法律資料特種設備法律法規(guī)與事故案例培訓

起重機械平安技術(shù)培訓中高柴油機重工徐建云2021.6.261培訓內(nèi)容1、起重機械的事故案例

2、起重機械概述第二局部法律法規(guī)第一局部平安技術(shù)2、?起重機械使用管理規(guī)那么?1、?起重機械平安規(guī)程?2起重機械的平安高風險性遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限責任公司“4.18〞鋼水包傾覆特別重大事故2007年4月18日7時45分，遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限責任公司生產(chǎn)車間，一個裝有約30噸鋼水的鋼包在吊運至鑄錠臺車上方2~3米高度時，突然發(fā)生滑落傾覆，鋼包倒向車間交接班室，鋼水涌入室內(nèi)，致使正在交接班室內(nèi)開班前會的32名職工當場死亡，另有6名爐前作業(yè)人員受傷，其中2人重傷。3第一局部平安技術(shù)4第一局部平安技術(shù)5〔1〕該公司生產(chǎn)車間起重設備不符合國家規(guī)定，按照?煉鋼平安規(guī)程?的規(guī)定，起吊鋼水包應采用冶金專用的鑄造起重機，而該公司卻擅自使用一般用途的普通起重機；〔2〕是設備日常維護不善，如起重機上用于固定鋼絲繩的壓板螺栓松動；〔3〕是作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，廠房內(nèi)設備和材料放置雜亂、作業(yè)空間狹窄、人員平安通道不符合要求；〔4〕是違章設置班前會地點，該車間長期在距鋼水鑄錠點僅5米的真空爐下方小屋內(nèi)開班前會，鋼水包傾覆后造成人員傷亡沉重。第一局部平安技術(shù)6浙江天海管樁“9·10〞起重機吊具墜落致人死亡事故2007年9月11日上午8時30分，位于西湖區(qū)袁浦鎮(zhèn)浙江天海管樁發(fā)生一起起重機吊具墜落致1人死亡的事故。一、根本情況事發(fā)設備是浙江天海管樁設備內(nèi)部編號為南跨6號通用橋式起重機〔以下簡稱6號機〕，制造單位是江蘇江南起重運輸機械廠，制造日期為起重機械的平安高風險性第一局部平安技術(shù)72000年11月，規(guī)格型號為QD(7.5＋7.5)t-16.5A5〔即為通用橋式起重機，雙小車，每個小車額定起重量為7.５噸,跨度為16.5米,工作級別為A5級〕。2005年10月8日通過杭州市特種設備檢測院定期檢驗,下次檢驗日期為2007年10月7日。二、現(xiàn)場檢查與勘測情況：9月11日上午，杭州市質(zhì)監(jiān)局有關專家對6號機現(xiàn)場進行了全面檢查，該起重機在檢驗有效期內(nèi)但6起重機械的平安高風險性第一局部平安技術(shù)8號機大車〔主梁〕已經(jīng)偏離事故發(fā)生位置，起重小車和起升機構(gòu)位置未發(fā)生變化〔經(jīng)目擊人及起重機司機確認，見調(diào)查筆錄〕，在此狀態(tài)下的現(xiàn)場檢查與勘測情況如下：1、起升機構(gòu)采用凸輪控制器控制，該控制器零位狀態(tài)良好，零位保護有效；控制手柄及聯(lián)動機構(gòu)工作無阻滯，觸片無粘連現(xiàn)象，起升控制有效。起重機械的平安高風險性第一局部平安技術(shù)92、起升限位開關外殼聯(lián)結(jié)松動，鋼絲繩斷裂時外殼上油嘴位置未變化，限位開關外接線未出現(xiàn)纏繞現(xiàn)象，限位開關絲桿上有開關打板運行痕跡，開關經(jīng)模擬試驗有效。事故現(xiàn)場圖片如下：起重機械的平安高風險性第一局部平安技術(shù)10起重機械的平安高風險性第一局部平安技術(shù)113、卷筒上鋼絲繩未纏滿繩槽，兩邊各差8圈。吊鉤墜落前所在位置確如司機所述離地約1人多高的位置。4、鋼絲繩斷口平整。事故現(xiàn)場圖片如下：起重機械的平安高風險性第一局部平安技術(shù)12起重機械的平安高風險性第一局部平安技術(shù)135、鋼絲繩與起重小車架之間有較為明顯的干預痕跡。6、使用的鋼絲繩直徑為15.5mm〔2007年9月5日更換〕。7、起重機設計圖紙中選配的鋼絲繩型號與規(guī)格為6W〔19〕-12-155〔GB1102-74〕，即鋼絲繩直徑應為12mm。三、原因分析：技術(shù)分析導致事故發(fā)生的原因：起重機械的平安高風險性第一局部平安技術(shù)14起重機械的平安高風險性第一局部平安技術(shù)15〔一〕直接原因事發(fā)鋼絲繩直徑為15.5mm與6號機設計圖紙要求鋼絲繩直徑為12mm不匹配，造成鋼絲繩爬槽，以致鋼絲繩卷繞到卷筒繩槽以外，起重機小車的起升機構(gòu)在升降過程中，鋼絲繩與起重機小車架干預造成擠傷切斷鋼絲繩，是引發(fā)本次鋼絲繩斷繩的直接原因。起重機械的平安高風險性第一局部平安技術(shù)16〔二〕從技術(shù)分析上可排除以下情況：1、從現(xiàn)場觀察，一是卷筒上鋼絲繩未纏滿繩槽，兩邊各差8圈，說明鋼絲繩斷繩時吊鉤并不在最大起升高度位置，二是起升限位及起升機構(gòu)控制器工作有效。由此可排除司機因操作不當引起吊鉤上升過卷揚拉斷鋼絲繩。2、從吊裝的物品來看可排除超載起吊拉斷鋼絲繩。起重機械的平安高風險性第一局部平安技術(shù)17山東富倫鋼鐵公司“12.8〞起重機平安事故2021年12月8日，山東富倫鋼鐵煉鋼廠120噸轉(zhuǎn)爐車間發(fā)生一起銀川起重機械生產(chǎn)的冶金橋式起重機平安事故，造成三人死亡，五人受傷。據(jù)公司負責人介紹，當時吊車鋼絲提起鐵水罐后突然滑落，造成鐵水罐傾翻，致使在現(xiàn)場的職工遭受傷亡。事故現(xiàn)場圖片如下：起重機械的平安高風險性第一局部平安技術(shù)18起重機械的平安高風險性第一局部平安技術(shù)19起重機械的平安高風險性

