互聯(lián)互通的聯(lián)結水陸縱橫的謀劃1

互聯(lián)互通的聯(lián)結水陸縱橫的謀劃

——“一帶一路”的宏大謀劃

2013年9月7日，國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表題為《弘揚人民友誼共創(chuàng)美好未來》的重要演講。2013年10月3日上午，中國國家主席習近平在印度尼西亞國會發(fā)表題為《攜手建設中國-東盟命運共同體》的重要演講。黨的十八屆三中全會強調，要“加快同周邊國家和區(qū)域基礎設施互聯(lián)互通建設，推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設”?！耙粠б宦贰辈皇且粋€實體和機制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動地發(fā)展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。一、“一帶一路”提出的背景與意義二、“一帶一路”謀劃的具體內容三、“一帶一路”的前景展望以及對當代大學生未來發(fā)展的重要影響一、“一帶一路”提出的背景與意義（一）“一帶一路”提出的背景1、歷史背景2、中國當前所面臨的重大戰(zhàn)略問題第一，我國產能過剩、資本過剩。產能過剩是指在計劃期內，企業(yè)參與生產的全部固定資產，在既定的組織技術條件下，所能生產的產品數(shù)量，或者能夠處理的原材料數(shù)量超出市場消費能力資本過剩是因缺乏有利的投資機會而相對多余的資本。有時也稱資本流動性過剩。第二，我國油氣資源、礦產資源對國外的依存度高第三，戰(zhàn)略縱深的開拓和國家安全的強化3、國際環(huán)境第一，后經濟危機時代，加強區(qū)域合作，抱團取暖第二，突破美國封鎖，擴大中國影響跨太平洋伙伴關系協(xié)議（Trans-PacificPartnershipAgreement，TPP），也被稱作“經濟北約"。前身是跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴關系協(xié)定（Trans-PacificStrategicEconomicPartnershipAgreement，P4），是由亞太經濟合作會議成員國中的新西蘭、新加坡、智利和文萊四國發(fā)起，從2002年開始醞釀的一組多邊關系的自由貿易協(xié)定，原名亞太自由貿易區(qū)，旨在促進亞太地區(qū)的貿易自由化。2009年11月，美國正式提出擴大跨太平洋伙伴關系計劃，澳大利亞和秘魯同意加入。美國借助TPP的已有協(xié)議，開始推行自己的貿易議題，全方位主導TPP談判。自此跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴關系協(xié)議，更名為跨太平洋伙伴關系協(xié)議，開始進入發(fā)展壯大階段?？缣窖蠡锇殛P系協(xié)議將突破傳統(tǒng)的自由貿易協(xié)定（FTA）模式，達成包括所有商品和服務在內的綜合性自由貿易協(xié)議?？缣窖蠡锇殛P系協(xié)議將對亞太經濟一體化進程產生重要影響，可能將整合亞太的兩大經濟區(qū)域合作組織，亦即亞洲太平洋經濟合作組織和東南亞國家聯(lián)盟重疊的主要成員國，將發(fā)展成為涵蓋亞洲太平洋經濟合作組織（APEC）大多數(shù)成員在內的亞太自由貿易區(qū)，成為亞太區(qū)域內的小型世界貿易組織（WTO）。（二）“一帶一路”提出的意義1.探尋經濟增長之道2.實現(xiàn)全球化再平衡3.開創(chuàng)地區(qū)新型合作意義更有效的使用外匯，直接效益未必理想，但產生的綜合力無法估量擺脫產能過剩的問題，很多產能在國內根本沒市場，但有些正需要從長遠看，贏得和培育出更龐大的市場，減少外貿摩擦培養(yǎng)消費市場，世界經濟競爭最重要的是掌控市場、掌控產業(yè)鏈推動人民幣“走出去”，進而帶動金融企業(yè)走出去二、“一帶一路”謀劃的具體內容（一）框架結構東出，憑借中國與亞太經濟合作組織（APEC）建設、亞太自貿區(qū)建設，覆蓋遼寧、河北、天津、北京、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東等省區(qū)市，擴大沿海經濟，充分利用沿海地區(qū)的地緣優(yōu)勢，交通優(yōu)勢，氣候條件優(yōu)勢，經濟資源優(yōu)勢，向東發(fā)展，通過海陸聯(lián)運起到連接太平洋經濟區(qū)、中亞經濟帶與歐洲經濟圈的作用。