國有企業(yè)財務共享服務中心的建設及應用研究

引言一、國有企業(yè)財務共享服務中心概述（一）財務共享服務中心的概念國有企業(yè)財務共享服務中心是指由國有企業(yè)建立的一個專門機構，旨在提供財務共享服務，并實現(xiàn)國有企業(yè)內部財務資源的整合和優(yōu)化利用。該中心的設立旨在通過集中管理和運營國有企業(yè)的財務業(yè)務，為企業(yè)提供高效、專業(yè)的財務支持和服務。國有企業(yè)財務共享服務中心的主要目標是提高國有企業(yè)的財務管理水平和效率，優(yōu)化財務資源配置，降低企業(yè)的運營成本和風險，提升企業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。中心的職責涵蓋了財務共享與集中管理、會計核算和財務報告、資金管理和資金集中運營、風險管理和內部控制、專業(yè)支持和咨詢服務等方面。在財務共享與集中管理方面，中心負責整合和管理國有企業(yè)的財務資源，統(tǒng)一制定和執(zhí)行財務管理制度和政策，確保財務活動的規(guī)范和一致性。通過集中管理，可以提高企業(yè)財務數(shù)據(jù)的準確性和及時性，降低因分散管理而導致的信息不對稱和管理漏洞的風險。（二）財務共享服務中心的特點國有企業(yè)財務共享服務中心具有以下四個特點。1.集中化管理該中心通過集中管理國有企業(yè)的財務活動，實現(xiàn)資源的統(tǒng)一調配和管理。中心負責制定和執(zhí)行財務管理制度和政策，確保財務活動的規(guī)范性和一致性。通過集中化管理，可以提高財務數(shù)據(jù)的準確性和及時性，降低信息不對稱和管理漏洞的風險。2.標準化流程中心建立標準化的財務流程，規(guī)定財務活動的操作規(guī)范和流程，確保財務活動的一致性和可追溯性。通過標準化流程，可以提高財務工作的效率和準確性，減少人為錯誤和漏洞的發(fā)生。3.自動化技術第一，高校應當完善內部控制評價制度，力求設計科學有效的評價指標和標準。設計時應廣泛征求管理人員和教職工的意見，向專業(yè)人士咨詢，避免在制定標準中出現(xiàn)脫離實際情況，從源頭上保證了操作的有效。第二，內部審計力度應強化。對審計對象審計時，除了關注審計財務收支、票據(jù)合法、審批授權等外，更應關注機制建設、制度建設及執(zhí)行，關鍵崗位管理等情況，把握審計重點，通過全面、細致、高效的內審活動，確保內控運行的有效性。第三，發(fā)揮監(jiān)督職能，強化追責和整改。應對內控整改情況跟蹤，追究主要人員的相關責任。中心利用先進的信息技術，實現(xiàn)財務工作的自動化和數(shù)字化。通過財務管理軟件和系統(tǒng)，實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)的自動采集、處理和報告，提高財務工作的效率和準確性。自動化技術的應用還可以降低人力成本，減少人為錯誤和漏洞的發(fā)生。4.信息共享和協(xié)同合作中心通過集中管理和運營，促進國有企業(yè)內部的信息共享和協(xié)同合作。中心提供統(tǒng)一的財務數(shù)據(jù)和報表，幫助企業(yè)管理層進行全面的財務分析和決策。通過信息共享和協(xié)同合作，可以提高企業(yè)的綜合運營能力，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和協(xié)同效應。（三）財務共享服務中心構建的必要性國有企業(yè)是我國國民經濟發(fā)展的核心支柱，在經濟貿易飛速發(fā)展的背景下，面對新的發(fā)展環(huán)境，對企業(yè)集團的財務管理水平提出了更高的要求。目前，我國大部分國有企業(yè)已經意識到構建新穎的財務共享服務體系對企業(yè)的重要性，它能夠積極主動融合新技術、新模式的現(xiàn)代化財務管理。財務共享服務中心的構建，能夠對企業(yè)內部各類資源進行整合，幫助企業(yè)達到顯著的規(guī)模效應，全面提升企業(yè)財務管理效率和管理質量，促進企業(yè)經營水平、經營利潤的提升。1.提高資源的配置效率財務共享服務中心通過集中管理和整合國有企業(yè)的財務資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和利用。中心可以根據(jù)企業(yè)的資金需求和投資計劃，合理配置資金資源，降低企業(yè)的融資成本和風險。同時，中心的標準化流程和自動化技術可以提高財務工作的效率和準確性，降低人力成本，實現(xiàn)資源配置的高效運作。2.促進信息質量的提升首先，財務共享服務中心的建設推進了企業(yè)會計政策標準化、業(yè)務流程標準化、會計核算標準化和內部控制標準化等的建設。