【我國(guó)收養(yǎng)法律制度存在的問(wèn)題分析6200字（論文）】

我國(guó)收養(yǎng)法律制度存在的問(wèn)題分析摘要收養(yǎng)制度是婚姻家庭制度的重要組成部分，在現(xiàn)實(shí)生活中起著不可替代的重要作用。收養(yǎng)行為自古以來(lái)就存在。中國(guó)只是在1991年制定了“中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法”。收養(yǎng)立法起步較晚。1998年，對(duì)《收養(yǎng)法》做了進(jìn)一步修改。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)行的《收養(yǎng)法》日益暴露出諸多弊端，不能完全適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)采用的需要，也制約了法律價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。修改收養(yǎng)法律制度勢(shì)在必行。本文首先闡述了收養(yǎng)的含義，接著分析了我國(guó)收養(yǎng)制度的現(xiàn)狀，指出了我國(guó)收養(yǎng)制度存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。關(guān)鍵詞：收養(yǎng)；法律制度；對(duì)策目錄引言 1一、收養(yǎng)的概念 1二、我國(guó)收養(yǎng)法律制度的現(xiàn)狀 1（一）收養(yǎng)成立的實(shí)質(zhì)要件 1（二）收養(yǎng)成立的形式要件 1（三）無(wú)效收養(yǎng)行為 2（四）收養(yǎng)關(guān)系的解除 2三、我國(guó)收養(yǎng)法律制度存在的問(wèn)題 2（一）被收養(yǎng)人的范圍太窄 2（二）收養(yǎng)人的條件太嚴(yán)格 2（三）收養(yǎng)的審查過(guò)于形式 3（四）收養(yǎng)關(guān)系成立后缺少監(jiān)督 3（五）被收養(yǎng)兒童沒(méi)有解除收養(yǎng)關(guān)系請(qǐng)求權(quán) 3（六）違法收養(yǎng)行為法律責(zé)任的缺失 3（七）非法收養(yǎng)行為頻發(fā)，收養(yǎng)立法調(diào)整不到位 4四、完善我國(guó)收養(yǎng)法律制度的建議 4（一）適當(dāng)擴(kuò)大被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的范圍 4（二）對(duì)收養(yǎng)行為進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查 4（三）增設(shè)試收養(yǎng)期制度 5（四）建立健全收養(yǎng)成立后的監(jiān)督機(jī)制 5（五）賦予年滿10周歲的被收養(yǎng)兒童解除收養(yǎng)關(guān)系的請(qǐng)求權(quán) 5（六）完善收養(yǎng)法相關(guān)法律責(zé)任 6（七）對(duì)非法收養(yǎng)行為予以制止 6結(jié)論 6參考文獻(xiàn) 7論收養(yǎng)法律制度引言隨著兒童權(quán)利日益受到重視，收養(yǎng)作為一種為遺棄兒童提供健康溫馨環(huán)境的重要途徑，在保護(hù)兒童利益方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。一個(gè)行之有效的收養(yǎng)制度不僅對(duì)收養(yǎng)子女和收養(yǎng)家庭，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)和國(guó)家都具有重要的意義。收養(yǎng)可以導(dǎo)致失去父母的孤兒，被遺棄的嬰兒重新進(jìn)入家庭，家庭無(wú)疑是最好的兒童福利，孩子可以在正常的家庭環(huán)境中成長(zhǎng)，得到父母的照顧和撫養(yǎng)，享受家庭生活的溫暖，滿足兒童身心健康的健康成長(zhǎng)，教育等需求，促使他們形成正確的世界觀，價(jià)值觀和人生觀。與此同時(shí)，形成良好的收養(yǎng)秩序有助于穩(wěn)定社會(huì)，合理考慮街頭流浪兒童，在一定程度上減少潛在的不穩(wěn)定因素，杜絕違法行為，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。一、收養(yǎng)的概念在中國(guó)的收養(yǎng)法律制度中，對(duì)收養(yǎng)的法律概念沒(méi)有明確的界定。