建筑市場(chǎng)變化與施工企業(yè)對(duì)策

PAGE2PAGE5建筑市場(chǎng)變化與施工企業(yè)對(duì)策摘要闡述施工現(xiàn)場(chǎng)與建筑市場(chǎng)的辨證關(guān)系,指出只有面向建筑市場(chǎng)的變化,確定并量化項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo),強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督,科學(xué)利用勞動(dòng)力、材料和資金等資源，施工企業(yè)才能走出一條管理——效益型的發(fā)展道路。根據(jù)施工企業(yè)自身特點(diǎn)，從施工技術(shù)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)、合同管理、施工過(guò)程控制、工程變更的造價(jià)控制等方面討論了如何加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理與控制，對(duì)工程項(xiàng)目的成本控制及工程造價(jià)資料收集、分類(lèi)作了論述，以使施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑施工企業(yè)是建筑市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體，擔(dān)負(fù)著向社會(huì)提供建筑產(chǎn)品的重任。但目前我國(guó)建筑施工企業(yè)素質(zhì)的總體水平并不高，距離現(xiàn)代建筑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要求有較大差異，許多企業(yè)仍采用傳統(tǒng)分散經(jīng)營(yíng)、小而全的管理模式，沿用落后的施工工藝和粗放的管理方法，導(dǎo)致出現(xiàn)工程質(zhì)量差、物料消耗高、經(jīng)濟(jì)效益低的狀況。因此，迫切需要尋求有效之道，加強(qiáng)管理、提高建筑施工企業(yè)素質(zhì)，以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展的需要。關(guān)鍵詞:施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑市場(chǎng)目錄第一章建筑市場(chǎng)的變化及對(duì)策························4第一節(jié)建筑招投標(biāo)市場(chǎng)的變化與我們的對(duì)策·························4第二節(jié)建筑材料市場(chǎng)的現(xiàn)狀與我們的對(duì)策···························6第二章建筑勞動(dòng)力的市場(chǎng)的變化與對(duì)策···············8第一節(jié)建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化·····································8第二節(jié)我們應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)對(duì)策·····································9第三節(jié)施工企業(yè)建筑勞動(dòng)力的市場(chǎng)································10第三章建筑資金的市場(chǎng)現(xiàn)狀與對(duì)策··················12第一節(jié)建筑業(yè)企業(yè)基本狀況······································13第二節(jié)建筑業(yè)在發(fā)展中存在的主要問(wèn)題····························15