同時，通過對大數(shù)據(jù)分析和云計算等信息技術的應用，推動會計處理流程與業(yè)務流程處理保持一致，提高了數(shù)據(jù)集成度和規(guī)范化，更真實地反映生產經營情況與經營成果。其次，財務共享服務中心簡化了審批流程，實現(xiàn)全流程在線和管理透明化。3.提高財務風險防范能力首先，財務共享服務中心借助系統(tǒng)搭建，將財務標準化流程與內控規(guī)則內置于系統(tǒng)中，實現(xiàn)了流程標準化、事項信息化、控制規(guī)則自動執(zhí)行，減少人為的干預，降低了財務風險。其次，可以通過建立系統(tǒng)實時在線監(jiān)控與預警，有效監(jiān)督財務人員操作及執(zhí)行的規(guī)范性，財務分析也從靜態(tài)化向動態(tài)化轉變，進而可以有效防范財務風險。二、國有企業(yè)財務共享服務中心構建中存在的問題（一）戰(zhàn)略定位不明確戰(zhàn)略定位對財務共享服務中心在企業(yè)的定位和發(fā)展方向有著至關重要的作用，在整個財務共享服務管理框架中處于主導地位。企業(yè)首先要明確自身側重的戰(zhàn)略定位。有關調查顯示，國外企業(yè)實施財務共享服務中心主要是提升總體業(yè)績表現(xiàn)、提升財務服務質量等，而對于國有企業(yè)來說，降低成本、業(yè)務標準化和合規(guī)化、提升財務管控能力是更為重要的推動因素，因此在財務共享服務中心戰(zhàn)略定位選擇中，不能一味地照搬國外的建設經驗。（二）組織定位不清晰財務共享服務中心在國有企業(yè)中的組織形式存在多樣化，可以作為財務部下屬部門，受財務部管理和業(yè)務指導，也可以作為財務部平級單位，將財務共享服務中心設立于集團下屬二級單位，還可以單獨成立公司作為獨立的法人進行管理和運營。因組織形式的多樣化，部分國有企業(yè)在剛構建財務共享服務中心時，確定財務共享服務中心的組織架構成為比較大的難題。財務共享服務中心除了財務相關職能之外，人力資源、采購供應、信息技術等業(yè)務部門同樣也存在大量基礎性、事務性工作，也應被納入財務共享服務中心的服務職能范圍內。部分國有企業(yè)財務共享服務中心運營一段時間后仍然停留在財務職能范圍，未能定位到其他職能，實現(xiàn)大共享服務。（三）信息系統(tǒng)平臺的搭建和整合不完善財務共享服務體系架構得以實現(xiàn)的基礎技術支撐和先決條件是建立一個良好的財務共享信息平臺，因此需要信息技術、電子通信設備的支持和完善。共享信息平臺的統(tǒng)一搭建、整合是實現(xiàn)財務共享服務的關鍵環(huán)節(jié)。部分國有企業(yè)存在系統(tǒng)碎片化問題，企業(yè)雖然建立了預算、資金、財務等信息化系統(tǒng)，但相互之間的數(shù)據(jù)未能實現(xiàn)互聯(lián)互通和共享，費用管控只能通過全面預算機制實現(xiàn)，以及依靠財務人員對費用的支出是否在預算范圍內進行審核，一定程度上影響了費用管控的時效性與預警性。國有企業(yè)在未推動財務共享服務中心建設前，集團信息化系統(tǒng)建設缺乏頂層集成規(guī)劃設計。國企下屬企業(yè)通常眾多，業(yè)務板塊較多、差異較大，異構系統(tǒng)集成難度大，需要分期開展標準化、詳細設計、系統(tǒng)集成與實施上線工作，進而影響企業(yè)財務數(shù)字化轉型的財務共享服務構建進程。（四）流程再造難度大財務共享服務中心是典型的流程化組織，基于多流程進行運營和管理。流程梳理與優(yōu)化是財務共享服務中心建設中的重要工作任務。在實際實踐中，財務共享服務中心的建設存在許多的流程管理問題，因流程的梳理再造是一項繁雜的工作，多業(yè)態(tài)化企業(yè)業(yè)務的復雜性也使得流程標準化的實施難度增強。流程再造需要統(tǒng)一的基礎資料，需要梳理較長的時間，以及統(tǒng)籌很多的資源，多業(yè)態(tài)的企業(yè)對流程的標準和流程統(tǒng)一也帶來了較大的挑戰(zhàn)。（五）財務人員轉型困難在財務共享服務中心建設過程中，面臨著大部分財務人員轉型的問題。一是財務人員在財務管理理念上的轉型。財務共享服務對財務人員提出了一種新型的財務管理理念，部分財務人員未能及時轉變觀念而不能適應財務共享服務中心的工作。二是財務人員需要轉型為復合型人才方面。財務共享服務中心將財務工作拆分重組，并通過將工作流程化、標準化來提升效率。傳統(tǒng)的財務人員主要從事單一基礎的財務工作，職能范圍局限于報銷、核算、結算等，而財務共享服務中心人員的財務工作則需要拓展到業(yè)務流程管理、信用管理、財務分析及風險評估等多維度多層次的工作。財務人員需要接觸到更豐富、更高層次的財務工作，促進財務人員加快轉型。三、國有企業(yè)財務共享服務中心構建問題的應對舉措（一）明確戰(zhàn)略定位國有企業(yè)在明確財務共享服務中心的戰(zhàn)略地位時，要加強頂層設計，要在集團整體財務環(huán)境構成的基礎上，綜合考慮集團整體發(fā)展階段和內外部需求。