建設(shè)工程施工現(xiàn)場綜合考評試行辦法

建設(shè)工程施工現(xiàn)場綜合考評試行辦法建設(shè)工程施工現(xiàn)場綜合考評試行辦法【實施時間】1995-07-14【發(fā)布單位】建監(jiān)字第407號北京、上海市建委，江蘇、黑龍江省建委，遼寧、河南、安徽省建設(shè)廳，各試點城市（區(qū)、縣）建委（建管局）：

現(xiàn)將《建設(shè)工程施工現(xiàn)場綜合考評試行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合我部《建設(shè)項目施工現(xiàn)場綜合考評試點的實施意見》〔１９９５〕２８７號一并貫徹執(zhí)行，盡快開展工作。建設(shè)工程施工現(xiàn)場綜合考評試行辦法

第一章總則第一條為加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理，提高施工現(xiàn)場的管理水平，實現(xiàn)文明施工，確保工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》，制定本辦法。第二條本辦法所稱施工現(xiàn)場，是指從事土木建筑工程，線路管道及設(shè)備安裝工程，裝飾裝修工程等新建、擴建，改建活動經(jīng)批準(zhǔn)占用的施工場地。

所稱建設(shè)工程施工現(xiàn)場綜合考評，是指對工程建設(shè)參與各方（業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工、材料及設(shè)備供應(yīng)單位等）在施工現(xiàn)場中各種行為的評價。第三條建設(shè)工程施工現(xiàn)場的綜合考評，要覆蓋到每一個建設(shè)工程，覆蓋到建設(shè)工程施工的全過程。第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口負(fù)責(zé)全國建設(shè)工程施工現(xiàn)場綜合考評的管理工作。

國務(wù)院各有關(guān)部門負(fù)責(zé)所直接實施的建設(shè)工程施工現(xiàn)場綜合考評的管理工作。

縣級以上（含縣級）地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方建設(shè)工程施工現(xiàn)場綜合考評的管理工作。施工現(xiàn)場綜合考評實施機構(gòu)（以下簡稱考評機構(gòu)）可在現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)督站的基礎(chǔ)上，加以健全或充實。第二章考評內(nèi)容第十四條建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理單位資質(zhì)管理部門在接到考評機構(gòu)關(guān)于降低企業(yè)資質(zhì)等級的處理意見后，應(yīng)在１個月之內(nèi)辦理降級的手續(xù)。

被降低資質(zhì)等級的建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理單位和被取消資格的項目經(jīng)理、監(jiān)理工程師，須在２年后經(jīng)檢查考評合格，方可申請恢復(fù)原資質(zhì)等級。第十五條國務(wù)院各有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年１月底前，將本部門、本地區(qū)一級建筑業(yè)企業(yè)及甲級監(jiān)理單位上年度的施工現(xiàn)場綜合考評結(jié)果，按照《建筑業(yè)企業(yè)（監(jiān)理單位）施工現(xiàn)場綜合考評結(jié)果匯總表》（格式詳見附表一）的要求報送建設(shè)部。第十六條一級建筑業(yè)企業(yè)、甲級監(jiān)理單位的建設(shè)工程施工現(xiàn)場綜合考評結(jié)果，由建設(shè)部按年度在行業(yè)內(nèi)通報，并向社會公布。

對于當(dāng)年無質(zhì)量傷亡事故、綜合考評成績突出的建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理單位等予以表彰，并給予一定的獎勵。第十七條各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本省（自治區(qū)、直轄市）的和在本行政區(qū)域內(nèi)承建任務(wù)外地的二、三、四級建筑業(yè)企業(yè)，乙、丙級監(jiān)理單位及業(yè)主的施工現(xiàn)場綜合考評結(jié)果，在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)向社會公布。

對于當(dāng)年無質(zhì)量傷亡事故、綜合考評成績突出的建筑業(yè)企業(yè)及監(jiān)理單位等予以表彰，并給予一定的獎勵。第四章罰則第十八條對于綜合考評達(dá)不到合格的施工現(xiàn)場，由主管考評工作的建設(shè)行政主管部門根據(jù)責(zé)任情況，向建筑業(yè)企業(yè)或業(yè)主或監(jiān)理單位提出警告。

對于一個年度內(nèi)同一個施工現(xiàn)場發(fā)生兩次警告的，根據(jù)責(zé)任情況，給予建筑業(yè)企業(yè)或業(yè)主或監(jiān)理單位通報批評的處罰；給予項目經(jīng)理或監(jiān)理工程師通報批評的處罰。

對于一個年度內(nèi)同一施工現(xiàn)場發(fā)生３次警告的，根據(jù)責(zé)任情況，給予建筑業(yè)企業(yè)或監(jiān)理單位降低資質(zhì)一級的處罰；給予項目經(jīng)理、監(jiān)理工程師取消資格的處罰；責(zé)令該施工現(xiàn)場停工整頓。第十九條對于本辦法第九條由于業(yè)主原因，考評得分為零分的，第一次出現(xiàn)零分由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提出警告；一年內(nèi)出現(xiàn)２次得分為零分的，給予通報批評；一年內(nèi)出現(xiàn)３次零分的，責(zé)令該施工現(xiàn)場停工整頓。第二十條凡發(fā)生一起三級以上（含三級）或兩起四級工程建設(shè)重大事故的，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門根據(jù)責(zé)任情況，給予建筑業(yè)企業(yè)或監(jiān)理單位降低資質(zhì)一級的處罰；給予項目經(jīng)理或監(jiān)理工程師取消資格的處罰；業(yè)主責(zé)任者由所在地單位給予當(dāng)事者行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十一條建設(shè)行政主管部門作出處罰決定后，應(yīng)及時將處罰決定書（格式詳見附表二）送交被處罰者。第二十二條綜合考評監(jiān)督及檢查人員不認(rèn)真履行職責(zé)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不及時處理或偽造綜合考評結(jié)果的，由其所在單位給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十三條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起１５日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起１５日內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。第五章附則第二十四條各試點城市（區(qū)、縣）建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則，并