第三節(jié)對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展幾點(diǎn)建議··································15第四節(jié)資金管理················································16第四章建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)················19第一節(jié)施工組織設(shè)計(jì)············································19第二節(jié)建筑施工················································21參考文獻(xiàn)············································23投標(biāo)市場(chǎng)盲目壓價(jià)的合理正常反應(yīng)。例如：一家公司到年底工程造價(jià)2百萬(wàn)元，由于采取薄利多銷(xiāo)的辦法，在這一年到三年中，公司以每年平均遞增施工產(chǎn)值55.3%的速度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。這祥的產(chǎn)值利潤(rùn)率下降，但利潤(rùn)總額仍逐年增長(zhǎng)。當(dāng)然這種做法會(huì)隨著施工規(guī)模的不斷擴(kuò)大，而越來(lái)越受到企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)、裝備、管理水平等因素的制約。6.一業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)實(shí)踐已經(jīng)證明，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)是分擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)良策，并且它還有助于擴(kuò)大企業(yè)再生產(chǎn)。我們?cè)诟母镏胁粌H進(jìn)一步完善了為土建施工配套的專(zhuān)業(yè)部門(mén)，如勘察設(shè)計(jì)、機(jī)械吊裝打樁、建筑構(gòu)配件、建筑機(jī)械生產(chǎn)、水電安裝等部門(mén)，提高了企業(yè)綜合施工能力。還開(kāi)發(fā)了第三產(chǎn)業(yè)，開(kāi)設(shè)商店、旅社、餐廳，以一“副”養(yǎng)“建”。這些第三產(chǎn)業(yè)兩年可以為企業(yè)增利20幾萬(wàn)元，同時(shí)也可以解決近百名富余勞動(dòng)力的出路，使一線(xiàn)勞動(dòng)力更加精干。第二節(jié)建筑材料市場(chǎng)的現(xiàn)狀與我們的對(duì)策1．建筑材料市場(chǎng)的現(xiàn)狀物資供應(yīng)體制改革后，近幾年無(wú)計(jì)劃指標(biāo)的工程比例不斷增加，建筑企業(yè)在材料管理上由原來(lái)只需聯(lián)系落實(shí)的指標(biāo)轉(zhuǎn)為向市場(chǎng)大量采購(gòu)。而建筑材料市場(chǎng)的貨源、價(jià)格等變量因素又是隨國(guó)家基建形勢(shì)變化而起伏的。如何隨市場(chǎng)行情變化采取應(yīng)變措施，以使企業(yè)從占工程造價(jià)70%左右的材料費(fèi)上增加效益，確實(shí)了對(duì)企業(yè)的材料管理的要求。2．我們采取的應(yīng)對(duì)措施（1）改變材料供應(yīng)的體制加強(qiáng)采購(gòu)供應(yīng)力量，使過(guò)去聯(lián)系落實(shí)的指標(biāo)為跑采購(gòu)、落實(shí)貨源，使材料供應(yīng)從管理型轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)管理型，這已成為建筑企業(yè)對(duì)市場(chǎng)材料供應(yīng)變化作出的積極反應(yīng)。一般在材料管理上，.使兩級(jí)采供變?yōu)橐患?jí)采供體制，實(shí)行統(tǒng)供統(tǒng)管，對(duì)外便利了建設(shè)單位，對(duì)內(nèi)有利于品種規(guī)格的串換調(diào)劑，保證原材料質(zhì)量，滿(mǎn)足工程需要。這樣做還促進(jìn)企業(yè)努力開(kāi)拓材料供應(yīng)渠道，及時(shí)掌握材料信息，力爭(zhēng)采購(gòu)上的主動(dòng)權(quán)。（2）材料供應(yīng)緊缺時(shí)的對(duì)策。當(dāng)建筑材料市場(chǎng)受基建膨脹的沖擊，材料遠(yuǎn)遠(yuǎn)供不應(yīng)求，價(jià)格直線(xiàn)上漲時(shí)，需要企業(yè)采取應(yīng)急措施，保證工程持續(xù)施工。補(bǔ)償貿(mào)易、委托進(jìn)口、定點(diǎn)掛鉤、開(kāi)展聯(lián)營(yíng)、實(shí)行大范圍采購(gòu)等都不失為解燃眉之急的有效辦法。通過(guò)這些辦法，不僅可以與供貨單位建立供需關(guān)系，還可以采購(gòu)計(jì)劃外水泥、鋼材、木材，以保證施工和工程投標(biāo)。（3）合理配置材料供應(yīng)量的措施基建貫徹“三保三壓”方針后，建筑材料市場(chǎng)供應(yīng)過(guò)于松動(dòng)。適當(dāng)壓縮庫(kù)存，小批量采購(gòu)，選擇質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)佳、服務(wù)好的供貨單位定點(diǎn)掛鉤，采購(gòu)開(kāi)展“三比一算”，把住驗(yàn)收關(guān)，努力減少材料供應(yīng)量差，杜絕虛噸位等一系列，有利于提高經(jīng)濟(jì)效益的工作就應(yīng)運(yùn)而生。通過(guò)這種做法節(jié)約費(fèi)用不下于30萬(wàn)元。第二章建筑勞動(dòng)力的市場(chǎng)的變化與對(duì)策第一節(jié)建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化建筑業(yè)用工制度的改革和建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成給建筑企業(yè)帶來(lái)了活力，使企業(yè)原有的男女比例失調(diào)，一、二、三線(xiàn)比例失調(diào)現(xiàn)象得到初步扭轉(zhuǎn)。但是近年來(lái)，受勞動(dòng)力市場(chǎng)高價(jià)政策的沖擊，企業(yè)變成了臨時(shí)工業(yè)技術(shù)的“培訓(xùn)中心”，基本隊(duì)伍的形成，關(guān)鍵時(shí)刻臨時(shí)工要么漫天要價(jià)，要么“打起背包就出發(fā)”，會(huì)產(chǎn)生價(jià)錢(qián)高用不起，價(jià)錢(qián)低要逃去的現(xiàn)象，企業(yè)會(huì)很被動(dòng)。如何穩(wěn)定一支基本施工隊(duì)伍，形成企業(yè)以固定工為骨干、農(nóng)民合同制工人為基本力量，農(nóng)村建筑隊(duì)(或臨時(shí)工)為調(diào)劑力量的彈性用工體系，以保證生產(chǎn)正常進(jìn)行?！稗r(nóng)民工”已經(jīng)成為時(shí)下社會(huì)各界關(guān)注的熱門(mén)話(huà)題。有媒體評(píng)論說(shuō)，農(nóng)民工的“群體性覺(jué)醒”讓他們?cè)噲D對(duì)珠三角舊的用工模式說(shuō)“不”。他們離開(kāi)珠三角，走向長(zhǎng)三角，走向環(huán)渤海，走向承接了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的家門(mén)口……也有媒體指出，我們必須正視勞動(dòng)力正在減少的事實(shí)，給予民工和企業(yè)同等的競(jìng)爭(zhēng)條件，民工才能在相對(duì)積極的環(huán)境中決定自己的去和留。農(nóng)民工的選擇不再局限在珠三角地區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沿海一些產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，因此，內(nèi)地對(duì)勞動(dòng)力的需求也增大了。民工回流不再出來(lái)打工還與國(guó)家近年來(lái)一些惠農(nóng)政策有關(guān)系，再加上打工地方的一些政策離他們太遠(yuǎn)。在留住民工方面，企業(yè)要提高員工的福利待遇，改善他們的生活工作環(huán)境，管理要更加人性化；政府方面，要出臺(tái)更好的措施，更要把這些措施落實(shí)下去。還有就是第三方專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)力服務(wù)機(jī)構(gòu)，要根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)，搭建好平臺(tái)，把服務(wù)做得更好更到位。造成勞動(dòng)力短缺的原因很多：勞動(dòng)力總數(shù)下降；大學(xué)擴(kuò)招以后，部分低端勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到了高校；內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等等。作為企業(yè)，要解決用工方面的問(wèn)題，就要改變?cè)瓉?lái)的管理方式，進(jìn)一步提升勞動(dòng)力使用的水平，提高崗位的技術(shù)含量，盡量節(jié)省勞動(dòng)力。人力資源管理方法和理念要改變，不能再用原來(lái)的方法招聘和管理員工。員工是“復(fù)雜的人”，企業(yè)要及時(shí)了解他們的需要。根據(jù)他們的特點(diǎn)出臺(tái)管理措施，這樣才能留住他們。要留住員工，還需要企業(yè)與政府的通力合作，共同營(yíng)造一個(gè)好的用工環(huán)境，善待員工，善待勞動(dòng)力。那么，2010年，面對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化，企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)呢？第二節(jié)我們應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)對(duì)策（1）招收好農(nóng)民合同制工人這是充實(shí)一線(xiàn)操作班組力量，合理利用前后方工種比例的有效途徑。鑒于沿海開(kāi)發(fā)城市郊縣當(dāng)前已出現(xiàn)招工難的局面，我們的辦法是，一是到邊遠(yuǎn)、貧窮地區(qū)招工，二是在企業(yè)內(nèi)選擇一批經(jīng)數(shù)年工作表現(xiàn)較好的農(nóng)村臨時(shí)工轉(zhuǎn)為農(nóng)民合同制工人。為減少農(nóng)民合同制工人的“流失率”，公司規(guī)定他們?cè)谡紊?、?jīng)濟(jì)上、工作上和生活上的待遇與固定工一視同仁，穩(wěn)定了絕大部分農(nóng)民合同制工人的工作情緒。這樣一來(lái)，我們就可以招收多名勞務(wù)型農(nóng)民合同制工人，解決了一線(xiàn)工人接應(yīng)不上的矛盾。年青力壯的農(nóng)民合同制工人發(fā)揮了主力軍作用，有的還當(dāng)上了項(xiàng)目經(jīng)理、助理施工員。（2）招收管理型合同工用工制度的改革，使企業(yè)固定工逐步減少。如何保持一定數(shù)量的管理后備力量，以滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需要，這是企業(yè)所要解決的一個(gè)問(wèn)題。考慮從城市里招收有志于建筑業(yè)的青年予以定向培養(yǎng)和從農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校中吸收專(zhuān)業(yè)對(duì)口的農(nóng)家弟子，不能不說(shuō)是一種有益的償試。我們可以從市區(qū)高考落榜生中招進(jìn)多名合同制工人，經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)組織復(fù)習(xí)，然后全部安排考業(yè)余成人高校的土木工程專(zhuān)業(yè)。最后從農(nóng)村職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生中招進(jìn)多名專(zhuān)業(yè)對(duì)口的農(nóng)民合同制工人，充實(shí)各級(jí)管理部門(mén)。我們還可以通過(guò)與職業(yè)技校合作辦校的做法，保證今后每年企業(yè)能分配到一定數(shù)量的畢業(yè)生，既落實(shí)了管理干部的后備來(lái)源，也為今后管理層逐步與作業(yè)層的分離創(chuàng)造了條件。（3）實(shí)施農(nóng)民合同制工人養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)農(nóng)民合同制工人最大的擔(dān)優(yōu)莫過(guò)于能否老有所養(yǎng)。開(kāi)展農(nóng)民合同制工人養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正是開(kāi)啟這一問(wèn)題癥結(jié)的金鑰匙。公司可以與當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司單獨(dú)落實(shí)個(gè)人養(yǎng)老金保險(xiǎn)，為每個(gè)農(nóng)民合同制工人保了險(xiǎn)。以每人每月交納10元保險(xiǎn)金(單位、個(gè)人各負(fù)擔(dān)一半)標(biāo)準(zhǔn)，一名18歲進(jìn)企業(yè)的男工到50歲養(yǎng)老，每月可領(lǐng)取保險(xiǎn)金102元;若到55歲養(yǎng)老，每月可領(lǐng)取161元。（4）適當(dāng)改進(jìn)對(duì)臨時(shí)工的待遇，我們?cè)诠べY獎(jiǎng)金上采取與固定工一視同仁，在生活上做到伙食價(jià)格合理，集體宿舍內(nèi)清潔衛(wèi)生，有的還裝上電扇空調(diào)。同時(shí)鼓勵(lì)他們(主要是技術(shù)骨干)轉(zhuǎn)為合同制工人，一但合同正式簽訂后，即予提高半級(jí)工資，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，提高了臨時(shí)工對(duì)企業(yè)的向心力。