在全面掌握公司整體運營優(yōu)勢和缺陷、掌握公司全面數(shù)據(jù)的基礎上，對企業(yè)整體經營環(huán)境進行分析，選擇能為集團戰(zhàn)略決策提供支持服務，保證集團戰(zhàn)略管理、信息整合等決策有效實施的財務共享服務中心戰(zhàn)略定位。戰(zhàn)略定位要做好戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略結構的選擇和戰(zhàn)略職能規(guī)劃，要根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)現(xiàn)階段的生產經營情況來決定財務共享服務中心戰(zhàn)略地位的側重點。（二）選擇合適的組織定位在選擇組織定位時，企業(yè)需要充分考慮各種因素的綜合影響。需要與相關部門和業(yè)務單位進行充分的溝通和協(xié)商，了解各方需求和期望。要依據(jù)企業(yè)的財務戰(zhàn)略及具體情況而定，沒有優(yōu)劣之分，或排序之分，最重要的是要符合企業(yè)的實際情況。首先，企業(yè)要充分考慮財務共享服務中心的組織定位，及時調整企業(yè)的組織架構，進行有效管理，才能滿足企業(yè)業(yè)務的發(fā)展需求。其次，財務共享服務中心應與企業(yè)原有財務部門職能、職責分工明確，避免存在運行缺位或者交叉復用現(xiàn)象。企業(yè)可借助制度管理有效明確財務共享服務中心的組織定位，通過制定規(guī)章制度、流程手冊，規(guī)范財務共享服務中心的日常運作。（三）提升信息化建設水平信息系統(tǒng)是通過信息技術的創(chuàng)新和應用支撐企業(yè)財務核算和資金、稅務管理等職能，以及財務循環(huán)的實現(xiàn)，在企業(yè)中扮演著至關重要的角色。企業(yè)應進行信息系統(tǒng)頂層集成規(guī)劃設計。這包括確定財務共享服務中心所需的各類信息系統(tǒng)，如財務管理系統(tǒng)、報表分析系統(tǒng)、預算管理系統(tǒng)等，以及這些系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)接口和集成方案。通過頂層集成規(guī)劃設計，可實現(xiàn)不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享和流程協(xié)同，提高財務管理的效率和準確性。企業(yè)應強化技術應用能力，以業(yè)務規(guī)范作為中介，貫通制度與技術，大膽探索、強化互聯(lián)網(wǎng)思維，探索形成新型財務管理模式，深化業(yè)財連接。企業(yè)集團統(tǒng)一建設信息系統(tǒng)，可以有效避免全集團范圍內信息系統(tǒng)的重復建設，節(jié)約建設成本。企業(yè)在加強信息化建設方面應該加強對新興技術的認識，避免技術應用滯后，提高對OCR、RPA、語音識別等技術的應用，以滿足業(yè)務流程與管理需求。（四）流程管理全面重塑我國社會經濟的發(fā)展，不斷推動著國有企業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L。經營多元化、子公司在組織管理流程及方式上存在差異化，對數(shù)據(jù)及流程的標準化也產生影響，因此流程的標準化必然要求流程再造。財務共享服務中心是基于多流程進行運營和管理，企業(yè)要全面梳理流程，必然是要有一個組織計劃的過程，一般需要先組建流程團隊、選擇試點流程、實施總結、再逐步推廣。企業(yè)的流程再造包括費用報銷流程、資金管理流程、采購付款流程等，而流程試點的首選可以選擇費用報銷流程及應付流程。此外，流程管理的全面重塑并不是一次性的工作，而是一個持續(xù)改進的過程。財務共享服務中心應建立起持續(xù)改進的機制和文化，鼓勵員工積極參與流程改進活動，提出改進建議。同時，還應定期評估和監(jiān)控流程的運行效果，及時調整和優(yōu)化流程，確保財務共享服務中心的工作始終保持在最佳狀態(tài)。（五）推動高質量人才培養(yǎng)財務共享服務中心的高效運營離不開人才隊伍的高質量培養(yǎng)。一是要重視財務共享理論在共享人員中的學習，加大培訓宣貫力度，轉變原有財務人員的理念，對財務共享建設意義形成統(tǒng)一的認知。通過相關崗位業(yè)務融合、輪崗、拓展性業(yè)務培訓等形式，豐富員工的工作內容，減少工資單一性，充分發(fā)揮財務人員的應用價值。二是將財務人員從煩瑣的基礎業(yè)務中釋放出來，企業(yè)應打造適應性的人才培養(yǎng)體系，為員工設計多維度、上升式的職業(yè)發(fā)展通道，構建從作業(yè)層到管理層的人才梯隊，充分發(fā)揮財務共享服務中心作為企業(yè)財