爆破事故應(yīng)急預(yù)案

編號(hào)：版本號(hào)：大連水泥廠石灰石礦山爆破事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制：何廣帥審核：李志剛批準(zhǔn)：姜超目錄TOC\o"1-2"\u1事故類型和危害程度分析 21.1危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度分析 21.2事故誘因、影響范圍及后果 21.3事故預(yù)防和應(yīng)急措施 42組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 52.1應(yīng)急組織體系 52.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 63預(yù)防與預(yù)警 103.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 103.2預(yù)警行動(dòng) 114信息報(bào)告程序 134.124小時(shí)應(yīng)急值守電話 134.2公司內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程 144.3事故信息上報(bào)的部門、通信方式和內(nèi)容時(shí)限 144.4向相關(guān)單位通告、報(bào)警和發(fā)出請(qǐng)求支援的方式和內(nèi)容 155應(yīng)急響應(yīng) 155.1響應(yīng)分級(jí) 155.2響應(yīng)程序 165.3處置措施 186應(yīng)急保障 226.1通信與信息保障 226.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 226.3應(yīng)急物資裝備保障 236.4經(jīng)費(fèi)保障 236.5醫(yī)療保障 236.6其他保障 247附件 錯(cuò)誤！未定義書簽。7.1有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 錯(cuò)誤！未定義書簽。7.2應(yīng)急物資儲(chǔ)備表 錯(cuò)誤！未定義書簽。7.3響應(yīng)程序流程圖 錯(cuò)誤！未定義書簽。1事故類型和危害程度分析1.1危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度分析非煤礦山生產(chǎn)過(guò)程中存在的爆破事故的危險(xiǎn)源有，非煤礦山的爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、民爆器材庫(kù)和盲炮、啞炮現(xiàn)場(chǎng)以及民爆器材搬運(yùn)設(shè)施。由于管理上的缺陷、安全設(shè)施的不完善和人的不安全行為等諸多原因，都可能導(dǎo)致爆破傷害和中毒窒息事故的發(fā)生，甚至引發(fā)次生事故，造成嚴(yán)重人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失以及環(huán)境的嚴(yán)重污染。1.2事故誘因、影響范圍及后果1.2.1事故誘因在使用、裝卸、運(yùn)輸、貯存民爆物品產(chǎn)品過(guò)程中，造成事故發(fā)生的主要誘因有：（1）爆破作業(yè)時(shí)，工藝技術(shù)和設(shè)備存在缺陷、或未執(zhí)行工藝和安全操作規(guī)程以及放炮人員違規(guī)操作或操作失誤；放炮過(guò)程中人員撤離的安全距離不夠，發(fā)生放炮事故造成人員傷亡事故。（2）爆破作業(yè)時(shí)，聯(lián)線方式不準(zhǔn)確、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)不當(dāng)、串聯(lián)或并聯(lián)線路與電源能力不匹配，滿足不了放炮時(shí)要求的準(zhǔn)爆條件；放炮器的電池失效或充電不足，電壓過(guò)低等，使網(wǎng)絡(luò)中電流低于雷管的準(zhǔn)爆電流；雷管橋絲折斷不能導(dǎo)通；線路有折斷，接觸不良或斷路、短路、接頭聯(lián)接不實(shí)和漏接等；由于以上原因產(chǎn)生的殘炮、啞炮等現(xiàn)象，在處理時(shí)方法和方式不正確，造成爆炸事故發(fā)生，導(dǎo)致人員傷亡。（3）因爆破設(shè)計(jì)不合理、裝藥量過(guò)大和對(duì)安全距離估計(jì)不足等因素，導(dǎo)致對(duì)人員的傷害、對(duì)構(gòu)筑物和設(shè)備設(shè)施的破壞。（4）由于運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和使用時(shí)產(chǎn)生撞擊、磨擦、震動(dòng)以及雷擊、靜電、電火花和明火等原因發(fā)生爆炸事故，造成人員傷亡。（5）由于坍塌和滑坡、山洪、泥石流、狂風(fēng)等因素導(dǎo)致炸藥受到劇烈的撞擊、磨擦和震動(dòng)導(dǎo)致爆炸事故的發(fā)生，甚至造成人員傷亡。（6）人為破壞。（7）爆破作業(yè)已經(jīng)外委給有資質(zhì)到的企業(yè)進(jìn)行，因此下列危險(xiǎn)因素該企業(yè)有部分不涉及（運(yùn)輸、儲(chǔ)存），但企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)炸藥的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。（8）其它。1.2.2危險(xiǎn)程度及影響范圍（1）爆破作業(yè)時(shí)，因爆破設(shè)計(jì)不合理或裝藥量過(guò)大，炸藥在巖土體中爆炸后，距離爆源一定范圍內(nèi)，巖土體產(chǎn)生劇烈彈性振動(dòng)波，對(duì)附近的構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施和巖體等產(chǎn)生破壞，甚至可能造成人員的群死群傷。