收養(yǎng)的概念在司法解釋，相關(guān)的教義和實(shí)踐上沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別。目前法律界的主流觀點(diǎn)認(rèn)為，收養(yǎng)是指將子女作為自己的子女，采用沒(méi)有親子關(guān)系的收養(yǎng)子女的合法親子關(guān)系的民事法律行為。因此，采用必須符合法定條件，并在法定程序完成之后才能成立。被贍養(yǎng)的被收養(yǎng)人采用有關(guān)部門，部門審查收養(yǎng)人的條件。在履行了某些法定程序后，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人享有與生養(yǎng)父母和子女相同的權(quán)利和義務(wù)。因此，領(lǐng)養(yǎng)子女也享有家庭成員的身份，在法定上享有與自己的子女相同的權(quán)利和義務(wù)。二、我國(guó)收養(yǎng)法律制度的現(xiàn)狀（一）收養(yǎng)成立的實(shí)質(zhì)要件被收養(yǎng)人一般為14歲以下的兒童，主要包括14歲以下的父母雙亡，14歲以下與父母分居或其他監(jiān)護(hù)人不能生父母的未成年子女，特別是父母無(wú)力撫養(yǎng)子女的。在采用者方面，采納者按照我國(guó)的采納法則，不得有生殖子女或養(yǎng)子女；有養(yǎng)育子女的能力，比如有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，能夠教育養(yǎng)子女等；超過(guò)30歲只能領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)孩子。（二）收養(yǎng)成立的形式要件領(lǐng)養(yǎng)關(guān)系的設(shè)立是必須注冊(cè)的事項(xiàng)，縣級(jí)以上民政部門根據(jù)《收養(yǎng)法》和《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》負(fù)責(zé)登記注冊(cè)的具體事項(xiàng)。通過(guò)協(xié)議和通過(guò)公證取決于當(dāng)事人的意愿，法律不會(huì)施加干涉。在我國(guó)建立收養(yǎng)關(guān)系中采取行政程序，是一元收養(yǎng)登記制度，加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)收養(yǎng)的干預(yù)。嚴(yán)格的登記程序更有利于維護(hù)收養(yǎng)子女的利益，防止犯罪分子買賣兒童。（三）無(wú)效收養(yǎng)行為“根據(jù)我國(guó)收養(yǎng)法的規(guī)定，在下列情況下采用收養(yǎng)行為是無(wú)效的：一是違反《民法通則》第五十五條的規(guī)定，收養(yǎng)人或者監(jiān)護(hù)人是具有限制能力的人，不具備代收行為的能力，收養(yǎng)人，被收養(yǎng)人或者送養(yǎng)人是不真實(shí)的，收養(yǎng)行為違反有關(guān)法律或者違反公共秩序和良好風(fēng)俗習(xí)慣的；二是具有收養(yǎng)行為的設(shè)立要求。此外，收養(yǎng)關(guān)系人以欺騙手段欺騙收養(yǎng)登記，收養(yǎng)行為沒(méi)有法律效力?！保ㄋ模┦震B(yǎng)關(guān)系的解除我國(guó)對(duì)解除收養(yǎng)關(guān)系持積極態(tài)度，在收養(yǎng)關(guān)系確實(shí)無(wú)法維持的情況下，可以解除收養(yǎng)關(guān)系，消除收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。根據(jù)我國(guó)《收養(yǎng)法》第二十六條的規(guī)定，領(lǐng)養(yǎng)關(guān)系主要通過(guò)以下兩種方式解除：一是領(lǐng)養(yǎng)雙方采取自愿協(xié)議解除領(lǐng)養(yǎng)關(guān)系，被領(lǐng)養(yǎng)者為未成年人，收養(yǎng)人與收養(yǎng)人達(dá)成協(xié)議如果收養(yǎng)人年齡大，如果與收養(yǎng)人有固定的關(guān)系，不能繼續(xù)生活，雙方都希望解除收養(yǎng)關(guān)系，雙方可以達(dá)成協(xié)議。其次，其中一方要求解除收養(yǎng)關(guān)系的通過(guò)。如果雙方不能達(dá)成共識(shí)，可以向法院起訴，并由法院作出最終裁決。