大眾媒體在金融監(jiān)管中的作用

大眾傳媒在金融監(jiān)管中的作用研究摘要：在現(xiàn)如今的金融監(jiān)管理論中，除了要關(guān)注金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制和金融監(jiān)管當(dāng)局的外部監(jiān)管，我們還需格外注意大眾傳媒在金融監(jiān)管中的輿論監(jiān)督作用，進(jìn)而適應(yīng)全球金融發(fā)展的新形勢(shì)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)金融監(jiān)管的缺陷與不足，提升監(jiān)管有效性。這樣做的原因在于大眾傳媒的輿論效應(yīng)不僅影響到了金融監(jiān)管當(dāng)局的決策結(jié)果，還具有監(jiān)管當(dāng)局達(dá)不到的監(jiān)管作用。本篇論文，從大眾傳媒入手，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)金融監(jiān)管實(shí)際，采用理論與實(shí)際案例相結(jié)合的分析方法，歸納分析大眾傳媒的監(jiān)管有效性，進(jìn)而研究大眾傳媒在當(dāng)前我國(guó)金融發(fā)展過程和監(jiān)管中的作用、影響。并依此，提出具體的應(yīng)對(duì)、改進(jìn)措施。關(guān)鍵字：大眾傳媒金融監(jiān)管輿論監(jiān)督正文：一．大眾傳媒簡(jiǎn)介大眾傳媒是在信息傳播過程中處于職業(yè)傳播者和大眾之間的媒介體，主要是指報(bào)紙、雜志、廣播,電視，互聯(lián)網(wǎng)等。這些傳播媒介傳播信息具有速度快、范圍廣、影響大的特點(diǎn)。大眾傳媒主要具有五項(xiàng)功能，即宣傳功能、新聞傳播功能、輿論監(jiān)督功能、實(shí)用功能和文化積累功能。相對(duì)來說，我們平時(shí)所熟悉的大眾傳播媒介幾乎涉及到了定義中列舉的幾樣，但隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)成為了大眾傳媒最主要的表現(xiàn)方式。大眾傳媒的幾個(gè)功能也在金融監(jiān)管中體現(xiàn)的淋漓盡致。比如新聞傳播功能，金融監(jiān)管當(dāng)局可以在自己的官網(wǎng)上發(fā)布一些重要條款、指示，從而起到傳播作用；輿論監(jiān)督作用，如今互聯(lián)網(wǎng)的普及程度讓我們不得不重視起來互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督作用，多小的錯(cuò)誤，到了網(wǎng)上都是一番爭(zhēng)執(zhí)，在這，這些功能不再一一列舉。論文接下來的內(nèi)容會(huì)有相關(guān)案例進(jìn)行詳細(xì)介紹。大眾傳媒在金融監(jiān)管中的作用稍微熟悉了大眾傳媒的范圍，我們重點(diǎn)落在大眾傳媒在金融監(jiān)管中的作用研究。拋開金融領(lǐng)域的監(jiān)管而言，我們現(xiàn)實(shí)生活中媒體、網(wǎng)絡(luò)也成為了輿論監(jiān)督很有力的手段。當(dāng)年的藥家鑫事件、馬加爵事件，輿論真的是起了不小的作用。也許，沒有輿論監(jiān)督，可能這件事都不會(huì)那么廣為人知。當(dāng)然，在這種作用下，一個(gè)謠言的威力可能也會(huì)成倍的擴(kuò)大，所以，我們有必要了解在金融監(jiān)管領(lǐng)域中，大眾傳媒究竟發(fā)揮著怎樣的作用。接下來，具體分析大眾傳媒在金融監(jiān)管領(lǐng)域的積極作用和消極作用，并配合相關(guān)的具體案例。(一)首先，大眾傳媒對(duì)金融監(jiān)管的積極作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.大眾傳媒傳遞的金融信息以及發(fā)表的金融市場(chǎng)評(píng)論，是金融監(jiān)管部門進(jìn)行決策時(shí)的重要參考依據(jù)。目前，大眾傳媒已成為各國(guó)金融監(jiān)管部門必備的信息來源。不僅僅是因?yàn)槠渌峁┬畔⒌募皶r(shí)、全面，還在于它所擁有的強(qiáng)大的信息分析隊(duì)伍以及專家學(xué)者，證券市場(chǎng)投資者能夠?qū)Ξ?dāng)前的種種政策發(fā)表重要建議。這些反應(yīng)都能夠在大眾傳播媒介中獲得，使得監(jiān)管當(dāng)局不得不越來越重視。目前，新浪財(cái)經(jīng)、叩富網(wǎng)、同花順、大智慧這些都是大眾傳播媒介與金融市場(chǎng)的結(jié)合。已經(jīng)成為了散戶炒股的重要途徑。2.大眾傳媒可以以多種不同的形式對(duì)金融市場(chǎng)進(jìn)行輿論監(jiān)督，從而發(fā)揮其對(duì)金融監(jiān)管部門的輔助監(jiān)管作用和強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制的約束作用。