防臺風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案方案

防臺風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案方案匯報人：2023-11-20CATALOGUE目錄背景與目的組織與分工預(yù)防和預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)災(zāi)后恢復(fù)與重建宣傳、培訓(xùn)和演練附則背景與目的01臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害在我國東南沿海地區(qū)高發(fā)，經(jīng)常給當(dāng)?shù)貛韲?yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。高發(fā)地區(qū)臺風(fēng)帶來的強(qiáng)風(fēng)、暴雨和風(fēng)暴潮，洪澇災(zāi)害則由于持續(xù)強(qiáng)降雨或河流水位上漲引起，都具有突發(fā)性和破壞性。災(zāi)害特點臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害背景本應(yīng)急預(yù)案旨在提前規(guī)劃、科學(xué)指導(dǎo)防臺風(fēng)、防汛工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，減輕災(zāi)害損失。通過制定和實施應(yīng)急預(yù)案，可以提高應(yīng)對臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害的能力，確保救援工作快速、有效進(jìn)行，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。應(yīng)急預(yù)案的目的和意義意義目的適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于我國受臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害威脅的地區(qū)。適用對象各級政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校、家庭等各個層面，均應(yīng)制定并執(zhí)行相應(yīng)的防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案。適用范圍和對象組織與分工02負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督防臺風(fēng)防汛應(yīng)急工作。設(shè)立應(yīng)急指揮部指揮長副指揮長由主管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，對防臺風(fēng)防汛工作進(jìn)行決策部署。協(xié)助指揮長工作，負(fù)責(zé)具體組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險、救援等工作。030201應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作。交通部門負(fù)責(zé)道路、橋梁等交通設(shè)施的巡查和搶修，保障交通暢通。氣象部門負(fù)責(zé)監(jiān)測臺風(fēng)軌跡、降雨情況等，及時發(fā)布預(yù)警信息。水務(wù)部門負(fù)責(zé)河道、水庫等水利設(shè)施的監(jiān)測和調(diào)度，確保排水通暢。各部門的應(yīng)急職責(zé)與氣象、水務(wù)、交通等相關(guān)部門建立信息共享平臺，實時交換臺風(fēng)軌跡、降雨、水位等監(jiān)測數(shù)據(jù)。建立信息共享機(jī)制定期組織相關(guān)部門進(jìn)行會商，分析研判臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害形勢，共同制定應(yīng)對措施。定期會商研判在災(zāi)害發(fā)生時，各部門按照職責(zé)分工，協(xié)同開展搶險救援、轉(zhuǎn)移安置等工作，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速有效。協(xié)同處置災(zāi)害定期組織多部門聯(lián)合應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同處置水平。同時，加強(qiáng)應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高公眾自救互救能力。聯(lián)合演練培訓(xùn)與其他應(yīng)急機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制預(yù)防和預(yù)警03水文部門監(jiān)測水文部門應(yīng)加強(qiáng)對河流、湖泊、水庫等水體的水位、流量等關(guān)鍵指標(biāo)的監(jiān)測，及時發(fā)出洪水預(yù)警。氣象部門監(jiān)測氣象部門應(yīng)利用先進(jìn)的氣象衛(wèi)星、雷達(dá)、探空儀等設(shè)備對臺風(fēng)、暴雨進(jìn)行實時監(jiān)測和預(yù)報，及時掌握臺風(fēng)軌跡、強(qiáng)度和降雨情況。數(shù)據(jù)共享與分析各部門間應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行實時分析，為防臺風(fēng)防汛決策提供科學(xué)依據(jù)。臺風(fēng)、洪澇監(jiān)測和預(yù)報通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道向公眾發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、洪水等預(yù)警信息，確保信息覆蓋面廣。多渠道發(fā)布根據(jù)臺風(fēng)、暴雨、洪水的嚴(yán)重程度，設(shè)定不同的預(yù)警級別，以便公眾根據(jù)預(yù)警級別采取相應(yīng)的防范措施。預(yù)警分級隨著臺風(fēng)、暴雨、洪水等天氣現(xiàn)象的變化，實時更新預(yù)警信息，保證信息的時效性和準(zhǔn)確性。實時更新預(yù)警信息發(fā)布和傳播公眾防范教育加強(qiáng)防臺風(fēng)防汛知識宣傳，提高公眾的防范意識和自救能力。應(yīng)急物資儲備充實防臺風(fēng)防汛應(yīng)急物資儲備，如沙袋、橡皮艇、發(fā)電機(jī)等，確保應(yīng)急處置時物資充足。安全隱患排查對可能受臺風(fēng)、暴雨、洪水影響的地區(qū)，提前進(jìn)行安全隱患排查，及時采取整改措施。建議疏散轉(zhuǎn)移對于可能受災(zāi)害嚴(yán)重影響的區(qū)域，提前制定疏散轉(zhuǎn)移方案，必要時組織居民進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移，確保人民生命安全。預(yù)防措施和行動建議應(yīng)急響應(yīng)04級別劃分根據(jù)臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別可分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。啟動條件達(dá)到或超過預(yù)案設(shè)定的災(zāi)害預(yù)警級別時，相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)級別即啟動。