2022年城區(qū)路燈提升改造項目燈具采購招標(biāo)文件

招標(biāo)文件

（電子投標(biāo)、不見面開標(biāo)方式）

項目名稱：臨海市2022年城區(qū)路燈提升改造項目燈具采購

目錄

第一章投標(biāo)邀請......................................................3

第二章招標(biāo)需求......................................................7

第三章投標(biāo)人須知....................................................13

第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn).............................................25

第五章合同主要條款.................................................33

第六章投標(biāo)文件格式.................................................37

一、資格響應(yīng)文件格式...............................................37

二、商務(wù)技術(shù)文件格式..............................................42

三、報價文件格式..................................................51

第一章投標(biāo)邀請

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、

《政府采購貨物與服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，受臨海市綜合行政執(zhí)法局委托,

現(xiàn)就臨海市2022年城區(qū)路燈提升改造項目燈具采購進(jìn)行公開招標(biāo),歡迎具備本項目

投標(biāo)人的資格要求且能夠及時提供相關(guān)貨物及服務(wù)的投標(biāo)人前來投標(biāo)。

L項目概況

項目名稱：臨海市2022年城區(qū)路燈提升改造項目燈具采購

采購單位：臨海市綜合行政執(zhí)法局

采購規(guī)模及內(nèi)容概述：

序號燈具名稱數(shù)量單位

1LED大刀臂路燈（60W,挑臂長0.6米）101春

2LED大刀臂路燈（60W,挑臂長2米）6套

3LED路燈（90W,挑臂長1米，不帶燈桿）132套

4LED路燈（150肌挑臂長1.5米,不帶燈桿）132套

5LED大刀臂路燈（120W,挑臂長2米）261套

采購預(yù)算：200萬元

采購組織類型：分散采購

采購標(biāo)段數(shù)：1

采購方式：公開招標(biāo)

▲工期：45日歷天。

采購文件公告期限：5個工作日

該項目已具備條件，現(xiàn)對該項目進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.投標(biāo)人資格要求：

（1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失

信被執(zhí)行人、稅收違法黑名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

（2）具有與本采購項目相適應(yīng)的商品經(jīng)營或服務(wù)能力的投標(biāo)人；

（3）本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（4）落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項

目。在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中

小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)，同時該中小企業(yè)不與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者不

與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系。如不符合上述要求的任何一點均不符合本條資

格要求。

3.報名

本項目無需報名，投標(biāo)人須到臨海市公共資源交易中心網(wǎng)站

（sdf.lkj〃sdf.Ikjlinhai.gov,cn/ggzyjy/）注冊、提交審核通過后可參加投標(biāo)，

注冊、審核聯(lián)系電話：。投標(biāo)人未在臨海市公共資源交易中心網(wǎng)站完成注冊而造成

無法登陸臨海市公共資源交易中心網(wǎng)站--每日直播平臺一后臺和無法發(fā)布開標(biāo)后

系列公告等產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

4.招標(biāo)文件的獲取

采購文件售價：免費

獲取方式：

招標(biāo)文件答疑：投標(biāo)人對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件

公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）

起7個工作日內(nèi)以書面形式提出，否則被質(zhì)疑人可不予接受。

5.投標(biāo)保證金

本項目不收取投標(biāo)保證金。

6.投標(biāo)說明

（1）本項口實行電子投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)按照本項口招標(biāo)文件和政采云平臺的要求編制、

加密并遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任

何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。

（2）投標(biāo)人通過政采云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請投標(biāo)人自

行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：

https:〃customer,zcygov.cn/CA-driver-download?utm=webTogin-front.75ab40

87.0.0.f8e5d230c7c411ea9e54c97a8e384567）電子投標(biāo)具體流程詳見本招標(biāo)公告附

件：“政采云投標(biāo)人項H采購-電子招投標(biāo)操作指南.Pdf”。

（3）投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見

https:〃middle,zcygov.cn/ca/apply/edit,完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)一~?周左右，

請各投標(biāo)人自行把握時間，匯信客服電話：，天谷客服電話：）。

（4）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修

改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，

補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間后傳輸、遞交的投標(biāo)文件，將被拒收。

（5）本招標(biāo)文件中關(guān)于電子招投標(biāo)內(nèi)容、流程如與政采云系統(tǒng)中最新的內(nèi)容、操作

不一致的，以政采云系統(tǒng)中的要求為準(zhǔn)。

7.投標(biāo)文件的組成、效力

（1）本項目實行電子投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件，本項目線下無需提供任何

備份投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標(biāo)操作指南及本招

標(biāo)文件要求編制。

（2）未在“政府采購云平臺”傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

8.投標(biāo)截止時間及電子投標(biāo)文件的遞交

電子投標(biāo)文件投標(biāo)截止時間：2022年10月21日8:30分00秒，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截

止時間之前將電子投標(biāo)文件上傳到“政府采購云平臺”。投標(biāo)截止時間前未完成傳

輸電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

9.臨海市公共資源交易辦公管理系統(tǒng)及開評標(biāo)期間出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障或停電時的應(yīng)急處

理措施：

（1）開評標(biāo)期間出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障或停電如短時間內(nèi)（半天內(nèi)）可以排除并能恢復(fù)正常

使用的，為不耽誤項目進(jìn)度，招標(biāo)人（代理機(jī)構(gòu)）經(jīng)項目行政監(jiān)管部門批準(zhǔn)后可宣

布待故障排除后再進(jìn)行正常開標(biāo)活動；

（2）開評標(biāo)期間出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障或停電在短時間內(nèi)不能排除，且無法恢復(fù)正常使用的，

招標(biāo)人（代理機(jī)構(gòu)）報項目行政監(jiān)管部門批準(zhǔn)同意后，可宣布暫停招標(biāo)活動，招標(biāo)

人（代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)辦理延期開標(biāo)手續(xù)，并及時發(fā)布更正公告擇日另行開標(biāo)。

10.開標(biāo)

開標(biāo)時間：2022年10月21日8:30時。

開標(biāo)地點：開標(biāo)時間后30分鐘內(nèi)（具體時間以政采云系統(tǒng)顯示的解密截止時間為

準(zhǔn)），投標(biāo)人須登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能解密投標(biāo)文件,

