青海西寧綠地系統(tǒng)規(guī)劃文本

目錄第一章規(guī)劃總則第二章規(guī)劃目標與指標第三章市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃第四章城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃結構與布局第五章城市綠地分類規(guī)劃第六章相關綠地規(guī)劃第七章樹種規(guī)劃第八章生物多樣性保護與建設規(guī)劃第九章古樹名木保護第十章分期建設規(guī)劃第十一章規(guī)劃實施措施第十二章附則第一章規(guī)劃總則第一條規(guī)劃編制依據(jù)1.01《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（1990年）；1.02《中華人民共和國土地管理法》（1986年頒布，1998年修訂）；1.03《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年）；1.04《城市綠化條例》（1992年）；1.05《關于加強城市綠化建設的通知》，國發(fā)［2001］20號；1.06《城市綠地分類標準》（2002年）1.07《城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定》，［1993年］84號；1.08《國家園林城市評選標準》（2000年）；1.09《城市古樹名木保護管理辦法》［2001］192號；1.10《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要》1.11《青海省綠化條例》［2001年6月］；1.12《西寧市城市園林綠化管理條例》［1995年］；1.13《西寧市綠線管理實施辦法》寧政辦［2003］195號；1.14《西寧市城市總體規(guī)劃（2001—2020）》，中國城市規(guī)劃設計研究院；1.15國家及青海省其它相關法律、法規(guī)和標準、規(guī)范。第二條規(guī)劃期限《西寧市城市總體規(guī)劃》規(guī)劃期限為2001—2020年，其中：近期至2005年,中期至2010年，遠期至2020年，遠景指2020年以后20至30年。西寧市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃作為《西寧市城市總體規(guī)劃》的一個專項規(guī)劃，在規(guī)劃時序上比總規(guī)晚了整整五年，為保持與城市總體規(guī)劃統(tǒng)計口徑的一致和對應，因而確定西寧市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的規(guī)劃期限為2006—2020年。其中：近期2006-2010年，遠期2011-2020年。第三條規(guī)劃范圍根據(jù)西寧市的自然山水地貌，充分尊重城市總體規(guī)劃所確定的市域研究范疇，著重從宏觀的城市生態(tài)發(fā)展角度來劃定綠地系統(tǒng)范圍，加強生態(tài)城市外圍大環(huán)境的保護和控制，確保城市的可持續(xù)發(fā)展。3.1市域范圍：本次規(guī)劃市域范圍包括西寧市市域的四區(qū)三縣，即城西區(qū)、城北區(qū)、城中區(qū)、城東區(qū)、大通縣、湟源縣、湟中縣。市域范圍內(nèi)有重要的水源地、水源保護區(qū)和正在建設的黑泉水庫、自然與生態(tài)保護區(qū)、重要的自然與歷史遺產(chǎn)保護區(qū)以及魯沙爾、多巴、甘河灘鎮(zhèn)等。主城區(qū)范圍：包括西寧市市區(qū)和城南新區(qū)規(guī)劃建設用地范圍。為本次城市總體規(guī)劃用地范圍，面積約380平方公里。第四條人口及用地規(guī)?，F(xiàn)狀用地和人口數(shù)據(jù)以2005年末資料為準（園林局提供）。建城區(qū)面積為6400ha，常住人口85萬人；近期和遠期規(guī)劃建設用地和人口分別以總體規(guī)劃中的人口及用地規(guī)模預測數(shù)據(jù)為依據(jù)，即：近期（2010年）建設用地面積為10030ha，人口110萬人；遠期（2020年）建設用地面積為12840ha，人口130萬人。