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律師制度的歷史沿革外國:早在公元前6世紀(jì)的雅典共和國時期,就產(chǎn)生了律師的雛形——辯護士或保護人。根據(jù)雅典的法律規(guī)定,只有雅典的男性公民享有起訴權(quán),而婦女,奴隸以及異邦人沒有起訴權(quán)。異邦人的訴訟,只有通過其“保護人”才能提起和進行。在案件的審理中,允許雙方當(dāng)事人進行辯論,并且允許當(dāng)事人委托他人進行辯論。這是的辯護士或保護人當(dāng)然還不是嚴(yán)格意義上的律師,但由于雅典法律制度的濫觴地位,無疑對羅馬律師制度的誕生產(chǎn)生了重大影響。公元前一世紀(jì)是羅馬共和國和羅馬帝國演變的時期,社會矛盾異常尖銳,羅馬統(tǒng)治階級為維護其統(tǒng)治秩序,制定了許多法律、法令和規(guī)定。與此相適應(yīng),社會上出現(xiàn)了學(xué)習(xí)、研究法律的法學(xué)家階層,這些人與統(tǒng)治階級有千絲萬縷的聯(lián)系,他們時常就如何執(zhí)法等問題向司法、行政官員提供意見。他們的研究成果和著述有些被統(tǒng)治者認(rèn)可為法律。在社會上,他們向平民百姓解答法律問題,為訴訟當(dāng)事人提供咨詢意見,代理當(dāng)事人參加訴訟。由于這些人的活動有利于統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定,公元前三世紀(jì),羅馬皇帝以詔令的形式確定了“大教侶”從事“以供平民咨詢法律事項”的職業(yè)。同時,還允許委托他人代理訴訟行為,于是,“職業(yè)律師”正式出現(xiàn)了。公元三世紀(jì),即羅馬帝國后期,國家進一步加強了對律師的管理,將律師分為從業(yè)律師和或候補律師。公元476年,西羅馬帝國滅亡,新興地主階級代替了奴隸主階級,歐洲大陸進入封建社會,這是社會一大進步。但是,由于長期的封建政治割據(jù)和自給自足的農(nóng)奴制經(jīng)濟阻礙了商品經(jīng)濟的發(fā)展,民事法律關(guān)系失去了原有的重要意義。加上糾問式訴訟代替辯論時訴訟后,審理案件實行有罪推定原則,法庭無論對被告或原告,甚至對證人都可以刑訊逼供,并把口供譽為“證據(jù)之王”,訴訟當(dāng)事人毫無訴訟權(quán)利,這就是律師制度幾乎失去了賴以生存的經(jīng)濟、政治和法律條件。因此,在封建社會前期的歐洲大陸,律師制度陷入衰落和停滯狀態(tài)。12世紀(jì)的文藝復(fù)興運動,羅馬法研究的恢復(fù),律師制度有所發(fā)展。與歐洲其他國家相比,封建時代的英國的律師制度較為發(fā)達些。12-13世紀(jì),英國開始出現(xiàn)職業(yè)律師。從一開始,英國就存在著法律辯護人(narratores)和法律代理人(attorneys)兩種不同的法律職業(yè)者。所謂法律辯護人,是指協(xié)助當(dāng)事人進行法庭陳述和辯論的法律職業(yè)者。對于辯護人在法庭上的所言所行,當(dāng)事人可以承認(rèn)代表自己,也可加以糾正或補充,甚至予以否認(rèn)。所謂法律代理人,是代表當(dāng)事人完成整個訴訟過程的全權(quán)法律“代表”,代理人在法庭上所說所做的一切,均代表著當(dāng)事人的意志,具有充分的法律效力。由于代理人一旦在訴訟中出現(xiàn)失誤往往導(dǎo)致敗訴,而辯護人出現(xiàn)失誤時當(dāng)事人還有補救的機會,所以辯護人受到當(dāng)事人的普遍歡迎,由此推動辯護人職業(yè)更早、更快地發(fā)展起來,與此同時,他們與代理人職業(yè)間的距離也一步步拉大。