（5）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)道德的培訓(xùn)現(xiàn)代社會(huì)是知識(shí)型的社會(huì)，知識(shí)更新日新月異，只有不斷地學(xué)習(xí)，才不會(huì)被社會(huì)淘汰，才能跟上時(shí)代的步伐。我公司領(lǐng)導(dǎo)十分重視員工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。2008年6月8～13日，公司進(jìn)行職業(yè)道德、酒精生產(chǎn)過(guò)程計(jì)算和生產(chǎn)過(guò)程化驗(yàn)數(shù)據(jù)分析、廢水處理、二氧化碳安全技術(shù)、鍋爐基本知識(shí)和運(yùn)行控制、酒精中控分析操作規(guī)程等職業(yè)和各專(zhuān)業(yè)技能方面的培訓(xùn)。并分別邀請(qǐng)廣西南寧國(guó)環(huán)企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司的專(zhuān)職講師為員工進(jìn)行職業(yè)道德培訓(xùn)，以及欽州港東油公司的資深技術(shù)人員為我公司技術(shù)部門(mén)人員培訓(xùn)關(guān)于化工設(shè)備基本常識(shí)、化工設(shè)備保養(yǎng)與維修等知識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)，不斷提高員工綜合能力水平和專(zhuān)業(yè)技能，使員工養(yǎng)成勤學(xué)習(xí)、愛(ài)思考的好習(xí)慣，提升企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化管理。第三節(jié)施工企業(yè)建筑勞動(dòng)力的市場(chǎng)1．發(fā)展建施工企業(yè)筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的前提條件（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，為建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的產(chǎn)生創(chuàng)造了宏觀(guān)環(huán)境。（2）建筑產(chǎn)品市場(chǎng)的形成，為建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的培育提出了現(xiàn)實(shí)的要求。（3）城鄉(xiāng)體制改革的深化，為建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成提供了可靠的保證。（4）建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的建立，是建筑行業(yè)特殊性的內(nèi)在要求。2．施工企業(yè)建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本現(xiàn)狀1）、目前現(xiàn)狀一）大型的建筑集團(tuán)公司，為了規(guī)范自身的管理行為，做到遵法、守法、依法經(jīng)營(yíng)，注冊(cè)了勞務(wù)公司，加強(qiáng)管理，管勞脫離，同等勞務(wù)關(guān)系，工作規(guī)范，相輔又相依，目前僅占市場(chǎng)份額的40%。二）一些施工企業(yè)，只著重表面行為，簽合同，勞務(wù)企業(yè)蓋了章子，但支付工資不收發(fā)票，仍在沿用舊俗的工資支付辦法，不向勞務(wù)企業(yè)支付工資而是自行支付，導(dǎo)致勞務(wù)企業(yè)名存實(shí)亡，不能規(guī)范勞務(wù)企業(yè)的實(shí)體行為，阻礙了發(fā)展，其占市場(chǎng)份額的30%。三）一些施工企業(yè)，違規(guī)分包，無(wú)視國(guó)家規(guī)定，不與勞務(wù)企業(yè)發(fā)生勞務(wù)關(guān)系，仍與勞務(wù)帶班人（包工頭）簽訂“合同”，這在市場(chǎng)中仍占有30%的份額。2）、存在問(wèn)題一）政府有關(guān)部門(mén)對(duì)建筑勞務(wù)市場(chǎng)管理缺少專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，雖然出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，但令行不通、監(jiān)督不夠，造成我省建筑勞務(wù)市場(chǎng)魚(yú)目混雜、各行其事。二）勞務(wù)企業(yè)對(duì)自身的管理能力有限，勞務(wù)企業(yè)的法人普遍文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)較差，大部分是以前的勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)和包工頭。據(jù)了解，有實(shí)體能力的勞務(wù)隊(duì)，在申報(bào)勞務(wù)企業(yè)的過(guò)程中持觀(guān)望態(tài)度，舉步不前，而已經(jīng)注冊(cè)的勞務(wù)企業(yè)，因稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)保障等相關(guān)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)較差，而止步觀(guān)望，雖有資質(zhì)而不敢使用，仍借掛靠來(lái)作應(yīng)付。三）勞務(wù)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境存還需優(yōu)化。特別是勞務(wù)費(fèi)的取費(fèi)問(wèn)題，勞務(wù)工程費(fèi)仍是靠雙方協(xié)商的，政府有關(guān)部門(mén)對(duì)勞務(wù)企業(yè)沒(méi)有出臺(tái)一些費(fèi)用性的文件和政策性規(guī)定。勞務(wù)企業(yè)在建設(shè)領(lǐng)域處于弱勢(shì)地位。四）勞務(wù)企業(yè)務(wù)工人員的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題。上個(gè)月，國(guó)家人保部發(fā)布了“農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法”，并向社會(huì)征求意見(jiàn)。據(jù)了解，在建設(shè)領(lǐng)域務(wù)工的農(nóng)民工，有98%以上的人沒(méi)有意愿參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。1、他們多數(shù)來(lái)自經(jīng)濟(jì)較落后的地區(qū)農(nóng)村，要用有限的收入養(yǎng)家、改善住房環(huán)境、置辦家具、供子女上學(xué)、婚嫁等，無(wú)能力拿出工資的6%去參加養(yǎng)老繳費(fèi)，2、建筑領(lǐng)域的農(nóng)民工，務(wù)工期限短，流動(dòng)性比較頻繁，務(wù)工不夠固定，保險(xiǎn)手續(xù)經(jīng)常變動(dòng)增減和繁瑣，造成農(nóng)民工反復(fù)的一邊參保，繼而又退保的不良現(xiàn)象，反反復(fù)復(fù)的參參退退，農(nóng)民工的權(quán)益不能得到維護(hù)，結(jié)果是企業(yè)交了費(fèi)而無(wú)收益，農(nóng)民工退了保更得不到收益，3、建筑領(lǐng)域的農(nóng)民工農(nóng)閑務(wù)工，農(nóng)忙務(wù)農(nóng)或干一段時(shí)間停一段時(shí)間，工作連續(xù)性較差，存在著務(wù)工斷檔的現(xiàn)象。不干活就無(wú)法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。4、建筑領(lǐng)域的農(nóng)民工中98%的人員是要返回家鄉(xiāng)養(yǎng)老的，根本不會(huì)在城鎮(zhèn)購(gòu)房定居生活，對(duì)于15年的參保期限以及養(yǎng)老問(wèn)題，他們考慮甚少或者根本不去考慮。3．應(yīng)對(duì)施工企業(yè)建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀的策略（1）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，變自發(fā)交易為自覺(jué)調(diào)控。（2）加快建章立制，變無(wú)序交易為規(guī)范交易。（3）健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，變隱形交易為有形交易。（4）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，保障建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。第三章建筑資金的市場(chǎng)現(xiàn)狀與對(duì)策和建筑招投標(biāo)市場(chǎng)、建筑材料市場(chǎng)、建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)三個(gè)市場(chǎng)相比，在時(shí)間上資金市場(chǎng)形成顯得滯后，即使已經(jīng)形成的也僅僅是一些短期資金拆借，不適應(yīng)建筑業(yè)。當(dāng)然隨著資金市場(chǎng)的逐步發(fā)展，施工企業(yè)在買(mǎi)方信貸、票據(jù)體現(xiàn)、金融租賃、補(bǔ)償貿(mào)易等項(xiàng)目上不妨嘗試，以利用和發(fā)揮各方資金為企業(yè)創(chuàng)造效益。在資金市場(chǎng)尚未完善的情況下，應(yīng)搞活企業(yè)內(nèi)部資金，以應(yīng)付建設(shè)單位自籌資金的一時(shí)不足和提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)功效。我們從實(shí)行企業(yè)流動(dòng)資金內(nèi)部銀行營(yíng)業(yè)制度，即使在不改變各基層單位獨(dú)立核算資金管理制度的墓礎(chǔ)上，公司對(duì)各基層存放在建設(shè)銀行的結(jié)算戶(hù)存款額核定控制數(shù)，超過(guò)控制數(shù)的資金隨時(shí)存入企業(yè)內(nèi)部銀行。內(nèi)部銀行根據(jù)資金能力有計(jì)劃地開(kāi)展內(nèi)部短期透支業(yè)務(wù)。內(nèi)部銀行的存款利率略高于銀行，透支機(jī)率與銀行持平。內(nèi)部銀行為基層提供周轉(zhuǎn)貸款越高，就越能加快全公司流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)速度和保證了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要。另外我們還采取職工集資，以解決資金不足的困難。由于市場(chǎng)環(huán)境變化是呈動(dòng)態(tài)的，因此建筑企業(yè)與之相適應(yīng)的對(duì)策往往也需要不斷調(diào)整和創(chuàng)新。但是目前建筑市場(chǎng)超常的波動(dòng)變化，使我們深感憂(yōu)慮，特別是“三保三壓”后招投標(biāo)市場(chǎng)中形成的供遠(yuǎn)過(guò)于求的買(mǎi)方市場(chǎng)，加之宏觀(guān)失控而迅速滋長(zhǎng)的一些不正常因素，干擾了合理平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，造成了建筑企業(yè)難以承受和適應(yīng)的不良局面，嚴(yán)重?fù)p害了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。目前建設(shè)單位盲目壓價(jià)已成為建筑市場(chǎng)的普遍現(xiàn)象，且愈演愈烈。有時(shí)甲方會(huì)自動(dòng)降低付費(fèi)。有的超極限壓工期，如450天的定額工期竟要求200天完成，逼得建筑企業(yè)假許諾。更有甚者，要求乙方無(wú)息墊支資金，提供平價(jià)材料或優(yōu)惠材料差價(jià)，把自身的資金缺口轉(zhuǎn)嫁給建筑企業(yè)。拖欠工程款幾乎成了基本建設(shè)上的“通病”，例如一個(gè)公司某一年上半年被拖欠工程款達(dá)400多萬(wàn)元。這些不正常的做法對(duì)建筑企業(yè)造成的壓力是不難想象的，但為了生存，建筑企業(yè)還是忍氣吞聲地接受這些“不平等條約”。久而久之，也不能排除某些建筑企業(yè)采取非正常手段來(lái)對(duì)待這種畸形現(xiàn)象。助長(zhǎng)不正之風(fēng)，有悖于建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。因此我們認(rèn)為，在建筑企業(yè)通過(guò)自身努力，積極完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制的同時(shí)，必須由政府采取切實(shí)的措施，從宏觀(guān)上對(duì)建筑市場(chǎng)加以調(diào)控，完善市場(chǎng)機(jī)制，改善建筑企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境，使建筑企業(yè)在一個(gè)正常的市場(chǎng)竟?fàn)幁h(huán)境中取得自身發(fā)展，也為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)蓬勃發(fā)展,武侯區(qū)建筑企業(yè)在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中崛起。在建筑市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)了以總承包為龍頭，專(zhuān)業(yè)承包為主體，勞務(wù)分包為依托，資質(zhì)等級(jí)以外和個(gè)體為補(bǔ)充的格局，實(shí)現(xiàn)著固定資產(chǎn)投資資金的物質(zhì)轉(zhuǎn)換。建筑企業(yè)改善城鄉(xiāng)居民居住條件，改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化環(huán)境，增加勞動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展中，起到了重要作用，成為參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支重要生力軍。第一節(jié)建筑業(yè)企業(yè)基本狀況