（2）如果露天礦爆破危險(xiǎn)區(qū)域的安全管理措施不當(dāng)，爆破設(shè)計(jì)對(duì)最小抵抗線掌握不準(zhǔn)，對(duì)安全距離估計(jì)不足，爆破時(shí)從巖體表面拋出且飛躍很遠(yuǎn)的個(gè)別碎石塊，超越安全允許范圍，造成人身傷亡和設(shè)備損失。（3）由于爆破時(shí)部分爆炸氣體在空氣中形成沖擊波，對(duì)附近的構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施和巖體等造成破壞。（4）在爆破作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員對(duì)盲炮和瞎炮處理不當(dāng)，造成人員傷亡事故。1.3事故預(yù)防和應(yīng)急措施1.3.1事故預(yù)防措施（1）建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢查，不斷完善安全設(shè)施和監(jiān)控措施，加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程中的安全防護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。（2）建立完善的安全培訓(xùn)制度，提高職工安全防范意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)爆破作業(yè)專業(yè)隊(duì)伍入礦作業(yè)時(shí)的監(jiān)督和管理，特種作業(yè)人員必須持證上崗，作業(yè)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。（3）爆破作業(yè)前必須準(zhǔn)確確定安全距離，設(shè)置警戒線和警示標(biāo)志以及安排人員監(jiān)護(hù)，并及時(shí)告知相鄰區(qū)域的企業(yè)和人員，嚴(yán)禁任何人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。（4）強(qiáng)化應(yīng)急管理，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用；有計(jì)劃組織員工“應(yīng)急演練”培訓(xùn)教育，提高防范和應(yīng)急處置能力，掌握應(yīng)急常識(shí)和科學(xué)有效的救援方法。1.3.2應(yīng)急措施（1）當(dāng)出現(xiàn)預(yù)警信息時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須立即報(bào)警。同時(shí)，在采取相應(yīng)措施后，立即停止施工作業(yè)，并切斷或關(guān)閉所有影響救援工作或能造成次生傷害的電源和供氣管路，當(dāng)有可能危及到人身安全時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)根據(jù)事故的具體情況做好自我防護(hù)或撤離事故場(chǎng)所，來(lái)不及撤離和疏散的人員應(yīng)馬上就地利用堅(jiān)固的物體進(jìn)行隱蔽。（2）當(dāng)發(fā)生放炮事故時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng)立即進(jìn)行疏散，或利用堅(jiān)固的物體進(jìn)行隱蔽，爆炸結(jié)束后，不得立即進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，防止二次爆炸造成傷害，當(dāng)確認(rèn)安全后，現(xiàn)場(chǎng)人員在做好自我防護(hù)的同時(shí)，清理坍塌物，對(duì)受傷和受困人員進(jìn)行施救或協(xié)助撤離，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，撥打120或119電話。2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織體系成立爆破事故應(yīng)急指揮部，總指揮由副廠長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由采礦處處長(zhǎng)、安全環(huán)保處長(zhǎng)擔(dān)任，指揮部下設(shè)指揮部辦公室、消防搶險(xiǎn)組、后勤與醫(yī)療保障組、通信保障與涉外組、疏散警戒組、事態(tài)監(jiān)測(cè)組和專家組作為其工作機(jī)構(gòu)，指揮部辦公室設(shè)在系統(tǒng)推進(jìn)處，為應(yīng)急管理的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)。爆破事故應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部指揮部辦公室現(xiàn)場(chǎng)指揮部專家組消防搶險(xiǎn)組后勤與醫(yī)療保障組通訊保障與涉外組疏散警戒組事態(tài)監(jiān)測(cè)組2.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.2.1應(yīng)急指揮部總指揮：副廠長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援體系創(chuàng)建，當(dāng)爆破事故發(fā)生時(shí)，發(fā)布本預(yù)案的啟動(dòng)與終止命令；決策救援方案；負(fù)責(zé)人員、資源配置和應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；協(xié)調(diào)事故救援有關(guān)工作；擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)，負(fù)責(zé)向公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)警。