西進，以西部大開發(fā)為基礎，以中國與上海合作組織建設、中歐命運共同體建設、中國與周邊國家互聯(lián)互通建設為合作平臺，依托亞歐大陸橋向西發(fā)展，擴大沿邊經濟，充分利用沿邊地區(qū)的地緣優(yōu)勢，生態(tài)優(yōu)勢，民族優(yōu)勢，經濟資源優(yōu)勢，面向中亞、西亞直至歐洲、非洲。北上，以中國與上海合作組織建設、中國與東北亞區(qū)域合作為紐帶，以面向北部方向的東北、西北、華北地區(qū)進行戰(zhàn)略部署。向北發(fā)展，面向蒙古國、俄羅斯、遠東、東北亞地區(qū)，充分利用沿邊地區(qū)的地緣優(yōu)勢、民族優(yōu)勢和經濟資源優(yōu)勢，擴大沿邊經濟合作，大力發(fā)展資源開發(fā)等經濟合作項目。南下，通過加強中國與東盟、南亞國家、非盟合作、中國和阿盟的合作，以長江兩岸向南延伸地區(qū)為中心，通過陸路和海陸構建面向南洋、東南亞、東盟、南亞，直至海灣地區(qū)、非洲的區(qū)域經濟合作戰(zhàn)略。多邊合作平臺簡介上海合作組織（SCO）上海合作組織，前身是“上海五國”會晤機制。1996年，由中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國共同成立，是第一個以中國城市命名的國際組織，它進一步加強了中國與周邊國家的關系。中國－東盟自由貿易區(qū)（CAFTA）中國—東盟自由貿易區(qū)，是中國與東盟十國組建的自由貿易區(qū)。2010年1月1日貿易區(qū)正式全面啟動。自貿區(qū)建成后，東盟和中國的貿易占到世界貿易的13%，成為一個涵蓋11個國家、19億人口、GDP達6萬億美元的巨大經濟體，是目前世界人口最多的自貿區(qū)，也是發(fā)展中國家間最大的自貿區(qū)。亞太經合組織（APEC）亞太經濟合作組織是亞太地區(qū)最具影響的經濟合作官方論壇。其宗旨是：保持經濟的增長和發(fā)展；促進成員間經濟的相互依存；加強開放的多邊貿易體制；減少區(qū)域貿易和投資壁壘，維護本地區(qū)人民的共同利益。亞歐會議（ASEM）亞歐會議是亞洲與歐洲之間的政府間論壇，成立于1996年，目標是在亞歐兩大洲之間建立旨在促進增長的新型、全面的伙伴關系，加強相互間的對話、了解與合作，為經濟和社會發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，維護世界和平與穩(wěn)定。亞洲合作對話（ACD）亞洲合作對話由泰國于2002年倡議成立，是唯一面向全亞洲的官方對話與合作機制。現(xiàn)有33個成員國，包含東亞、南亞、中亞、西亞等各次區(qū)域國家，合作領域涵蓋能源、財金、中小企業(yè)、人文等20余個。“一帶一路”所涉及的多邊合作平臺亞信會議（CICA）亞洲相互協(xié)作與信任措施會議，簡稱亞信會議。是一個有關安全問題的多邊論壇，現(xiàn)有成員國26個、觀察員國和組織12個。中阿合作論壇中國-阿拉伯國家合作論壇成立于2004年1月30日，中國與22個阿拉伯國家為加強對話與合作、促進和平與發(fā)展，而成立的政府間論壇，涉及雙方在政治、經貿、科技、文化、教育、衛(wèi)生等諸多領域內的互利合作。中國－海合會戰(zhàn)略對話2010年6月4日，中國－海合會建立戰(zhàn)略對話機制并在北京舉行首輪對話，科威特副首相兼外交大臣穆罕默德、阿聯(lián)酋外交國務部長卡爾卡什、海合會秘書長阿提亞與外交部長楊潔篪共同主持對話會，并簽署了中國－海合會戰(zhàn)略對話諒解備忘錄。大湄公河次區(qū)域經濟合作（GMS）大湄公河次區(qū)域經濟合作于1992年由亞洲開發(fā)銀行發(fā)起，涉及流域內的6個國家有中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南。中亞區(qū)域經濟合作（CAREC）

