2024年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進

2024年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進匯報人：XX2024-01-21CATALOGUE目錄基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)2024年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標與規(guī)劃加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策措施與保障機制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)01我國交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)模居世界前列，高鐵、高速公路、城市軌道交通等快速發(fā)展。交通基礎(chǔ)設(shè)施能源基礎(chǔ)設(shè)施信息基礎(chǔ)設(shè)施能源供應(yīng)保障能力不斷提升，清潔能源比重逐步提高。5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平不斷提升。030201當前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

面臨的主要問題和挑戰(zhàn)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展差距較大，部分農(nóng)村地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。投資效益不高部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目存在重復(fù)建設(shè)、過度建設(shè)等問題，導(dǎo)致投資效益不高。創(chuàng)新能力不足我國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力有待提高，部分關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備依賴進口。增強國際競爭力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國家綜合實力的重要體現(xiàn)，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于提高我國的國際競爭力和影響力。促進經(jīng)濟增長基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟增長的重要支撐，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于擴大有效投資，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。提升民生福祉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福感。推動高質(zhì)量發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展需要高水平的基礎(chǔ)設(shè)施支撐，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于提升我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性2024年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標與規(guī)劃0203推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，培育新動能，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。01提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平通過推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，提高基礎(chǔ)設(shè)施運行效率和服務(wù)水平。02促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局，加強區(qū)域間互聯(lián)互通，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。總體目標與戰(zhàn)略規(guī)劃交通基礎(chǔ)設(shè)施加快推進高速鐵路、城際鐵路、城市軌道交通、高速公路、航空樞紐等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。水利基礎(chǔ)設(shè)施推進重大水利工程、水資源配置工程、農(nóng)村飲水安全工程等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高水資源保障能力。能源基礎(chǔ)設(shè)施加強油氣管道、儲氣設(shè)施、智能電網(wǎng)、可再生能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障國家能源安全。信息基礎(chǔ)設(shè)施加快5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵項目政府投資加大中央預(yù)算內(nèi)投資力度，優(yōu)先支持重點領(lǐng)域和關(guān)鍵項目。同時，鼓勵地方政府通過發(fā)行地方政府債券等方式籌集資金。社會資本參與積極吸引社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，激發(fā)社會投資活力。金融市場支持發(fā)揮銀行、證券、保險等金融機構(gòu)作用，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供多元化融資渠道和資金支持。投資規(guī)模及資金來源加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)03加快高速鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路建設(shè)，構(gòu)建高速鐵路、普速鐵路、城際鐵路和城市軌道融合發(fā)展、銜接順暢的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)。加強航道和港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升內(nèi)河航運能力，推進沿海港口專業(yè)化、集約化、規(guī)模化發(fā)展。完善高速公路網(wǎng)，推進繁忙路段擴容改造，加快高速公路與沿線城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、重要樞紐的有效銜接。推進機場布局建設(shè)，提升樞紐機場綜合保障能力和服務(wù)水平，完善支線機場布局和功能。完善綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)提高旅客運輸服務(wù)便捷化水平，優(yōu)化旅客運輸結(jié)構(gòu)，提升旅客聯(lián)程運輸服務(wù)品質(zhì)。促進物流降本增效，優(yōu)化運輸組織模式，提高物流運行效率。加強交通運輸安全管理，強化安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。提升交通運輸服務(wù)質(zhì)量和效率加強交通科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推動交通運輸領(lǐng)域前沿技術(shù)研究和應(yīng)用。促進交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大交通新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。推進交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，提升交通運輸智慧化水平。加強交通科技創(chuàng)新和智能化發(fā)展加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)04調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)通過政策引導(dǎo)和技術(shù)創(chuàng)新，降低煤炭消費比重，提高清潔能源和可再生能源消費比重。