監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)察體制改革國(guó)家機(jī)構(gòu)改革解讀課件

監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)察體制改革國(guó)家機(jī)構(gòu)改革解讀課件匯報(bào)人：AA2024-01-13CATALOGUE目錄監(jiān)察委員會(huì)改革背景與意義監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)定位與權(quán)力邊界國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案解讀監(jiān)察委員會(huì)在機(jī)構(gòu)改革中作用發(fā)揮案例分析：某地區(qū)監(jiān)察委員會(huì)實(shí)踐探索未來(lái)展望：深化監(jiān)察體制改革路徑探討01監(jiān)察委員會(huì)改革背景與意義落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求01為加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，需要深化國(guó)家監(jiān)察體制改革。完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系02通過(guò)改革，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督合力。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化03深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，有利于健全中國(guó)特色國(guó)家監(jiān)察體制，強(qiáng)化黨和國(guó)家自我監(jiān)督。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革背景實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)，依法對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)，加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一。推進(jìn)全面依法治國(guó)設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)是推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要舉措，有利于健全中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)意義及作用相關(guān)法律法規(guī)及政策依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》憲法是國(guó)家的根本法，設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)是憲法規(guī)定的重要內(nèi)容之一?！吨腥A人民共和國(guó)監(jiān)察法》監(jiān)察法是規(guī)范國(guó)家監(jiān)察工作的重要法律，為深化國(guó)家監(jiān)察體制改革提供了法律保障?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分…黨章和紀(jì)律處分條例是黨內(nèi)法規(guī)的重要組成部分，為加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)提供了制度保障。國(guó)家相關(guān)政策和文件包括中央關(guān)于深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的決策部署、相關(guān)部委發(fā)布的政策文件等，為推進(jìn)改革提供了政策依據(jù)和指導(dǎo)。02監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)定位與權(quán)力邊界調(diào)查職責(zé)對(duì)涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的行為進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)，查明事實(shí)，為后續(xù)的處置工作提供依據(jù)。處置職責(zé)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的公職人員進(jìn)行相應(yīng)的處置，包括給予黨紀(jì)政務(wù)處分、移送司法機(jī)關(guān)等。監(jiān)督職責(zé)監(jiān)察委員會(huì)作為國(guó)家的監(jiān)督機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)公職人員履行職責(zé)、行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，確保公職人員依法依規(guī)履行職責(zé)。職責(zé)定位及主要任務(wù)權(quán)力來(lái)源監(jiān)察委員會(huì)的權(quán)力來(lái)源于憲法和法律的授權(quán)，必須依法行使權(quán)力，不得超越法定權(quán)限。權(quán)力范圍監(jiān)察委員會(huì)的權(quán)力范圍涵蓋所有公職人員，包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)的公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的人員等。運(yùn)行機(jī)制監(jiān)察委員會(huì)按照法定程序和規(guī)則開(kāi)展工作，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，確保權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。權(quán)力邊界與運(yùn)行機(jī)制

與其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)關(guān)系協(xié)調(diào)與紀(jì)委的關(guān)系監(jiān)察委員會(huì)與紀(jì)委合署辦公，共同構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系監(jiān)察委員會(huì)與司法機(jī)關(guān)相互獨(dú)立、相互制約，同時(shí)保持密切的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，確保職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件的順利辦理。與審計(jì)機(jī)關(guān)的關(guān)系監(jiān)察委員會(huì)與審計(jì)機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展工作，相互支持、相互配合，共同推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開(kāi)展。03國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案解讀國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是在全面深化改革的大背景下，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化而實(shí)施的一項(xiàng)重要改革。改革背景通過(guò)優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，提高政府執(zhí)行力和公信力。改革目標(biāo)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心，優(yōu)化協(xié)同高效，全面依法治國(guó)。改革原則機(jī)構(gòu)改革總體方案概述組建或重新組建部門(mén)如組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家廣播電視總局等，重新組建科學(xué)技術(shù)部、生態(tài)環(huán)境部等。優(yōu)化職責(zé)配置如將國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)劃入國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，將人力資源和社會(huì)保障部的城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)職責(zé)劃入國(guó)家醫(yī)療保障局等。