投標(biāo)人未按時解密或解密失敗的，其投標(biāo)文件為無效標(biāo)。

11.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在浙江省政府采購網(wǎng)、臨海市公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布。

12、其他事項

（1）本項目詢標(biāo)將通過政采云視頻詢標(biāo)系統(tǒng)協(xié)助進(jìn)行問題澄清。投標(biāo)人登錄政采

云系統(tǒng)---進(jìn)入開標(biāo)大廳…進(jìn)入本項目--就可以進(jìn)入政采云視頻詢標(biāo)系統(tǒng)。政采云

視頻詢標(biāo)系統(tǒng)在詢標(biāo)時需要投標(biāo)人電腦配置有攝像頭、音箱和必要的網(wǎng)絡(luò)帶寬，請

投標(biāo)人開標(biāo)前予以提前準(zhǔn)備，以免延誤詢標(biāo)（瀏覽器建議用谷歌瀏覽器，網(wǎng)絡(luò)帶寬

不少于50兆，請勿用無線，以免出現(xiàn)卡頓現(xiàn)象；攝像頭建議用中檔及以上攝像頭，

以利于詢標(biāo)時的畫面質(zhì)量;音箱請?zhí)崆坝枰哉{(diào)試，以避免詢標(biāo)時出現(xiàn)沒有聲音現(xiàn)象）。

政采云視頻會議系統(tǒng)目前不支持手機(jī)客戶端。

（2）除注明要求進(jìn)口產(chǎn)品外，投標(biāo)時進(jìn)口產(chǎn)品比例不得超過50%；

（3）根據(jù)《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法》浙財采監(jiān)字[2009]

28號文件，請各投標(biāo)人及時辦理浙江政府采購網(wǎng)“政府采購正式供應(yīng)商”的注冊手

續(xù)。

13、聯(lián)系方式

附件

政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項的通知

為了充分發(fā)揮政府采購政策功能,進(jìn)一步支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，臨海市財

政局向臨海市金融（保險）系統(tǒng)發(fā)起了“政采貸”、“政采保”融資服務(wù)倡議，得

到了全市16家銀行、1家保險公司響應(yīng)，投標(biāo)人若有融資意向，請同以下銀行（保

險）聯(lián)系人對接。

政采保聯(lián)系方式

政采貸聯(lián)系方式

第二章招標(biāo)需求

一、基本要求

（-）這份規(guī)格書只是對一些技術(shù)參數(shù)原則性作出要求，供應(yīng)商有責(zé)任對設(shè)計符

合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。

（-）供應(yīng)商須按國家有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)完成本次采購貨物的供貨、運輸、裝卸、

檢驗、通過有關(guān)部門驗收、質(zhì)保期上門服務(wù)、終身維修等各項工作，并保證貨物使

用的安全性能與檢測結(jié)果的可靠性。

（三）供應(yīng)商所提供的貨物必須符合行業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)和我國現(xiàn)行的產(chǎn)品認(rèn)證制度

規(guī)定，并滿足采購人提出的技術(shù)要求。

（四）所提供的貨物應(yīng)是全新的和未使用過的。交貨時必須提供有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量保

證資料（包括材料出廠檢驗報告、合格證、檢測報告等）、使用說明資料，并派技

術(shù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)安裝。

（五）貨物（材料）及其輔助裝置銘牌、使用指示、警告指示應(yīng)以中文或英文及

易懂的通用符號來表示；應(yīng)準(zhǔn)確無誤地表明貨物之型號、規(guī)格、制造廠及生產(chǎn)或出

廠日期。

（六）中標(biāo)人和制造商對貨物（材料）使用的安全性能與可靠性負(fù)全部責(zé)任。

二、采購內(nèi)容及要求

（-）工程清單

序號燈具名稱數(shù)量單位

1LED大刀臂路燈（60W,挑臂長0.6米）101套

2LED大刀臂路燈（60W,挑臂長2米）6套

3LED路燈（90W,挑臂長1米，不帶燈桿）132套

4LED路燈（150W,挑臂長1.5米，不帶燈桿）132套

5LED大刀臂路燈（120W,挑臂長2米）261套

（―）采購技術(shù)要求

（1）燈具安全要求應(yīng)符合《CJ/T420-2013LED路燈》中4.1的規(guī)定，整燈應(yīng)通

過CQC或CCC產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。燈具整體防護(hù)等級不應(yīng)低于IP65,光源腔防護(hù)等級不

應(yīng)低于IP65,LED驅(qū)動電源防護(hù)等級不應(yīng)低于IP66。

（2）燈頭抗風(fēng)要求：在整個燈具迎面上承受45米/秒的風(fēng)速時，不會產(chǎn)生彎曲

和結(jié)構(gòu)移動。

(3)燈頭造型簡潔大方，具備防脫落裝置，燈體顏色由業(yè)主在中標(biāo)后確定。投

標(biāo)時應(yīng)提供燈頭整體外觀及腔內(nèi)結(jié)構(gòu)的彩色圖片。

▲(4)光源采用LED模組，光效N125lm/W,色溫4100K±200K,顯色指數(shù)Ra

270,色品容差W7SDCM,壽命期內(nèi)光源色品坐標(biāo)和初始值的偏差不超過O012,配

光曲線為蝙蝠翼型。

(5)LED模組尺寸采用GB/T35269-2017中的A型(具體尺寸見圖1和表1),

模組的結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)確保能在使用現(xiàn)場進(jìn)行桿上更換。

