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地方領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家交往的兩難選擇常偉隨著招商引資熱潮的崛起,并成為一些地方工作的第一要事。在這樣的大背景下,作為市縣政府代表的地方領(lǐng)導(dǎo)們不可避免地要和企業(yè)家發(fā)生交往。如果不能妥善處理好與企業(yè)家的關(guān)系,要么招不來(lái)商,引不來(lái)資,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,財(cái)政收入上不去,招致當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷谋г?;要么在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)把握不好,被一些別有用心的人拉下水,甚至身敗名裂。如何處理好與企業(yè)家的關(guān)系,的確是一個(gè)不好把握的難題。一、市縣領(lǐng)導(dǎo)為什么要和企業(yè)家交往?作為政府,其最主要的責(zé)任就是提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境,并以此促進(jìn)社會(huì)福利的增加。企業(yè)同樣屬于政府所提供的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的消費(fèi)對(duì)象,企業(yè)的意見(jiàn)和建議對(duì)于改進(jìn)政府效率、增加社會(huì)福利有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。從這種角度看,政府離不開(kāi)企業(yè),作為企業(yè)代表的企業(yè)家和作為地方政府代表的主要領(lǐng)導(dǎo)們打交道也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的。對(duì)于企業(yè)而言,也有許多因素會(huì)直接影響到企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),比如當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安狀況、道路自來(lái)水供電供氣等基礎(chǔ)設(shè)施是否配套等等。這些問(wèn)題的解決同樣也離不開(kāi)政府。不僅如此,與企業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的諸多活動(dòng),如勞動(dòng)法規(guī)與安全生產(chǎn)規(guī)章的執(zhí)行、財(cái)政稅收政策等等,事實(shí)上都要和政府或政府相關(guān)部門發(fā)生這樣那樣的關(guān)系。從這種意義上講,企業(yè)同樣也離不開(kāi)政府。為了促進(jìn)地方政府與企業(yè)家的相互交流,很多地方推出了多種辦法,比如一些有影響的企業(yè)家當(dāng)選為人大代表或政協(xié)委員、地方領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系地方主要企業(yè)、每逢重要節(jié)日地方主要領(lǐng)導(dǎo)前往企業(yè)慰問(wèn)等等,這些活動(dòng)應(yīng)當(dāng)說(shuō)大大密切了政府與企業(yè)的關(guān)系。但有些地方的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家關(guān)系上顯然出現(xiàn)了問(wèn)題。有的地方領(lǐng)導(dǎo)謹(jǐn)小慎微,不主動(dòng)與企業(yè)家處理好關(guān)系,結(jié)果企業(yè)家滿腹怨言,抱怨當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境差,當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢;有的地方領(lǐng)導(dǎo)因交友不慎而被企業(yè)家拉下水,落得個(gè)身陷囹圄,身敗名裂的下場(chǎng)。由此可見(jiàn),地方領(lǐng)導(dǎo)要處理好與企業(yè)家的關(guān)系并不容易。二、地方領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家交往的兩難處境從地方領(lǐng)導(dǎo)的角度來(lái)看,無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是民生工程,都需要地方政府的財(cái)力支持,這就要發(fā)展經(jīng)濟(jì),招商引資,不然不僅下屬不滿意,就連所在轄區(qū)內(nèi)的群眾也會(huì)認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有本領(lǐng)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。既然要招商引資,領(lǐng)導(dǎo)就不可避免地要和一些企業(yè)家交往聯(lián)系。從許多地方的實(shí)際情況看,主要領(lǐng)導(dǎo)沖在第一線,“大官招大商”,應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)行之有效的辦法。有時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)們不去,一些企業(yè)家反倒會(huì)認(rèn)為地方政府沒(méi)有誠(chéng)意。在這種背景下,對(duì)于地方政府,特別是那些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方政府,只要是企業(yè)家來(lái)考察投資環(huán)境,地方班子領(lǐng)導(dǎo)一般都要代表政府出面接待,好話說(shuō)盡。即便是一些騙子打著企業(yè)家的名頭來(lái)到當(dāng)?shù)乜疾?,地方領(lǐng)導(dǎo)即便意識(shí)到這些“企業(yè)家”存在很多問(wèn)題
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