根據(jù)第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料顯示：2004年，全區(qū)建筑企業(yè)共433家，其中：資質(zhì)以上建筑業(yè)共201家。比上年增加了18家，在資質(zhì)等級(jí)以上建筑企業(yè)中，具有特級(jí)資質(zhì)等級(jí)建筑企業(yè)1家，一級(jí)資質(zhì)等級(jí)建筑企業(yè)15家，二級(jí)資質(zhì)等級(jí)建筑企業(yè)135家，三級(jí)資質(zhì)等級(jí)建筑企業(yè)50家。全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值64.1億元，同比增長(zhǎng)了2.2%；實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算收入56.29億元,同比下降了4.9%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.27億元,同比增長(zhǎng)了1.8倍。具有建筑業(yè)資質(zhì)等級(jí)以上的建筑企業(yè)以其擁有的規(guī)模和達(dá)到的水平，擁有的從業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備，擁有的資產(chǎn)和技術(shù)實(shí)力，雄居主體地位，代表著建筑行業(yè)發(fā)展的方向，反映了全區(qū)建筑市場(chǎng)的主要發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1.建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型多元化

2004年，資質(zhì)等級(jí)以上建筑企業(yè)中，有內(nèi)資企業(yè)198家，為總企業(yè)個(gè)數(shù)的98.5%；其中：國(guó)有企業(yè)4家，集體企業(yè)8家，股份有限公司企業(yè)9家，股份有限責(zé)任公司59家，私營(yíng)企業(yè)108家，其中：私營(yíng)有限責(zé)任公司97家。其他私營(yíng)有限股份公司、私營(yíng)合伙企業(yè)、私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)等幾種類(lèi)型的私營(yíng)企業(yè)4家。外資企業(yè)包括港澳臺(tái)獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商投資等6家。

