城市地名信息體系規(guī)劃以及運(yùn)用

城市地名信息體系規(guī)劃以及運(yùn)用

地名是最常用的社會公共信息之一,與人們的日常生活息息相關(guān),是現(xiàn)代社會進(jìn)展各種聯(lián)系、溝通的根底和紐帶。隨著城市工業(yè)化、城市化、市場化和信息化進(jìn)程的加快,地名工作面臨很多新的形勢和問題,如地名數(shù)據(jù)需要準(zhǔn)時動態(tài)更新,各級地名治理部門之間需要實現(xiàn)地名信息共享、急需利用統(tǒng)一平臺進(jìn)展地名治理等,因此數(shù)字地名建立迫在眉睫。目前,世界上大多數(shù)興旺國家建立了地名信息系統(tǒng),已有100多個大型地名數(shù)據(jù)庫投入使用,美國、俄羅斯、英國、法國、德國等國家特地組織力氣搜集、討論、整理國內(nèi)外地名資料,不斷完善地名信息系統(tǒng),更新、擴(kuò)大地名數(shù)據(jù)庫。我國地名信息建立近幾年進(jìn)展很快,民政部組織建立了國家地名數(shù)據(jù)庫,許多經(jīng)濟(jì)興旺的城市如北京、上海、天津、廣州等地也分別建立了各自的地名數(shù)據(jù)庫和地名信息系統(tǒng)。但是由于沒有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),相互缺乏兼容性,無法實現(xiàn)資源共享。并且存在數(shù)據(jù)更新機(jī)制陳舊,數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性差等問題。本文討論目的旨在為地名信息共享、更新以及地名信息系統(tǒng)建立供應(yīng)一種通用的可行性方案。

1系統(tǒng)總體設(shè)計

1.1設(shè)計依據(jù)

本文根據(jù)國家關(guān)于地名治理和地名數(shù)據(jù)建立的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)要求,利用地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫治理等技術(shù),建立地名時空數(shù)據(jù)庫,同時基于“統(tǒng)一存儲,統(tǒng)一效勞”的模式為城市各市、區(qū)縣等地名治理部門供應(yīng)地名效勞。依據(jù)地名審批業(yè)務(wù)流程,建立地名數(shù)據(jù)庫動態(tài)更新機(jī)制,完善地名空間數(shù)據(jù)庫,形成地名信息與時間、空間信息的無縫集成?；诰W(wǎng)絡(luò)共享和分發(fā)效勞,供應(yīng)地名信息獵取、治理、維護(hù)、更新、查詢及分析等功能使其既能為社會供應(yīng)各種地名信息效勞,也能為政府相關(guān)部門在政策制訂、日常治理等方面供應(yīng)決策支持。

1.2總體框架

系統(tǒng)總體架構(gòu)以地名數(shù)據(jù)庫為根底,基于軟硬件和網(wǎng)絡(luò)支撐體系,實現(xiàn)地名、門牌業(yè)務(wù)的帶圖辦理,地名現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)的準(zhǔn)時更新,同時綜合考慮空間數(shù)據(jù)的信息,支持與各級規(guī)劃地名單位的數(shù)據(jù)協(xié)作,為業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及公眾供應(yīng)GIS應(yīng)用效勞,使地名數(shù)據(jù)得到充分應(yīng)用。地名信息系統(tǒng)采納多層架構(gòu),系統(tǒng)總體構(gòu)造從下到上主要分為網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)層、功能層和應(yīng)用層。網(wǎng)絡(luò)層為地名信息系統(tǒng)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)支撐和硬件保障,把系統(tǒng)連接成規(guī)律的整體。網(wǎng)絡(luò)層采納城市市局局域網(wǎng)、電子政務(wù)專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的三網(wǎng)架構(gòu)模式數(shù)據(jù)層是地名信息系統(tǒng)的根底局部。數(shù)據(jù)采納統(tǒng)一物理組織、集中存放、實時更新與定時更新結(jié)合、統(tǒng)一應(yīng)用、統(tǒng)一效勞的方式,通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議及標(biāo)準(zhǔn)為功能層供應(yīng)數(shù)據(jù)支持。功能層綜合運(yùn)用海量數(shù)據(jù)治理、信息共享、空間數(shù)據(jù)庫和元數(shù)據(jù)效勞等相關(guān)技術(shù)方法,實現(xiàn)地名業(yè)務(wù)相關(guān)的功能模塊,一般包括業(yè)務(wù)功能審批、圖形管、系統(tǒng)治理等模塊。應(yīng)用層直接面對用戶,供應(yīng)可視化的界面供用戶操作。不同等級、不同類別以及不同權(quán)限的各類用戶通過應(yīng)用層注冊與登錄,通過系統(tǒng)供應(yīng)鄭桂香:博士討論生的用戶身份認(rèn)證與訪問權(quán)限掌握,實現(xiàn)對于該用戶開放的各種數(shù)據(jù)資源與共享效勞功能的掃瞄以及使用。