第一局部平安技術(shù)20在現(xiàn)代生產(chǎn)中，起重機械的使用大大提高了勞動效率，同時減輕了勞動者的勞動強度。隨之其功能的延伸、開展，也伴隨著平安風險。據(jù)不完全統(tǒng)計，在事故多發(fā)的作業(yè)中，起重事故的數(shù)量多、后果嚴重、經(jīng)濟損失大，一直是平安監(jiān)控的重點特種設備。

從職業(yè)平安和健康角度來看，起重作業(yè)概括起來有如下特點：

起重機械的平安高風險性第一局部平安技術(shù)21

1．物料的高勢能

起重搬運的載荷質(zhì)量大，一般都上噸重，有的高達幾百噸。起重搬運過程是將重物懸吊在空中的運動過程。由于載荷質(zhì)量大、位置高，因而具有很高的勢能。一旦發(fā)生意外，高勢能就會迅速轉(zhuǎn)化為高動能。

起重機械的平安高風險性第一局部平安技術(shù)222．運動的多維性

與其他固定式機械不同的是，起重機在作業(yè)過程中需要整體移動，并且起重搬運過程是借助多個機構(gòu)的組合運動來實現(xiàn)。每個機構(gòu)都存在大量結(jié)構(gòu)復雜、形狀不一、運動各異、速度多變的可動零部件，再加上吊載的三維空間的運移，這樣形成了起重機械的危險源點多且分散的特點。

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3．作業(yè)的范圍大

起重機龐大的金屬結(jié)構(gòu)橫跨車間或作業(yè)場地，高居其他設備、設施和施工人群之上，起重機起吊物料，可實現(xiàn)帶載情況下，起重機局部或整體在較大范圍內(nèi)移動運行，在作業(yè)區(qū)域增大的同時，也使危險的影響范圍加大。起重機械的平安高風險性第一局部平安技術(shù)244．作業(yè)的群體性

起重作業(yè)的過程是通過地面司索工捆綁吊物、掛鉤、卸貨，起重司機操縱起重機將物料吊起，按地面指揮要求，通過空間運行，將吊物放到指定位置的一系列環(huán)節(jié)組成。每一次吊運循環(huán)，都必須是多人合作完成，無論哪個環(huán)節(jié)出問題，都可能發(fā)生意外。

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5．作業(yè)條件的復雜性

在室內(nèi)的起重機，地面設備多，人員集中；在室外的起重機，會受氣象條件和場地限制；在夜間作業(yè)，會受作業(yè)范圍內(nèi)的采光條件影響。另外，物料的種類繁多，包括成件、散料、液體、固液混合等物料，形態(tài)各異。

起重機械的平安高風險性第一局部平安技術(shù)26起重機械的定義：?特種設備平安監(jiān)察條例?〔國務院第549號令〕附那么規(guī)定：起重機械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。