2.建筑行業(yè)類(lèi)型基本齊備

武侯建筑業(yè)積極調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，建筑業(yè)由單一的房屋和土木工程建筑業(yè)，向房屋和土木工程施工。在具有資質(zhì)等級(jí)的201家建筑企業(yè)中，從事房屋和土木工程建筑企業(yè)67家，其中：房屋建筑工程企業(yè)56家，土木工程11家。從事建筑安裝工程60家；從事建筑裝飾業(yè)64家；其他建筑企業(yè)10家。

3.建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)

2004年，全區(qū)資質(zhì)以上建筑企業(yè)年末資產(chǎn)總計(jì)130.76億元,同比增長(zhǎng)13.42%；其中：流動(dòng)資產(chǎn)69.63億元,同比下降了1%；長(zhǎng)期投資43.54億元,同比增長(zhǎng)64.0%；固定資產(chǎn)投資原價(jià)20.77億元,同比齔ち?5.77%；在建工程1.79億元,同比增長(zhǎng)了2.79倍。所有者權(quán)益66.9億元,同比增長(zhǎng)了23.66%。資質(zhì)等級(jí)以上建筑企業(yè)擁有的機(jī)械設(shè)備總臺(tái)數(shù)9727臺(tái),施工機(jī)械年末價(jià)值達(dá)7.49億元，自有施工設(shè)備年末總功率293767萬(wàn)千瓦。施工機(jī)械化程度進(jìn)一步提高。

4.資產(chǎn)負(fù)債率有所上升。

2004年全區(qū)資質(zhì)等級(jí)以上的建筑企業(yè)擁有資產(chǎn)130.76億元，同比增長(zhǎng)13.42%，資產(chǎn)負(fù)債63.85億元，同比下降了44.27%；資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到48.86%。其中：流動(dòng)資產(chǎn)負(fù)債60.93億元，同比增長(zhǎng)了11.47%，占負(fù)債比重的95.4%，長(zhǎng)期負(fù)債為2.92億元，同比下降了5%，占負(fù)債總額比重的4.6%?？梢?jiàn)建筑企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債總額雖然下降，但債務(wù)負(fù)擔(dān)仍然較重，而企業(yè)債務(wù)又以流動(dòng)負(fù)債為主，表明企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)較為困難。

