2024年高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2024年高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯報(bào)人：XX2024-01-21contents目錄高質(zhì)量發(fā)展背景與意義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施綠色低碳循環(huán)發(fā)展城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展全面深化改革擴(kuò)大開放社會(huì)民生保障和改善01高質(zhì)量發(fā)展背景與意義

新時(shí)代背景下的高質(zhì)量發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，高質(zhì)量發(fā)展成為適應(yīng)新階段、新形勢(shì)的必然要求。推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革高質(zhì)量發(fā)展要求深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑，實(shí)現(xiàn)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變。高質(zhì)量發(fā)展注重提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。提高全要素生產(chǎn)率優(yōu)化資源配置增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力高質(zhì)量發(fā)展要求優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展有助于提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)形成全面開放新格局。030201高質(zhì)量發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，如創(chuàng)新能力不足、資源環(huán)境約束趨緊、國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變等。挑戰(zhàn)同時(shí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也面臨諸多機(jī)遇，如新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機(jī)遇、全球治理體系變革帶來的機(jī)遇等。機(jī)遇為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)并抓住機(jī)遇，需要采取一系列措施，如加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、深化改革開放等。應(yīng)對(duì)策略實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇02產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)123利用新技術(shù)、新工藝、新裝備對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、多角度、全鏈條的改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型、知識(shí)密集型的中高端環(huán)節(jié)延伸。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，培育新業(yè)態(tài)、新模式，拓展發(fā)展新空間。深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培育壯大龍頭企業(yè)支持具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)前沿技術(shù)研發(fā)聚焦人工智能、量子信息、集成電路、生命健康等領(lǐng)域，加強(qiáng)前沿技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)在更高水平上實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合和互動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)其向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育等生活性服務(wù)業(yè)，滿足人民群眾多樣化、多層次消費(fèi)需求。促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變03創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加大研發(fā)投入加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的合作，培養(yǎng)一批高水平的創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。培育創(chuàng)新人才完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加大對(duì)侵權(quán)行為的打擊力度，保障創(chuàng)新成果的合法權(quán)益。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提升自主創(chuàng)新能力03加大政策支持力度出臺(tái)一系列政策措施，支持科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，包括財(cái)政、稅收、金融等方面的支持。01完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)科技成果與市場(chǎng)需求有效對(duì)接。02加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，共同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境深化科技體制改革，優(yōu)化科技創(chuàng)新政策環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力。加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)構(gòu)建完善的創(chuàng)新服務(wù)體系，為創(chuàng)新活動(dòng)提供全方位、專業(yè)化的服務(wù)支持。培育創(chuàng)新文化倡導(dǎo)開放包容、勇于探索、寬容失敗的創(chuàng)新文化，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境04綠色低碳循環(huán)發(fā)展加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。全面提高資源利用效率，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，建立水資源剛性約束制度，推動(dòng)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)等自然資源節(jié)約集約利用，提高資源利用效率和效益。推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用，加強(qiáng)城市廢棄物分類處置和資源化利用。加強(qiáng)資源節(jié)約和循環(huán)利用加快構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破。引導(dǎo)企業(yè)和居民樹立綠色消費(fèi)理念，促進(jìn)綠色消費(fèi)市場(chǎng)健康發(fā)展。推廣綠色生活方式，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活理念，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式05城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提升城市治理水平加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城市管理和社會(huì)治理創(chuàng)新，提高城市運(yùn)行效率和居民生活質(zhì)量。促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)打破城鄉(xiāng)分割的體制壁壘，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)以城市群為主體形態(tài)，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建多中心、多層級(jí)、多節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)型城市群結(jié)構(gòu)。推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。深化農(nóng)村土地制度改革完善農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革等，保障農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)城鄉(xiāng)土地要素合理流動(dòng)。促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以城市群和都市圈為依托，推動(dòng)形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，提升城市群和都市圈的綜合承載能力。加強(qiáng)城市群和都市圈建設(shè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策引導(dǎo)，促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、加工組裝產(chǎn)能向中西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)形成東中西相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和承接優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和協(xié)同發(fā)展06全面深化改革擴(kuò)大開放深化產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，推動(dòng)土地、勞動(dòng)力、資本、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化配置改革，提升要素配置效率。完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，破除地方保護(hù)和行政性壟斷，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程、縮短審批時(shí)間，降低企業(yè)開辦和運(yùn)營(yíng)成本。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能。完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展加大科技研發(fā)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加快綠色發(fā)展推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革高質(zhì)量共建“一帶一路”秉持共商共建共享原則，深化沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作和人文交流，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí)。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，開展國(guó)際產(chǎn)能合作和裝備制造合作，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化政策措施落地實(shí)施，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本和物流成本，提高通關(guān)便利化水平。加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù)工作，營(yíng)造國(guó)際一流的投資環(huán)境。深化國(guó)際產(chǎn)能合作加強(qiáng)貿(mào)易和投資自由化便利化擴(kuò)大高水平對(duì)外開放合作07社會(huì)民生保障和改善通過財(cái)政、貨幣等政策支持，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)充分就業(yè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策加大職業(yè)技能培訓(xùn)投入，提高勞動(dòng)者技能水平和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)深化收入分配制度改革，增加中低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。完善收入分配制度提高就業(yè)質(zhì)量和居民收入水平優(yōu)化教育資源布局01加大教育投入，促進(jìn)教育資源均衡配置，提高教育質(zhì)量。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)02完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。推進(jìn)公共服務(wù)均等化03推動(dòng)基本公共服務(wù)覆蓋全體居民，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間