CAREC機制于1996年由亞洲開發(fā)銀行發(fā)起成立，是中亞區(qū)域重要的經濟合作機制之一，現(xiàn)有成員包括中國、阿富汗、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、蒙古、巴基斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦10個成員國。中非合作論壇中非合作論壇是中國和非洲國家在南南合作范疇內的集體對話機制。（二）合作重點1、政策溝通。

加強政策溝通是“一帶一路”建設的重要保障。2、設施聯(lián)通。

基礎設施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設的優(yōu)先領域。3、貿易暢通

投資貿易合作是“一帶一路”建設的重點內容。4、資金融通

資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐。5、民心相通

民心相通是“一帶一路”建設的社會根基。1、政策溝通加強政府間合作，積極構建多層次政府間宏觀政策溝通交流機制，深化利益融合，促進政治互信，達成合作新共識。2、設施聯(lián)通3、貿易暢通著力解決投資貿易便利化問題，消除投資和貿易壁壘，構建區(qū)域內和各國良好的營商環(huán)境，積極同沿線國家和地區(qū)共同商建自由貿易區(qū)。4、資金融通5、民心相通（三）合作機制作為“一帶一路”建議的倡議者，中國倡導在“一帶一路”的建設中突出開放性、包容性和多元性，將和沿途國家一道，在現(xiàn)有的機制平臺的“瓶子”基礎上加上“一帶一路”的“新酒”，以期能夠推動相關重點領域和合作的深入開展。三、“一帶一路”的前景展望以及對當代大學生未來發(fā)展的重要影響（一）前景展望第一，“一帶一路”將推動我國對外開放新格局的進一步完善。第二，“一帶一路”將促進亞歐國家共同發(fā)展繁榮。第三，“一帶一路”將推進中國經濟轉型升級。（二）“一帶一路”對當代大學生未來發(fā)展的重要影響第一，高等教育國際化，發(fā)揮人才在“一帶一路”中的支撐作用。第二，就業(yè)渠道擴展，緩解大學生就業(yè)難題。第三，國際交流增多，拓展學生視野?！耙粠б宦贰苯ㄔO中，各地區(qū)定位四川如何做？“一帶一路”四川要做西部領頭羊舉措加快交通、油氣等基礎設施建設，構建絲綢之路戰(zhàn)略資源綜合運輸體系?！?51行動計劃”20個重點國家：在“一帶一路”沿線中，篩選對于四川省來說具有較大產業(yè)和貿易比較優(yōu)勢的20個國家，實施重點開拓、深度開拓。50個重大項目：在20個重點國家中，優(yōu)選50個“雙向”投資重大項目，實施重點跟蹤、強力促進。100家重點企業(yè)：在四川省現(xiàn)有近1萬家外經貿企業(yè)中，精選100家與“一帶一路”沿線有較好貿易投資基礎的重點企業(yè)，實施重點引導、形成示范。成果2015年上半年與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的貿易占比由去年的29.5%提高到30%，對“一帶一路”沿線新增境外投資企業(yè)近30家，占上半年全省新增境外投資企業(yè)比重3成左右，對外承包工程新簽合同額占全省新簽總額的60%。對確定的20個重點國家出口占比提高1.8%。成功舉辦30多個經貿促進活動，帶動設立92個外經貿類網點，遍布33個國家和地區(qū)。同期，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在川新設外商投資項目19個，同比增長18.8%。后續(xù)7月17日，省政府第六次全體會議重要小伙伴和重點區(qū)域被鎖定——四川將落實“251”三年行動計劃，鎖定俄、新、印等20國集中開拓市場，大力構筑孟中印緬、中東歐等4條戰(zhàn)略經濟走廊，支持四川企業(yè)承接“一帶一路”建設工程、收購海外企業(yè)和礦產資源。連接境內境外的交通大通道將形成——出省出境方向都要積極規(guī)劃