三、我國(guó)收養(yǎng)法律制度存在的問(wèn)題（一）被收養(yǎng)人的范圍太窄根據(jù)中國(guó)收養(yǎng)法，被收養(yǎng)人的年齡限制在14歲以下。如果你是第三代親屬，你可以排除14歲以下的親屬血統(tǒng)。這項(xiàng)規(guī)定不包括14歲以下，18歲以下的兒童，這個(gè)年齡組的孤兒或不能生養(yǎng)的父母不能養(yǎng)育，不能進(jìn)入家庭溫暖和親人關(guān)懷。在現(xiàn)實(shí)生活中，這個(gè)年齡段的孩子正處于教育的關(guān)鍵時(shí)期。初高中學(xué)生的教育足以影響一個(gè)人的生活，如果在這個(gè)時(shí)期被允許進(jìn)入社會(huì)，他們就不會(huì)受到良好的教育。他們身心都處于發(fā)育階段。他們的人生觀，世界觀和價(jià)值觀正處于形成期。這個(gè)時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)對(duì)一個(gè)人的未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要。很明顯，流浪不利于兒童的成長(zhǎng)。（二）收養(yǎng)人的條件太嚴(yán)格領(lǐng)養(yǎng)人在收養(yǎng)法中的通過(guò)必須是無(wú)子女的。顯然它是我國(guó)計(jì)劃生育政策實(shí)施的特殊國(guó)情下的產(chǎn)物。不符合維護(hù)兒童最大利益的原則，不能有效保護(hù)殘疾兒童和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)子女。計(jì)劃生育的目的是控制人口，提高人口素質(zhì)。國(guó)家主張一對(duì)夫婦生一個(gè)孩子，但一個(gè)家庭只能養(yǎng)一個(gè)孩子的情況并不是絕對(duì)的。（三）收養(yǎng)的審查過(guò)于形式收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)，即民政部門，只對(duì)申請(qǐng)人提交的書面材料進(jìn)行書面審查。只要滿足要求，根本就沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的檢查，審查的時(shí)限非常短。這種筆試不能確認(rèn)收養(yǎng)的真實(shí)性和可靠性，登記機(jī)關(guān)不會(huì)對(duì)收養(yǎng)人員，被收養(yǎng)人員，送養(yǎng)人員的各方面情況以及收養(yǎng)動(dòng)機(jī)進(jìn)行深入調(diào)查，收養(yǎng)人是否符合條件，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的身份以及收養(yǎng)子女的真實(shí)意愿等，而且這些書面材料很容易訴諸欺詐，導(dǎo)致許多不符合條件的收養(yǎng)關(guān)系已經(jīng)建立，嚴(yán)重影響了被收養(yǎng)孩子的利益。（四）收養(yǎng)關(guān)系成立后缺少監(jiān)督被收養(yǎng)人和養(yǎng)子女之間的關(guān)系通過(guò)后，將在他們之間建立擬血親關(guān)系，但這種血親是虛構(gòu)的畢竟是不同于自然血親，更不要說(shuō)即使是生父母的現(xiàn)實(shí)會(huì)出現(xiàn)違規(guī)對(duì)兒童的權(quán)益發(fā)生事情。中國(guó)《收養(yǎng)法》的通過(guò)規(guī)定，《收養(yǎng)法》通過(guò)后對(duì)收養(yǎng)關(guān)系的法律監(jiān)督仍然是空白的。收養(yǎng)孩子不是一件可以在一瞬間完成的事情。這是一個(gè)長(zhǎng)期的重大問(wèn)題，需要通過(guò)法律來(lái)保護(hù)被收養(yǎng)兒童不受實(shí)質(zhì)的影響。從收養(yǎng)關(guān)系的確立以來(lái)，收養(yǎng)人是否履行了作為父母的義務(wù)，是否侵犯了權(quán)利和義務(wù)。被收養(yǎng)的孩子的利益已經(jīng)發(fā)生。之后，監(jiān)督對(duì)保護(hù)被收養(yǎng)子女的利益具有重要意義。國(guó)家應(yīng)當(dāng)監(jiān)測(cè)被收養(yǎng)兒童的實(shí)際生活狀況。（五）被收養(yǎng)兒童沒(méi)有解除收養(yǎng)關(guān)系請(qǐng)求權(quán)我國(guó)領(lǐng)養(yǎng)法規(guī)定，領(lǐng)養(yǎng)關(guān)系確立后，應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取10歲以上被領(lǐng)養(yǎng)兒童的同意書。