(6)燈頭外殼采用高強(qiáng)度鋁壓鑄一次成型，靜電噴塑，外殼厚度N2.5mm,開蓋

方式宜采用上開蓋方式，便于維護(hù)。

(7)150W和90W燈頭需內(nèi)置單燈控制模塊且不影響光源腔防水性能。單燈控制

模塊需與臨海市路燈養(yǎng)護(hù)部門使用的智能控制系統(tǒng)匹配，并具備以下功能：

1、支持TCP通訊規(guī)范，遠(yuǎn)程連接服務(wù)器；

2、內(nèi)置大電流繼電器，上電常閉，可實現(xiàn)路燈遠(yuǎn)程控制和定時控制功能；

3、具備交流計量統(tǒng)計功能，含交流電壓、電流、有功功率、功率因數(shù)、有功電

能統(tǒng)計；

4、具備亮燈時長統(tǒng)計，實現(xiàn)判斷燈具使用壽命功能；

5、具備一路調(diào)光接口，可對LED燈具進(jìn)行功率調(diào)節(jié)；

6、調(diào)光模式默認(rèn)為0T0V模擬量輸出，可遠(yuǎn)程設(shè)置切換為DALI模式；

7、遠(yuǎn)程0TA升級，支持本地升級方式；

8、具備燈具故障檢測，報警參數(shù)可設(shè)置，故障主動上報；

9、具備內(nèi)置RTC應(yīng)用，可實現(xiàn)定時策略控制；

10、可擴(kuò)展燈具傾斜檢測功能，實現(xiàn)燈桿傾斜報警；

11、可擴(kuò)展GPS定位功能，自動定位GIS地理位置。。

(8)光源LED芯片采用科銳、飛利浦、歐司朗、日亞或其他同檔次產(chǎn)品(投標(biāo)

文件需提供LED芯片生產(chǎn)廠家對燈具制造商的授權(quán)書掃描件),單顆芯片功率21W。

(9)驅(qū)動電源采用飛利浦、英飛特、茂碩、臺灣明緯或其他同檔次產(chǎn)品，通過

國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(投標(biāo)文件需提供驅(qū)動電源生產(chǎn)廠家對燈具制造商的授權(quán)書掃

描件)O

▲(10)150W和90W燈頭使用的驅(qū)動電源具備節(jié)能調(diào)光功能，不自降功率，預(yù)

留調(diào)光線和防水接口。

(11)燈具應(yīng)能在寬電壓(185V-250V)范圍內(nèi)正常工作，在此電壓范圍內(nèi)工作

時，其實際消耗的功率與額定功率之差不應(yīng)大于5機(jī)燈具在額定條件下工作時，其

功率因數(shù)不應(yīng)小于0.95。

(12)燈具無線電騷擾特性應(yīng)符合《電氣照明和類似設(shè)備的無線電騷擾特性的限

制和測量方法》GB17743的規(guī)定；輸入電流諧波應(yīng)符合《電磁兼容限值諧波電流發(fā)

射限值(設(shè)備每相輸入電流W16A)》GB17625.1的規(guī)定；電磁兼容抗擾度應(yīng)符合《一

般照明用設(shè)備電磁兼容抗擾度要求》GB/T18595-2001的規(guī)定。

(13)燈具在工作3000h(300天)時，其光通維持率應(yīng)大于97%;在工作6000h

(600天)時，其光通維持率應(yīng)大于(等于)94%o

(14)燈具的整燈壽命不小于20000小時，光源壽命不小于30000小時，質(zhì)保期

不應(yīng)低于3年。

(15)投標(biāo)人應(yīng)提供具有相關(guān)資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的在有效期內(nèi)的150W

燈具的檢測報告(須含可查證的二維碼)，并加蓋制造商廠商公章紅章予以佐證。

如投標(biāo)人提供的證明掃描件因模糊不清或一些影響評分的重要內(nèi)容缺失或不夠明確

而造成評標(biāo)委員會在評審時做出對投標(biāo)人不利的評審由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

(16)挑臂應(yīng)符合《GB/T699優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)》、《GBJT7鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》及

其他有關(guān)規(guī)范的規(guī)定，采用Q235碳素結(jié)構(gòu)鋼，整體熱鍍鋅后靜電噴塑處理，壁厚2

5mmo

(17)燈臂(架)與燈桿連接固定后，中心垂直度與燈桿垂直偏差不應(yīng)大于3°,

仰角與設(shè)計角度允許偏差±1°。組成挑臂的各部件表面均采用熱鍍鋅處理，緊固件

均應(yīng)采用不銹鋼材質(zhì)。熱鍍鋅層厚285um,噴塑層厚2100um,豎直度不大于

2/1000o

▲(18)大刀臂路燈應(yīng)采用抱箍方式固定，150W和90W路燈的挑臂應(yīng)采用螺栓

方式與現(xiàn)有燈桿固定，螺栓孔距等尺寸待中標(biāo)后再行確定。投標(biāo)人供貨時應(yīng)提供配

套的緊固件、連接件以及燈內(nèi)線。

(19)焊接坡口的基本形式應(yīng)符合《GB/T985.1-2008氣焊、焊條電弧焊、氣體

保護(hù)焊和高能束焊的推薦坡口》的規(guī)定。焊接焊縫的紋路應(yīng)呈直線且與地面垂直，

焊縫位置應(yīng)位于同側(cè)路燈線路方向，以滿足路燈整齊美觀的布置要求。外觀應(yīng)具有

平滑的細(xì)鱗表面，無褶皺、間斷和未焊滿的線槽，平滑連接。焊縫金屬細(xì)密，無裂

紋夾渣等缺陷。

(20)鍍鋅表面應(yīng)光滑，無毛刺滴瘤、過酸洗、露鐵等缺陷。鍍鋅層厚度應(yīng)均勻，

成品最終表面處理時不得破壞鋅層的保護(hù)。燈臂(架)熱鍍鋅后進(jìn)行油漆涂層處理，

其外觀、附著力、耐濕熱性應(yīng)執(zhí)行《燈具油漆涂層》標(biāo)準(zhǔn)。

（21）燈具要求包裝完好，確保運輸?shù)降睾髧娝懿粨p壞。

（22）質(zhì)保期：3年。

圖1LED模塊形狀及尺寸圖

表1LED橫塊尺寸要求范圉表單位為老米

APB取

尺寸代號

破小值最大值允差0小值國本值最大侑允差

L.-300200

Lt286±0.30186±0.30

Lr272172

Wt70150

w.30±0.2060±0.30

w：—IS—±0.18—15—±0.18

He—60———60—

H.10±0.1810±0.18

T44

注：圖1.我1中.W為LEDH?塊克度.不大rz.3mm的候向突出部分不計人w為LED模塊JA大浜度尺寸

（包括慨塊編線境正畬與曲時的育度）■”為LED模塊安裝暫蛻而到LED**版安裝面的得度

注:

1、本采購項目的核心產(chǎn)品為LED大刀臂路燈。

2、本采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為：工業(yè)