5.建筑業(yè)施工規(guī)模穩(wěn)步上升。

根據(jù)第一次經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，2004年，武侯區(qū)建筑企業(yè)承擔(dān)房屋施工面積達(dá)到275.67萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)16.88%?？⒐っ娣e98.8萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)9.5%。房屋竣工率達(dá)到35.84%。在施工面積中:一級(jí)資質(zhì)企業(yè)承建房屋施工面積33.34萬(wàn)平方米，占總面積比重的12.1%，二級(jí)資質(zhì)企業(yè)承建房屋施工面積232.11萬(wàn)平方米，占總面積比重的84.2%，三級(jí)資質(zhì)企業(yè)承建房屋施工面積10.22萬(wàn)平方米，占總面積比重的3.71%。

6.建筑企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中，資產(chǎn)逐步擴(kuò)大

近幾年來(lái)，建筑企業(yè)不斷從小做大，資產(chǎn)逐步擴(kuò)大，有的已進(jìn)入了建筑業(yè)企業(yè)的先進(jìn)行業(yè)，對(duì)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)集中，進(jìn)一步提高，對(duì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值作用明顯。例如：四川省晟茂建設(shè)有限公司，資產(chǎn)總計(jì)1.15億元,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值0.62億元,工程結(jié)算收入0.51億元,四川路達(dá)路橋工程有限公司,資產(chǎn)合計(jì)0.6億元,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1億元,工程結(jié)算收入0.16億元,成都創(chuàng)源建設(shè)工程有限公司,資產(chǎn)合計(jì)1.91億元,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值0.46億元,工程結(jié)算收入0.56億元,四川潤(rùn)揚(yáng)建設(shè)集團(tuán)有限公司,資產(chǎn)合計(jì)1.03億元,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值0.56億元,工程結(jié)算收入0.56億元。民營(yíng)建筑企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和資本擴(kuò)張，促進(jìn)了我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

第二節(jié)建筑業(yè)在發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

1.第一次經(jīng)濟(jì)普查資料顯示,全區(qū)資質(zhì)等級(jí)以上建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)收工程款的增長(zhǎng)勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制,投資建設(shè)開(kāi)發(fā)方拖欠建筑企業(yè)施工工程款仍較為嚴(yán)重。2004年末，應(yīng)收工程款累計(jì)高達(dá)7.82億元,同比增長(zhǎng)29.5%,其中:竣工工程款4.99億元,

同比增長(zhǎng)31.6%。應(yīng)收工程款大幅增加,必然就加大了建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的壓力,直接影響工程建設(shè)，影響到企業(yè)的收益、生存和發(fā)展,

繼而拖欠建筑業(yè)工程款，滋長(zhǎng)社會(huì)不安因素，影響和諧社會(huì)的構(gòu)建，各級(jí)部門(mén)必須加以關(guān)注和重視。

2.目前建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如：承接工程中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，又如一些不具備資質(zhì)等級(jí)的建筑裝飾企業(yè)，特別是裝修“游擊隊(duì)”沖擊市場(chǎng)，影響工程質(zhì)量，導(dǎo)致不和諧的滋生因素。

3.工程結(jié)算成本仍然過(guò)高,建筑業(yè)工程結(jié)算收入56.29億元,而工程結(jié)算成本51.01億元,占工程結(jié)算收入的90.6%,工程結(jié)算成本居高不下,壓縮了企業(yè)的盈利空間,加大了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難,影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高,對(duì)企業(yè)的生存有很大影響。第三節(jié)對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展幾點(diǎn)建議

在當(dāng)前投資高增長(zhǎng)引起經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的背景下，國(guó)家采取了一系列控制投資過(guò)度增長(zhǎng)，控制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的宏觀(guān)調(diào)控措施?；窘ㄔO(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資規(guī)模將會(huì)被削減，勢(shì)必直接影響到建筑施工工程量縮小，建筑業(yè)市場(chǎng)工程趨緊，由此帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈。一些不具備經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力或經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)將在優(yōu)勝劣態(tài)中經(jīng)受考驗(yàn)。

1.建筑業(yè)市場(chǎng)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境里,建筑企業(yè)必須練好內(nèi)功，企業(yè)必須做大做強(qiáng)。企業(yè)必須強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，講誠(chéng)信才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展。

2.規(guī)范建筑市場(chǎng),重視建筑企業(yè)的發(fā)展，為建筑業(yè)發(fā)展搭建良好平臺(tái),一是加強(qiáng)法制建設(shè),完善和規(guī)范市場(chǎng)主體行為,加強(qiáng)質(zhì)量、安全管理，增強(qiáng)企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)。二是繼續(xù)扶持民營(yíng)建筑企業(yè),積極幫助民營(yíng)建筑企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu),推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)由經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)向科學(xué)管理,由傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化科學(xué)管理。

3.轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)行業(yè)管理，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)工作方法,提高工作效率,提高行業(yè)管理水平,為企業(yè)進(jìn)一步服好務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量和水平,使其企業(yè)在規(guī)范市場(chǎng)上加大競(jìng)爭(zhēng)力度。第四節(jié)資金管理從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)看，企業(yè)的財(cái)務(wù)與資金管理日益趨向高度集中是歷史的必然。但是，許多企業(yè)由于缺乏必要的技術(shù)手段，資金控制能力不足，從而付出了沉重的代價(jià)。有些大型建筑企業(yè)由于成員眾多，地域分布廣泛，在資金集中管理上的問(wèn)題尤其突出。資金管理失控，監(jiān)控缺乏手段，資金使用率低，已經(jīng)成為企業(yè)管理中迫切需要解決的問(wèn)題。資金管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容，也是企業(yè)管理的核心之一。

1.資金管理的核心及優(yōu)勢(shì)