養(yǎng)老關(guān)系解除后，被領(lǐng)養(yǎng)的子女無(wú)權(quán)取消申請(qǐng)，只規(guī)定了養(yǎng)育者不應(yīng)當(dāng)提出養(yǎng)育者的撫養(yǎng)人侵害被養(yǎng)子女的利益，他有權(quán)要求收養(yǎng)的孩子被從收養(yǎng)的孩子中除名。收養(yǎng)關(guān)系建立后，我國(guó)也沒(méi)有后續(xù)的法律監(jiān)督。養(yǎng)父母的不良行為不能受法律約束。被收養(yǎng)的孩子進(jìn)入家庭是為了感受親人的溫暖和親人的照顧，不滿足收養(yǎng)者的需要，收養(yǎng)子女應(yīng)有權(quán)選擇是否留在養(yǎng)父母之下，在這種情況下，有必要讓被領(lǐng)養(yǎng)子女有權(quán)要求撤銷領(lǐng)養(yǎng)。（六）違法收養(yǎng)行為法律責(zé)任的缺失我國(guó)的收養(yǎng)法只規(guī)定了犯罪分子以誘捕為由，達(dá)到犯罪的程度應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事責(zé)任，如誘拐，棄嬰，背叛自己的子女等。嚴(yán)格的刑事責(zé)任必須能夠發(fā)揮警示作用，切實(shí)保護(hù)被領(lǐng)養(yǎng)子女的權(quán)利。但只有刑事責(zé)任不足以制止在采用過(guò)程中達(dá)不到犯罪水平的不規(guī)范行為。例如，在現(xiàn)實(shí)生活中，收養(yǎng)人又想再生孩子，因此違反計(jì)劃生育規(guī)定，要把自己的子女交給別人或自己子女收養(yǎng)；收養(yǎng)和快遞惡意串通，通過(guò)欺騙手段登記等等;中國(guó)的收養(yǎng)不要求這種行為應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任，也沒(méi)有實(shí)際的行為來(lái)懲罰條款。采用法律關(guān)系是一種民事法律關(guān)系，但是沒(méi)有相應(yīng)的民事責(zé)任。收養(yǎng)法進(jìn)一步弱化了收養(yǎng)人的限制和管理職能，不利于收養(yǎng)子女的利益保護(hù)。（七）非法收養(yǎng)行為頻發(fā)，收養(yǎng)立法調(diào)整不到位非法收養(yǎng)不僅是一個(gè)法律問(wèn)題，也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。如果非法收養(yǎng)問(wèn)題沒(méi)有解決，勢(shì)必為社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展埋下隱患。未經(jīng)登記的非法收養(yǎng)導(dǎo)致登記子女不在身邊，被收養(yǎng)的子女在教育，工作，醫(yī)療，保險(xiǎn)，婚姻，繼承等方面的權(quán)益不可避免地受到影響。非法收養(yǎng)將導(dǎo)致一系列家庭糾紛和法律糾紛。收養(yǎng)的孩子不但可以享受幸福的家庭，而且會(huì)受到更多的精神痛苦。我國(guó)一直反對(duì)私人收養(yǎng)。國(guó)務(wù)院各部門和各省有關(guān)部門多次出臺(tái)清理違法收養(yǎng)的規(guī)定，集中開(kāi)展私收養(yǎng)登記。四、完善我國(guó)收養(yǎng)法律制度的建議（一）適當(dāng)擴(kuò)大被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的范圍我國(guó)的收養(yǎng)法應(yīng)當(dāng)包括被收養(yǎng)人范圍內(nèi)未滿18周歲的未滿14周歲的未成年人，不應(yīng)限于14歲以下的未成年人。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際，14-18歲的兒童正處于教育的關(guān)鍵時(shí)期。他們的身心正處于發(fā)展階段，思想尚未完全成熟。如果沒(méi)有人照顧他們，他們只能盡自己的力量，沒(méi)有全面的保護(hù)手段，依靠社會(huì)福利機(jī)構(gòu)是不現(xiàn)實(shí)的，讓這個(gè)年齡組的孤兒流浪社區(qū)，增加社會(huì)不穩(wěn)定，犯罪率會(huì)上升，阻礙和諧社會(huì)的建設(shè)。我國(guó)的領(lǐng)養(yǎng)法應(yīng)當(dāng)將被領(lǐng)養(yǎng)人的年齡放寬到18歲，滿足不同需求者的要求。