3、除招標(biāo)文件推薦的品牌外，歡迎其他能滿足本項目技術(shù)需求且性能與所推薦品牌

相當(dāng)或更優(yōu)的產(chǎn)品參加投標(biāo)。上述技術(shù)需求如出現(xiàn)某類品牌型號特有的技術(shù)指標(biāo)或

性能，則供投標(biāo)人參考，不作為實質(zhì)性響應(yīng)條款。

招標(biāo)文件提供的圖片為參考式樣和顏色，投標(biāo)人請?zhí)峁┧懂a(chǎn)品的圖片。

4、▲投標(biāo)總報價按照招標(biāo)文件提供的工程量清單數(shù)量報價，不得減少。

5、投標(biāo)產(chǎn)品須符合《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目

清單》要求。

6、實際供貨數(shù)量以采購人發(fā)出的定單為準(zhǔn)。采購人將根據(jù)實際需求，要求分批供貨。

7、貨物到指定地點后，采購人組織驗收，采用測厚儀等設(shè)備對路燈及燈桿的各個參

數(shù)進(jìn)行確認(rèn)，技術(shù)參數(shù)不符的將作退貨處理。

8、燈具、燈桿表面顏色投標(biāo)人中標(biāo)后與業(yè)主協(xié)商確定。

三、工作范圍

根據(jù)招標(biāo)文件，投標(biāo)人須按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范完成下列工作：

（1）本工程屬交鑰匙工程

（2）材料及相關(guān)附件的提供、運輸、安裝、檢驗、通過驗收；

（3）中標(biāo)單位在供貨前須出具原廠商合格證及售后服務(wù)措施及承諾。

四、中標(biāo)人的工作內(nèi)容

中標(biāo)人的工作內(nèi)容需包含但不局限于以下內(nèi)容：

1.設(shè)備的制造與供貨及提供相關(guān)資料；

2.設(shè)備及部件的檢查、檢驗及測試（該費用計入總價）；

3.設(shè)備的安裝及部件的就位和固定；

4.設(shè)備及部件的連接和檢查；

5.設(shè)備與系統(tǒng)的調(diào)試；

6.整個系統(tǒng)調(diào)試；

7.系統(tǒng)的維護(hù)、維修措施及急修接報后的響應(yīng)措施；

8.驗收（包括負(fù)責(zé)通過相關(guān)部門的整體驗收，資料整理交接）；

9.負(fù)責(zé)培訓(xùn)資料的編寫和技術(shù)培訓(xùn)；

10.售后服務(wù)。

五、質(zhì)量保證

1、質(zhì)量要求

（1）合格及以上，符合國家規(guī)定的質(zhì)量要求。

（2）貨物驗收過程中，由于質(zhì)量不合格或運輸?shù)仍蛩斐傻囊磺匈M用均由投標(biāo)人

負(fù)責(zé)。

（3）中標(biāo)供應(yīng)商須對因投標(biāo)貨物使用期內(nèi)本身的固有缺陷和瑕疵承擔(dān)責(zé)任。

▲2、保修期：整個系統(tǒng)均不少于三年免費保修期（投標(biāo)人可提供更優(yōu)惠的保修期）。

（1）保修期內(nèi)，如因修理貨物或更換部件，而非人為因素出現(xiàn)故障而造成短期停用

時，則保修期和免費維修期相應(yīng)順延。如停用時間累計超過20天，則貨物保修期重

新計算。

（2）保修期內(nèi)，采購人無須自行付費，中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)修理和替換任何由于貨物自

身的質(zhì)量問題造成的損壞及故障。

（3）保修期內(nèi)，須指定一名技術(shù)工程師專門負(fù)責(zé)本項目的售后服務(wù)工作；如有更換,

須采購人同意。

（4）中標(biāo)供應(yīng)商在保修期內(nèi)安裝（更換）的任何零配件，必須是貨物制造商原產(chǎn)的

或是經(jīng)采購人認(rèn)可的。

（5）所有的替代零配件必須是新的未使用和未經(jīng)修復(fù)的，除非最終用戶提供書面許

可，否則不可使用此范圍外的其他（非新的）配件。

（6）保修期結(jié)束前，須由中標(biāo)供應(yīng)商和采購人進(jìn)行一次全面檢查，任何缺陷必須由

中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)修理，在修理之后，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)將缺陷原因、修理內(nèi)容、完成修

理及恢復(fù)正常的時間和日期等報告給采購人，報告一式兩份。

（7）中標(biāo)供應(yīng)商或原廠家的承諾的保修期不符的，以最高標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，除非供應(yīng)商事

前正式聲明，否則均視為認(rèn)同，并將在合同中載明。

五、售后服務(wù)要求

1、中標(biāo)人必須有可靠的售后服務(wù)保障，包括但不限于在臺州附近有固定的維修服務(wù)

點，能提供正常的技術(shù)、備品備件服務(wù)。當(dāng)發(fā)生故障時，中標(biāo)人在接到采購單位通

知后，臨海及附近地區(qū)4小時內(nèi)，外地6小時內(nèi)派人赴現(xiàn)場處理設(shè)備質(zhì)量問題。24

小時內(nèi)不能修復(fù)的，則無償提供備機(jī)或備用零件供采購單位使用。

2、中標(biāo)人服務(wù)維修人員均經(jīng)過良好的系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)，并有豐富的現(xiàn)場維修經(jīng)驗。

3、若中標(biāo)人未能滿足上述售后服務(wù)要求中的任何一條，采購單位有權(quán)委托第三方單

位提供售后服務(wù)，由此產(chǎn)生的一切費用由中標(biāo)人承擔(dān)。

第三章投標(biāo)人須知

前附表

序號內(nèi)容、要求

1項目名稱：臨海市2022年城區(qū)路燈提升改造項目燈具采購

2采購內(nèi)容及數(shù)量：詳見“第二章招標(biāo)需求”

投標(biāo)報價及費用：1、本項目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價；2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承

擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用；

33、本項目招標(biāo)代理服務(wù)費根據(jù)中標(biāo)價由中標(biāo)人支付給采購代理機(jī)構(gòu)，在采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出成

交通知書前一次性付清招標(biāo)代理服務(wù)費用，收費采用差額定率累進(jìn)計費方式，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

貨物類:100萬*1.5%+（500-100）萬

現(xiàn)場踏勘：投標(biāo)人可對項目現(xiàn)場和周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，現(xiàn)場踏勘時投標(biāo)人按照圖紙（如有）、