第二章規(guī)劃目標與指標第五條規(guī)劃目標城市綠地系統(tǒng)的規(guī)劃目標，必須貫徹“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的基本國策，在加快社會經(jīng)濟和城市化進程的同時，保護好城市生態(tài)環(huán)境，尋求一個人與自然和諧相處、建設與綠地協(xié)調(diào)發(fā)展的建設模式。根據(jù)《西寧市城市總體規(guī)劃》及西寧市的區(qū)位環(huán)境和綠地現(xiàn)狀，確定本次綠地系統(tǒng)規(guī)劃目標如下：構筑“青山、碧水、綠地、藍天”的景觀格局，將西寧建設成為最適宜創(chuàng)業(yè)、最適宜居住、富有高原韻味的生態(tài)旅游城，力爭近期內(nèi)實現(xiàn)國家級園林城市目標。積極發(fā)展城市各組團之間的綠化隔離帶，憑借南北兩山的自然優(yōu)勢，實施“森林圍城”的建設戰(zhàn)略；對市區(qū)有限的綠地資源進行科學、系統(tǒng)的布局，使城市環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。提出切實可行的綠地建設指標，使西寧市區(qū)的園林綠化達到國內(nèi)同類城市的先進水平。最終，將西寧市建設成為生態(tài)健全、綠地布局合理、市民使用方便的園林化城市綠色網(wǎng)絡。確定2020年西寧市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃形態(tài)目標是：“森林圍城，生態(tài)夏都”。第六條規(guī)劃指標西寧市城市綠化規(guī)劃建設指標一覽表 （表4-1）規(guī)劃人均公園綠地面積城市綠地率城市綠地覆蓋率人均綠地面積年限(m2/人)(%)(%)(m2/人)2010年12.03035252020年14.0354045第三章市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃第七條現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃思想現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的特點應注重系統(tǒng)的完整性，即包括大地綠化子系統(tǒng)規(guī)劃、城市綠地子系統(tǒng)規(guī)劃、庭院-陽臺-屋頂小環(huán)境綠地系統(tǒng)規(guī)劃三個層次，在規(guī)劃中主要著眼大地綠化子系統(tǒng)規(guī)劃、城市綠地子系統(tǒng)規(guī)劃，以形成西寧市整個市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃的特色。其中，大地綠化是指區(qū)域景觀生態(tài)背景下的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，將城郊綠地引入城市，有利于兩者的一體化發(fā)展，是大環(huán)境生態(tài)平衡的基礎。因此，在做西寧市建成區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的同時，更應重視整個市域范圍的自然生態(tài)系統(tǒng)保護，規(guī)劃應將周邊的農(nóng)田、人工經(jīng)濟林、防護林、風景林地等一并考慮，使其共同組成城市外圍的生態(tài)背景圈。城市綠地子系統(tǒng)規(guī)劃是指對城市規(guī)劃區(qū)的綠地規(guī)劃，包括城市公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地及其他綠地。這些類型的綠地與城市建設的關系最為密切，與市民生活的聯(lián)系最為直接，對城市生態(tài)及景觀的改善效果最為顯著。這一層次的綠地規(guī)劃建設是城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的主要內(nèi)容。因此，除了保留原有的城市綠地以外，還要在規(guī)劃區(qū)內(nèi)預留綠地，并通過綠廊、綠楔的設置，與外圍的大地綠化系統(tǒng)相銜接。