我國(guó)稅收核定征收的現(xiàn)實(shí)困境及路徑選擇

我國(guó)稅收核定征收的現(xiàn)實(shí)困境及路徑選擇

引言：

稅收作為國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的地位。然而，在稅收征收過(guò)程中，存在著一些現(xiàn)實(shí)困境，這不僅對(duì)國(guó)家財(cái)政健康發(fā)展造成一定影響，也對(duì)企業(yè)和個(gè)人納稅人的發(fā)展造成了困擾。本文旨在深入分析我國(guó)稅收核定征收的現(xiàn)實(shí)困境，并提出路徑選擇，以期為稅收征收的改革與發(fā)展提供參考。

一、我國(guó)稅收核定征收的現(xiàn)實(shí)困境

1.稅收核定征收方式的復(fù)雜性

我國(guó)稅收核定征收方式的復(fù)雜性主要表現(xiàn)在稅收政策和稅種的繁多性。稅收政策的頻繁調(diào)整以及稅收優(yōu)惠政策的復(fù)雜性導(dǎo)致了稅收核定征收方式的不確定性和變動(dòng)性，增加了企業(yè)和個(gè)人納稅人的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)。

2.稅收征管缺乏透明度

稅收征管缺乏透明度是我國(guó)稅收核定征收的另一大困境。由于稅收征收的操作性較強(qiáng)，征管人員的定性判斷和主觀意識(shí)的介入，使得納稅人難以準(zhǔn)確了解稅收的征收過(guò)程和標(biāo)準(zhǔn)，增加了納稅人的不確定性和誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)。

3.稅收征納體制不完善

我國(guó)稅收征納體制的不完善是稅收核定征收的現(xiàn)實(shí)困境之一。我國(guó)稅務(wù)機(jī)構(gòu)之間的信息共享不暢，稅收核定和征納工作之間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致了稅收核定結(jié)果的出入和征收工作的低效率。此外，稅務(wù)人員的執(zhí)法意識(shí)和納稅人的履行義務(wù)意識(shí)之間的差距也是稅收征納體制不完善的表現(xiàn)。

二、我國(guó)稅收核定征收的路徑選擇

1.加強(qiáng)稅收政策的穩(wěn)定性和透明度

要解決稅收核定征收的現(xiàn)實(shí)困境，首先要加強(qiáng)稅收政策的穩(wěn)定性和透明度，減少稅收政策的頻繁調(diào)整和稅收優(yōu)惠政策的復(fù)雜性。同時(shí)，通過(guò)建立健全的政策宣傳和解釋機(jī)制，確保納稅人能夠準(zhǔn)確理解稅收政策，提高稅收征納的透明度。

2.完善稅收征管的信息共享機(jī)制

要提高稅收核定征收的效率和準(zhǔn)確性，需要完善稅收征管的信息共享機(jī)制?？梢越梃b其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建立起稅務(wù)機(jī)構(gòu)之間的信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)數(shù)據(jù)的互通共享。同時(shí)，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法人員的培訓(xùn)和質(zhì)量監(jiān)控，提高稅收核定的科學(xué)性和公正性。

3.優(yōu)化稅收征納體制和改進(jìn)稅收征收方式

要解決稅收核定征收的現(xiàn)實(shí)困境，還需要優(yōu)化稅收征納體制和改進(jìn)稅收征收方式?？梢酝ㄟ^(guò)建立納稅人信用評(píng)價(jià)制度，推行納稅人自主申報(bào)和自我核定制度，減少稅務(wù)機(jī)關(guān)的主觀干預(yù)；可以加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)和個(gè)人納稅人之間的溝通和合作，共同探討適合的稅收征收方式，提高稅收征收的便捷性和可操作性。

結(jié)論：

稅收核定征收是我國(guó)稅收制度的重要組成部分，也是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源。然而，我國(guó)稅收核定征收存在著一些現(xiàn)實(shí)困境，需要我們認(rèn)真分析，積極尋求解決方案。加強(qiáng)稅收政策的穩(wěn)定性和透明度、完善稅收征管的信息共享機(jī)制、優(yōu)化稅收征納體制和改進(jìn)稅收征收方式，將有助于解決我國(guó)稅收核定征收的現(xiàn)實(shí)困境，推動(dòng)稅收征收的改革與發(fā)展稅收核定征收是國(guó)家的重要財(cái)政手段，對(duì)于保障公共財(cái)政收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。然而，我國(guó)稅收核定征收存在一些現(xiàn)實(shí)困境，主要表現(xiàn)在稅收政策的不穩(wěn)定、納稅人對(duì)稅收政策理解不準(zhǔn)確、稅收征管信息共享不暢、稅收征納體制不夠完善等方面。為了解決這些問(wèn)題，提高稅收核定征收的效率和準(zhǔn)確性，可以從以下幾個(gè)方面著手。

首先，要加強(qiáng)稅收政策的穩(wěn)定性和透明度。稅收政策是納稅人了解和遵守稅法的重要依據(jù)，穩(wěn)定的稅收政策能夠提高納稅人的稅收預(yù)期和積極性。因此，稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)稅收政策的宣傳和解釋，確保納稅人能夠準(zhǔn)確理解稅收政策。稅務(wù)部門可以通過(guò)發(fā)布明確的政策文件、開(kāi)展培訓(xùn)講座等方式，向納稅人傳達(dá)稅收政策的宗旨和要求，以便納稅人根據(jù)政策進(jìn)行自主申報(bào)和繳納稅款。