副總指揮：采礦處處長(zhǎng)安全環(huán)保處處長(zhǎng)職責(zé)：協(xié)助總指揮完成應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)工作，或受總指揮委托代替總指揮完成應(yīng)急救援的指揮工作。成員：采礦處成員安環(huán)成員職責(zé)：（1）組織領(lǐng)導(dǎo)公司爆破事故應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令；（2）根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)爆破事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并就應(yīng)急救援工作中有關(guān)的信息，采取相應(yīng)的緊急處理措施；（3）在公司范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員，參加應(yīng)急救援工作；（4）根據(jù)事故可能波及的范圍，組織相關(guān)人員做好事故危害的控制和人員疏散工作；（5）負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后處理及安撫工作，保證社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)好跨車間和部門的善后工作；（6）積極配合相關(guān)的事故調(diào)查處理工作，根據(jù)有關(guān)要求和范圍，審定向社會(huì)發(fā)布有關(guān)爆破事故的信息。2.2.2指揮部辦公室（設(shè)于系統(tǒng)推進(jìn)處）主任：安環(huán)處處處長(zhǎng)成員：安環(huán)處成員職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常管理工作，負(fù)責(zé)接警和24小時(shí)值守電話；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的審核、修訂和完善工作；（3）負(fù)責(zé)組建爆破事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，提出演練計(jì)劃并組織實(shí)施，定期組織有關(guān)人員對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查；（4）負(fù)責(zé)組織專家和相關(guān)人員預(yù)判以及確定預(yù)警級(jí)別并將結(jié)果上報(bào)應(yīng)急指揮部；（5）負(fù)責(zé)將應(yīng)急指揮部指令通知各職能部門、事故發(fā)生單位和相關(guān)單位，并跟蹤和核實(shí)預(yù)警信息和事故情況，同時(shí)報(bào)應(yīng)急指揮部總指揮；（6）負(fù)責(zé)提出應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的采購(gòu)資金計(jì)劃，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施和裝備的配置；（7）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。2.2.3專家組成員：詳見(jiàn)附件職責(zé)：負(fù)責(zé)爆破事故成因、后果和影響的分析，以及應(yīng)急救援方案論證和救援措施制定；指導(dǎo)爆破事故救援時(shí)的應(yīng)急處置工作，為應(yīng)急救援決策提供建議。2.2.4消防搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)：保勤處長(zhǎng)成員：消防隊(duì)員、生產(chǎn)技術(shù)人員，醫(yī)務(wù)人員等職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)對(duì)爆破事故現(xiàn)場(chǎng)的救生、探險(xiǎn)和排險(xiǎn)等工作；（2）負(fù)責(zé)實(shí)施消防救援方案；組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消防工作指導(dǎo)和撲救火災(zāi)、堵漏、對(duì)易燃易爆物質(zhì)儲(chǔ)罐降溫和對(duì)易燃、易爆、有害氣體稀釋以及對(duì)污染物的洗消等工作；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。2.2.5疏散警戒組組長(zhǎng)：保勤處成員：保勤處成員職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)實(shí)施疏散救援方案，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍地區(qū)生命可能受到威脅的人群實(shí)施緊急疏散和撤離；（2）對(duì)阻礙疏散和搶救線路的阻礙物等因素進(jìn)行疏導(dǎo)，保證疏散和搶救路線的暢通；（3）負(fù)責(zé)爆破事故區(qū)域的警戒和交通管制等，設(shè)置警戒線和標(biāo)志，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保障現(xiàn)場(chǎng)救援的有效進(jìn)行；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。