需要的地方，通過“利己”實現(xiàn)自我完善，提升“小我”，體現(xiàn)為以個人成長為基底，在實干中深化思想

認(rèn)識、在考驗中鍛煉本領(lǐng)能力、在探索中創(chuàng)新工作機(jī)制。對于年輕干部而言，想要快速增長才干，提高綜合能力，

干出成就感，基層無疑是最好的課堂。實踐證明，年輕干部只有在基層，面對一個個具體問題，才能學(xué)會一切從實

際出發(fā)，一切從群眾出發(fā)想問題、作決策、辦事情；只有在急難險重任務(wù)中，才能提升做群眾工作的能力、增強(qiáng)解

決問題的本領(lǐng)；只有深入基層一線經(jīng)受考驗，才能不斷積累經(jīng)驗，為基層治理提供新機(jī)制、新模式。

在黨和人民需要的地方，通過“利他”實現(xiàn)自我升華，成就“大我”，體現(xiàn)為以群眾需求為導(dǎo)向，實現(xiàn)把問題解決在

基層、把困難攻克在一線、把危險化解于萌芽。利己則生，利他則久。年輕干部作為黨的事業(yè)接班人，決定了其最

高的利益追求就是滿足人民對美好生活的需要?！爸挥心_下沾滿泥土，心中才能沉淀真情?！蹦贻p干部秉持“我將無我,

不負(fù)人民”的情懷，投身矛盾多、困難多的一線，堅持把群眾的利益放在首位，把百姓的冷暖掛在心間，維護(hù)好人民

群眾的合法權(quán)益和切身利益，最終必然能獲得群眾的理解和信任，將“小我”升華到“大我”啊！

在黨和人民需要的地方，實現(xiàn)“利己”和“利他”相統(tǒng)一的自我，要求年輕干部堅持走好黨的群眾路線，發(fā)揚我黨密

切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)。我黨來自于人民、根植于人民、服務(wù)于人民。人民群眾既是基層治理的對象，也是基層治

理中的重要依靠力量，“楓橋經(jīng)驗”“朝陽群眾”等都是基層共治中探索出的絢麗之花。因此，年輕干部在基層實現(xiàn)自我

的過程中，要具備“一切依靠群眾”的行動自覺，要發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，把組織、動員、宣傳、教育群眾

貫穿到基層治理的全過程，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，從而更好地在基層凝聚共識、匯聚

力量。

“讀萬卷書不如行萬里路?！比罕娮钚枰牡胤接懈墒聞?chuàng)業(yè)的廣闊舞臺，發(fā)展最困難的地方有成長歷練的肥沃土

壤。年輕干部當(dāng)志存高遠(yuǎn)、腳踏實地，為祖國、為民族、為人民，在新征程上留下無悔的奮斗足跡。

2022年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題(遼寧B卷)

一、注意事項

1.本試題由“給定資料”和“作答要求”兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘?？偡?00分。

2.請在題本、答題卡、草稿紙指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并在答題卡上

用2B鉛筆將準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字涂黑。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

4.所有題目一律使用現(xiàn)行規(guī)范漢語言文字作答，未按要求作答的不得分。

5.監(jiān)考人員宣布考試開始后，考生方可答題。監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡

和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開考場。

嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定材料

材料1(323389)

這一天，在桐城街道驛道社區(qū)，30多名老人在社工的帶領(lǐng)下，圍在一起做風(fēng)箏，今年76歲的趙大爺正專心致志地

給風(fēng)箏涂上自己喜歡的顏色。趙大爺說：“我們不出社區(qū)，就能與老伙伴擺擺龍門陣、唱唱歌、跳跳舞，感覺日子過

得很充實，越活越精神，越活越高興?！?/p>

“螺蜘殼里做道場”，驛道社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心場地雖小但功能復(fù)合，配套了無障礙通道、理療間、多功能室、

助餐室、護(hù)理間、康復(fù)室等，適應(yīng)了養(yǎng)老服務(wù)多層次、多樣化的要求?！拔覀兎e極開設(shè)老年課堂，每個星期都會提前

把每一堂課的時間和內(nèi)容以課程表的方式排好，輪流開展。我們的活動有趣味運動會、畫畫、紅歌會、舞蹈比賽等。

同時，聯(lián)系社會上的志愿者或社區(qū)醫(yī)院，嵌入整個活動流程，不斷豐富老年人生活，讓老人老有所養(yǎng)、老有所樂。”

中心社工部賴主任說。

在這個中心，社工團(tuán)隊還會定期上門為老人開展義務(wù)理發(fā)、足浴和健康檢查等嵌入式服務(wù)，為轄區(qū)老人提供更多便

利。社區(qū)居民熊大姐說：“早上八點半跳舞，然后搞活動，還給我們檢查眼睛和血壓，我很高興?！?0歲的曹奶奶說:

"20多年前我老伴兒去世，兩個女兒嫁得比較遠(yuǎn)，長年不在身邊，我在家很孤單?，F(xiàn)在我們不用遠(yuǎn)離熟悉的環(huán)境，

在家附近就能享受到服務(wù)，他們的照顧很專業(yè)，還能與街坊鄰居拉家常，這樣的養(yǎng)老方式讓我覺得很舒心?！?/p>

端午節(jié)這天，社區(qū)居民張叔在家煲好鴿子湯，送到中心給中風(fēng)臥床多年的老母親嘗嘗鮮，不燙不涼，正好入口。他

說：“我們雙職工家庭無法長期留人在家看護(hù)老母親，幸好中心就在家邊上，下班后過來探視，送點吃的喝的都挺方

便。”