1.3技術(shù)路線

考慮到地名數(shù)據(jù)的簡單性,本系統(tǒng)采納大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫Oracle進(jìn)展大數(shù)據(jù)量的存儲。同時,由于ArcGIS支持面對對象建模以準(zhǔn)時空數(shù)據(jù)模型,在數(shù)據(jù)層通過ArcSDE空間數(shù)據(jù)引擎訪問空間數(shù)據(jù),實現(xiàn)對地名數(shù)據(jù)的存儲、治理與應(yīng)用。功能層采納ArcGISEngine、ArcGISServer進(jìn)展系統(tǒng)二次開發(fā),并采納SOA等基于效勞的模式對功能封裝,便利系統(tǒng)的擴(kuò)展和復(fù)用。應(yīng)用層采納FLEX等富客戶端應(yīng)用技術(shù)以友好的UI的界面來展現(xiàn)地名信息,并采納ArcGIS家族中的ArcGISServer能供應(yīng)多種地圖效勞形式,包括對OGC效勞以及KML效勞的支持,效勞可以兼具緩存地圖效勞和動態(tài)地圖效勞相結(jié)合的方式,滿意用戶對Web地圖掃瞄與編輯處理的要求。

2地名數(shù)據(jù)組織

2.1地名數(shù)據(jù)分類

地名信息分類與類別代碼編制是地名信息系統(tǒng)建立的根底工作,是實現(xiàn)地名信息共享的前提。本文參考地名分類標(biāo)準(zhǔn)要求[7],依據(jù)各市級地名數(shù)據(jù)的特點以及地名所指代實體的地理屬性分為門類、大類、中類、小類四層。門類是根據(jù)地名所指代地理實體的根本屬性分為自然地理實體和人文地理實體兩類。大類依據(jù)門類的科學(xué)構(gòu)成和實際治理需要區(qū)分,自然地理實體門類分為海疆,水系,陸地地形;人文地理實體門類分為行政區(qū)域及其它區(qū)域,居民點,具有地名意義的交通運(yùn)輸設(shè)施,具有地名意義的水利、電力、通信設(shè)施,具有地名含義的紀(jì)念地、旅游勝地和名聲古跡,具有地名意義的單位,具有地名意義的建筑物、構(gòu)筑物等。

2.2地名數(shù)據(jù)編碼規(guī)章

地名類別代碼采納數(shù)值型代碼,分為四段,用20位的阿拉伯?dāng)?shù)字表示。第一段6位數(shù)字依據(jù)國家行政區(qū)編碼規(guī)章,表示地名所在的行政區(qū)域,如“120235”表示天津市寶坻區(qū);其次段3位表示下一級的行政區(qū),如鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及街道等;第三段5位表示地名類別,依次分別表示地名所屬的門類、大類、中類、小類以及附加碼;第四段6位表示地名的唯一標(biāo)識碼,用以區(qū)分所屬同一行政區(qū)劃,同一地名類別的不同地名。該地名編碼規(guī)章較傳統(tǒng)的編碼規(guī)章可以更便利的進(jìn)展地名空間位置的查找,地名所屬行政區(qū)域的區(qū)分以及地名類別的判定。

2.3地名屬性構(gòu)造設(shè)計

地名數(shù)據(jù)構(gòu)造由公共數(shù)據(jù)項和特有數(shù)據(jù)項兩局部組成。公共數(shù)據(jù)項為全部數(shù)據(jù)類別共有的根本數(shù)據(jù)工程;特有數(shù)據(jù)項為各類別特有的數(shù)據(jù)工程。公共數(shù)據(jù)項根據(jù)信息使用頻率劃分為根本信息和擴(kuò)展信息。根本信息為最常用信息;擴(kuò)展信息為次常用信息?！疤赜行畔ⅰ睘槭杖輸?shù)據(jù)項,用于收集其它數(shù)據(jù)項未能包含的信息,以便采集數(shù)據(jù)時一次性將盡可能多的信息收集。根本信息包括地名數(shù)據(jù)的代碼和標(biāo)準(zhǔn)名稱。擴(kuò)展信息包括地名的漢語拼音、別名、簡稱、高程、所在經(jīng)緯度、地名含義、歷史變革、設(shè)立年份、廢止年份等。

2.4數(shù)據(jù)庫構(gòu)成

地名數(shù)據(jù)庫作為地名信息系統(tǒng)的根底組成局部,主要包括地名空間數(shù)據(jù)庫和地名系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫兩局部。地名空間數(shù)據(jù)庫存儲與地名相關(guān)的空間數(shù)據(jù)以及屬性數(shù)據(jù),分為地名審批過程數(shù)據(jù)庫、現(xiàn)狀地名庫、歷史地名庫,為實現(xiàn)地名業(yè)務(wù)辦理,地名審批以及地名數(shù)據(jù)的入庫及更新等功能供應(yīng)數(shù)據(jù)層支持;幫助數(shù)據(jù)庫包括背底參考數(shù)據(jù),根底空間數(shù)據(jù),其他業(yè)務(wù)審批數(shù)據(jù),其他規(guī)劃成果數(shù)據(jù),專題數(shù)據(jù)等。系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫包括與地名系統(tǒng)功能模塊相關(guān)的數(shù)據(jù)記錄表、用戶上傳文檔數(shù)據(jù),其他資料數(shù)據(jù)以及系統(tǒng)功能開發(fā)維護(hù)元數(shù)據(jù)庫。

