《行政事業(yè)性收費(fèi)》課件

《行政事業(yè)性收費(fèi)》ppt課件目錄CONTENTS行政事業(yè)性收費(fèi)概述行政事業(yè)性收費(fèi)的種類(lèi)與標(biāo)準(zhǔn)行政事業(yè)性收費(fèi)的管理與監(jiān)督行政事業(yè)性收費(fèi)的改革與發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)與政策文件01CHAPTER行政事業(yè)性收費(fèi)概述行政事業(yè)性收費(fèi)是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照國(guó)務(wù)院規(guī)定程序批準(zhǔn)，在向公民、法人提供特定服務(wù)的過(guò)程中，按照成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則向特定服務(wù)對(duì)象收取的費(fèi)用。定義行政事業(yè)性收費(fèi)具有強(qiáng)制性、補(bǔ)償性和非營(yíng)利性。強(qiáng)制性是指行政事業(yè)性收費(fèi)是法定的，相關(guān)單位和個(gè)人必須遵守；補(bǔ)償性是指行政事業(yè)性收費(fèi)是對(duì)特定服務(wù)成本的補(bǔ)償；非營(yíng)利性是指行政事業(yè)性收費(fèi)不得謀取盈利。特點(diǎn)定義與特點(diǎn)行政事業(yè)性收費(fèi)的主要目的是為了補(bǔ)償提供特定服務(wù)的成本，同時(shí)也可以起到調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的作用。行政事業(yè)性收費(fèi)對(duì)于規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的收費(fèi)行為，保障公民和法人的合法權(quán)益，促進(jìn)公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。行政事業(yè)性收費(fèi)的目的和意義意義目的行政事業(yè)性收費(fèi)必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得亂收費(fèi)。合法原則行政事業(yè)性收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序等應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，不得暗箱操作。公開(kāi)透明原則行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)成本和市場(chǎng)需求進(jìn)行合理定價(jià)，不得加重公民和法人的負(fù)擔(dān)。公平負(fù)擔(dān)原則行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督制約，對(duì)于違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。監(jiān)督制約原則行政事業(yè)性收費(fèi)的原則02CHAPTER行政事業(yè)性收費(fèi)的種類(lèi)與標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)為加強(qiáng)社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)而依法收取的費(fèi)用，如證件費(fèi)、考試費(fèi)等。行政性收費(fèi)事業(yè)性收費(fèi)資源性收費(fèi)公共設(shè)施性收費(fèi)是指事業(yè)單位提供特定服務(wù)或履行特定職能而依法收取的費(fèi)用，如學(xué)校學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)用等。是指對(duì)特定資源的使用或開(kāi)發(fā)而依法收取的費(fèi)用，如土地使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等。是指對(duì)使用公共設(shè)施或服務(wù)而依法收取的費(fèi)用，如高速公路通行費(fèi)、城市污水處理費(fèi)等。行政事業(yè)性收費(fèi)的種類(lèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。合法性原則收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)公平合理，不得對(duì)消費(fèi)者造成過(guò)大的負(fù)擔(dān)。公平性原則收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。公開(kāi)透明原則對(duì)于涉及面廣、影響較大的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。聽(tīng)證會(huì)制度行政事業(yè)性收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)制定國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審批全國(guó)范圍內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)審批本行政區(qū)域內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)審批本行政區(qū)域內(nèi)重要的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省級(jí)人民政府備案。縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)審批本行政區(qū)域內(nèi)較重要的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市級(jí)人民政府備案。行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審批權(quán)限03CHAPTER行政事業(yè)性收費(fèi)的管理與監(jiān)督統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理各級(jí)政府對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分級(jí)管理，確保收費(fèi)工作的有序進(jìn)行。專(zhuān)款專(zhuān)用行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的支出，不得挪作他用，確保資金的有效利用。公開(kāi)透明行政事業(yè)性收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、程序等應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保收費(fèi)的公正性和合法性。行政事業(yè)性收費(fèi)的管理體制對(duì)于一些特定的行政事業(yè)性收費(fèi)，如養(yǎng)路費(fèi)等，可由相關(guān)單位直接向繳費(fèi)人征收。直接征收代收代繳委托征收對(duì)于一些涉及多個(gè)環(huán)節(jié)的收費(fèi)，可由一個(gè)單位代收后轉(zhuǎn)交給相關(guān)單位，以提高征收效率。對(duì)于一些難以直接征收的收費(fèi)，可委托第三方機(jī)構(gòu)代為征收，但需確保代收機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和信譽(yù)。030201行政事業(yè)性收費(fèi)的征收方式定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查各級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。責(zé)任追究對(duì)于違規(guī)收費(fèi)、挪用資金等行為，應(yīng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，維護(hù)公共利益和社會(huì)公正。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)，確保收費(fèi)的公正性和合法性。建立健全監(jiān)督檢查制度各級(jí)政府應(yīng)建立健全行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查制度，確保收費(fèi)工作的規(guī)范化和法制化。行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查04CHAPTER行政事業(yè)性收費(fèi)的改革與發(fā)展減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)過(guò)高的行政事業(yè)性收費(fèi)會(huì)增加企業(yè)和居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，通過(guò)改革可以降低這些費(fèi)用，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)行政事業(yè)性收費(fèi)往往存在不公平的現(xiàn)象，改革可以消除這種現(xiàn)象，促進(jìn)企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)。優(yōu)化資源配置通過(guò)改革行政事業(yè)性收費(fèi)，可以更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，提高資源利用效率。行政事業(yè)性收費(fèi)改革的必要性建立科學(xué)、規(guī)范、透明的行政事業(yè)性收費(fèi)體系，提高收費(fèi)的合理性和公平性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。目標(biāo)依法依規(guī)、公開(kāi)透明、合理負(fù)擔(dān)、服務(wù)民生。原則行政事業(yè)性收費(fèi)改革的目標(biāo)與原則行政事業(yè)性收費(fèi)改革的主要內(nèi)容清理規(guī)范對(duì)現(xiàn)有的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理和規(guī)范，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。轉(zhuǎn)嫁方式調(diào)整對(duì)部分行政事業(yè)性收費(fèi)，采取將費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給服務(wù)對(duì)象的做法，例如將某些考試費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給報(bào)名參加考試的人。納入政府基金管理將部分行政事業(yè)性收費(fèi)納入政府基金管理，實(shí)行收支兩條線，加強(qiáng)資金監(jiān)管和使用效益。推進(jìn)電子化繳費(fèi)推廣電子化繳費(fèi)方式，方便企業(yè)和居民繳納行政事業(yè)性費(fèi)用，提高繳費(fèi)效率。05CHAPTER相關(guān)法律法規(guī)與政策文件123規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為，加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，保障合法收費(fèi)，遏制亂收費(fèi)。制定目的規(guī)定了行政事業(yè)性收費(fèi)的立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)制定、征收、使用和監(jiān)督等方面的管理原則和具體要求。主要內(nèi)容該條例自發(fā)布以來(lái)，對(duì)于規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)起到了積極作用，但在實(shí)際執(zhí)行中仍存在一些問(wèn)題，如亂收費(fèi)、監(jiān)管不力等。實(shí)施情況《行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理的通知》該通知發(fā)布后，各地區(qū)、各部門(mén)積極響應(yīng)，加強(qiáng)了對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的管理工作，取得了一定的成效。實(shí)施情況進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為，加強(qiáng)收費(fèi)管理，保障合法收費(fèi)，遏制亂收費(fèi)。制定目的通知要求各地區(qū)、各部門(mén)加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)的立項(xiàng)管理、標(biāo)準(zhǔn)制定、征收使用和