不僅如此，中心將所服務(wù)的老人分為了兩個群體，一個是住在里面的，一個是需要上門服務(wù)的。對于住在里面的，

中心對每位老人都有一套個性化服務(wù)方案。針對晚上睡眠不好的老人，會安排工作人員通過睡覺前按摩等方式幫助

老人放松心情，更好入睡；針對一些情緒經(jīng)常波動的老人，會安排工作人員陪老人聊天談心，幫助他們找出原因，

恢復(fù)情緒。“大家對中心評價都非常高。我們每月只交不多的錢，就可以享受用餐、定期體檢、心理咨詢等一系列服

務(wù)。我現(xiàn)在生活規(guī)律、開心，感激黨的好政策?！?1歲的劉奶奶高興地說。

而對于需要上門服務(wù)的，除了基本服務(wù)外，考慮到他們大都是失能失智人員，中心則主要在康養(yǎng)恢復(fù)上下功夫?！拔?/p>

老伴已經(jīng)臥床多年，許多功能開始萎縮，中心工作人員不僅沒嫌棄，還專門為他訂做了一套理療方案，包括定時派

人來針灸、按摩等?！本用窭夏哒f。

除此之外，中心還積極打造網(wǎng)格化聯(lián)動工作站，運用智慧網(wǎng)格化管理平臺，建立人臉3D信息庫，通過信息系統(tǒng)掌

握社區(qū)老人的動態(tài)檔案，包括基本情況、服務(wù)動態(tài)等，構(gòu)建起完整的服務(wù)鏈條。75歲的陳大媽患有阿爾茲海默癥，

子女因工作原因不在身邊，老人常常一出門就找不到回家的路。于是，中心工作人員對她給予了特別關(guān)注，并與親

屬、保安、警察、熱心居民等形成聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，以便她意外走失時能及時處理。

“我們現(xiàn)在所在的是中控室，相當(dāng)于我們的大腦，電視機(jī)里是我們掌握的老人數(shù)據(jù)庫，能夠體現(xiàn)社區(qū)所有老人的基本

信息、定制需求和服務(wù)情況等，當(dāng)然我們也為這些信息都做好了保密工作。同時，這些數(shù)據(jù)我們做到了每天及時更

新?！斌A道社區(qū)黨總支秦書記介紹說。

中心在系統(tǒng)的幫助下，會定期對社區(qū)老人進(jìn)行巡查。去年7月，中心工作人員巡查時發(fā)現(xiàn)有位獨居老人躺在床上，

呼其不應(yīng)，身體僵硬且無法動彈。中心工作人員立即撥打應(yīng)急救援電話，并第一時間通知其外地子女。由于現(xiàn)場應(yīng)

急處理措施得當(dāng)，老人得到了及時救治，轉(zhuǎn)危為安。

秦書記說：“今后，我們將進(jìn)一步探索這種‘自家的養(yǎng)老院’嵌入式養(yǎng)老模式，將老人們的個體行動無縫嵌入整個服務(wù)

網(wǎng)絡(luò)，讓他們在情感上更容易接受，為他們提供更完善的養(yǎng)老服務(wù)。”

材料2(323390)

對于家鄉(xiāng)的舊貌，土生土長的洋下鎮(zhèn)梨洋村村民老鐘仍記憶猶新：“我們村雖然有得天獨厚的優(yōu)美山水，但過去，村

里污水橫流，垃圾滿地，’室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差’，說的就是我們這里，經(jīng)常被隔壁村的人看不起。”時隔兩年，

再次走進(jìn)梨洋村，村里荒廢的角落建起了休閑廣場，健身器材、文化走廊、公共洗手間樣樣俱全，泥濘的鄉(xiāng)間小路

變成了寬闊的水泥路，農(nóng)戶房前院里，整齊地種著各種蔬菜和綠植，村容村貌煥然一新?！拔覀兇彘_展環(huán)境衛(wèi)生整治

后，村莊道路寬了，出行更方便了，我家房前屋后也變得越來越整潔。鄉(xiāng)親們吃完飯，就在休閑廣場上散步聊天，

生活質(zhì)量比以前提高了不少，‘腰桿子’都挺直了！”村民老吳自豪地說。

2021年以來，梨洋村已經(jīng)開展了10余次集中環(huán)境整治，組織黨員干部、村民、返鄉(xiāng)大學(xué)生對村里的生活垃圾、牛

羊糞、廢棄建筑材料等進(jìn)行了全面清理。村委會胡主任介紹說：“我們還通過招標(biāo)方式實現(xiàn)生活垃圾收集運輸市場化

運作，建立了小型微動力污水處理系統(tǒng)，生活垃圾處理站的兩臺焚燒爐每天能‘吃掉’6噸生活垃圾，有效解決了大家

的生活垃圾和污水處理難題。”

村里還成立了保潔辦公室，將人居環(huán)境整治轉(zhuǎn)向物業(yè)化管理、市場化經(jīng)營。在保潔辦公室的推動下，村里陸續(xù)對村

民家里的旱廁進(jìn)行了水沖廁所改造。村民老張家的衛(wèi)生間已經(jīng)改造完成，新安裝的馬桶上貼著一張用戶聯(lián)系卡，上

面標(biāo)有維修、監(jiān)督和村級聯(lián)系人的電話。為壯大村集體經(jīng)濟(jì)，村里積極探索“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社”的模式，以

