環(huán)境污染事故應急預案編寫提綱

匯報人：環(huán)境污染事故應急預案編寫提綱日期:目錄引言應急預案體系環(huán)境風險評估應急組織與保障應急監(jiān)測與預警應急處置與評估預案修訂與實施相關文件附件01引言Chapter為了及時應對可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故，降低事故造成的危害，保護生態(tài)環(huán)境和人民生命財產(chǎn)安全，制定本應急預案。隨著工業(yè)化、城市化進程的加速推進，環(huán)境污染事故呈多發(fā)趨勢，且可能對生態(tài)環(huán)境和人民健康帶來嚴重威脅。因此，制定科學、有效的環(huán)境污染事故應急預案至關重要。目的背景目的和背景本應急預案適用于本地區(qū)范圍內突發(fā)性環(huán)境污染事故的應對工作，包括水污染、大氣污染、土壤污染、噪聲污染、輻射污染等。0102當發(fā)生具有重大社會影響、涉及面廣、危害程度深的環(huán)境污染事故時，應立即啟動本應急預案。適用范圍01《中華人民共和國環(huán)境保護法》020304《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《XX?。ㄊ校┩话l(fā)環(huán)境事件應急預案》其他相關法規(guī)和規(guī)定編制依據(jù)02應急預案體系Chapter01020304明確應急指揮部、工作組及其職責和協(xié)作關系。組織機構描述應急裝備的類型、數(shù)量、使用條件及其維護方法。應急裝備提供應急通訊設備及其使用方法，確保信息暢通。應急通訊列出應急響應人員的名單及其職責，并確保其得到適當?shù)呐嘤柡脱b備。應急人員應急預案的構成規(guī)定事故報告的程序和時間要求，確保及時傳遞信息。根據(jù)事故評估結果，決定是否啟動應急預案。對事故進行總結，完善應急預案，并對應急響應人員進行表彰或問責。對事故進行初步評估，包括事故的性質、嚴重程度和可能的影響范圍。描述現(xiàn)場處置的步驟和方法，包括人員疏散、污染物控制和設備搶修等。事故報告初步評估啟動預案現(xiàn)場處置事后處理應急響應流程制定信息發(fā)布的方案和實施細則，確保公眾及時獲得準確的信息。描述污染物控制的措施和方法，包括污染物清理、消毒和監(jiān)測等。提供人員疏散的方案和實施細則，確保人員安全撤離。提供設備搶修的方案和實施細則，確保設備及時修復并恢復正常。污染物控制人員疏散設備搶修信息發(fā)布應急處置措施03環(huán)境風險評估Chapter危險物質風險源分析可能產(chǎn)生危險物質的設施、設備、場所，如化工廠、加油站等。自然災害風險源分析可能由自然災害引發(fā)的環(huán)境風險，如洪水、地震等。人為風險源分析可能的人為事故，如交通事故、非法排放等。潛在環(huán)境風險源分析分析可能受到空氣污染影響的區(qū)域，如居民區(qū)、學校、醫(yī)院等?？諝猸h(huán)境受體水環(huán)境受體土壤環(huán)境受體分析可能受到水污染影響的區(qū)域，如水源地、河流、湖泊等。分析可能受到土壤污染影響的區(qū)域，如農(nóng)田、森林等。030201環(huán)境風險受體分析123基于專家判斷、歷史數(shù)據(jù)等非數(shù)學模型方法進行評估。定性評估方法基于數(shù)學模型、數(shù)值模擬等技術進行評估。定量評估方法綜合運用定性和定量方法進行評估。綜合評估方法環(huán)境風險評估方法04應急組織與保障Chapter由政府或企業(yè)領導人擔任，負責全面指導、協(xié)調和決策。指揮長協(xié)助指揮長工作，負責具體的應急指揮和協(xié)調。副指揮長包括政府有關部門、企業(yè)代表、專家等，負責執(zhí)行指揮部的決策和協(xié)調工作。成員應急指揮機構包括環(huán)境監(jiān)測、救援、醫(yī)療等專業(yè)的技術人員，負責現(xiàn)場處置和技術支持。包括應急監(jiān)測設備、防護用具、救援器材等，確保應急隊伍能夠正確、高效地開展工作。應急隊伍與裝備裝備保障專業(yè)隊伍01建立應急物資儲備制度，確保儲備足夠的應急物資，以應對可能發(fā)生的環(huán)境污染事故。物資儲備02確保應急人員和物資能夠及時到達現(xiàn)場，并做好現(xiàn)場內外交通運輸?shù)膮f(xié)調和管理。交通運輸保障03建立應急通信和信息保障系統(tǒng)，確保指揮部與各應急隊伍之間信息暢通，及時掌握現(xiàn)場情況。通信與信息保障應急資源保障05應急監(jiān)測與預警Chapter監(jiān)測頻次根據(jù)事故風險和環(huán)境狀況，制定合理的監(jiān)測頻次，以確保及時掌握環(huán)境污染情況。監(jiān)測項目針對可能的事故類型和污染物，確定需要監(jiān)測的項目，如氣體、液體、固體等。監(jiān)測點位設置環(huán)境污染事故監(jiān)測點，覆蓋可能的事故源和環(huán)境敏感點，如排放口、儲存設施、生產(chǎn)車間等。應急監(jiān)測方案根據(jù)事故嚴重程度、影響范圍和緊急程度，將預警級別劃分為一級、二級、三級和四級，分別對應特別嚴重、嚴重、較嚴重和一般等級。