2.2.6通信保障與涉外組組長(zhǎng)：廠辦成員：廠辦成員組成職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急通信技術(shù)人員、通信設(shè)備；（2）負(fù)責(zé)組織修復(fù)因?yàn)?zāi)被損壞的通訊設(shè)施，保障救災(zāi)工作通訊和郵件傳遞暢通；（3）負(fù)責(zé)事故信息對(duì)外發(fā)布，消除不利影響；負(fù)責(zé)對(duì)外部調(diào)查組的聯(lián)絡(luò)及資料提供工作；（4）當(dāng)事故涉及到外籍人員時(shí)，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作；（5）完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。（《應(yīng)急組織體系有關(guān)成員聯(lián)系方式》見(jiàn)附件）3預(yù)防與預(yù)警3.1危險(xiǎn)源監(jiān)控3.1.1危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控方式、方法（1）礦山建立健全爆破作業(yè)安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，完善安全控制措施；明確危險(xiǎn)源等重點(diǎn)部位的責(zé)任部門及責(zé)任人，并對(duì)危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)采取措施消除事故隱患。對(duì)可能引發(fā)放炮事故的預(yù)測(cè)和預(yù)警信息要及時(shí)上報(bào)。（2）監(jiān)督和檢查專業(yè)爆破隊(duì)伍對(duì)放炮智能巡檢系統(tǒng)的管理情況和放炮操作程序檢查制度的執(zhí)行情況以及放炮員的管理情況。3.1.2技術(shù)性預(yù)防和管理措施（1）對(duì)失效的炸藥和未經(jīng)電阻檢查、編號(hào)不清的雷管拒絕領(lǐng)取。防止爆破母線破皮、明接頭，及時(shí)檢查母線質(zhì)量、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修處理。（2）炸藥、雷管做到分裝分運(yùn)，存放時(shí)做到入箱上鎖，庫(kù)房的避雷、靜電釋放和接地裝置必須良好，庫(kù)存藥量應(yīng)控制在重大危險(xiǎn)源臨界量一下。（3）嚴(yán)禁定炮和打眼等其它工作同時(shí)作業(yè)，嚴(yán)禁擅自反向定炮。（4）必須嚴(yán)格執(zhí)行《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《煤礦安全規(guī)程》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行爆破器材領(lǐng)退、存放、引藥制作、聯(lián)線、封泥、爆破和拒爆處理等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁亂扔亂放。（5）各級(jí)管理人員和作業(yè)人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行公司的《安全管理基準(zhǔn)》、《勞保護(hù)具管理基準(zhǔn)》、《爆炸物品運(yùn)輸、出入庫(kù)、返還、盲炮處理制度》、《安全教育管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度》、《安全生產(chǎn)檔案管理制度》和《班組安全檢查制度》等規(guī)章制度和操作規(guī)程，開展安全監(jiān)督和檢查，堅(jiān)決制止“三違”行為，在不具備爆破條件時(shí)，有權(quán)拒絕裝藥、爆破。3.1.3應(yīng)急處置措施當(dāng)監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)有報(bào)警信號(hào)出現(xiàn)以及現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生事故的信息時(shí)，爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員按照工藝和流程要求，停止影響應(yīng)急救援行動(dòng)和有可能擴(kuò)大事故險(xiǎn)情的一切作業(yè)，并迅速采取相應(yīng)的措施或現(xiàn)場(chǎng)處置方案進(jìn)行處置，當(dāng)危及到人身安全時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須有組織地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行疏散和撤離。同時(shí)，將事故信息立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。3.2預(yù)警行動(dòng)3.2.1預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程（1）公司爆破事故預(yù)警信息，主要通過(guò)公司安全管理人員日常監(jiān)控以及各類監(jiān)測(cè)設(shè)備和基層單位（生產(chǎn)工人、班組長(zhǎng)、生產(chǎn)調(diào)度人員等）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的報(bào)告獲得，另外，預(yù)警信息還來(lái)源于政府和上級(jí)部門發(fā)布的各種預(yù)警信息。（2）指揮部辦公室通過(guò)電話、傳真、對(duì)講機(jī)、廣播和網(wǎng)絡(luò)等快捷有效的方式，向公司各單位和應(yīng)急隊(duì)伍發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)事故有可能影響到周邊居民和企業(yè)時(shí)，由指揮部辦公室及時(shí)予以告知，對(duì)警報(bào)盲區(qū)，必須采取有針對(duì)性的方式予以發(fā)布。