入股的方式增加村集體收入，帶動村民增收。胡主任介紹道，梨洋村在鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司投入股金80萬元，

村集體經(jīng)濟(jì)收入按占股比例分紅，每年保底收益為5萬元。同時，公司還通過訂單種植養(yǎng)殖、訂單收購帶動240戶

農(nóng)戶增收致富。今年，村里將重點發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖項目，推動村民收入水平再上新臺階。

今年開春以來，村民老呂忙得不亦樂乎，每天不僅要飼養(yǎng)好自己養(yǎng)的5000多只鴨子，還要忙著收撿鴨蛋，然后送

到附近的合作社加工。而就在兒年前，他還只是一個養(yǎng)鴨規(guī)模不大的農(nóng)戶。老呂高興地說：“過去養(yǎng)殖規(guī)模很小，現(xiàn)

在一年收入有10萬元左右，這得益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動?！睘榱烁玫貛尤罕娫鍪?，村里還引導(dǎo)村民成立了專業(yè)的

養(yǎng)殖合作社，不僅免費為像老呂這樣的養(yǎng)殖戶提供更多的養(yǎng)殖技術(shù)，還就近收購他們的產(chǎn)品進(jìn)行深加工。在壯大集

體經(jīng)濟(jì)的同時，也為村民提供了更多的就業(yè)崗位。

村民老王說：“村子近年來變化很大，房子漂亮，住著舒服，每天都有專門的人打掃衛(wèi)生，村容村貌改進(jìn)非常明顯，

更重要的是鄰里關(guān)系和睦，家家戶戶都掛有家風(fēng)家訓(xùn)?！贝謇锝ㄔO(shè)的“家風(fēng)家訓(xùn)一條街”對教育后代幫助很大，村里的

孩子現(xiàn)在都能把家風(fēng)家訓(xùn)背出來了。

今年年初，在村委會的指導(dǎo)下，梨洋村召開了村民代表大會，大家一致舉手通過了新修訂的村規(guī)民約。此外，村里

還組織大學(xué)生返鄉(xiāng)開展社會實踐，通過實地走訪老前輩、查閱文史資料，挖掘梨洋村的歷史文化，探究過去的風(fēng)俗

習(xí)慣，編寫了一本圖文并茂的《梨洋村史》。下一步，村里還要推進(jìn)村史研究成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)村史館，并進(jìn)一步實

施鄉(xiāng)賢文化工程，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢為本村的發(fā)展建言獻(xiàn)策、出資助力。這些舉措得到了鎮(zhèn)政府的肯定，多次組織鎮(zhèn)村干部

前來“取經(jīng)”，胡主任高興地說：“村里的發(fā)展，既要摘掉‘窮帽子'，又要改變‘老樣子’，還要留住‘好根子"

材料3(323391)

采摘、裝簍、運送……新風(fēng)鎮(zhèn)年過六旬的老朱干起活兒來認(rèn)真且麻利，絲毫不比年輕人遜色。他每天工作7、8個

小時，大概能采到500多斤桑葉，每斤按照0.3元計算，收入一百多塊不成問題。老朱高興地說：“累嗎？當(dāng)然累，

但想著干一天就有一百多塊的收入，累也高興?！睂τ谝惠呑記]離開過土地的老人而言，能在家門口就獲得賺錢的機(jī)

會，著實是一件令人高興的事?？恐趧?，老朱夫婦每年在蠶?；貏?wù)工兩個月收入可達(dá)萬余元，除此之外，老朱

還將家里的6畝地入股當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，每年可實現(xiàn)分紅約4000元。

截至目前，通過舊產(chǎn)區(qū)“改造”、現(xiàn)產(chǎn)區(qū)“挖潛”、潛產(chǎn)區(qū)“擴(kuò)容”等方式，新風(fēng)鎮(zhèn)蠶桑種植面積已達(dá)8800畝，每年養(yǎng)蠶

1.1萬張，產(chǎn)鮮繭56萬斤。新風(fēng)鎮(zhèn)王鎮(zhèn)長說：“其實，剛開始，我們推廣種植、養(yǎng)殖不順利，村民們認(rèn)為種桑養(yǎng)蠶

就是圖個樂呵，靠這個怎么能增收。后來我們在幾個村創(chuàng)建了蠶桑高產(chǎn)示范基地，帶領(lǐng)農(nóng)戶們增收致富，并出臺政

策，整合各類涉農(nóng)資金，對種植戶、養(yǎng)殖戶進(jìn)行補(bǔ)助，穩(wěn)住種養(yǎng)成本。大家看到這個真有錢賺，才慢慢鋪開，達(dá)到

現(xiàn)有的規(guī)模。”

老朱告訴我們：“你不要以為這只是簡單種樹，桑樹種植也是需要技術(shù)的。如果鎮(zhèn)里沒有開展培訓(xùn)，邀請專家和技術(shù)

人員到田間地頭來指導(dǎo)我們，這片桑樹林早就不行了?！睘榱舜龠M(jìn)桑蠶共育養(yǎng)殖，新風(fēng)鎮(zhèn)還組織小蠶共育戶、養(yǎng)殖大

戶到蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)。同時，加大政策支持力度，秉持“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”

發(fā)展模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與政府簽訂保護(hù)價收購協(xié)議，在保護(hù)價協(xié)議基礎(chǔ)上隨行就市，并實行政府補(bǔ)助的政策機(jī)制，