預警級別針對不同預警級別，制定相應的預警標準，包括事故影響范圍、污染物濃度閾值等。預警標準預警級別劃分預警發(fā)布機構明確預警發(fā)布的責任機構，一般為政府應急管理部門或環(huán)境監(jiān)測機構。預警發(fā)布流程制定預警發(fā)布流程，包括信息收集、分析研判、預警級別確定、預警信息發(fā)布等環(huán)節(jié)。預警響應措施針對不同預警級別，制定相應的響應措施，包括緊急疏散、應急處置、救援保障等。預警發(fā)布與響應03020106應急處置與評估Chapter03制定應急處置的流程圖明確應急處置的各個環(huán)節(jié)和責任人，確保在緊急情況下能夠迅速響應。01明確應急處置的目標和原則確保事故得到有效控制，降低事故對環(huán)境和公眾的影響，保障應急處置過程的安全和效率。02確定應急處置的方法和步驟包括應急設備的準備、事故現(xiàn)場的隔離和保護、有害物質的清理和處理、現(xiàn)場的恢復等。應急處置原則與方法對處置方法進行總結和改進根據(jù)評估結果，對應急處置方法進行總結和改進，提高應急處置的效率和效果。定期進行演練和培訓對應急處置人員進行培訓和演練，提高應急處置的能力和水平。評估應急處置的效果通過現(xiàn)場觀察、檢測和數(shù)據(jù)分析等方法，評估應急處置對事故的控制情況和對環(huán)境的影響。應急處置效果評估對整個應急處置過程進行總結01對應急處置過程中的問題和經(jīng)驗進行總結，為今后的應急工作提供參考。對預案進行修訂和完善02根據(jù)應急處置的實際情況，對應急預案進行修訂和完善，提高預案的針對性和可操作性。加強與相關部門的協(xié)調與合作03加強與環(huán)保、消防、醫(yī)療等相關部門的協(xié)調與合作，共同應對環(huán)境污染事故。應急處置總結與改進07預案修訂與實施Chapter預案應定期進行修訂，一般不超過3年。修訂過程需考慮法規(guī)變化、風險變化、應急經(jīng)驗教訓等因素。定期修訂在發(fā)生環(huán)境污染事故或類似事件后，應立即對預案進行修訂，以反映最新的情況和應對措施。及時修訂預案修訂過程應廣泛征求相關部門、專家和公眾的意見和建議，提高預案的針對性和可操作性。廣泛參與預案修訂要求明確責任針對預案中的關鍵環(huán)節(jié)和操作流程，制定詳細的實施細則，確保預案的順利執(zhí)行。制定實施細則加強協(xié)調預案實施過程中應加強各相關部門的協(xié)調配合，形成合力，確保預案的有效實施。預案應明確各級政府、企事業(yè)單位及社會力量的責任和義務，確保預案的有效實施。預案實施方案制定培訓計劃，明確培訓對象、內容和方法，提高應急管理和應對能力。培訓計劃定期進行預案演練，檢驗預案的有效性和可操作性。演練結束后應進行評估和總結，提出改進措施。演練要求通過培訓和演練的有機結合，提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力和應對水平。培訓與演練相結合預案培訓與演練08相關文件附件Chapter相關法規(guī)政策文件01環(huán)境保護法02突發(fā)事件應對法03環(huán)境保護稅法水污染防治法固體廢物污染環(huán)境防治法大氣污染防治法相關法規(guī)政策文件相關法規(guī)政策文件010203環(huán)境噪聲污染防治法放射性污染防治法海洋環(huán)境保護法危險化學品安全管理條例海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例防止拆船污染環(huán)境管理條例010203相關法規(guī)政策文件中華人民共和國防止陸源污染物污染損害管轄海域環(huán)境管理規(guī)定中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定相關法規(guī)政策文件城市污水處理及污染防治技術政策重點流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況考核暫行辦法水功能區(qū)限制納污紅線管理規(guī)定（試行）相關法規(guī)政策文件入河排污口監(jiān)督管理辦法水污染物排放標準制定技術導則相關法規(guī)政策文件評估對象和范圍明確評估的對象、范圍以及評估的重點領域。評估依據(jù)列出評估所依據(jù)的相關法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范。評估方法說明評估采用的方法和技術路線，包括風險識別、源項分析、后果計算、風險評價等環(huán)節(jié)。環(huán)境風險評估報告風險評價根據(jù)計算結果，對各風險源的風險水平進行評價，確定各風險源的風險等級，并提出相應的風險控制措施和建議。風險識別對可能存在的環(huán)境風險源進行識別，包括危險物質、生產(chǎn)工藝、儲存設施等，同時明確各風險源可能產(chǎn)生的風險事故類型及影響范圍。源項分析對識別出的風險源進行詳細的源項分析，包括產(chǎn)生量、排放量、影響程度等，并計算其對環(huán)境的影響范圍和程度。后果計算根據(jù)源項分析結果，對每個風險事故的影響范圍和程度進行計算，得出相應的數(shù)據(jù)表格和圖