如氣象部門發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警或紅色預(yù)警時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)級別和啟動條件人員疏散防洪排澇設(shè)施防護(hù)搶險救援現(xiàn)場應(yīng)急處置措施01020304根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢，及時組織危險區(qū)域人員疏散，確保人民生命安全。啟動排水系統(tǒng)，加強(qiáng)河道、堤壩等防洪設(shè)施的巡查，確保排水通暢，防止內(nèi)澇發(fā)生。加強(qiáng)對交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的防護(hù)，確保正常運行，避免次生災(zāi)害。組織專業(yè)救援隊伍，及時處置各類突發(fā)險情，搜救被困人員。根據(jù)災(zāi)情和應(yīng)急響應(yīng)級別，合理調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的人力、物力、財力等資源，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。資源調(diào)配當(dāng)本地資源不足以應(yīng)對災(zāi)情時，及時向上級政府或相關(guān)部門請求支援，包括專業(yè)救援隊伍、物資、設(shè)備等方面的支持。同時，做好與支援單位的協(xié)調(diào)配合工作，確保支援資源快速、有效地投入到應(yīng)急處置中。支援請求資源調(diào)配與支援請求災(zāi)后恢復(fù)與重建05在臺風(fēng)、洪水等災(zāi)害過后，應(yīng)盡快組織專業(yè)人員對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的損失評估。評估內(nèi)容包括房屋、道路、橋梁、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的損壞情況，農(nóng)作物、畜禽等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失情況，以及人員傷亡、財產(chǎn)損失等。災(zāi)害損失評估建立災(zāi)后損失數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，及時收集和整理災(zāi)情數(shù)據(jù)，并按照規(guī)定程序上報。確保數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和完整性，為災(zāi)后恢復(fù)和重建工作提供決策依據(jù)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計與上報災(zāi)后評估和統(tǒng)計根據(jù)災(zāi)后評估結(jié)果，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，制定科學(xué)、合理的災(zāi)后重建計劃。明確重建目標(biāo)、任務(wù)、時序和資金籌措等，確保重建工作的有序進(jìn)行。制定重建計劃在災(zāi)后重建過程中，應(yīng)優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的基本生活需求，加快修復(fù)損壞的住房、學(xué)校、醫(yī)院等民生設(shè)施，確保受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活。優(yōu)先保障民生加大投入力度，加快修復(fù)和改造受損的基礎(chǔ)設(shè)施，提高基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力。同時，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)災(zāi)后重建計劃和實施總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)對災(zāi)后恢復(fù)和重建工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問題和不足，提煉經(jīng)驗教訓(xùn)。通過案例分析、專題研討等方式，加深對災(zāi)害應(yīng)對工作的認(rèn)識和理解。改進(jìn)建議針對總結(jié)出的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出針對性的改進(jìn)建議。如加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)，完善災(zāi)后恢復(fù)和重建工作機(jī)制，提高災(zāi)害應(yīng)對工作的科學(xué)性和有效性。同時，加強(qiáng)對災(zāi)害應(yīng)對工作的監(jiān)督和評估，確保各項改進(jìn)措施落到實處。經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)和改進(jìn)建議宣傳、培訓(xùn)和演練06通過各種媒體渠道，向公眾普及防臺風(fēng)防汛的基本知識，提高公眾的防范意識。知識普及及時發(fā)布臺風(fēng)軌跡、預(yù)警信號、防汛措施等相關(guān)信息，讓公眾了解當(dāng)前臺風(fēng)情勢，做好應(yīng)對準(zhǔn)備。信息發(fā)布制作防臺風(fēng)防汛宣傳海報、手冊、宣傳片等，供公眾學(xué)習(xí)參考。宣傳材料制作防臺風(fēng)防汛知識宣傳技能培訓(xùn)針對防臺風(fēng)防汛工作的需要，開展技能培訓(xùn)，如排水設(shè)備操作、救援器材使用等，提高救援人員技能水平。教育活動通過學(xué)校、社區(qū)等場所開展防臺風(fēng)防汛教育活動，提高公眾的自救互救能力。預(yù)案培訓(xùn)組織相關(guān)部門和人員開展防臺風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，明確各自職責(zé)和任務(wù)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和教育定期組織相關(guān)部門和人員開展防臺風(fēng)防汛應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。定期演練對演練過程進(jìn)行全面評估，發(fā)現(xiàn)問題和不足，及時改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。演練評估對演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，提煉經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的防臺風(fēng)防汛工作提供參考。演練總結(jié)應(yīng)急演練和效果評估附則07VS本防臺風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案方案的最終解釋權(quán)歸屬應(yīng)急管理部門。修訂程序本方案的修訂需經(jīng)過應(yīng)急管理部門組織專家評審，并報請上級主管部門批準(zhǔn)后實施。解釋權(quán)歸屬方案解釋權(quán)與修訂實施時間本防臺風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案方案自發(fā)布之日起正式實施。要點一要點二有效期本方案的有效期為五年，到期后應(yīng)重新評估、修訂并發(fā)布。方案實施時間和有效期本方案中的未盡事宜，按照國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度執(zhí)行。如有需要，可根據(jù)實際情況制定實施細(xì)則。補(bǔ)充說明本方案所附的相關(guān)圖表、數(shù)據(jù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等附件，