提高農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性；扶持推動村集體與龍頭企業(yè)結(jié)成合作伙伴，由村集體代行購銷行為，實現(xiàn)企業(yè)、村集體、養(yǎng)

殖戶“三贏”。

2019年，新風(fēng)鎮(zhèn)引進(jìn)了智能養(yǎng)蠶生產(chǎn)線，成為傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)“破繭成蝶”的關(guān)健節(jié)點。據(jù)了解，智能養(yǎng)蠶車間能夠恒

溫恒濕控制蠶房環(huán)境，不僅突破了傳統(tǒng)養(yǎng)蠶季節(jié)限制，最大程度延長了養(yǎng)蠶時間，同時也提高了蠶寶寶的存活率和

出絲率。另一方面，機(jī)械化設(shè)備能夠?qū)崿F(xiàn)自動添桑、除沙、消毒、上簇、采繭等功能，極大減少了人工成本，減輕

了勞動強(qiáng)度。提起智能養(yǎng)蠶車間，60多歲的智能蠶房負(fù)責(zé)人老李自豪地說：“智能養(yǎng)蠶生產(chǎn)線僅需單人操作，較傳

統(tǒng)養(yǎng)蠶效率提高30倍?！?/p>

依托優(yōu)越的自然資源，上嶺村種植果桑150畝，吸引了大批游客前來采摘、游玩。自2017年以來，村里已成功興

辦5屆桑果采摘節(jié)，累計接待游客8萬多人次，實現(xiàn)旅游增收260余萬元。在上嶺村黨群服務(wù)中心，慕名而來的游

客采摘完桑果，正在選購村里開發(fā)出來的桑葉面產(chǎn)品。除了桑葉面，由蠶桑產(chǎn)業(yè)開發(fā)出來的桑甚酒、桑甚膏、桑葉

茶、蠶絲被等產(chǎn)品琳瑯滿目，讓人眼花繚亂。上嶺村黨支部張書記介紹道：“我們的產(chǎn)品很多，質(zhì)量也好，很受歡迎,

客商經(jīng)常會上門來買，鎮(zhèn)里也幫我們與商超對接直銷，還引入電商幫助營銷，拓展銷路，產(chǎn)業(yè)鏈比較完善?！?/p>

王鎮(zhèn)長也告訴我們，在農(nóng)旅融合的基礎(chǔ)上，新風(fēng)鎮(zhèn)還致力于延伸打造蠶桑全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，統(tǒng)籌謀劃桑果酒廠、蠶

桑烘焙站、桑菌廠、桑其加工廠和蠶紗綜合加工廠建設(shè)，打造“線上有絲路、線下有銷路”的產(chǎn)業(yè)體系。目前，該鎮(zhèn)

已經(jīng)與省里的企業(yè)簽訂了協(xié)議，將打造產(chǎn)教融合蠶桑特色實踐基地，推動蠶桑產(chǎn)業(yè)與勞動教育、研學(xué)實踐與鄉(xiāng)村旅

游融合，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。該項目將圍繞“學(xué)、講、看、做”開設(shè)勞動大課堂，開展采摘、養(yǎng)

蠶、參觀蠶絲被和桑果酒制作工藝、品嘗桑蠶宴等，推動“農(nóng)文商體旅”融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三，

材料4（323392）

在李家村的生態(tài)農(nóng)場里，幾名頭戴草帽的村民早就忙得不可開交。農(nóng)場技師老盧一邊指揮著工友裝運蔬菜，一邊說:

“前來收購的貨車就停在路邊，清晨采摘，上午運送，保證新鮮。幸虧路好，葉子不會被顛壞，我們的蔬菜水果都不

愁銷路了?！崩媳R提到的這條路是李家村通往外界的村路，寬8米，長700米，是新修的瀝青路，平整寬敞，三輪

車、小汽車、貨車在路上川流不息。

這里最早是泥土路，一下雨就變成一片爛泥，又滑又臭，接著是砂石路，后來“村村通”時硬化成3米寬的水泥路，

現(xiàn)在是升級改造后的瀝青路。想起當(dāng)時“村村通”工程把水泥路修到村口時的情景，李家村村支書老李記憶猶新：“雖

然水泥路只修到了村口，村子里還是泥土路，但大伙兒個個都夸黨的政策好，祖祖輩輩出行難的問題解決了?！钡?/p>

沒過多久，許多村民都買了小車，還有做生意的貨車也多起來了，原來還算寬敞的水泥路很快就顯得太窄了，兩車

相遇經(jīng)常發(fā)生刮擦，甚至引發(fā)司機(jī)爭吵，“村村通”變成了“村村痛”。為方便群眾出行，縣里啟動農(nóng)村公路升級改造工

程?？h政府提出要“村村通瀝青路，組組通水泥路，戶戶通連戶路?！崩罴掖宓拇迓方?jīng)過翻新改造拓寬，從3米變成

了8米，還建了兩條水泥路從村子里穿過，然后又在每家每戶門口修了一條小路連到村子里的水泥路上。

村里開客車的小李說：“以前道路狹窄，行人、摩托車都緊靠客車，自己開車提心吊膽，而且道路缺乏修護(hù)，有很多

裂縫和坑坑洼洼，一路顛簸不停，讓人很難受。現(xiàn)在新修的瀝青路寬敞平整，乘客們很舒心，生意也越來越好。”