（一）資金集中管理的核心

資金的流入與流出相對(duì)均衡是企業(yè)生成和發(fā)展的基礎(chǔ)。如果資金均衡出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，甚至有可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。對(duì)一個(gè)企業(yè)集團(tuán)來(lái)講，資金的管理和調(diào)配，很大程度上減少整個(gè)集團(tuán)的資金流出，從而達(dá)到降低資金成本，提高資金效益的目的。因此，對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)講，資金流動(dòng)的均衡性、安全性和效益性是資金管理的核心。

（二）資金管理的優(yōu)勢(shì)

保證資金安全、降低資金成本，為了達(dá)到此目的，其基本做法是統(tǒng)一借貸和結(jié)算。統(tǒng)一借貸和結(jié)算可以帶來(lái)如下優(yōu)勢(shì)：1）．增加融資能力，提升銀行的信用等級(jí)。2）．減少大量的銀行帳戶(hù)，方便管理。3）．自然形成內(nèi)部資金調(diào)劑能力，減少利息支出。4）．內(nèi)部成員單位資金往來(lái)不需要實(shí)際資金流出，降低銀行頭寸，減少利息支出和結(jié)算費(fèi)用。5）．自然形成對(duì)成員企業(yè)的資金監(jiān)管，確保資金安全。6）．使實(shí)現(xiàn)資金的事前計(jì)劃、事中監(jiān)督、事后分析成為可能。

2.建筑企業(yè)資金管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

當(dāng)前建筑企業(yè)對(duì)資金管理的內(nèi)涵及界定和認(rèn)識(shí)比較模糊，所采取的管理方式也不盡科學(xué)，大多數(shù)建筑企業(yè)的資金管理體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完善，因此造成了很多資金管理方面的缺陷。普遍存在的問(wèn)題，歸納起來(lái)有如下幾點(diǎn)：

（一）

資金管理乏力

一些企業(yè)的資金狀況卻令人擔(dān)憂(yōu)，一方面負(fù)債率過(guò)高，還貸壓力大；另一方面維持企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作需要資金，有些建筑企業(yè)加上造血功能較低，資金回籠越來(lái)越慢。使企業(yè)的生存空間越來(lái)越小。究其原因，資金管理的無(wú)規(guī)無(wú)序是造成這種狀況的重要因素之一。制度不完善，漏洞百出，運(yùn)作無(wú)程序、有章不循。一些企業(yè)出于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的需要，在資金管理上多頭開(kāi)口子，白條滿(mǎn)天飛，形成許多人為的管理漏洞；管理制度與市場(chǎng)要求不同步，許多新的情況與資金管理程序中沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定要求，致使運(yùn)作時(shí)隨意性很大；資金運(yùn)作的監(jiān)控力度不夠，對(duì)資金的使用、審批、回籠，沒(méi)有一個(gè)合理穩(wěn)定的制約和監(jiān)督機(jī)制，使資金運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)加大，使用效益低下。

（二）工程墊資與工程拖欠款較大

工程款的拖欠現(xiàn)象，一度是是建筑行業(yè)存在的普遍問(wèn)題。為保證企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，近年來(lái)，各級(jí)投入巨大的人力物力清理三角債。但一個(gè)不容易忽視的問(wèn)題是，三角債清理獲得了成功，但并未徹底解決。舊的債務(wù)解決了，新的拖欠又形成了。建筑企業(yè)為了生存發(fā)展或者其他需要，不得不再進(jìn)行資金的墊支來(lái)進(jìn)行施工。建筑企業(yè)為了搶占一席之地，往往也會(huì)把承諾墊資作為爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目的承諾，產(chǎn)生了建設(shè)單位“被墊資”的眾多現(xiàn)象。然而，一個(gè)可怕的事實(shí)一旦形成，那建筑施工企業(yè)將會(huì)可能是致命的，那就是企業(yè)一旦為某項(xiàng)工程墊資，則會(huì)身不由己，不得不繼續(xù)墊資施工，直至可能會(huì)轉(zhuǎn)變成的工程款拖欠。

3.建筑企業(yè)資金管理的對(duì)策

（一）合理使用資金，減少不必要支出

在企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中，通常會(huì)在下屬機(jī)構(gòu)設(shè)立之初，開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)發(fā)方便進(jìn)行資金結(jié)算。這些下屬企業(yè)的銀行帳號(hào)總會(huì)有一些留存，以供企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)之需。如果這種帳號(hào)過(guò)多，則可能會(huì)累積成一筆巨大的數(shù)值，集中起來(lái)，總量也是相當(dāng)可觀(guān)。如果將這些資金集中使用，就有可能會(huì)滿(mǎn)足企業(yè)在某些時(shí)候、某些方面的資金需求。如果企業(yè)能用好調(diào)控手段，將這些全部的存量資金進(jìn)行統(tǒng)一分配管理，就可能合某些時(shí)候的資金緊張情況在內(nèi)部得到緩解。

（二）實(shí)行統(tǒng)一資金監(jiān)管

統(tǒng)一資金監(jiān)管是建筑企業(yè)資金流統(tǒng)一管理的有力保障，各部門(mén)支出必須按照資金流量預(yù)算進(jìn)行，任何管理規(guī)定的落實(shí)必須依靠嚴(yán)密的監(jiān)控機(jī)制，只有加強(qiáng)了監(jiān)控管理規(guī)定才能得到充分的貫徹和實(shí)施。企業(yè)要將涉及資金流動(dòng)的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全部納入監(jiān)控范圍，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查和分析，檢查資金計(jì)劃的執(zhí)行情況，確保資金使用合法合規(guī)，定期就資金管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，注重對(duì)資金使用實(shí)效性的考量，不斷改進(jìn)資金管理，以適應(yīng)企業(yè)的內(nèi)部機(jī)制和外部環(huán)境的要求。方式：1．內(nèi)部監(jiān)管系統(tǒng)：建立企業(yè)內(nèi)部與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算相搭接的數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，保證各部門(mén)與資金收支有關(guān)的帳務(wù)處理，受公司監(jiān)督和控制。2．外部監(jiān)管系統(tǒng)：建立與各金融機(jī)構(gòu)支付系統(tǒng)相搭接的數(shù)據(jù)查詢(xún)系統(tǒng)，保證各部門(mén)所有的銀行存款收支實(shí)際情況，受公司監(jiān)督和控制。