更重要的是，更多的孩子應(yīng)該有機(jī)會(huì)接受良好的教育，高品質(zhì)的生活和生活。所有人都有權(quán)過(guò)上更好的生活，我們國(guó)家更有義務(wù)為他們創(chuàng)造條件。（二）對(duì)收養(yǎng)行為進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查根據(jù)我國(guó)《收養(yǎng)法》和《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》的規(guī)定，目前對(duì)收養(yǎng)關(guān)系的審查僅限于審查書面信息，審查期限較短。為了保護(hù)被收養(yǎng)子女的最大利益，實(shí)質(zhì)性考試是必不可少的。對(duì)收養(yǎng)關(guān)系的采納進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查將不可避免地需要大量的財(cái)政和物質(zhì)投資。我們國(guó)家正處于高速發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)。要加大對(duì)這方面的投入，充分保障兒童的權(quán)益，突出我國(guó)文明程度和對(duì)人權(quán)的重視程度，我國(guó)有著豐富的基層組織，有利于實(shí)施實(shí)質(zhì)審查工作。（三）增設(shè)試收養(yǎng)期制度中國(guó)的《收養(yǎng)法》應(yīng)引入試用期制度，限期6個(gè)月。試用期制度已成為國(guó)際社會(huì)的慣例。但是，我國(guó)的收養(yǎng)法并沒(méi)有提到這個(gè)制度。試用期制度對(duì)保護(hù)被收養(yǎng)子女的利益起著重要作用。采用者與被采納的孩子共同是否有能力撫養(yǎng)子女受教育，采納者與被采納兒童之間的兼容性以及是否存在對(duì)被采納兒童的虐待采納兒童對(duì)采納者的態(tài)度和適應(yīng)的程度;如果收養(yǎng)申請(qǐng)人有其他親屬與他們同住，被收養(yǎng)的孩子是否影響家庭生活的各個(gè)方面。保護(hù)兒童的最大利益的精神越來(lái)越受歡迎。這一制度不僅有效保護(hù)了收養(yǎng)子女的利益，而且有助于穩(wěn)定收養(yǎng)關(guān)系。（四）建立健全收養(yǎng)成立后的監(jiān)督機(jī)制根據(jù)中國(guó)國(guó)情，民政部門負(fù)責(zé)對(duì)成立后采納關(guān)系的采用情況進(jìn)行監(jiān)督。注冊(cè)登記地的民政部門工作人員專門負(fù)責(zé)監(jiān)督工作。如果有必要的話，居民和村民委員會(huì)對(duì)工作進(jìn)行監(jiān)督，檢查被收養(yǎng)人和養(yǎng)子女的實(shí)際生活情況以及被收養(yǎng)子女的待遇。如果收養(yǎng)人發(fā)現(xiàn)虐待或者遺棄收養(yǎng)的孩子，應(yīng)及時(shí)向民政部門報(bào)告反映，及時(shí)批評(píng)和糾正，也應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，定期督辦后，期限民政部門視情況而定，如果收養(yǎng)人要求采取秘密措施，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的工作人員調(diào)查應(yīng)對(duì)形勢(shì)的保密機(jī)制，建立健全的后監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)維護(hù)被收養(yǎng)孩子的利益。（五）賦予年滿10周歲的被收養(yǎng)兒童解除收養(yǎng)關(guān)系的請(qǐng)求權(quán)領(lǐng)養(yǎng)孩子是收養(yǎng)關(guān)系的中流砥柱。目前我國(guó)的收養(yǎng)法律制度確認(rèn)十歲以上未成年人享有同意收養(yǎng)關(guān)系的權(quán)利。能夠限制10歲以下性交的人已經(jīng)具備了一定的認(rèn)知能力，能夠認(rèn)識(shí)到養(yǎng)父母的生活狀況及其與養(yǎng)父母的關(guān)系。如果領(lǐng)養(yǎng)十歲以下的未成年人被收養(yǎng)后，養(yǎng)父母不履行扶養(yǎng)義務(wù)，被收養(yǎng)的被收養(yǎng)子女的子女侵害被收養(yǎng)子女的權(quán)利，也不能訴諸看管人或福利機(jī)構(gòu)，十歲以下的子女有必要終止收養(yǎng)關(guān)系，有利于更好地維護(hù)被收養(yǎng)子女的合法權(quán)益。