房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法

PAGE2PAGE5房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）第一條【目的和依據(jù)】為了加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)的管理，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本辦法。第二條【適用范圍】在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建及裝修等工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)和實(shí)施管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條【定義】本辦法所稱房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量檢測(cè)），是指工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全及重要使用功能內(nèi)容的抽樣檢測(cè)和進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的見(jiàn)證取樣檢測(cè)。第四條【檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍】本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)（見(jiàn)附件一）必須由經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)資質(zhì)許可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。第五條【管理部門(mén)】國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)質(zhì)量檢測(cè)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢測(cè)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批。第六條【檢測(cè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和分類】檢測(cè)機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格的技術(shù)鑒證類中介機(jī)構(gòu)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)按照其承擔(dān)的檢測(cè)業(yè)務(wù)內(nèi)容分為專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和見(jiàn)證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件二。檢測(cè)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，不得承擔(dān)質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。第七條【資質(zhì)申請(qǐng)】申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門(mén)提交下列申請(qǐng)材料：（一）《檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》一式三份；（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；（三）與所申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)范圍相對(duì)應(yīng)的計(jì)量認(rèn)證證書(shū)原件及復(fù)印件；（四）技術(shù)人員的職稱證書(shū)、身份證和勞動(dòng)合同的原件及復(fù)印件。第八條【資質(zhì)審批】省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門(mén)受理資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)，可對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力組織考核，對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》，同時(shí)向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案。第九條【資質(zhì)證書(shū)】《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)制定式樣，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)向申請(qǐng)單位提供《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》?！稒z測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》應(yīng)注明檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍，分為正本和副本，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。第十條【資質(zhì)復(fù)查】檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)有效期為3年，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期截止前3個(gè)月申請(qǐng)換發(fā)新證；逾期未申請(qǐng)換發(fā)新證的，視為自動(dòng)放棄檢測(cè)資質(zhì)。第十一條【證書(shū)的使用】任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)。第十二條【資質(zhì)變更】檢測(cè)機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)?shù)皆Y質(zhì)審批部門(mén)辦理變更手續(xù)。第十三條【委托】建設(shè)單位或監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱委托方）應(yīng)當(dāng)將本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)內(nèi)容，委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，并簽定書(shū)面委托合同。第十四條【試樣】委托方提供試樣的，委托方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定取樣，并對(duì)試樣的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十五條【檢測(cè)報(bào)告】檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成檢測(cè)業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托方出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)人員簽字、檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或授權(quán)簽字人簽署，并加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章后方可生效。見(jiàn)證取樣檢測(cè)的檢測(cè)報(bào)告中還應(yīng)當(dāng)注明見(jiàn)證人單位及姓名。第十六條【檢測(cè)報(bào)告】委托方不得明示暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，不得篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告。第十七條【檢測(cè)責(zé)任】檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的檢測(cè)責(zé)任。檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第十八條【回避】檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)，以及和所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。第十九條【不合格及不良記錄報(bào)告制度】檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果的不合格情況，及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)主管部門(mén)或者其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第二十條【存檔】檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)應(yīng)連續(xù)，不得隨意抽撤。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立不合格檢測(cè)項(xiàng)目臺(tái)賬。第二十一條【從業(yè)】檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)。見(jiàn)證取樣類檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得跨地區(qū)承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)；專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨地區(qū)承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程所在地具有能滿足質(zhì)量檢測(cè)需要的設(shè)備和儀器，并應(yīng)當(dāng)向工程所在地的省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)備案；建筑幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨地區(qū)設(shè)立非獨(dú)立法人的分支機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)在工程所在地具有固定的實(shí)驗(yàn)室。第二十二【指定委托】按本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)由委托方委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的，建設(shè)主管部門(mén)不得為委托方指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)。第二十三條【日常監(jiān)督管理】縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告資質(zhì)審批部門(mén)。第二十四條【監(jiān)督檢查】縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容：（一）是否符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；（二）是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；（三）是否有涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的行為；（四）是否按規(guī)定上報(bào)檢測(cè)不合格事項(xiàng)；（五）是否按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章，檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí)可靠；（六）檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)；（七）檢測(cè)人員是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求及其培訓(xùn)情況。第二十五條【監(jiān)督檢查】建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（七）防雷系統(tǒng)檢測(cè)建、構(gòu)筑物的防雷接地系統(tǒng)檢測(cè)（GB50303-200224.1.2）。（八）建筑節(jié)能檢測(cè)1、建筑門(mén)窗隔熱保溫性能和安裝性能檢測(cè)；（GB50210—13.0.6）2、通風(fēng)與空調(diào)設(shè)備及風(fēng)管系統(tǒng)安裝檢測(cè)；（GB50243—11.2.1,13.0.1～3）3、室內(nèi)采暖系統(tǒng)檢測(cè)。（GB50242—14.0.2）二、見(jiàn)證取樣檢測(cè)（1-6項(xiàng)為必備項(xiàng)目，7～10項(xiàng)為選擇項(xiàng)目）1、水泥物理力學(xué)性能檢驗(yàn)；2、鋼筋（含焊接與機(jī)械連接）力學(xué)性能檢驗(yàn)；3、砂、石常規(guī)檢驗(yàn)；4、混凝土、砂漿配合比和試塊強(qiáng)度檢驗(yàn)；5、簡(jiǎn)易土工試驗(yàn)6、防水材料；7、混凝土摻加劑。8、預(yù)應(yīng)力鋼絞線、錨夾具檢測(cè)；9、裝飾裝修材料的有害物質(zhì)檢測(cè)；10、瀝青、瀝青混合料檢測(cè)。附件二：檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)一、專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和見(jiàn)證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足下列基本條件：（一）專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本不少于100萬(wàn)元人民幣，見(jiàn)證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)不少于80萬(wàn)元人民幣；（二）所申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)計(jì)量認(rèn)證；（三）有質(zhì)量檢測(cè)、施工、監(jiān)理或設(shè)計(jì)經(jīng)歷，并接受了相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員不少于10人；（四）有符合開(kāi)展檢測(cè)工作所需的儀器、設(shè)備和工作場(chǎng)所；（五）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。二、專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)除應(yīng)滿足第一條規(guī)定的基本條件外，還需滿足下列條件：（一）地基基礎(chǔ)工程類專業(yè)技術(shù)人員中從事工程樁檢測(cè)工作3年以上并具有高級(jí)或者中級(jí)職稱的不得少于4名。（二）主體結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)類專業(yè)技術(shù)人員中從事結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)工作3年以上并具有高級(jí)或者中級(jí)職稱的不得少于4名。（三）建筑幕墻工程檢測(cè)類專業(yè)技術(shù)人員中從事建筑幕墻檢測(cè)工作3年以上并具有高級(jí)或者中級(jí)職稱的不得少于4名。（四）鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)類專業(yè)技術(shù)人員中從事鋼結(jié)構(gòu)機(jī)械連接檢測(cè)、鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)變形檢測(cè)工作3年以上并具有高級(jí)或者中級(jí)職稱的不得少于4名。（五）建筑智能化工程檢測(cè)類專業(yè)技術(shù)人員中從事建筑智能化檢測(cè)工作3年以上并具有高級(jí)或者中級(jí)職稱的不得少于4名。（六）室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)類專業(yè)技術(shù)人員中從事環(huán)境檢測(cè)或化學(xué)分析工作3年以上并具有高級(jí)或者中級(jí)職稱的