其次，要完善稅收征管的信息共享機(jī)制。稅收征管信息共享的不暢會(huì)導(dǎo)致稅務(wù)部門無(wú)法及時(shí)獲得納稅人的真實(shí)信息，影響稅收核定征收的準(zhǔn)確性。因此，可以借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建立起稅務(wù)機(jī)構(gòu)之間的信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)數(shù)據(jù)的互通共享。稅務(wù)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)共享平臺(tái)查詢納稅人的資產(chǎn)負(fù)債情況、經(jīng)營(yíng)狀況等信息，以便對(duì)納稅人的稅收情況進(jìn)行核定和征收。

同時(shí)，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法人員的培訓(xùn)和質(zhì)量監(jiān)控，提高稅收核定的科學(xué)性和公正性。稅收?qǐng)?zhí)法人員是稅收核定征收的主要執(zhí)行者，他們的專業(yè)水平和工作態(tài)度直接影響稅收核定的準(zhǔn)確性。因此，稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法人員的培訓(xùn)，提高他們的稅法知識(shí)和執(zhí)法技能。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法人員的質(zhì)量監(jiān)控，建立起相應(yīng)的考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保稅收核定的科學(xué)性和公正性。

此外，還可以優(yōu)化稅收征納體制和改進(jìn)稅收征收方式。目前，我國(guó)稅收征納體制相對(duì)繁瑣，納稅人繳納稅款的程序較為復(fù)雜，需要改進(jìn)。可以通過(guò)建立納稅人信用評(píng)價(jià)制度，推行納稅人自主申報(bào)和自我核定制度，減少稅務(wù)機(jī)關(guān)的主觀干預(yù)；可以加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)和個(gè)人納稅人之間的溝通和合作，共同探討適合的稅收征收方式，提高稅收征收的便捷性和可操作性。

總的來(lái)說(shuō)，稅收核定征收是我國(guó)稅收制度的重要組成部分，也是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源。然而，我國(guó)稅收核定征收存在著一些現(xiàn)實(shí)困境，需要我們認(rèn)真分析，積極尋求解決方案。加強(qiáng)稅收政策的穩(wěn)定性和透明度、完善稅收征管的信息共享機(jī)制、優(yōu)化稅收征納體制和改進(jìn)稅收征收方式，將有助于解決我國(guó)稅收核定征收的現(xiàn)實(shí)困境，推動(dòng)稅收征收的改革與發(fā)展綜上所述，我國(guó)稅收核定征收存在著一些現(xiàn)實(shí)困境，包括稅收政策的不穩(wěn)定性和透明度不足、稅收征管的信息共享不暢、稅收?qǐng)?zhí)法人員的培訓(xùn)和質(zhì)量監(jiān)控不夠完善、稅收征納體制和征收方式的不合理等。為了解決這些問(wèn)題，我們需要采取一系列措施。

首先，稅收政策應(yīng)該更加穩(wěn)定和透明。稅收政策的穩(wěn)定性可以增加納稅人的預(yù)期和信心，使其更加樂(lè)于繳納稅款。同時(shí)，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)稅收政策的宣傳和解釋，確保納稅人對(duì)稅收政策的理解和接受度。此外，政府還應(yīng)該建立起完善的稅收政策評(píng)估機(jī)制，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化稅收政策，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。

其次，稅收征管的信息共享應(yīng)更加暢通。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與其他相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的合作與溝通，共享納稅人的相關(guān)信息。這樣可以減少重復(fù)征稅和漏稅的現(xiàn)象，提高稅收征管的效率和精準(zhǔn)性。同時(shí)，政府還應(yīng)建立起納稅人信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)納稅人的誠(chéng)信度進(jìn)行評(píng)估，以激勵(lì)守法納稅行為和懲罰違法違規(guī)行為。

第三，稅收?qǐng)?zhí)法人員的培訓(xùn)和質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)更加嚴(yán)格。稅收?qǐng)?zhí)法人員是稅收核定征收的主要執(zhí)行者，他們的專業(yè)水平和工作態(tài)度直接影響稅收核定的準(zhǔn)確性。稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法人員的培訓(xùn)，提高他們的稅法知識(shí)和執(zhí)法技能。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法人員的質(zhì)量監(jiān)控，建立起相應(yīng)的考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保稅收核定的科學(xué)性和公正性。

第四，稅收征納體制和征收方式應(yīng)進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。目前，我國(guó)稅收征納體制相對(duì)繁瑣，納稅人繳納稅款的程序較為復(fù)雜，需要改進(jìn)?？梢酝ㄟ^(guò)建立納稅人信用評(píng)價(jià)制度，推行納稅人自主申報(bào)和自我核定制度，減少稅務(wù)機(jī)關(guān)的主觀干預(yù)；可以加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)和個(gè)人納稅人之間的溝通和合作，共同探討適合的稅收征收方式，提高稅收征收的便捷性和可操作性。

總之，解決我國(guó)稅收核定征收的現(xiàn)實(shí)困境需要政府和稅務(wù)部門的共同努力。加