優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)布局合理規(guī)劃能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成多能互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的能源供應(yīng)體系。完善能源輸送網(wǎng)絡(luò)加強電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等能源輸送設(shè)施建設(shè)，提高能源輸送效率和安全性。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局建立健全能源儲備制度，加強應(yīng)急備用能源設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。保障能源供應(yīng)安全推廣節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，加強能源計量和統(tǒng)計工作，提高能源利用效率和管理水平。提高能源利用效率積極參與國際能源合作與交流，拓展能源進口渠道，保障國家能源安全。加強國際合作與交流提高能源供應(yīng)安全和穩(wěn)定性123積極推進水電、風(fēng)電、太陽能等清潔能源開發(fā)，提高清潔能源在總能源消費中的比重。大力發(fā)展清潔能源鼓勵生物質(zhì)能、地熱能等可再生能源的開發(fā)利用，推動可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。促進可再生能源發(fā)展加大清潔能源和可再生能源技術(shù)研發(fā)力度，培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍，為清潔能源和可再生能源發(fā)展提供有力支撐。加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)推進清潔能源和可再生能源發(fā)展推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)05推進節(jié)水型社會建設(shè)加強節(jié)水宣傳教育，推廣節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品，提高全社會節(jié)水意識。加強水資源保護加大水源地保護力度，加強入河排污口監(jiān)管，保障飲用水安全。落實最嚴格水資源管理制度強化水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理，促進水資源可持續(xù)利用。加強水資源保護和節(jié)約利用加快堤防、控制性樞紐等防洪骨干工程建設(shè)，提高防洪能力。加強防洪工程建設(shè)完善抗旱應(yīng)急預(yù)案和調(diào)度方案，加強抗旱服務(wù)組織建設(shè)，提高抗旱減災(zāi)能力。強化抗旱應(yīng)急能力加大城市排水防澇設(shè)施建設(shè)力度，提高城市應(yīng)對洪澇災(zāi)害能力。推進城市防洪排澇工程建設(shè)完善防洪抗旱減災(zāi)體系加強農(nóng)田水利建設(shè)01加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，推進高效節(jié)水灌溉發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)02加大農(nóng)村飲水安全工程投入力度，提高農(nóng)村飲水安全保障水平。推進農(nóng)村水電綠色發(fā)展03加強農(nóng)村水電生態(tài)環(huán)境保護，促進農(nóng)村水電可持續(xù)發(fā)展。提高農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)水平加強信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)06加大5G基站建設(shè)力度在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大5G基站建設(shè)投入，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和信號質(zhì)量，特別是在農(nóng)村地區(qū)和偏遠地區(qū)，加快5G網(wǎng)絡(luò)布局。推廣5G應(yīng)用場景積極拓展5G在智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動5G與各行業(yè)深度融合，提升社會生產(chǎn)力和人民生活水平。加強5G技術(shù)研發(fā)持續(xù)加大5G技術(shù)研發(fā)力度，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升我國在全球5G領(lǐng)域的競爭力和話語權(quán)。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用推廣深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在制造業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，促進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，加強網(wǎng)絡(luò)安全防護和應(yīng)急響應(yīng)能力，確保工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升網(wǎng)絡(luò)傳輸速度和數(shù)據(jù)處理能力。提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平提升網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護能力加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測、預(yù)警、處置等技術(shù)防護能力，確保網(wǎng)絡(luò)空間安全可控。加強網(wǎng)絡(luò)安全人才隊伍建設(shè)加強網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)和引進工作，建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)安全人才隊伍，為網(wǎng)絡(luò)安全保障提供有力支撐。完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)制定和完善網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)，明確網(wǎng)絡(luò)安全責任和義務(wù)，加大對網(wǎng)絡(luò)違法行為的打擊力度。加強網(wǎng)絡(luò)安全保障能力政策措施與保障機制07加大財政支持力度和優(yōu)惠政策對從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)，給予一定期限的稅收減免優(yōu)惠，降低企業(yè)稅負，鼓勵企業(yè)加大投入。實施稅收優(yōu)惠政策加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)投資力度，重點支持交通、水利、能源、信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增加中央預(yù)算內(nèi)投資允許地方政府根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，適當擴大專項債券發(fā)行規(guī)模，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。擴大地方政府專項債券規(guī)模推廣政府和社會資本合作（PPP）模式鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營、股權(quán)合作等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營，形成政府和社會資本利益共享、風(fēng)險共擔的合作機制。發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施REITs推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）健康發(fā)展，盤活存量資產(chǎn)，拓寬社會資本投資渠道。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大支持力度鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持力度，降低融資成本。創(chuàng)新投融資模式和拓寬融資渠道