第八條西寧市市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃構想基于以上的規(guī)劃思想，并且結合景觀生態(tài)學的“基質(zhì)-廊道-斑塊”格局理論，規(guī)劃構想將西寧市域的綠地系統(tǒng)定為“以濱河綠帶、綠色走廊為骨架，中心城區(qū)為生態(tài)核心，生態(tài)防護山林為背景的藍－綠網(wǎng)絡系統(tǒng)”。根據(jù)城市與各類型綠地關系的密切程度，市域綠地分為三個層次。1．市區(qū)內(nèi)城市綠地。包括城市公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地、道路綠化以及其他綠地（包括城市建城區(qū)內(nèi)的風景林地、森林公園等）。這一層次的規(guī)劃建設是城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的主要內(nèi)容，詳見建成區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。2．市區(qū)周邊大環(huán)境綠地。包括以自然山水為主體構架的城市組團綠化隔離帶、插入市區(qū)的或與市區(qū)相鄰的風景林地以及風景區(qū)等。該層次的綠地按國家規(guī)定及城市總體規(guī)劃的意圖，有的可劃歸城市綠地（即風景林地），有的可劃歸為郊區(qū)綠化，應根據(jù)實際情況有針對性地編制相應規(guī)劃。從西寧市的現(xiàn)狀及總體規(guī)劃來看，對于插入市區(qū)內(nèi)的和與市區(qū)緊密相連的風景林地的規(guī)劃控制，應在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中進一步深化。3．市域內(nèi)廣義自然型綠地。包括遠郊風景區(qū)、水源保護區(qū)、農(nóng)業(yè)用地、山林地、自然植被分布區(qū)等。這一層次的綠地的存在對城市生態(tài)環(huán)境的改善具有重要意義，而市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃則是從城市生態(tài)環(huán)境及綠地系統(tǒng)的完善等角度，提出一些規(guī)劃構想及控制要求。第九條市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃的空間布局結構綠地系統(tǒng)規(guī)劃旨在最大限度地降低開發(fā)與資源保護的沖突，減低對自然生態(tài)系統(tǒng)的沖擊，構筑生態(tài)廊道，保護現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)，營造出“綠色”的生態(tài)城市。本次西寧市市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃的空間布局結構可以概括為：一核、一環(huán)、雙帶、四區(qū)、多廊道穿插、多斑塊滲透，形成覆蓋整個市域，城鄉(xiāng)一體化的綠地系統(tǒng)。一核：以西寧市區(qū)為核心，通過對城區(qū)的生態(tài)環(huán)境的梳理，全力打造綠色夏都，從而帶動整個市域范圍的生態(tài)效應。一環(huán)：西寧市區(qū)是由南山北山環(huán)繞，構成了一道綠環(huán)，使城市綠地與市域內(nèi)其他綠地有機地交融，營造良好城市外圍景觀。雙帶：一條為沿青藏鐵路、蘭青鐵路及315國道、109國道、227國道兩側的市政防護林帶；一條為沿湟水河及其支流的濱河綠化帶。其中，市政防護林帶的寬度為800—1000米，防護綠帶為改善交通市政走廊周邊生態(tài)環(huán)境、限制城市形態(tài)無序蔓延和城市過度發(fā)展起到一定的積極作用。濱河綠化帶的寬度為50-100米，改善湟水河及其支流的水體環(huán)境，同時也與水帶形成藍綠交織的濱河景觀休閑帶，使河與山林連結起來。雙帶縱橫交錯于整個市域范圍中，形成擬自然的生態(tài)走廊。四區(qū)：充分保護現(xiàn)有的生態(tài)資源，在西寧市區(qū)周邊形成四大生態(tài)保護區(qū)，分別是：大通河源涵養(yǎng)保護區(qū)、湟中河源涵養(yǎng)保護區(qū)、大坂山生物多樣性自然保護區(qū)、拉雞山生物多樣性自然保護區(qū)。