（3）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)應(yīng)報(bào)警的信息后，必須立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人通過(guò)電話、對(duì)講機(jī)等形式立即上報(bào)指揮部辦公室，指揮部辦公室得到信息并后，根據(jù)信息進(jìn)行研判并確定預(yù)警級(jí)別，報(bào)請(qǐng)總指揮簽發(fā)。預(yù)警信息的調(diào)整，原則上由爆破事故應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)。上報(bào)的預(yù)警信息經(jīng)應(yīng)急指揮部研究決定并獲得批準(zhǔn)后，按要求逐級(jí)上報(bào)。3.2.2預(yù)警級(jí)別根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)與危險(xiǎn)性分析，預(yù)判可能造成事故的嚴(yán)重程度、起始時(shí)間、可能影響的范圍等確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：紅色預(yù)警、橙色預(yù)警、黃色預(yù)警和藍(lán)色預(yù)警。紅色預(yù)警為最高級(jí)別。（1）紅色預(yù)警：是指預(yù)判為導(dǎo)致1人以上（“以上”含本數(shù)，下同）死亡或失蹤，或危及1人以上生命安全，或者5人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上的爆破事故。（2）橙色預(yù)警：是指預(yù)判為導(dǎo)致3人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的爆破事故。（3）黃色預(yù)警：是指預(yù)判為導(dǎo)致1人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的爆破事故。（4）藍(lán)色預(yù)警：是指預(yù)判為導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以下至20萬(wàn)元以上的爆破事故。3.2.3預(yù)警措施（1）加強(qiáng)對(duì)設(shè)備運(yùn)行、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位和重要設(shè)備的檢測(cè)，及時(shí)收集和報(bào)告有關(guān)信息，做好對(duì)事故的發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)和跟蹤，并及時(shí)報(bào)告事故信息。（2）及時(shí)組織公司專業(yè)技術(shù)人員和專家組成員對(duì)事故的信息進(jìn)行分析和評(píng)估，預(yù)測(cè)將發(fā)生事故的可能性、級(jí)別、影響范圍和嚴(yán)重程度。（3）根據(jù)事故的嚴(yán)重程度組織轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置。（4）應(yīng)急指揮部成員迅速到位，及時(shí)掌握相關(guān)信息，研究部署應(yīng)急救援工作，根據(jù)各處室和部門的職能分工，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、通訊、交通運(yùn)輸和后勤保障等應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，并核查應(yīng)急物資和設(shè)備，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備。（5）應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，同時(shí)做好成立專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)等臨時(shí)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備工作。（6）做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布可能受到事故危害的警告和勸告，宣傳應(yīng)急常識(shí)。3.2.4預(yù)警解除根據(jù)事故的處置情況，確認(rèn)事故的危險(xiǎn)已消除由爆破事故應(yīng)急指揮部總指揮予以解除，并由指定發(fā)言人通過(guò)電話、對(duì)講機(jī)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)或組織人員通知等方式予以告知。4信息報(bào)告程序4.124小時(shí)應(yīng)急值守電話爆破事故指揮部辦公室電話：85425230；864253904.2公司內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程4.2.1事發(fā)單位現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員須立即利用移動(dòng)電話、座機(jī)、對(duì)講機(jī)或組織人員向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.2.2事發(fā)單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，立即上報(bào)指揮部辦公室，指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急總指揮，并做好記錄。