14世紀(jì)時,隨著法庭辯護權(quán)越來越集中于辯護人手中,一套專門培養(yǎng)法庭辯護人才的法律教育制度開始成型,倫敦建立了4大律師會館。會館學(xué)員稱作“法律學(xué)徒”(apprenticesofthelaw),由稱作主管委員(benchers)的開業(yè)資深律師負(fù)責(zé)管理和教學(xué)。至少學(xué)習(xí)7年后,經(jīng)主管委員批準(zhǔn),學(xué)徒才能獲得出庭辯護資格,成為出庭律師(barrister)。不過,普通出庭律師只能代表普通當(dāng)事人在巡回法庭、各郡季會法庭或城市法庭提起訴訟和出庭辯護,三大中央法庭的出庭辯護權(quán)壟斷在御用狀師(serjeant-at-law)手中。御用狀師是律師界的精英和法官的后備力量,其人數(shù)極少,常年保持在十人上下。他們由國王從執(zhí)業(yè)滿10年以上的優(yōu)秀出庭律師中封授,大約10年左右封授一次,每次約封授6-8人,以補充因死亡或有人晉升為法官造成的空缺。從16世紀(jì)起,英國開始從中世紀(jì)向近代過渡,社會經(jīng)濟出現(xiàn)劃時代的變化。封建制度急劇衰落,資本主義長足發(fā)展,許多新的利益沖突和矛盾不斷涌現(xiàn)。在社會關(guān)系上,該時期正處于梅因所說的“從身份到契約”的轉(zhuǎn)型時期,人口流動和社會兩級分化空前加劇。這一切都導(dǎo)致訴訟爭端大幅度上升,促使律師職業(yè)進入了一個大分化、大改組、大發(fā)展的歷史時期。進而使英國形成了二元制律師結(jié)構(gòu)。1990年,英國律師制度改革終于邁出了關(guān)鍵性的一步。這一年,議會頒布了《法院和法律服務(wù)法》(TheCourtandLegalServicesAct)。它規(guī)定,①出庭律師可以直接接觸某些當(dāng)事人,可以與當(dāng)事人直接訂立法律服務(wù)合同;②合格的事務(wù)律師可以被任命為高級法院的法官;③允許一切“合格者”在所有法院出庭辯護,而不一定非是出庭律師不可;④允許出庭律師和事務(wù)律師之間建立合伙關(guān)系(不過,迄今為止,出庭律師公會和事務(wù)律師協(xié)會都未放松其行業(yè)規(guī)則,這類合伙實際上仍被禁止)?!斗ㄔ汉头煞?wù)法》初步打破了兩類律師在業(yè)務(wù)分工上的隔絕狀態(tài),但僅此而已,在行為規(guī)范、職業(yè)培訓(xùn)、資格審查等管理事務(wù)上,兩類律師仍然分別由各自的行業(yè)組織負(fù)責(zé)。

1999年英國議會又頒布《接近正義法》(AccesstoJusticeAct),將改革又推進了一步。該法案規(guī)定,大法官在取得議會同意的條件下,可以改變那些不恰當(dāng)?shù)叵拗瞥鐾マq護權(quán)的規(guī)則,這就簡化了出庭辯護資格的批準(zhǔn)程序。另外,該法案授予出庭律師以完全的庭審前訴訟準(zhǔn)備權(quán)利,包括會見當(dāng)事人、證人和核實證據(jù)等,但前提是必須經(jīng)過必要的培訓(xùn),并已經(jīng)在事務(wù)律師協(xié)會注冊。

從整體上說,最近十幾年的改革還是頗受各界歡迎的,尤其是當(dāng)事人和事務(wù)律師,因為改革降低了訴訟費用,打開了兩類律師之間相互流動的通道。到1998年12月,大約有600名事務(wù)律師獲得了出庭辯護權(quán)?!督咏x法》實施后,流動速度加快,截止2001年6月,獲得出庭辯護權(quán)的事務(wù)律師達到1153名。17、18世紀(jì)的資產(chǎn)階級民主革命時期,偉大的啟蒙思想家們,對中世紀(jì)司

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