在村里開農(nóng)家樂的村民小曾也是道路變遷的受益者。他說：“現(xiàn)在道路越來越寬，基礎(chǔ)設(shè)施越來越好，開車來游玩的

人越來越多，我們以前一天只有兩三桌客人，現(xiàn)在每天都有六七桌?！边@條路己經(jīng)成為名副其實的“致富路”。村路拓

寬后，旅游大巴都能開進(jìn)來了，大家都想辦法發(fā)展副業(yè)，番薯酒、臘味、自制的“土菜”通過新修建的村路運到了一

個個買家的手中。

指著一輛運送快遞的電動三輪車，老李說：“你看，自從道路改造升級后，我們這里也興起了快遞。以前道路不好,

我們寄快遞、拿快遞都要走很遠(yuǎn)的路到鎮(zhèn)上去。”在老李看來，快遞的興起不僅意味著提供生活便利，增加就業(yè)崗位,

還意味著原本偏僻的村莊與外面的世界越來越緊密的聯(lián)系起來了，“村村痛”又變成了“村村通”，看著村路上來來往往

的車子和行人，老李滿臉笑容地說：“這條路不僅是修到了村莊，也修到了我們?nèi)罕姷男睦锇?！?/p>

三、作答要求

根據(jù)“給定資料1”請談?wù)勍┏墙值荔A道社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)模式的特點。（15分）

要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過200字。

根據(jù)給定資料2,請談?wù)勀銓Α按謇锏陌l(fā)展，既要摘掉‘窮帽子'，又要改變‘老樣子’，還要留住‘好根子”'這句話的理

解。（20分）

要求：理解準(zhǔn)確，分析透徹，簡明扼要，不超過300字。

新風(fēng)鎮(zhèn)推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，入選了省鄉(xiāng)村振興局?jǐn)M印發(fā)的鄉(xiāng)村振興典型經(jīng)驗匯編，請根據(jù)給定資料3,為新風(fēng)

鎮(zhèn)撰寫一份經(jīng)驗介紹材料。（25分）

要求:

（1）符合經(jīng)驗材料的寫作要求；

（2）內(nèi)容全面，條理清晰；

（3）不少于400字:

給定資料4中提到，“村村通”變成了“村村痛”、“村村痛”又變成了“村村通”。從“通”到“痛”，又從“痛”到“通”，這

樣的變化帶給我們很多思考。請深刻理解給定資料，聯(lián)系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：

（1）觀點明確，見解深刻；

（2）思路清晰，語言流暢；

（3）800-1000字。

2022年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（遼寧B卷）（解析）

一、參考答案：

1.小而全。場地小，功能復(fù)合，硬件設(shè)施配備齊全，提供豐富活動，適應(yīng)多層次、多樣化的服務(wù)要求。

2.服務(wù)就近便捷。定期上門，老人在家即可享受專業(yè)服務(wù)，環(huán)境熟悉，方便社交及子女照料。

3.按需分類服務(wù)。對長住者提供個性化服務(wù)；對居家者在基本服務(wù)外注重康養(yǎng)恢復(fù)。

4.網(wǎng)格聯(lián)動。利用智慧平臺，建立數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建完整服務(wù)鏈條；關(guān)注特殊人群，建立地面聯(lián)絡(luò)網(wǎng).

5.定期巡查。及時發(fā)現(xiàn)異常并采取應(yīng)急措施，確保老人生命安全。

二、參考答案：

這句話指梨洋村的發(fā)展是從帶動村民致富、改善生活環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明三方面做出努力。

1.壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)村民增收。探索“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社”模式，入股分紅；訂單化種植養(yǎng)殖、訂單收

購；發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，成立專業(yè)合作社，提供技術(shù)幫扶，就近收購進(jìn)行深加工；提供就業(yè)崗位。

2.整治環(huán)境衛(wèi)生，改善村容村貌。建設(shè)完善公共設(shè)施；開展集中環(huán)境整治，清理村內(nèi)垃圾；垃圾收集運輸市場

化運作，建設(shè)處理設(shè)施；成立保潔辦公室，物業(yè)化管理、市場化經(jīng)營；推動廁改。

3.建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，傳承歷史文化。傳播家風(fēng)家訓(xùn)：民主表決，修訂村規(guī)民約；組織挖掘歷史、風(fēng)俗，編寫村史:

推動村史研究成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)村史館；實施鄉(xiāng)賢文化工程，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢做出貢獻(xiàn)。

三、參考答案：

關(guān)于新風(fēng)鎮(zhèn)推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗介紹材料

新風(fēng)鎮(zhèn)圍繞桑蠶產(chǎn)業(yè)下功夫，為助力鄉(xiāng)村振興提供了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具體經(jīng)驗如下：

一、提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。打造高產(chǎn)示范基地，提供就近就業(yè)機(jī)會，提高工資收入；集中流轉(zhuǎn)土地，

提供入股分紅；整合涉農(nóng)資金，補(bǔ)助農(nóng)戶，穩(wěn)住種養(yǎng)成本，提高農(nóng)戶積極性。二、提供技術(shù)幫扶。鎮(zhèn)

里統(tǒng)一開展培訓(xùn)，邀請專業(yè)人員深入生產(chǎn)一線指導(dǎo)；組織養(yǎng)殖戶赴技術(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)。

三、給予政策支持。秉持"龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶"發(fā)展模式，簽訂保護(hù)價收購協(xié)議，隨行就市，并提