4招標(biāo)文件等技術(shù)性資料比對現(xiàn)場實際參數(shù)，如有問題，由投標(biāo)人發(fā)起書面質(zhì)疑，如無質(zhì)疑，即

認(rèn)為滿足采購條件，由投標(biāo)人承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。

質(zhì)疑與澄清：潛在投標(biāo)人已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以以書面形式（參照政府采購

質(zhì)疑函范本）向招標(biāo)人就該文件提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者

采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起

5

7個工作日內(nèi)以書面形式提出，否則被質(zhì)疑人可不予接受。投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)一次性提

出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清、答復(fù)、修改和

補(bǔ)充將以更正公告的形式，通過采購公告發(fā)布的網(wǎng)站予以發(fā)布。

6投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點：詳見“第一章投標(biāo)邀請”

7評標(biāo)辦法：綜合評分法

8▲投標(biāo)有效期：自投標(biāo)截止日起里天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效

9實質(zhì)性條款：帶▲是實質(zhì)性條款，投標(biāo)人不得負(fù)偏離或內(nèi)容缺失，否則為無效標(biāo)。

10中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書：評標(biāo)結(jié)束后7個工作日內(nèi)，中標(biāo)公告發(fā)布于采購公告發(fā)布的網(wǎng)站。

11簽訂合同時間：中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。

▲付款方式：合同生效以及具備實施條件后7個工作日內(nèi)支付合同金額40%的預(yù)付款，安裝調(diào)

12

試完畢并通過驗收合格后付至合同總價的100%,發(fā)票應(yīng)隨付款進(jìn)度及時提供給采購人。

履約保證金的收取及退還:按中標(biāo)價的1%收取，領(lǐng)取中標(biāo)通知書前繳納至臨海市公共資源交易

13

中心賬戶。驗收合格后憑《臨海市政府采購驗收單》向臨海市公共資源交易中心無息退還。

解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)人。本招標(biāo)文件如臨海市公共資源交易中心網(wǎng)站上發(fā)布的

14內(nèi)容與浙江省政府采購網(wǎng)上發(fā)布的內(nèi)容有不一致的，以浙江省政府采購網(wǎng)上發(fā)布的內(nèi)容為準(zhǔn)，

并請及時告知采購項目聯(lián)系人。

一、總則

（-）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款

等行為。

（二）定義

1.“招標(biāo)人”系指組織本次招標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)和采購單位。

2.“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件的單位。

3.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購單位提供的一切設(shè)備、保險、

稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

4.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、

培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

5.“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購單位提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

6.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

7.系指實質(zhì)性要求條款。

（三）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

（四）投標(biāo)委托

投標(biāo)人代表須攜帶有效身份證件。如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人

出具的授權(quán)委托書，格式見第六章。

（五）投標(biāo)費用及結(jié)算

1）不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。

2）除業(yè)主要求或設(shè)計變更要求外不簽署任何增加費用的聯(lián)系單，工程量清單外

而要完成本項目所必需的設(shè)備、物料、服務(wù)等各投標(biāo)人請自行考慮并計入投標(biāo)總報

價，中標(biāo)后不予調(diào)整。投標(biāo)時工程量按照招標(biāo)文件中提供的工程量進(jìn)行投標(biāo)報價，

竣工決算時按實決算。

（六）轉(zhuǎn)包與分包

本項目不允許轉(zhuǎn)包與違法分包。

（七）特別說明

1.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加

同一合同項下的政府采購活動。如有上述行為的，評審時取其中通過資格審查后報

價最低的一家為有效投標(biāo)人；當(dāng)報價相同時，則以技術(shù)標(biāo)最優(yōu)一家為有效投標(biāo)人；

均相同時，由評標(biāo)委員會集體決定。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查

的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同

品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)

委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未

規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

2.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投

標(biāo)所使用的采購項目實施人員須為本法人員工。

3.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件,

并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

4.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中

標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙

倍賠償采購單位，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

（八）質(zhì)疑

1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，以書

面形式或政采云平臺的質(zhì)疑系統(tǒng)一次性向采購人或采購組織機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑：

（1）投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)自獲取之日起（獲取截止日

之后收到招標(biāo)文件的，以獲取截止日為準(zhǔn)）7個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑；

（2）投標(biāo)人對采購過程提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起7個工作

日內(nèi)提出質(zhì)疑；

（3）投標(biāo)人對成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在成交結(jié)果公告之日起7個工作日內(nèi)提

出質(zhì)疑；

2.采購人或采購組織機(jī)構(gòu)在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，

并以書面形式或政采云平臺回復(fù)質(zhì)疑投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人，但答復(fù)內(nèi)容不涉及

商業(yè)秘密。

3.投標(biāo)人質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料，包括但不限于權(quán)益受損害

的情況說明及受損害的原因、證據(jù)內(nèi)容等，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任。（依

據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十七條，捏造事實、提供虛假材料

或者以非法手段取得證明材料不能作為質(zhì)疑、投訴的證明材料）。

（九）投訴

投標(biāo)人對采購人或采購組織機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或在規(guī)定時間內(nèi)未得到答復(fù)

的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)，向同級政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成

1.投標(biāo)邀請

2.招標(biāo)需求

3.投標(biāo)人須知

4.評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

5.合同主要條款

6.投標(biāo)文件格式

7.本項目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容（如有）

（二）投標(biāo)人的風(fēng)險

投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各

方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人必

須在前附表規(guī)定的時間前以書面形式要求招標(biāo)人澄清。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件

進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間

前，以采購公告發(fā)布的網(wǎng)站予以發(fā)布。

2.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文

件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后

發(fā)出的公告為準(zhǔn)。

3.招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過招標(biāo)人以法定形式發(fā)布，采

購單位沒有通過招標(biāo)人，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。

三、投標(biāo)文件的編制

本項目實行電子投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件，本項目線下無需提供任何

備份投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件，按政采云平臺項目采購一電子招投標(biāo)操作指南及本

招標(biāo)文件要求編制。

（-）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部份組成。相關(guān)格式見

附件，其余格式自擬。

1.資格響應(yīng)文件

（1）營業(yè)執(zhí)照（推薦使用電子營業(yè)執(zhí)照）或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記