大眾傳媒作為信息披露的主要載體，能夠全面的反應(yīng)金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)的狀況，這些都是監(jiān)管當(dāng)局的人力物力所不能達(dá)到的。因此，在提高整個(gè)市場(chǎng)的透明度方面，大眾傳媒的作用是不容忽視的。3.大眾傳媒監(jiān)管并不會(huì)受到行政級(jí)別、職能職權(quán)的限制，因此它就可以對(duì)金融監(jiān)管當(dāng)局以及及其官員進(jìn)行監(jiān)督，防止腐敗。金融市場(chǎng)一直存在“誰來對(duì)金融監(jiān)管者進(jìn)行監(jiān)管”的問題。并且國(guó)外也有對(duì)央行行長(zhǎng)明星化的現(xiàn)象，也就是說在這種制度下，公職人員的隱私權(quán)是可以適當(dāng)減損的，畢竟它與國(guó)家利益相比還是小利益。如果真是這樣的話，那對(duì)于我們國(guó)家的腐敗行為會(huì)有很大的扼制吧。延伸到整個(gè)公職領(lǐng)域，如果他們每天的生活像明星一樣，處處是狗仔，我就不信他們不會(huì)有所收斂，其實(shí)這是我國(guó)應(yīng)該借鑒的一方面吧，雖然有點(diǎn)極端，但我想，在我們這個(gè)沒人敢拍政府官員的社會(huì)應(yīng)該會(huì)有所收斂吧。4.大眾傳媒如今成為監(jiān)管部門與社會(huì)民眾的重要溝通渠道。也就是說，監(jiān)管當(dāng)局在推出一項(xiàng)新政策時(shí)，可以現(xiàn)在先關(guān)渠道上公示，讓廣大民眾提出相關(guān)建議，最后再根據(jù)這些建議進(jìn)行修正、改進(jìn)。這種傳導(dǎo)機(jī)制，能夠有效地防止決策出現(xiàn)偏差，使得新政策更能貼近現(xiàn)實(shí)，符合民意。5.大眾傳媒還可以在新政策出臺(tái)時(shí)營(yíng)造出良好的輿論氛圍。不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今每一項(xiàng)政策從開始著手準(zhǔn)備就已經(jīng)在傾力宣傳，你以為這是在向你表示什么，不過是在為以后政策出臺(tái)營(yíng)造輿論氛圍而已。設(shè)想一下，存款保險(xiǎn)制度從準(zhǔn)備到出臺(tái)經(jīng)歷了多少年，討論了多少年，宣傳了多少年，等真正大家接受了，覺得這個(gè)制度沒有不行了，正好制度也出臺(tái)了。于是，大家欣然接受。你如果橫空出世的話，銀行恐怕會(huì)抵觸一段時(shí)間吧。因此，大眾傳媒的這個(gè)作用就有利于新政策的出臺(tái)和實(shí)施。相關(guān)案例展示與分析：存款保險(xiǎn)制度的宣傳發(fā)展過程2012年1月初的第四次全國(guó)金融工作會(huì)議上和央行行長(zhǎng)周小川在之后均提出，要抓緊研究完善存款保險(xiǎn)制度方案，擇機(jī)出臺(tái)并組織實(shí)施。2012年7月16日，人民銀行在其發(fā)布的《2012年中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告》中稱，中國(guó)推出存款保險(xiǎn)制度的時(shí)機(jī)已經(jīng)基本成熟。同月，一份題為《建立存款保險(xiǎn)制度刻不容緩》的報(bào)告提交至決策層。2013年，央行發(fā)布《2013年中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告》稱，建立存款保險(xiǎn)制度的各方面條件已經(jīng)具備，內(nèi)部已達(dá)成共識(shí)，可擇機(jī)出臺(tái)并組織實(shí)施。2014年1月，央行在人民銀行工作會(huì)議上表示，存款保險(xiǎn)制度各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒。2014年11月27日，人民銀行召開系統(tǒng)內(nèi)的全國(guó)存款保險(xiǎn)制度工作電視電話會(huì)議，各省級(jí)分行領(lǐng)導(dǎo)到京參會(huì)。研究部署于2015年1月份推出存款保險(xiǎn)制度。30日，《存款保險(xiǎn)條例（征求意見稿）》發(fā)布，其中規(guī)定，存款保險(xiǎn)實(shí)行限額償付，最高償付限額為人民幣50萬元。2015年1月，中國(guó)存款保險(xiǎn)條例向社會(huì)公開征求意見工作已圓滿完成，制度出臺(tái)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，在按照規(guī)定履行相關(guān)審批程序之后，存款保險(xiǎn)制度可能將會(huì)付諸實(shí)施