供政府補(bǔ)助；推動村企合作，村集體代行購銷，實現(xiàn)"三贏"。四、推動智能生產(chǎn)。打造智能車間，提

供穩(wěn)定的蠶房環(huán)境，突破季節(jié)限制、延長養(yǎng)殖時間，提升存活率和出絲率；引進(jìn)自動化設(shè)備，減少人

工成本和勞動強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率。五、推動三產(chǎn)融合。依托自然資源優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)業(yè)體驗旅游，吸

引游客；延長產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)加工廠，開發(fā)多元衍生農(nóng)產(chǎn)品，推動農(nóng)超對接、電商銷售，拓展銷路；

與企業(yè)聯(lián)合打造產(chǎn)教融合實踐基地，推動“農(nóng)文商體旅"融合發(fā)展。

四、參考答案：

農(nóng)村公路“通”與“痛”的啟示

農(nóng)村要發(fā)展，交通是基礎(chǔ)。近年來，各地積極推行“村村通”工程，讓一條條公路將鄉(xiāng)村與城市相

連，打破了農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，緩解了居民的出行難題。然而，"村村通”也曾一度變成了"村村痛”,

如公路修建寬度過窄、錯車?yán)щy，路面缺乏維護(hù)，坑坑洼洼、顛簸不平……因此，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè),

各地要充分認(rèn)識到規(guī)劃設(shè)計的重要性，增強(qiáng)規(guī)劃前瞻性，強(qiáng)化公路日常維護(hù)，確保其長效運行，進(jìn)

而更好發(fā)揮"公路+”的綜合作用。

"從通到痛"啟示我們，農(nóng)村公路的建設(shè)要注重前瞻性，既立足實際、實事求是，又適度超前、盡

力而為。當(dāng)前，一些農(nóng)村實施“村村通”工程時，未提前考慮到私家車、大型農(nóng)機(jī)具等在農(nóng)村日漸普及,

導(dǎo)致后期道路擁擠、運行狀況頻發(fā)。因此，農(nóng)村公路建設(shè)需瞻前顧后，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，既要做

好前期調(diào)查研究，充分考慮當(dāng)下和未來的發(fā)展情況，也要把規(guī)劃權(quán)交給村民，廣泛征求群眾意見，了

解其內(nèi)在需求。如此，方能引領(lǐng)性地把黨的好政策落實到位，避免后期返工，耗時耗力，勞民傷財。

"從通到痛”還啟示我們，農(nóng)村公路的建設(shè)要注重長效性，關(guān)注后續(xù)問題，做好改造提升、養(yǎng)護(hù)運

維工作，確保路網(wǎng)暢通、有序。近年來，由于重建設(shè)，輕管護(hù)，導(dǎo)致農(nóng)村公路耗損快，直接影響著公

路的行車安全和長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，一方面，要明確農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)責(zé)任主體，設(shè)立道路專管員，

給每條農(nóng)村公路配上“管家”，開展日常巡查檢修。另一方面，也要根據(jù)農(nóng)村發(fā)展需要，積極開展鄉(xiāng)村

公路升級改造工程，比如拓寬、加固路面，提高通行的通達(dá)性、舒適性。

"從痛到通"啟示我們，要發(fā)揮好"農(nóng)村公路+”的綜合作用，暢通物流體系，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促

進(jìn)城鄉(xiāng)之間人、物、資金等要素自由流通。所謂"修建一條公路，串聯(lián)一路風(fēng)景，帶動一方產(chǎn)業(yè)"。農(nóng)

村公路不僅是農(nóng)村居民便捷出行的保障，也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)。一條條延伸的公路，

串聯(lián)的是城市與農(nóng)村，打通的卻是偏僻與繁華、貧困與富足。因此，要積極借助四通八達(dá)的農(nóng)村公路,

幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者暢通農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道，同時吸引城市資本下鄉(xiāng)，優(yōu)秀人才下沉，讓深山里的綠水

青山變成金山銀山，讓守住一方秀麗山水的農(nóng)民吃上“旅游飯"。農(nóng)村公路唯有變成產(chǎn)業(yè)路、旅游路、

致富路，才算真正通到了群眾的心里面??！

建好鄉(xiāng)村路，踏上新征程。希望各地在規(guī)劃好、管護(hù)好鄉(xiāng)村公路的基礎(chǔ)上，不斷發(fā)揮"公路+”的綜

合作用，真正讓鄉(xiāng)村公路成為鄉(xiāng)村振興的"幸福路"！

2022年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（貴州B卷）

一、注意事項

1.本試題由“給定資料”和“作答要求”兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘，總分150分。

2.請在題本、答題卡、草稿紙指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并在答題卡上

用2B鉛筆將準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字涂黑。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

4.所有題目一律使用現(xiàn)行規(guī)范漢語言文字作答，未按要求作答的不得分。

5.監(jiān)考人員宣布考試開始后，考生方可答題。監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡

和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開考場。

嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定材料

材料1(335386)

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。如何不斷增加村集體經(jīng)

濟(jì)收入，D村可算是找到了破解“密碼”。

曾經(jīng)的D村是個空殼村。十幾年前，村集體背負(fù)了近80萬元債務(wù)，當(dāng)時村里連一個像樣的辦公地點都沒有，更別

提為村民辦實事了。

村“兩委”新的班子組建后，開始了探索創(chuàng)新之路。在新班子組織召開的第一屆村民大會上，大家展開了熱烈討論。

交通落后、沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等是D村的劣勢，而優(yōu)勢也十分突出，緊鄰微山湖。微山湖不僅水資源充足，而且生物物