四大保護區(qū)起到維持市域生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡和提供城市建城區(qū)新鮮空氣庫的作用，構筑起西寧市的綠色屏障，同時也為將來的城市綠地發(fā)展預留了空間、奠定了基礎。多廊道穿插、多斑塊滲透：加強主要河道、道路綠化，使之形成多條生態(tài)廊道，這些生態(tài)廊道在西寧市內(nèi)將城市公園，國家級和省級森林公園、自然保護區(qū)等塊狀綠地有機聯(lián)系起來，對整個城市進行全面綠化?！耙缓恕⒁画h(huán)、雙帶、四區(qū)、多廊道穿插、多斑塊滲透”的綠地系統(tǒng)規(guī)劃結構充分體現(xiàn)了西寧市自然地貌的結構特征，要實現(xiàn)該布局結構，就要求市域土地使用和城市建設發(fā)展具有宏觀的控制和長遠的目標，強化市域綠地系統(tǒng)網(wǎng)絡布局，以保護自然環(huán)境為前提，處理好保護與開發(fā)的關系。在規(guī)劃管理中，體現(xiàn)人與自然的共存，真正把西寧建設成“人-建筑-河濱-山林”相融相親的生態(tài)園林城市，創(chuàng)造出可持續(xù)發(fā)展的綠色人居環(huán)境。第四章城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃結構與布局第十條規(guī)劃特色西寧城市素有“夏都”的美譽，在本次綠地系統(tǒng)規(guī)劃中將其綠地規(guī)劃的特色定位為“山披綠，綠擁城，綠廊導清風，夏都鑲翡翠”。既貼合西寧城市本身的自然條件，又能夠通過綠地系統(tǒng)的規(guī)劃，使西寧成為西部高原上的綠洲，構筑西寧城市的生態(tài)環(huán)境。第十一條規(guī)劃結構西寧市綠地系統(tǒng)的規(guī)劃構架必須同時考慮城市的自然地形條件、城市結構形態(tài)、綠地功能需求等綜合因素，在西寧市城市總體規(guī)劃中確定的“一環(huán)、兩帶、四片”的綠化格局的框架下，進一步概括提煉為“一環(huán)兩帶、四楔四片、綠網(wǎng)交織、綠珠相嵌”的塊網(wǎng)狀混合結構。即從西寧市城市自然生態(tài)環(huán)境出發(fā)，充分利用得天獨厚的山、水、城相依的自然風貌特色，塑造城市外圍的綠色生態(tài)空間，同時以水道、綠道組成的綠色廊道為紐帶，將城市中的公園、小游園、附屬綠地等綠地斑塊串聯(lián)起來，共同構筑“生態(tài)基質(zhì)——綠色廊道——綠地斑塊”的生態(tài)綠地系統(tǒng)格局。一環(huán)：即主城區(qū)外圍沿繞山公路形成的防護林帶。防護林帶是西寧南山、北山的骨架，將西寧主城環(huán)繞。綠環(huán)的設置，不僅對于城市內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境起到一定的圍合、防護的作用，同時也為生物（鳥類）提供了良好的生存通道，從而把城市外圍的生機引入城市。兩帶：即沿河形成的十字交叉狀帶狀綠化。西寧主城區(qū)內(nèi)得天獨厚擁有三條河流匯聚，南北向的南川河與北川河以及東西向的湟水河，其兩岸形成30-100米的綠地走廊，串聯(lián)起主城區(qū)內(nèi)其他的生態(tài)隔離綠地和各級城市公園，形成大規(guī)模的公共開放空間，架構西寧主城區(qū)的綠化大動脈。四楔：即南北兩山被城市分隔的四塊城郊防護林和風景林地。從郊區(qū)城市外圍生態(tài)山水背景伸入市中心由寬到窄的楔形綠地組合布局，能夠?qū)⑿迈r空氣源源不斷地引入市區(qū)，為保護城市的活力提供保障。四楔分別從城市東南、東北、西南、西北四個方向深入城市。四片：即在主城區(qū)各片區(qū)間的4片生態(tài)隔離綠地。生態(tài)隔離綠地是主城區(qū)東南西北四個方向功能片區(qū)之間的綠色隔斷，是四塊楔形綠地的有益補充。綠網(wǎng)交織：結合城市道路交通規(guī)劃，形成以主要道路兩側防護林帶為骨架，其他道路綠地為廊道的綠色網(wǎng)絡體系。通過過境公路、鐵路及城市道路兩側的綠化，結合城市內(nèi)河道貫穿的有利地形，把水景、綠景引入市區(qū)，豐富城市景觀，形成網(wǎng)狀的綠色廊道系統(tǒng)。綠珠相嵌：即分布在城區(qū)的公園綠地和生產(chǎn)綠地、附屬綠地。