第一局部平安技術(shù)起重機械的平安高風險性27起重機械的分類：按照GBT20776-2006?起重機械分類?中GB/T6974.1起重機械的定義，起重機械按其功能和結(jié)構(gòu)特點可分為輕小型起重設備、起重機、升降機、工作平臺、機械式停車設備五類。詳見圖一起重機械的平安高風險性第一局部平安技術(shù)28輕小型起重設備起重機械的概述第一局部平安技術(shù)29起重機〔橋架型〕起重機械的概述第一局部平安技術(shù)30升降機移動式升降平臺機械式停車設備起重機械的概述第一局部平安技術(shù)31起重機械的組成：

起重機由驅(qū)動裝置、工作機構(gòu)、取物裝置、操縱控制系統(tǒng)和金屬結(jié)構(gòu)組成。通過對控制系統(tǒng)的操縱，驅(qū)動裝置將動力能量輸入轉(zhuǎn)變?yōu)闄C械能，將作用力和運動速度傳遞給取物裝置，取物裝置把被搬運物料與起重機聯(lián)系起來，通過工作機構(gòu)單獨或組合運動，完成物料搬運任務。起重機械的概述第一局部平安技術(shù)32隨著我國起重行業(yè)的開展，起重機械的立法管理也在不斷完善。目前，在?特種設備平安監(jiān)察條例?下，已有?特種設備質(zhì)量監(jiān)察與平安監(jiān)察規(guī)定?等40多個規(guī)章、標準性文件和一系列相關標準及技術(shù)規(guī)定，初步形成了一整套平安監(jiān)察法律法規(guī)體系，體系的建立，為推進特種設備平安監(jiān)察工作法制化、標準化、科學化，進一步加快和完善相關平安法制建設提供了保障。第二局部法律法規(guī)33我國解放后發(fā)布的起重運輸機械方面的技術(shù)標準達100多個，這些技術(shù)標準根本上可以概括為6大類。2.特種設備平安監(jiān)察條例2003年3月11日中華人民共和國國務院令第373號公布：根據(jù)2021年1月24日?國務院關于修改〈特種設備平安監(jiān)察條例〉的決定?修訂,修訂后的條例自2021年5月1日起施行。本條例共8章103條。第二局部法律法規(guī)34第一條

為了加強特種設備的平安監(jiān)察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)平安，促進經(jīng)濟開展，制定本條例。第二條

本條例所稱特種設備是指涉及生命平安、危險性較大的鍋爐、壓力容器〔含氣瓶，下同〕、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛。第二局部法律法規(guī)35第八十三條

特種設備使用單位有以下情形之一的，由特種設備平安監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓：〔一〕特種設備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，未向特種設備平安監(jiān)督管理部門登記，擅自將其投入使用的；〔二〕未依照本條例第二十六條的規(guī)定，建立特種設備平安技術(shù)檔案的；

第二局部法律法規(guī)36〔三〕未依照本條例第二十七條的規(guī)定，對在用特種設備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)和定期自行檢查的，或者對在用特種設備的平安附件、平安保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄的；〔四〕未按照平安技術(shù)標準的定期檢驗要求，在平安檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求的；〔五〕使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備的；〔六〕特種設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對其進行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)投入使用的；〔七〕未制定特種設備事故應急專項預案的；

第二局部法律法規(guī)37〔八〕未依照本條例第三十一條第二款的規(guī)定，對電梯進行清潔、潤滑、調(diào)整和檢查的；〔九〕未按照平安技術(shù)標準要求進行鍋爐水〔介〕質(zhì)處理的;〔十〕特種設備不符合能效指標，未及時采取相應措施進行整改的。

特種設備使用單位使用未取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)的特種設備或者將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的，由特種設備平安監(jiān)督管理部門責令停止使用，予以沒收，處2萬元以上10萬元以下罰款。

第二局部法律法規(guī)38第八十四條

特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過平安技術(shù)標準規(guī)定的使用年限，特種設備使用單位未予以報廢，并向原登記的特種設備平安監(jiān)督管理部門辦理注銷的，由特種設備平安監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款。

第二局部法律法規(guī)39第八十六條

特種設備使用單位有以下情形之一的，由特種設備平安監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處2000元以上2萬元以下罰款：〔一〕未依照本條例規(guī)定設置特種設備平安管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的平安管理人員的；〔二〕從事特種設備作業(yè)的人員，未取得相應特種作業(yè)人員證書，上崗作業(yè)的；〔三〕未對特種設備作業(yè)人員進行特種設備平安教育和培訓的。

第二局部法律法規(guī)40第八十七條

發(fā)生特種設備事故，有以下情形之一的，對單位，由特種設備平安監(jiān)督管理部門處5萬元以上20萬元以下罰款；對主要負責人，由特種設備平安監(jiān)督管理部門處4000元以上