種豐富，湖邊蘆葦叢生，還經(jīng)常有珍稀鳥類在此棲息，一到節(jié)假日，就有大量人流聚集在此休閑娛樂。但由于缺少

相應(yīng)的管理整治，鳥類棲息地時常變成燒烤點，不少區(qū)域甚至亂石堆砌、臟污不堪。

明確了自己的比較優(yōu)勢后，村“兩委”最后做出決定：整治沿湖灘地，發(fā)展休閑觀光產(chǎn)業(yè)。

D村鄰湖沿線的淺灘和斜坡曾經(jīng)雜草叢生、濕滑不平，村里決定在湖邊修建沿湖步道，將原來的土石斜坡修整為階

梯式的過渡帶，并設(shè)置了小碼頭、垂釣區(qū)和停車場等公共設(shè)施。這些改造和新建的服務(wù)設(shè)施吸引了越來越多的游人。

“我參與了這片沿湖區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，步道沿線的公共設(shè)施比如小碼頭的渡輪、停車場等雖然收費不高，但因為來的

人多，收益很不錯?！贝迕窭侠罨貞浾f。

D村因地制宜，變洼地為聚寶盆，將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。經(jīng)過幾年的努力，沿湖灘地不僅常年碧波蕩漾、蘆

葦密布、水鳥成群，而且沿湖帶的休閑觀光產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展起來，漁家樂、農(nóng)家樂、碼頭匯、映月島等一批高質(zhì)量、

有特色的休閑觀光項目如雨后春筍般涌現(xiàn)，不僅為村民創(chuàng)造了更多就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會，還大大增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入。

有了這筆錢，D村“兩委”有了發(fā)展底氣，除了一部分用來還債外，其余的錢一部分用于擴(kuò)建沿湖步道、停車場，增

設(shè)環(huán)湖公園、兒童游樂場等休閑場所，另一部分則用來發(fā)展其他集體產(chǎn)業(yè)。

村子的主干道上是一個馬路集市，有幾十年的歷史，輻射周邊10余個村，在集市的中段有個老電影院，年久失修,

已經(jīng)坍塌。為進(jìn)一步拓展集體經(jīng)濟(jì)收入來源，經(jīng)村民大會商議，村“兩委”決定在老電影院原址建商用房，由集體出

資建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸集體所有，房屋租給商戶，租金為每年5萬元，這筆收益不僅可觀，而且十分穩(wěn)定。

無獨有偶，村里的老窯廠部分土地已經(jīng)復(fù)墾，還留下了一個大窯坑。村“兩委”變窯坑為資源，發(fā)動村里的能人創(chuàng)業(yè),

發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。由集體出資，將窯坑簡單平整后流轉(zhuǎn)給這些水產(chǎn)養(yǎng)殖戶，集體經(jīng)濟(jì)又增加了一筆固定收入。

另外，D村抓住縣里對附近河道進(jìn)行拓寬的機(jī)會，利用挖出的土方復(fù)墾土地30畝，全部種植了經(jīng)濟(jì)林，而后又將

這些經(jīng)濟(jì)林流轉(zhuǎn)給農(nóng)家樂的老板，用于拓展其經(jīng)營場所和范圍。如此一來，既擴(kuò)大了綠化，保護(hù)了環(huán)境，又改善了

生產(chǎn)條件，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展了增收空間。

經(jīng)過幾年的努力，D村不僅還清了債務(wù)，還能保持集體每年有筆不菲的收入。“帶領(lǐng)一個村發(fā)展就好比過日子，得想

方設(shè)法多渠道去尋找致富門路，將雞蛋放到多個籃子，不僅降低了風(fēng)險，還提高了收益?！盌村黨支部韋書記說。

有了集體收入后，D村開始完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，修建水利，搭橋鋪路，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供保障。村里先后投入20

多萬元修建了生產(chǎn)渠6000米、生產(chǎn)路12000米，大大方便了農(nóng)戶。同時，鼓勵農(nóng)田流轉(zhuǎn)經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化

和機(jī)械化，引導(dǎo)種植大戶發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，叫響微山湖品牌，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量不斷提升。經(jīng)過不懈努力，農(nóng)田的小

麥和水稻產(chǎn)量翻了兩番，土地流轉(zhuǎn)費也由一開始的50元每畝提高到300元，再到現(xiàn)在的700元。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。村“兩委”深知，只有引入和發(fā)展企業(yè)，才能為村集體帶來更多的收益。在完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

設(shè)施的同時，村里還開始加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多方招引項目。去年，鴻發(fā)生物科技有限公司看中了D村的基礎(chǔ)

設(shè)施和自然資源，決定在村里投資建設(shè)秸稈收儲加工項目。通過充分整合資源、盤活土地、鼓勵創(chuàng)業(yè)，村里還招引

農(nóng)產(chǎn)品加工廠3家、電子材料廠1家，使近百名村民實現(xiàn)就地就業(yè)。

“蛋生雞、雞生蛋，無窮盡，只有讓錢生錢，村集體經(jīng)濟(jì)收入才能源源不斷，才能為群眾辦更多的實事好事?！表f書

記說。

材料2(335387)

H市平川縣和云安縣過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后。近些年來，平川縣雖然取得了一定發(fā)展，但鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的發(fā)展不平衡