證明材料原件掃描件或復(fù)印件；

（2）資質(zhì)文件復(fù)印件（如有）；

（3）沒有重大違法記錄的承諾函（請投標(biāo)人在資格響應(yīng)文件中勿遺漏該表格）;

（4）中小企業(yè)聲明函（投標(biāo)人未提供《中小企業(yè)聲明函》的、《中小企業(yè)聲明

函》中內(nèi)容應(yīng)填寫而未進(jìn)行填寫或未如實填寫的，將不給予投標(biāo)人享受中小企

業(yè)扶持政策（即資格響應(yīng)文件為無效）。

評標(biāo)委員會根據(jù)上述資料和《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫[2020]

46號文件、工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號文件、浙財采監(jiān)（2018）2號、浙財采監(jiān)【2022】

3號文件等規(guī)定，綜合評判后確認(rèn)投標(biāo)人是否享受中小企業(yè)扶持政策。評標(biāo)過程中如

須核實有關(guān)單位網(wǎng)上統(tǒng)計、社保、稅務(wù)等信息的，投標(biāo)人須提供配合。

2.商務(wù)技術(shù)文件

（1）投標(biāo)函；

（2）法定代表人授權(quán)委托書；

（3）投標(biāo)人按照評分標(biāo)準(zhǔn)要求提供的相應(yīng)資料；

（4）設(shè)備說明表；

（5）項目負(fù)責(zé)人簡歷表；

（6）項目實施人員一覽表；

（7）投標(biāo)人類似成功案例一覽表；

（8）售后服務(wù)網(wǎng)點情況表；

（9）商務(wù)技術(shù)響應(yīng)表；

（10）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他資料。

3.報價文件

（1）開標(biāo)一覽表；

（2）報價明細(xì)表；

（二）采購項目評分索引表（該表格僅為方便評標(biāo)之用，不涉及無效標(biāo)條款，表格放

置在商務(wù)技術(shù)文件目錄的前頁，以方便評委進(jìn)行評審，格式見第四章）

（三）投標(biāo)文件的語言及計量

1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文

漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的

投標(biāo)文件視同未提供。

2.投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；

招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），

否則視同未響應(yīng)。

（四）投標(biāo)報價

1.投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。

2.投標(biāo)報價是履行合同的最終價格，應(yīng)包括貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用

工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、保修等一切稅

金和費用。

A3.投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

（五）投標(biāo)有效期

Al.自投標(biāo)截止日起天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。

2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)文件的有效期，這種要求和

答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求，同意延長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件內(nèi)

容。

4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

5.投標(biāo)人有下列情形之一的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：

（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；

（2）未按規(guī)定提交履約保證金的；

（3）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料的；

（4）中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與采購單位簽訂合同的；

（5）將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標(biāo)文件中未說明且未經(jīng)招標(biāo)人同意，將中

標(biāo)項目分包給他人的；

（6）拒絕履行合同義務(wù)的；

（7）其他嚴(yán)重擾亂招投標(biāo)程序的。

（六）投標(biāo)文件的簽署

1.投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制投標(biāo)文件并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文

件內(nèi)容不完整、編排混亂而導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，

投標(biāo)人責(zé)任自負(fù)。

2.電子投標(biāo)文件中公章采用CA簽章，并根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招

投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位,

以便評標(biāo)委員會在評標(biāo)時，點擊評分項可直接定位到該評分項內(nèi)容。如對招標(biāo)文件

的某項要求，投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件未能關(guān)聯(lián)定位提供相應(yīng)的內(nèi)容與其對應(yīng)，則評

標(biāo)委員會在評審時如做出對投標(biāo)人不利的評審由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

電子投標(biāo)文件如內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀，或者在按

采購文件規(guī)定的部位查找不到相關(guān)內(nèi)容的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

3.溫馨提醒：CA簽章上目前沒有法人或授權(quán)代表簽字信息，需要投標(biāo)人聯(lián)系杭

州天谷信息科技有限公司、浙江杭州匯信科技有限公司進(jìn)行辦理，或在投標(biāo)文件中

涉及到簽字的位置線下簽好字然后掃描或者拍照做成PDF的格式亦可。

4.投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授

權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

（七）投標(biāo)無效的情形

實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正

或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員

會認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改

或者補(bǔ)正（可以是電子郵件、掃描件等）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式

進(jìn)行，如有需要應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符

合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評

標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評價和評分結(jié)果。

1.在符合性審查和商務(wù)技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無

效：

（1）資格響應(yīng)文件未提供齊全的或者資格響應(yīng)文件存在過期的或者不符合招標(biāo)

文件標(biāo)明的資格要求的；

（2）電子投標(biāo)文件在指定頁面無法定代表人蓋章或簽字、未在指定頁面蓋公章、

在指定頁面無被授權(quán)人簽字（打字無效）、未提供法定代表人授權(quán)委托書、未提供

投標(biāo)函、未提供《沒有重大違法記錄的承諾函》或者投標(biāo)函、《沒有重大違法記錄

的承諾函》格式不符合招標(biāo)文件要求或填寫項目不齊全的；

（3）多項主要服務(wù)響應(yīng)或者主要設(shè)備功能響應(yīng)不滿足招標(biāo)文件要求或缺項的，主

要設(shè)備尺寸嚴(yán)重不滿足招標(biāo)文件要求的。

（4）與招標(biāo)文件中標(biāo)的技術(shù)指標(biāo)、主要功能參數(shù)、服務(wù)響應(yīng)發(fā)生實質(zhì)性負(fù)

偏離或內(nèi)容缺失的；

（5）未如實提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離存在虛假

的；

（6）投標(biāo)有效期、工期（供貨期、交貨時間、服務(wù)期）、保修期（質(zhì)保期）、付

款方式等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求或缺失的；

（7）在商務(wù)及技術(shù)響應(yīng)表中缺失部分招標(biāo)文件中打▲的商務(wù)和技術(shù)要求的應(yīng)標(biāo)內(nèi)

容，同時在評標(biāo)委員會對其進(jìn)行詢標(biāo)時，投標(biāo)人未能在規(guī)定時間內(nèi)提供出其投標(biāo)文件中

有該項響應(yīng)內(nèi)容的；

（8）投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的；

（9）商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)總報價的；

（10）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件,由同一臺電腦編制。

2.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）未采用人民幣報價或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的；