4.2.3預(yù)警期內(nèi)公司各單位和部門要向應(yīng)急指揮部報(bào)告專業(yè)信息，向指揮部辦公室報(bào)告綜合信息。4.2.4指揮部辦公室接到事故信息報(bào)告后，根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示，立即組織有關(guān)人員對(duì)報(bào)告進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)，并及時(shí)向指揮部報(bào)告情況，應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和公司的應(yīng)急救援力量等，決定是否上報(bào)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部請(qǐng)求支援。4.2.5公司各單位和部門報(bào)告的信息要及時(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，預(yù)警期間當(dāng)預(yù)警信息有變化時(shí)，必須根據(jù)變化及時(shí)報(bào)告，并按指揮部和指揮部辦公室的臨時(shí)要求，進(jìn)行報(bào)告相關(guān)信息，向公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告前，需經(jīng)應(yīng)急指揮部審核批準(zhǔn)。4.3事故信息上報(bào)的部門、通信方式和內(nèi)容時(shí)限4.3.1指揮部辦公室在查明事故基本情況（根據(jù)預(yù)警級(jí)別），并征得公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總指揮同意后，在1小時(shí)內(nèi)利用電話、傳真和電子郵件等形式向大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及有關(guān)部門報(bào)告。4.3.2事故信息報(bào)告的內(nèi)容：包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、事故發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍和已采取的措施及事故控制情況、并根據(jù)事故發(fā)展和救援情況及時(shí)續(xù)報(bào)。4.4向相關(guān)單位通告、報(bào)警和發(fā)出請(qǐng)求支援的方式和內(nèi)容4.4.1如果發(fā)生的坍塌、滑坡、火災(zāi)、爆炸、有毒有害氣體液體泄漏等對(duì)公司周邊企事業(yè)單位和居民造成威脅或侵害的事故，指揮部辦公室應(yīng)用電話、郵件和傳真等形式向相關(guān)單位通告。4.4.2如果發(fā)生的爆破事故，造成重傷人員超過(guò)2人以上或有死亡事故發(fā)生，應(yīng)急指揮部總指揮向公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部請(qǐng)求支援。（政府各部門應(yīng)急救援聯(lián)系電話見(jiàn)附件）5應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)本著“先避險(xiǎn)、后搶險(xiǎn);先救人、后救物;先救災(zāi)、再恢復(fù)”的決策原則實(shí)施救援。5.1響應(yīng)分級(jí)針對(duì)事故危害程度、影響范圍和公司控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別如下：（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：是指發(fā)生紅色或橙色預(yù)警的事故應(yīng)急響應(yīng)；（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：是指發(fā)生黃色或藍(lán)色預(yù)警的事故應(yīng)急響應(yīng)；（3）擴(kuò)大響應(yīng)：是指超出本預(yù)案應(yīng)急處置能力或需要啟動(dòng)上一級(jí)預(yù)案實(shí)施救援時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)。5.2響應(yīng)程序5.2.1先期處置（1）指揮部辦公室接到事故報(bào)告，或收到相關(guān)部門的信息通報(bào)后，根據(jù)事故的發(fā)展趨勢(shì)，組織人員進(jìn)行分析和研判，根據(jù)分析和研判的結(jié)果向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并提出應(yīng)急響應(yīng)建議。（2）根據(jù)事故的類型和級(jí)別，應(yīng)急指揮部確定成立相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，并下令啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。5.2.2指揮和協(xié)調(diào)（1）進(jìn)入事故響應(yīng)程序后，應(yīng)急指揮部立即按照本預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，實(shí)施應(yīng)急救援。（2）指揮部辦公室根據(jù)總指揮的指令和事故情況，開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門按照各自應(yīng)急職責(zé)提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。