問題卻越來越突出，而云安縣則打出了一套鄉(xiāng)鎮(zhèn)集群化建設(shè)的“組合拳”，有效推動了縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。

?平川縣核心區(qū)由四個鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成：水門、仁和、三匯、永興。水門鎮(zhèn)規(guī)模最大，常住居民約12萬，永興居民約

5萬，三匯和仁和都不到2萬。水門鎮(zhèn)以寵物用品制造聞名，不僅有完善的寵物養(yǎng)殖、寵物食品生產(chǎn)、寵物美容、

寵物樂園等產(chǎn)業(yè)鏈條，生活服務(wù)業(yè)也發(fā)展迅速，如修建了星級酒店、配套建成了完善的交通設(shè)施和大型污水處理廠。

仁和鎮(zhèn)地勢起伏，盛產(chǎn)老樹巖茶。前些年，鎮(zhèn)上刮起一波開荒種茶、興辦茶廠之風(fēng)，現(xiàn)如今，大量茶廠倒閉，店鋪

人去樓空。曾在鎮(zhèn)上開店的李先生回憶：“最景氣的時候，鎮(zhèn)上一大半門店都在銷售茶葉，借著茶葉的熱度，鎮(zhèn)上修

建了多家豪華酒店，還辦起了茶文化博物館，很是熱鬧。”“說實話，我當(dāng)時就不太看好，那里交通不便，高速在那

邊沒有出口，到縣城還要繞幾十里盤山路。如果不去進(jìn)貨，誰大老遠(yuǎn)跑去喝茶、逛博物館？”曾前去考察貨源的吳老

板覺得，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，產(chǎn)業(yè)單一是仁和鎮(zhèn)發(fā)展的硬傷。

三匯鎮(zhèn)三面環(huán)水，風(fēng)景秀美，當(dāng)?shù)氐母涕僭∮忻麣?，但因為柑橘采摘后往外運輸成本高、儲藏技術(shù)欠缺，大多只

能內(nèi)銷，陳女士家有幾十畝橘園，行情不好的時候，即便免費相送，別人都嫌麻煩?！岸颊f水門是縣域副中心，其實

我們跟水門離得很近，他們的道路交通、產(chǎn)業(yè)鏈條、信息服務(wù)不曉得為什么就是輻射不到我們這邊。”

錦礦開采是永興鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)?！安傻V會導(dǎo)致污染，這是顯而易見的，但這是我們的主要收入來源，做好廢水處理是

我們的重點工作?！庇琅d鎮(zhèn)黨委余書記表示。為此，鎮(zhèn)上修建了一座污水處理廠，用于處理廠礦污水和民用廢水，同

時，睇礦廠也投入大量資金完善和改建了排污設(shè)施設(shè)備，該廠與水門的污水處理廠相距不到2公里。

?云安縣華昌蛋廠已經(jīng)嘗到了協(xié)同發(fā)展的甜頭，每天一大早，蛋廠的貨車都會從華昌街道出發(fā)，經(jīng)毗鄰的中山鎮(zhèn)到

市里送貨。以前走的是彎彎繞繞的鄉(xiāng)間小道，路窄道遠(yuǎn)，還時不時堵車。自從華昌路北延工程建成，單程用時減少

720分鐘。

華昌路北延工程于2020年4月通車，這條800多米的雙向四車道柏油路，連接起了華昌街道與中山鎮(zhèn)。華昌街道

張主任介紹：“項目涉及兩地的道路改造、設(shè)施提升、農(nóng)戶拆遷等，我們和中山鎮(zhèn)進(jìn)行了充分溝通和全方位謀劃，最

終共同出資，攜手打通了這條‘?dāng)囝^路'?！苯煌ǖ然A(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，促進(jìn)了兩街鎮(zhèn)的充分融合。除了華昌路北延

工程。去年，雙方還打通了另一處順領(lǐng)路。

在云安縣南港片區(qū)，變“一地獨有”為“全體共享”的集成招數(shù)也開始發(fā)揮作用?！拔覀兿Ｍ麖泥l(xiāng)鎮(zhèn)集群發(fā)展的角度，以

集約、互補(bǔ)為前提，打造一個‘美鎮(zhèn)圈'?！痹瓢部h鄉(xiāng)鎮(zhèn)集群化建設(shè)辦負(fù)責(zé)人說。南港片區(qū)構(gòu)建了以沙河鎮(zhèn)為核心，輻

射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“1+N”發(fā)展模式，打破原有行政區(qū)劃，實現(xiàn)全域一體化規(guī)劃，組團(tuán)式發(fā)展、協(xié)同性建設(shè)，打造“15分鐘

公共服務(wù)生活圈體系”。

以沙河鎮(zhèn)為核心，南港片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)中心、旅游集散中心、智慧治理中心等設(shè)施16處,

打造輻射南港片區(qū)的“全域型村鎮(zhèn)服務(wù)圈”，同時減配重復(fù)設(shè)施?！爸苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)不再單獨建設(shè)污水廠，而是將污水接到沙

河鎮(zhèn)污水處理廠?！鄙澈渔?zhèn)黨委劉書記說，“鄰近的風(fēng)林鎮(zhèn)以紅色旅游為特色，原本規(guī)劃了高檔酒店，但考慮到沙河

鎮(zhèn)已有五星級酒店，風(fēng)林鎮(zhèn)就不再重復(fù)建設(shè)了?！?/p>

2021年5月，云安縣廣橋鎮(zhèn)、文峰街道和北