在環(huán)、帶、縱橫廊道的交叉點、自然資源比較好的用地，布置由大型中心綠地、生產(chǎn)綠地和防護綠地組成的城市內(nèi)部綠地面積相對很大的區(qū)片，使多個綠色的核心集聚區(qū)均勻布置，形成連續(xù)性的公共開敞空間，綜合公園、社區(qū)公園與帶狀公園等均勻分布，保證居民出門不到500米就可以到達一塊公園綠地。這一綠地結構包含三個層次。第一層次即城區(qū)的外圍生態(tài)綠化圈。以自然生態(tài)環(huán)境為依托，構成主城區(qū)外部生態(tài)環(huán)境，對主城區(qū)及整個市域的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境建設都將具有重要作用。第二層次依據(jù)城市河流、鐵路與主干道路網(wǎng)建立起來的城市綠色網(wǎng)架。第三層次為城區(qū)內(nèi)均勻分布的各類公園綠地。這三個層次的綠地相互結合，構成西寧市城市綠地系統(tǒng)的主體框架。第五章城市綠地分類規(guī)劃第十二條公園綠地（G1）規(guī)劃公園綠地是城市中向公眾開放的，以游憩為主要功能，有一定的游憩設施和服務設施，同時兼有健全生態(tài)、美化景觀、防災減災等綜合作用的綠化用地。它主要包括綜合性公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園、街旁綠地5個中類及11個小類等。一個城市公園綠地的數(shù)量、質(zhì)量及分布情況，是衡量城市綠化水平的重要標志，它對城市生態(tài)環(huán)境的改善以及城市景觀風貌的形成有著重要的影響。同時城市公園又是為市民提供休閑，游憩，文娛活動服務的主要場所，是城市綠地系統(tǒng)中重要的組成部分。1、規(guī)劃指導思想和原則強化公園綠地系統(tǒng)在主城區(qū)綠地系統(tǒng)中的主導地位和作用，加強公園綠地系統(tǒng)與城市其它子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，綜合考慮綠化空間與道路網(wǎng)、水系以及土地利用功能布局的銜接，因地制宜地創(chuàng)造現(xiàn)代城市景觀。充分利用其資源優(yōu)勢，進一步體現(xiàn)西寧市自然山水、人文景觀與城市生活相融合的園林城市特色。1.1、 分析現(xiàn)狀公園綠地系統(tǒng)存在的問題，進一步完善公園綠地系統(tǒng)體系的完整性、層次性和連續(xù)性，優(yōu)化公園綠地系統(tǒng)的整體結構。1.2、 強調(diào)以人為本的規(guī)劃思想，合理布局、均衡發(fā)展、縮小各城區(qū)之間人均綠地水平的差距。重點發(fā)展靠近居住區(qū)，接近市民的公園綠地，為市民提供舒適的戶外游憩空間，營造優(yōu)美舒適的生活環(huán)境。1.3、 考慮公園綠地合理的服務半徑，力求大、中、小均勻分布，盡可能方便居民使用。根據(jù)西寧市的現(xiàn)狀條件，本規(guī)劃的市級公園服務半徑為2500米，區(qū)級公園服務半徑為1000-2500米，社區(qū)公園服務半徑為500-800米，街旁綠地及小游園服務半徑為200m-500m。1.4、 公園綠地的功能設置盡可能充分發(fā)揮其綜合效益。除少數(shù)的專類公園建設的需要，公園綠地的建設盡可能形成以一種功能為主，輔以多種功能的居民多樣性的需求。1.5、 注重對城市水系的保護，加大污染治理力度，提高濱水地區(qū)整體綠化質(zhì)量，維護和改善其原有的生態(tài)環(huán)境。1.6、 注重加強物種多樣性，加大治污力度，保護生態(tài)，凈化環(huán)境。重視公園綠地規(guī)劃設計，突出城市文化和民族傳統(tǒng)，保護文物古跡，充分挖掘西寧市城市內(nèi)涵，展示其“贛西中心城市、江西鋼鐵基地”的都市魅力。1.7、實現(xiàn)公園綠地的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注重對主城區(qū)內(nèi)原有公園綠地的綠化保護與擴建以及新區(qū)公園綠地綠化規(guī)劃建設。