因此，我國(guó)的收養(yǎng)法應(yīng)給予十歲以下的受扶養(yǎng)子女。（六）完善收養(yǎng)法相關(guān)法律責(zé)任中國(guó)的收養(yǎng)法應(yīng)當(dāng)規(guī)定對(duì)采取秘密行為的民事責(zé)任的披露，由于披露保密原則，應(yīng)當(dāng)解除采用關(guān)系。行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。但是，我國(guó)的收養(yǎng)法并沒(méi)有規(guī)定泄露收養(yǎng)機(jī)密的法定義務(wù)。收養(yǎng)秘密泄露的，相關(guān)責(zé)任人不受處罰。養(yǎng)父母和養(yǎng)子女的生活會(huì)受到嚴(yán)重的干擾，不利于養(yǎng)父母與養(yǎng)子的關(guān)系。如果采納者采取生物孩子或者采取生物孩子收養(yǎng)，養(yǎng)育行為違反計(jì)劃生育政策，提供撫養(yǎng)權(quán)的行為在法律上是無(wú)效的。采用人遭受損失的，參加人應(yīng)當(dāng)賠償采用人的損失，等于或者大于采用人在采用過(guò)程中采用的必要費(fèi)用。收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)工作人員違反法定收養(yǎng)申請(qǐng)收養(yǎng)登記制度的規(guī)定的，給予適當(dāng)?shù)奶幜P。違反刑法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)追究工作人員的刑事責(zé)任。只有明確相應(yīng)的責(zé)任，才能切實(shí)有效地約束收養(yǎng)登記部門工作人員的行為，增強(qiáng)責(zé)任心，保護(hù)被收養(yǎng)兒童的權(quán)益不受非法侵害。（七）對(duì)非法收養(yǎng)行為予以制止加大對(duì)收養(yǎng)法律制度的宣傳力度，讓公眾了解收養(yǎng)法律制度的內(nèi)容。只有知道的法律才能遵守法律。充分利用新聞媒體，廣播電視，政府網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，公告欄，公告欄等平臺(tái)進(jìn)行深度宣傳，讓廣大公眾了解廣播電視的立法宗旨和基本精神。收養(yǎng)法“，從心底接受和支持收養(yǎng)法人民群眾的法律意識(shí)，依法提高公眾的收養(yǎng)意識(shí)。我國(guó)收養(yǎng)登記主管部門也應(yīng)積極推行收養(yǎng)的法律制度，指導(dǎo)和監(jiān)督村委會(huì)和居委會(huì)的宣傳工作，切實(shí)做好防止違法收養(yǎng)事件的發(fā)生。嚴(yán)格采用進(jìn)口清關(guān)，加強(qiáng)采用管理。申請(qǐng)收養(yǎng)登記時(shí)，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查申請(qǐng)的主體是否符合設(shè)立收養(yǎng)的實(shí)質(zhì)性要求，嚴(yán)格監(jiān)督管理社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。另外，民政部門可以配合公安機(jī)關(guān)，衛(wèi)生部門等機(jī)關(guān)，民政部門嚴(yán)格辦理登記注冊(cè)登記，計(jì)生委負(fù)責(zé)調(diào)查是否存在違反計(jì)劃生育活動(dòng)的情況，公安機(jī)關(guān)采取兒童戶口登記制度，打擊違反計(jì)劃生育的行為。結(jié)論通過(guò)綜合研究采用的理論知識(shí)，分析了我國(guó)現(xiàn)行采用制度存在的問(wèn)題。主要問(wèn)題是領(lǐng)養(yǎng)人的范圍，領(lǐng)養(yǎng)人的條件過(guò)于嚴(yán)格，收養(yǎng)的審查過(guò)于嚴(yán)重，收養(yǎng)后采用監(jiān)督不力，收養(yǎng)子女沒(méi)有權(quán)利要求領(lǐng)養(yǎng)和收養(yǎng)對(duì)采用非法收養(yǎng)缺乏法律責(zé)任。從保護(hù)兒童的最大利益出發(fā)，借鑒英美日等先進(jìn)立法的教訓(xùn)，提出了放寬收養(yǎng)人條件，收養(yǎng)行為的實(shí)質(zhì)性檢查，加強(qiáng)對(duì)收養(yǎng)人的監(jiān)督等方面的建議。建立收養(yǎng)制度，加大對(duì)違法者的法律責(zé)任等方面的規(guī)定，使我們的法律體