（三）加強(qiáng)預(yù)算控制

從管理機(jī)制上來(lái)看，推行全面的預(yù)算管理，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部資金調(diào)控管理和作用模式。建筑企業(yè)應(yīng)從宏觀(guān)層面加以認(rèn)真規(guī)劃使用。從預(yù)算開(kāi)始，從單一的收支計(jì)劃，到擴(kuò)大生產(chǎn)投入等，均可采用逐級(jí)編報(bào)、逐級(jí)審批、滾動(dòng)管理的辦法。

建筑企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就必須不斷提升自身的實(shí)力，完善資金管理就是提高建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑之一。優(yōu)勝劣汰已經(jīng)成為企業(yè)生存的必然規(guī)律，企業(yè)只有不斷加強(qiáng)自身管理才能保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，才能保證自己不被淘汰。第四章建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)第一節(jié)施工組織設(shè)計(jì)1.施工組織設(shè)計(jì)的目的：施工組織設(shè)計(jì)是組織工程施工總的指導(dǎo)性文件，應(yīng)在正式開(kāi)工前編制并審批完畢。編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)該根據(jù)業(yè)主的工期要求，制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃；針對(duì)主要工序制定先進(jìn)的施工方法和工程質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，并保證質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行，以求實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保、高效、低耗，取得最大的經(jīng)營(yíng)效果，全面地完成施工任務(wù)。2.施工組織設(shè)計(jì)的編制原則：施工組織設(shè)計(jì)是組織工程施工的綱領(lǐng)性文件。首先要認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的有關(guān)工程、質(zhì)量、安全、環(huán)保的方針、政策和“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的為用戶(hù)負(fù)責(zé)的方針。遵照《施工承包合同》和業(yè)主單位的要求，采用科學(xué)的組織管理方式和先進(jìn)的施工技術(shù)，合理安排施工程序和勞動(dòng)組織，采取先進(jìn)的施工方法，提高機(jī)械化施工程度、提高工效，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。3.設(shè)計(jì)步驟設(shè)計(jì)內(nèi)部控制的步驟，主要是明確控制目標(biāo)，建立控制流程，判斷控制關(guān)鍵，制定控制措施，最終以流程圖或調(diào)查表的形式加以體現(xiàn)。（1）明確控制目標(biāo)控制目標(biāo)，既是監(jiān)督工程業(yè)務(wù)的基本要求，又是實(shí)施內(nèi)部控制的最終目的，也是評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的最高標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際過(guò)程中，監(jiān)督人員和審計(jì)人員總是根據(jù)控制目標(biāo)，建立和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)。因此，設(shè)計(jì)內(nèi)部控制，首先應(yīng)該根據(jù)工程業(yè)務(wù)的內(nèi)容特點(diǎn)和監(jiān)督要求提煉內(nèi)部控制目標(biāo)，然后據(jù)以選擇具有相應(yīng)功能的內(nèi)部控制要素，組成該控制系統(tǒng)。（2）建立控制流程控制流程，是依次貫穿于某項(xiàng)工程業(yè)務(wù)活動(dòng)始終的基本控制步驟及相應(yīng)環(huán)節(jié)?？刂屏鞒?，通常同施工業(yè)務(wù)流程相吻合，主要由控制點(diǎn)組成。當(dāng)建筑施工企業(yè)的業(yè)務(wù)流程存在控制缺陷時(shí)，則需要根據(jù)控制目標(biāo)和控制原則加以整合。（3）判斷控制關(guān)鍵實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，主要是控制容易發(fā)生偏差的工程施工業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。這些可能發(fā)生錯(cuò)弊進(jìn)而需要控制的施工業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，通常稱(chēng)為控制環(huán)節(jié)或控制點(diǎn)。（4）制定控制措施控制點(diǎn)的作用，一般是通過(guò)現(xiàn)有的技術(shù)手段，設(shè)置具體的控制技術(shù)和方法而實(shí)現(xiàn)的。這些為預(yù)防和發(fā)現(xiàn)錯(cuò)弊進(jìn)而在某控制點(diǎn)所運(yùn)用的各種控制技術(shù)和方法等，通常被概括為控制措施。4.內(nèi)部控制流程圖內(nèi)部控制流程圖的繪制步驟，主要如下：（1）選定流程圖符號(hào)流程圖符號(hào)是流程圖的語(yǔ)言，它由一系列幾何圖形符號(hào)組成。目前，我們還沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的流程圖符號(hào)，世界各國(guó)的流程圖符號(hào)也不一致。（2）確定流程圖。主線(xiàn)流程圖通常以控制流程為主線(xiàn)，自始至終繪制，并涉及分支流程走向。（3）確定流程圖重點(diǎn)。流程圖應(yīng)重點(diǎn)反映控制點(diǎn)、關(guān)鍵控制點(diǎn)及其控制措施和方法，并顯示各種不相容職務(wù)的分離。（4）編制流程圖說(shuō)明。由于流程圖中難以顯示各控制點(diǎn)，尤其是關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制措施和方法，因此必須要另行編制文字說(shuō)明，以配合對(duì)流程圖的理解，從而方便管理者實(shí)施。圖4-1第二節(jié)建筑施工1．建筑施工企業(yè)的含義企業(yè)是從事商品生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，向社會(huì)提供商品或服務(wù)，以盈利為目的，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。建筑施工企業(yè)是專(zhuān)門(mén)從事建筑產(chǎn)品生產(chǎn)，即從事建造土木建設(shè)工程——建筑物和構(gòu)筑物以及提供建筑安裝服務(wù)的企業(yè)。包括建筑公司、建筑安裝公司、機(jī)械化施工公司、工程公司以及其他專(zhuān)業(yè)性的建設(shè)公司。具體地講：施工企業(yè)是從事鐵路、公路、隧道、橋梁、堤壩、碼頭