強(qiáng)化或新增職能如加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，以及新增促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、保障和改善民生等職能。涉及部門(mén)調(diào)整與優(yōu)化方向改革后的各部門(mén)職能更加明確，責(zé)任更加清晰。例如，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理，生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作等。職能劃分各部門(mén)之間建立了更加緊密的協(xié)作關(guān)系，形成了協(xié)同高效的工作機(jī)制。例如，在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，衛(wèi)生健康委員會(huì)與相關(guān)部門(mén)密切合作，共同制定防控策略，確保疫情得到有效控制。同時(shí)，各部門(mén)之間也加強(qiáng)了信息共享和溝通協(xié)調(diào)，提高了政府整體運(yùn)行效率。協(xié)作關(guān)系改革后各部門(mén)職能劃分及協(xié)作關(guān)系04監(jiān)察委員會(huì)在機(jī)構(gòu)改革中作用發(fā)揮對(duì)涉及改革的部門(mén)進(jìn)行全面監(jiān)督，確保改革政策的有效實(shí)施。監(jiān)督范圍監(jiān)督方式監(jiān)督結(jié)果通過(guò)定期巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、受理舉報(bào)等方式，對(duì)改革過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，提出整改要求，并跟蹤整改落實(shí)情況。030201對(duì)涉及部門(mén)實(shí)施有效監(jiān)督對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。問(wèn)題整改針對(duì)改革過(guò)程中出現(xiàn)的制度漏洞和缺陷，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)建立健全相關(guān)制度，完善改革配套措施。制度完善通過(guò)對(duì)典型案例的深入剖析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為類(lèi)似問(wèn)題的處理提供參考。案例分析推動(dòng)問(wèn)題整改和制度完善組織建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)信息化建設(shè)交流合作加強(qiáng)自身建設(shè)和能力提升加強(qiáng)監(jiān)察委員會(huì)自身組織建設(shè)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高監(jiān)督效率和精準(zhǔn)度。定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的交流合作，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，提升我國(guó)監(jiān)察工作的國(guó)際化水平。05案例分析：某地區(qū)監(jiān)察委員會(huì)實(shí)踐探索隨著國(guó)家反腐敗斗爭(zhēng)的深入推進(jìn)，監(jiān)察體制改革成為一項(xiàng)重要政治任務(wù)。某地區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，探索建立高效、權(quán)威的監(jiān)察體系。經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和籌備，某地區(qū)監(jiān)察委員會(huì)正式成立，作為該地區(qū)反腐敗斗爭(zhēng)的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督、調(diào)查、處置等職責(zé)。案例背景介紹某地區(qū)監(jiān)察委員會(huì)成立監(jiān)察體制改革背景具體做法和成效展示建立健全制度體系制定出臺(tái)一系列監(jiān)察法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，構(gòu)建起科學(xué)完備的制度體系，為監(jiān)察工作提供有力法治保障。推動(dòng)標(biāo)本兼治在嚴(yán)肅查處個(gè)案的同時(shí)，注重分析案發(fā)原因和規(guī)律，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域深化改革、完善制度，實(shí)現(xiàn)治理效能的提升。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)聚焦主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)對(duì)公職人員的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，形成有力震懾。同時(shí)，注重抓早抓小、防微杜漸，推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移。加強(qiáng)自身建設(shè)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和管理，提高監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力，確保依法依規(guī)、廉潔高效履行職責(zé)。在監(jiān)察體制改革過(guò)程中，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確保改革沿著正確方向前進(jìn)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，確保監(jiān)察工作在法治軌道上穩(wěn)步前行。依法依規(guī)推進(jìn)構(gòu)建科學(xué)有效的監(jiān)督制約機(jī)制，防止監(jiān)察權(quán)力被濫用，確保公正廉潔履行職責(zé)。強(qiáng)化監(jiān)督制約不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，積極推進(jìn)理念思路、體制機(jī)制、方式方法等創(chuàng)新，提升監(jiān)察工作效能和水平。注重改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和啟示意義06未來(lái)展望：深化監(jiān)察體制改革路徑探討制定實(shí)施細(xì)則和配套制度制定監(jiān)察法實(shí)施細(xì)則、監(jiān)察官制度、監(jiān)察機(jī)關(guān)組織法等配套制度，為監(jiān)察工作提供具體操作指南。加強(qiáng)法律解釋和指導(dǎo)通過(guò)發(fā)布指導(dǎo)性案例、法律解釋等方式，對(duì)監(jiān)察實(shí)踐中的法律適用問(wèn)題進(jìn)行明確和規(guī)范。修訂相關(guān)法律法規(guī)對(duì)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修訂，以適應(yīng)監(jiān)察體制改革的新要求。完善法律法規(guī)體系，提供制度保障選拔優(yōu)秀人才通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，選拔具有專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才進(jìn)入監(jiān)察隊(duì)伍。加強(qiáng)培訓(xùn)和教育定期開(kāi)展監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)等活動(dòng)，提高監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)水平和法律素養(yǎng)。推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)建立監(jiān)察官職業(yè)準(zhǔn)入制度，推進(jìn)監(jiān)察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，提高監(jiān)察工作的專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高專(zhuān)業(yè)化水平加強(qiáng)對(duì)公職