（2）投標(biāo)報價具有選擇性，或者開標(biāo)價格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不

一致的；

（3）報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；

（4）未填寫投標(biāo)報價的。

3.被拒絕的投標(biāo)文件為無效。

（八）在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)

1、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

2、因重大變故，采購任務(wù)取消的；

3、投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算價，采購單位不能支付的。

4.其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予以廢標(biāo)的情形。

四、開標(biāo)

（一）開標(biāo)準(zhǔn)備

采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、

開啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)人請準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)投標(biāo)人如不參加開標(biāo)大會的，視

同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時

投標(biāo)投標(biāo)人因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由投標(biāo)人自

己承擔(dān)。

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電

子交易的公平、公正和安全時，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發(fā)生故障、停電而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情

形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新

采購。

（二）開標(biāo)程序

1.開標(biāo)會由招標(biāo)人主持，并通過臨海市公共資源交易中心網(wǎng)站一每日直播平臺

進(jìn)行現(xiàn)場直播，各投標(biāo)人請準(zhǔn)時在線參加。各投標(biāo)人如對開、評標(biāo)過程有異議的，

應(yīng)該登陸臨海市公共資源交易中心網(wǎng)站一每日直播平臺-一點擊該項目一登陸，進(jìn)

入投標(biāo)人提問區(qū)進(jìn)行提問，招標(biāo)人（采購代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)及時作出答復(fù)，并制作記

錄；

2.招標(biāo)人點擊政采云系統(tǒng)一【開始解密】按鈕，由投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時

間及政采云平臺顯示的時間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)文件的制作和解密應(yīng)使

用同一個數(shù)字證書，否則將可能解密失敗。解密過程中如因CA數(shù)字證書等問題而無

法解密的，請馬上致電：匯信客服電話：，天谷客服電話：尋求解決。投標(biāo)人未按

時解密或解密失敗的，其投標(biāo)文件為無效標(biāo)。

該項目投標(biāo)人數(shù)量及各投標(biāo)人投標(biāo)文件是否完成解密以政采云平臺及臨海市公共資

源交易中心網(wǎng)站——每日直播平臺上主持人發(fā)言區(qū)顯示內(nèi)容為準(zhǔn)，不以臨海市公共資

源交易中心直播平臺上頁面右側(cè)顯示的表格內(nèi)容為準(zhǔn)。

3.解密結(jié)束后，主持人介紹參加開標(biāo)會的人員名單，告知應(yīng)當(dāng)回避的情形，提

請有關(guān)人員回避；

4.投標(biāo)文件結(jié)束解密后，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過郵件形式，將經(jīng)授權(quán)代表簽署的《政

府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》（格式見招標(biāo)文件最后一頁17.政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)

聲明書）掃描件發(fā)至代理機(jī)構(gòu)電子郵箱（5.采購組織機(jī)構(gòu)點擊【開啟標(biāo)書信息】，

開啟標(biāo)書成功后進(jìn)入評標(biāo)流程；

6.資格及商務(wù)技術(shù)文件評審；

7.由主持人公布資格及商務(wù)技術(shù)文件無效的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因及其

他有效投標(biāo)的評分匯總分；

8.開啟報價響應(yīng)文件：采購代理機(jī)構(gòu)成功開啟報價響應(yīng)文件后，方可查看各投

標(biāo)人報價情況。代理機(jī)構(gòu)在線公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，投標(biāo)人應(yīng)在10分鐘內(nèi)在線

簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)或超時確認(rèn)的應(yīng)說明原因，否則視為無異議）；

9.報價文件評審；

10.由主持人公布報價文件無效的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因，宣布綜合得

分結(jié)果及中標(biāo)候選人名單。投標(biāo)人可通過政采云平臺及臨海市公共資源交易中心視

頻直播平臺查看評審結(jié)果，請各投標(biāo)人注意收看；

11.開標(biāo)會議結(jié)束。

五、評標(biāo)

（-）組建評標(biāo)委員會

（1）本項目評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建。

（2）評標(biāo)委員會成員與參與投標(biāo)的供應(yīng)商有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

①參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；

②參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；

③參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人；

④與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或

者近姻親關(guān)系；

⑤與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

（3）評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：

1.審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

2.要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

3.對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價；

4.確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

5.向采購人、采購組織機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為；

6.法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

（-）評標(biāo)的方式

本項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，本項目采用

電子評審方法。

（三）評標(biāo)程序

1.資格審查

采購項目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行

審查，對審查發(fā)現(xiàn)無效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后公布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投

標(biāo)無效的原因。

2.符合性審查

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是

否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，對審查發(fā)現(xiàn)無效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后公布無

效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因。

（四）澄清問題的形式

對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的

內(nèi)容，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。評標(biāo)委員會的澄

清內(nèi)容及投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正均通過政采云電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文。

同時采購代理機(jī)構(gòu)也將通過臨海市公共資源交易中心視頻直播平臺、政采云視頻詢

標(biāo)（視頻講標(biāo)）系統(tǒng)協(xié)助進(jìn)行問題澄清。投標(biāo)人登錄政采云系統(tǒng)——進(jìn)入開標(biāo)大廳

--進(jìn)入本項目一一就可以進(jìn)入政采云視頻詢標(biāo)系統(tǒng)。政采云視頻詢標(biāo)系統(tǒng)在詢標(biāo)時

需要投標(biāo)人電腦配置有攝像頭、音箱和必要的網(wǎng)絡(luò)帶寬，請投標(biāo)人開標(biāo)前予以提前

準(zhǔn)備，以免延誤詢標(biāo)（瀏覽器建議用谷歌瀏覽器，網(wǎng)絡(luò)帶寬不少于50兆，請勿用無

線，以免出現(xiàn)卡頓現(xiàn)象。攝像頭建議用中檔及以上攝像頭，以利于詢標(biāo)時的畫面質(zhì)

量；音箱請?zhí)崆坝枰哉{(diào)試，以避免詢標(biāo)時出現(xiàn)沒有聲音現(xiàn)象）。政采云視頻會議系

統(tǒng)目前不支持手機(jī)客戶端。

評標(biāo)委員會發(fā)出澄清內(nèi)容后，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在采購代理機(jī)構(gòu)及政采云平臺上規(guī)定