（3）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，應(yīng)急指揮部趕到現(xiàn)場(chǎng)前，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)主管部門和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。5.2.3應(yīng)急處置（1）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，響應(yīng)行動(dòng)由應(yīng)急指揮部組織實(shí)施，各級(jí)應(yīng)急救援力量全力以赴組織應(yīng)急救援，所有應(yīng)急資源必須滿足應(yīng)急救援需要。（2）消防搶險(xiǎn)組首先進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，向現(xiàn)場(chǎng)人員了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況，指導(dǎo)和配合現(xiàn)場(chǎng)人員控制危險(xiǎn)源，盡全力防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，并對(duì)受傷人員和受困人員實(shí)施救援。（3）后勤與醫(yī)療保障組對(duì)搶救出來(lái)的受傷人員，針對(duì)受傷情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置，并及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)重傷人員進(jìn)行及時(shí)救治。（4）疏散警戒組必須迅速設(shè)置警戒線和標(biāo)志，維護(hù)好事發(fā)區(qū)域治安秩序，確定人員疏散路線以及參與應(yīng)急救援的工程機(jī)械和救援車輛的運(yùn)行路線，組織人員撤離等各項(xiàng)工作，及時(shí)掌握事故進(jìn)展情況，并隨時(shí)向各應(yīng)急救援組織報(bào)告。（5）后勤與醫(yī)療保障組應(yīng)滿足搶險(xiǎn)救援所需的工程機(jī)械、運(yùn)輸車輛、搶險(xiǎn)物資以及食品和能源的供應(yīng)。（6）事態(tài)監(jiān)測(cè)組必須迅速組織技術(shù)力量對(duì)事故區(qū)域和受影響區(qū)域的危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)控和取樣分析，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，并隨時(shí)將結(jié)果報(bào)告應(yīng)急指揮部，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。事態(tài)監(jiān)測(cè)組必須隨時(shí)掌握事故區(qū)域的氣象和地質(zhì)變化，并上報(bào)應(yīng)急指揮部，為應(yīng)急指揮部提供參考。（7）指揮部辦公室應(yīng)依據(jù)事故的級(jí)別和種類及時(shí)組織具有應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)的人員和專家組對(duì)爆破事故成因、后果和影響進(jìn)行分析，論證應(yīng)急救援方案和制定救援措施；指導(dǎo)爆破事故救援時(shí)的應(yīng)急處置工作，為應(yīng)急指揮部的應(yīng)急救援決策提供建議。（8）參與應(yīng)急救援的各部門，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照分工和事故處置要求，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。5.2.4緊急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，當(dāng)出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。5.2.5擴(kuò)大響應(yīng)程序（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮人員如果發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)急指揮部立即向上級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)以及外援單位發(fā)出請(qǐng)求。同時(shí)應(yīng)及時(shí)向事故可能波及的區(qū)域通報(bào)有關(guān)情況，必要時(shí)可通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)出預(yù)警。（2）擴(kuò)大響應(yīng)時(shí)，爆破事故有關(guān)的各部門，應(yīng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部和參與事故應(yīng)急的外部力量以及政府相關(guān)機(jī)構(gòu)提供與應(yīng)急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料，盡全力為實(shí)施應(yīng)急處置、開展救援等工作提供各種便利條件。5.3處置措施5.3.1救援人員防護(hù)措施根據(jù)需要配戴相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮人員必須根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。