2.5地名數(shù)據(jù)更新機(jī)制

地名數(shù)據(jù)治理和業(yè)務(wù)辦理是一項持續(xù)的工作,地名不斷的變化,要求地名數(shù)據(jù)能能夠不斷更新,以保證地名信息的現(xiàn)勢性。不管是初始的地名數(shù)據(jù)采集還是日后的更新匯總都需要消耗大量的人力和時間本錢,而且就地名治理的要求來說,記錄地名變更的歷史變化也非常重要。地名數(shù)據(jù)來源有三種:檔案地名、普查地名和業(yè)務(wù)更新地名。檔案數(shù)據(jù)在系統(tǒng)建立初期就已經(jīng)整理集成入地名庫;一般的城市都會組織地名普查,依據(jù)普查成果可以定期更新地名數(shù)據(jù)庫;業(yè)務(wù)帶圖作業(yè)流程依據(jù)業(yè)務(wù)辦理的進(jìn)度實時更新現(xiàn)狀地名數(shù)據(jù)庫。此外,采納時空數(shù)據(jù)庫,將現(xiàn)勢數(shù)據(jù)劃分為歷史數(shù)據(jù)和變更數(shù)據(jù),通過算法分析將變更數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)組織起來即得到當(dāng)前現(xiàn)勢數(shù)據(jù)。一方面能夠有效避開數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的冗余;另一方面,能夠更有效地治理變更數(shù)據(jù),而且便于進(jìn)展歷史回溯,提高系統(tǒng)執(zhí)行效率。

3系統(tǒng)的應(yīng)用及實現(xiàn)

3.1業(yè)務(wù)審批

業(yè)務(wù)審批模塊供應(yīng)對地名辦理案件包括在辦案件、已辦案件以及暫停案件的治理以及查詢。依據(jù)案件類別不同,用戶查看不同的案件辦理狀況,對案件進(jìn)展分類治理等。業(yè)務(wù)人員在門牌辦理時,能夠依據(jù)系統(tǒng)供應(yīng)的門牌檔案治理功能,對門牌進(jìn)展統(tǒng)一治理,查看在辦信息以及門牌辦理歷史信息等。系統(tǒng)供應(yīng)案件接收轉(zhuǎn)發(fā)工具,在整個業(yè)務(wù)處理過程中,各級用戶能夠接收來自上下級轉(zhuǎn)發(fā)的電子文件,同時依據(jù)業(yè)務(wù)流程可以將電子文件轉(zhuǎn)發(fā)給其他辦公人員。同時,系統(tǒng)為窗口辦公人員、審核人員供應(yīng)地名命名、更名、調(diào)整、注銷等業(yè)務(wù)流程所需電子表單填寫功能以及電子文件檢查功能,可以針對提交的電子文件進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)檢查,檢查的內(nèi)容主要包括電子文件是否齊全、填寫內(nèi)容是否正確、電子數(shù)據(jù)是否符合規(guī)定、選擇流程是否正確等。業(yè)務(wù)辦理完畢,用戶所提交的電子文件將導(dǎo)入地名現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫中實現(xiàn)地名數(shù)據(jù)的實時更新

3.2圖形治理

該模塊供應(yīng)對地名空間數(shù)據(jù)的掃瞄、查詢、定位、統(tǒng)計等根本操作功能,實現(xiàn)業(yè)務(wù)審批數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)之間互查。此外,系統(tǒng)供應(yīng)地名數(shù)據(jù)批量上傳功能可以滿意用戶定期更新地名數(shù)據(jù)庫的要求。地名數(shù)據(jù)的在線編輯模塊為用戶供應(yīng)可視化的數(shù)據(jù)操作界面,用戶依據(jù)閱歷和實際狀況,不定期的更新地名數(shù)據(jù)。

3.3系統(tǒng)治理

該模塊主要實現(xiàn)系統(tǒng)的后臺治理,包括共性化的界面設(shè)置,業(yè)務(wù)流程定制、元數(shù)據(jù)治理等。依據(jù)用戶權(quán)限的不同,配置用戶操作的數(shù)據(jù)及使用的系統(tǒng)功能。該模塊還供應(yīng)數(shù)據(jù)字典治理、數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)等功能。

4結(jié)論與展望

本文建立內(nèi)容包括:(1)利用數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)以及計算機(jī)等多種綜合手段設(shè)計了基于網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)層、功能層和應(yīng)用層的通用地名信息系統(tǒng)框架;(2)根據(jù)國家關(guān)于地名治理和地名數(shù)據(jù)建立的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)要求,建立地名數(shù)據(jù)庫,解決了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)格式不統(tǒng)一,數(shù)據(jù)共享困難的難題;(3)通過地名業(yè)務(wù)的帶圖