的時間內(nèi)（30分鐘，具體時間以政采云系統(tǒng)上顯示的時間為準(zhǔn)），提交澄清說明或

補(bǔ)正，否則視為投標(biāo)人放棄答復(fù)，并自行承擔(dān)因此而產(chǎn)生的不利后果。澄清、說明

或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

（五）錯誤修正

投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（一）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，

以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)。政采云平臺客戶端里開標(biāo)一覽表錄入的投標(biāo)報價信

息與掃描上傳的報價響應(yīng)文件中開標(biāo)一覽表的報價信息不一致的，以掃描上傳的報

價響應(yīng)文件中開標(biāo)一覽表的報價信息為準(zhǔn)，修正政采云平臺上的報價信息。

（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，

并修改單價；

（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

（五）對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正，修正后的報價經(jīng)投標(biāo)

人同意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接

受修正后的報價，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。

（六）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法

1.評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；

不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正

常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

2.評標(biāo)辦法。本項目評標(biāo)辦法是綜合評分法,具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見

《第四章：評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》。

六、定標(biāo)

（-）確定中標(biāo)人

1.招標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告交采購單位確認(rèn)，采購單位應(yīng)

在收到評標(biāo)報告后5個工作日內(nèi)對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。如有投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果提出

質(zhì)疑的，采購單位可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標(biāo)人。

2.采購單位依法確定中標(biāo)人后2個工作日內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通

知書》，并同時在采購公告發(fā)布的網(wǎng)站上發(fā)布成交結(jié)果公告。中標(biāo)供應(yīng)商享受中小企

業(yè)扶持政策的，將在成交結(jié)果公告中公開中標(biāo)供應(yīng)商的《中小企業(yè)聲明函》。成交

結(jié)果公告期間,投標(biāo)人不得通過非正當(dāng)途徑，更不得通過非正當(dāng)手段獲取法律法規(guī)規(guī)

定評標(biāo)委員會（包括其他相關(guān)人員）應(yīng)當(dāng)保密的相關(guān)內(nèi)容。即使由此獲得資料并作為

向采購人（采購代理機(jī)構(gòu)）或監(jiān)督管理部門提出異議、質(zhì)疑、投訴或法院起訴的依

據(jù)，均屬于非法獲取的依據(jù)。

3.定標(biāo)中，應(yīng)堅持第一中標(biāo)候選人為首選中標(biāo)人，但出現(xiàn)其它原因的，采購單

位可以確定排名第二的候選人為中標(biāo)人，或重新組織招標(biāo)。采購單位如確定第二中

標(biāo)候選人為中標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)在確定前向臨海市財政局報告說明。

4.根據(jù)《政府采購法》第四十六條之規(guī)定：中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)供應(yīng)商放

棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任?！墩少彿▽嵤l例》第72條第二款之

規(guī)定：中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同的，供應(yīng)商將被

處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至

三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，

由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本采購文件明確：如給采購人造成損失的，棄標(biāo)供應(yīng)商依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，包

括重新采購所需的費用、順延第二名可能產(chǎn)生的差價等。采購單位可以采取不予退

還棄標(biāo)供應(yīng)商的履約保證金等方式，若上述不足以賠償損失的，采購人可以要求棄

標(biāo)供應(yīng)商賠償實際損失。若協(xié)商不成的，采購人可以報財政部門處理或者通過法院

訴訟的方式追償。

5.為營造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，中標(biāo)人可選擇采購代理機(jī)構(gòu)以郵寄方式向其寄達(dá)

《中標(biāo)通知書》（郵寄地址、收件人等信息請在“投標(biāo)函”中詳細(xì)寫明，郵費可到

付）。同時中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)后以郵寄或其他方式向采購代理機(jī)構(gòu)提供3套與電子版

投標(biāo)文件相同的膠裝版本投標(biāo)文件。

七、合同授予

（一）簽訂合同

1.采購單位與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合

同，并且在同一時間送至采購代理機(jī)構(gòu)見證蓋章（合同一式不少于四份，采購單位

與中標(biāo)人各執(zhí)一份，代理機(jī)構(gòu)留存二份），招標(biāo)人對合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與

采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，予以糾正。為營造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，中標(biāo)人

可選擇采購代理機(jī)構(gòu)以郵寄方式向其寄達(dá)《政府采購合同》。

2.中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推

薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可

以重新開展政府采購活動。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應(yīng)商不得參加對該項目

重新開展的采購活動。

（-）履約保證金

1.簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的履約保證金的金額，交納履約保

證金：①采用網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)帳、電匯、匯票繳納履約保證金的，履約保證金必須通過

投標(biāo)人在臨海市公共資源交易中心后臺注冊的銀行賬號匯入，否則無法達(dá)賬（開戶

名：：）。

②采用銀行、保險公司出具的保函形式提交履約保證金的，中標(biāo)人將保函原件提交

給采購人保管，采購人提供3份加蓋公章或“原件收訖”證明印章的保函復(fù)印件給中

標(biāo)人，中標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)將經(jīng)采購人確認(rèn)的保函復(fù)印件提交到臨海市公共資源

交易中心財務(wù)窗口登記存檔（地址：）。

2.簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則其履約保證金將予以扣罰，履

約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。

3.履約保證金在中標(biāo)人履行合同義務(wù)后且經(jīng)驗收合格，憑《臨海市政府采購驗收單》

向臨海市公共資源交易中心無息退還。

第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)

法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法。

本辦法適用于本項目的評標(biāo)。

一、總則

本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分30分、商務(wù)技術(shù)分70

分兩部分。合格投標(biāo)人的評標(biāo)得分為各項目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評標(biāo)得分由

高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相

同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，排名第二的

投標(biāo)人為候補(bǔ)中標(biāo)候選人。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，不發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人企業(yè)、制造精

品產(chǎn)品的政府采購優(yōu)惠政策按相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。投標(biāo)人提供的產(chǎn)品如為首臺套產(chǎn)

品的，業(yè)績分為滿分。

投標(biāo)人評標(biāo)綜合得分=價格分+商務(wù)技術(shù)分

二、評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）價格分（30分）

1.價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為

評標(biāo)基準(zhǔn)價，其他投標(biāo)人的價格分按照下列公式計