5.3.2受傷人員處置措施當(dāng)發(fā)生人身傷害事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員首先使受害人脫離危險(xiǎn)源，并實(shí)施救援，同時(shí)采用最便捷的辦法向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告，保證在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)其實(shí)施處置，如發(fā)生人員燒傷和中毒，需立即送往市四院和大化醫(yī)院進(jìn)行救治。其他傷員根據(jù)附件中給出的相關(guān)醫(yī)院進(jìn)行救治。受傷人數(shù)3人以上，由醫(yī)療救護(hù)組根據(jù)具體情況和人員傷情進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分流。5.3.3火災(zāi)事故處置措施（1）采取果斷措施隔離火源，運(yùn)用滅火器材，全力阻止火勢(shì)的蔓延、擴(kuò)散。（2）現(xiàn)場(chǎng)查看，若有受傷人員，應(yīng)將受傷人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)，并交給后勤與醫(yī)療保障組。（3）根據(jù)不同性質(zhì)物質(zhì)的燃燒，采用相應(yīng)的手段和滅火劑進(jìn)行滅火。若電氣設(shè)備發(fā)生燃燒，應(yīng)先切斷電源，然后用二氧化碳、干粉滅火器滅火，禁止用水滅火；可燃物質(zhì)發(fā)生燃燒，影響到其它原料或產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)迅速運(yùn)用二氧化碳滅火器、干粉滅火器、沙土滅火，同時(shí)用冷水保護(hù)未燃燒區(qū)域和設(shè)備、設(shè)施。（4）滅火時(shí)，按照先控制、后滅火；先外圍、后中間；先上風(fēng)、后下風(fēng)。（5）當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)人員不能及時(shí)控制或撲救火災(zāi)時(shí)，必須立即報(bào)警，如事故擴(kuò)大或有危及生命危險(xiǎn)時(shí)，參與應(yīng)急救援人員應(yīng)盡快撤離到安全地方。（6）當(dāng)公安消防隊(duì)到來(lái)后，現(xiàn)場(chǎng)人員必須將事故情況向公安消防隊(duì)說(shuō)明清楚?，F(xiàn)場(chǎng)救援人員要服從公安消防隊(duì)的指揮。（7）其他人員當(dāng)在所處位置聽(tīng)到消防警報(bào)時(shí)，應(yīng)通過(guò)疏散通道趕到指定的安全區(qū)域。如果條件允許，在撤離工作崗位前確保崗位安全，關(guān)閉窗戶，并在撤出的時(shí)候關(guān)閉防火門等，到達(dá)規(guī)定的安全區(qū)域后，立即向指揮部辦公室報(bào)告。5.3.4坍塌和滑坡事故處置措施（1）當(dāng)發(fā)生坍塌滑坡事故時(shí)，首先應(yīng)清點(diǎn)人員，確定有無(wú)人員失蹤、受傷。如有人員失蹤或被埋，現(xiàn)場(chǎng)和救援人員在保證自身安全的情況下立即組織有效的挖掘工作，對(duì)被困和掩埋人員實(shí)施救援，首先確定被埋人員的位置，在保證不傷害到掩埋人員的前提下，迅速利用工程機(jī)械清理坍塌物，當(dāng)接近到掩埋人員時(shí)，必須采用人工進(jìn)行清理，掩埋人員救出后，要立即對(duì)其口鼻進(jìn)行清理和人工呼吸以及創(chuàng)傷處理，并根據(jù)實(shí)際情況送往相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。（2）如果坍塌和滑坡現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)火災(zāi)情況，須同時(shí)展開滅火工作。（3）在現(xiàn)場(chǎng)快速開辟出一塊空闊地和進(jìn)出通道，確保現(xiàn)場(chǎng)擁有一個(gè)急救平臺(tái)和一條供救援車輛進(jìn)出的通道。（4）被掩埋人員的位置未確定時(shí)，不得直接使用大型鏟車、吊車、推出機(jī)等施工機(jī)械車輛清除現(xiàn)場(chǎng)。（5）對(duì)于可能存在有毒有害氣體泄露的現(xiàn)場(chǎng)，救援人員必須佩戴空氣呼吸器、防化服；使用切割裝備破拆時(shí)，必須確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)易燃、易爆物品。5.3.5放炮事故處置措施（1）當(dāng)放炮事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，并了解現(xiàn)場(chǎng)原有人數(shù)及傷亡和失蹤的人數(shù)。（2）根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，判斷是否可能發(fā)生再次爆炸，撤離所有人員至安全地帶。（3）放炮事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，同時(shí)展開救火與救援工作。（4）當(dāng)放炮事故引起建筑物發(fā)生坍塌，造成人員被埋、被壓的情況，應(yīng)在確認(rèn)不會(huì)再次發(fā)生同類事故的前提下，立即組織人員進(jìn)行搶救受傷人員。（5）當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人受傷時(shí)，撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系，詳細(xì)說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。（6）在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)前，應(yīng)對(duì)