2、公園綠地的合理規(guī)模測算根據(jù)城市總體規(guī)劃，到2020年，西寧市建成區(qū)面積將達到12840hm2,人口規(guī)模將達到130萬人，若以《城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定》（1993）、建設部《園林城市標準》（1996）以及國務院關于加強城市綠化建設的通知（國發(fā)[2001]20號）的指標綜合考慮，確定以人均公園綠地14m2作為西寧市的發(fā)展目標,2020年西寧市建成區(qū)公園綠地面積需達到1820hm2，占主城區(qū)面積比例14.17%。3、 公園綠地網(wǎng)絡規(guī)劃構想根據(jù)國家的相關規(guī)定，結合西寧市的具體情況，依據(jù)均勻分布，重點突出，特色鮮明的原則，以貫穿市區(qū)的北川河、南川河、湟水河濱河公園綠地和沿城市道路布置的帶狀公園綠地為脈絡，散布于城市中的社區(qū)公園、綠化廣場和小游園為基礎，大型市、區(qū)級綜合公園為重點，專類公園為特色的斑塊—廊道的網(wǎng)絡狀景觀生態(tài)格局和公園游憩系統(tǒng)，形成服務半徑覆蓋市區(qū)，服務于廣大市民的公園體系。4、 公園綠地規(guī)劃指標控制公園設計應突出植物景觀，綠化面積應占陸地總面積的70%以上，能夠滿足人民休息、觀賞文化活動需要，社會評價良好，逐步推行按綠地生物量考核綠地質(zhì)量，不斷提高綠化水平。5、 公園綠地分類規(guī)劃公園綠地是指向公眾開放的，經(jīng)過專業(yè)規(guī)劃設計、具有一定的活動設施與園林藝術布局，供市民進行游憩娛樂及文化體育活動的城市綠地。它主要包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地等5個中類和11個小類。5.1綜合公園規(guī)劃綜合公園內(nèi)容豐富，有相應設施，適合于公眾開展各類戶外活動的規(guī)模較大的綠地，分為市級公園和區(qū)級公園。主城區(qū)共規(guī)劃綜合公園共14個，面積799.08公頃。其中，市級公園7個，面積603.93公頃；區(qū)級公園7個，面積195.15公頃。5.1.1市級公園規(guī)劃市級公園設施完善，服務半徑2500m。在景觀組織上，能夠充分體現(xiàn)其園林藝術特色。在對現(xiàn)有人民公園、文化公園、南山公園、寧湖水上公園進一步完善的基礎上，擬新建東郊生態(tài)公園、九眼泉公園、魯青公園，增加必要的休息娛樂設施，注意保護植被和山體，使之真正成為西寧市區(qū)內(nèi)部的綠心。對于各個公園的主題定位如下：人民公園：定位為市級綜合性的中心公園。在原有的基礎上豐富公園的活動內(nèi)容。將現(xiàn)有的園內(nèi)的動物園拆遷搬至專類公園——青海野生動物救護繁育中心，原場地須進行重行規(guī)劃設計，以體現(xiàn)公園在西寧主城區(qū)的中心地位、滿足當?shù)鼐用裥蓍e活動。對園內(nèi)的服務設施、活動設施、基礎設施進行統(tǒng)一的梳理與整治，真正成為西寧市民節(jié)假日的好去處。文化公園：定位為市級綜合性的以文化為主題的公園。對公園原有的功能分區(qū)進行合理地調(diào)整，挖掘西寧文化、歷史的內(nèi)涵，運用各種表現(xiàn)形式體現(xiàn)于公園的整體環(huán)境中。充分利用公園的資源，開展各類文化主題游園活動，豐富西寧市民的業(yè)余生活。南山公園：定位為市級綜合性的以長江源、浦寧友好為主題的公園。擴建南山公園，在園內(nèi)新建浦寧友好園，以體現(xiàn)浦寧友好、同飲長江水的淵源。浦寧友好園以長江水系為母題，微縮展現(xiàn)長江的沿岸風情。南山是西寧主城區(qū)內(nèi)的一座城市山林，是俯瞰西寧全貌極佳的制高點，以這一特征為賣點，進一步開發(fā)南山公園的休閑活動，如登高、眺望、休閑茶室等，成為西寧市區(qū)吸引其他城市游客了解西寧的一個窗口。寧湖水上公園：定位為以水為主題的市級公園。通過大面積的水面，開展各類水上及水邊活動項目，豐富居民親水、戲水的空間。東川生態(tài)濕地公園：定位為市級綜合性的、以濕地景觀和活動為特色的公園。東川生態(tài)公園是西寧四大濕地——西川濕地、東川濕地、北川濕地、南川濕地中的較早成形建設的一塊，將原有的湟樂公園并入開發(fā)，改善其原有的設施，并增加新型的游樂設施，重新開放成為西寧主城區(qū)的游樂型生態(tài)公園。一方面以保護濕地、改善水質(zhì)為目的；另一方面通過其景觀的設計與改造作為青少年科普教育基地，寓教于樂。九眼泉公園：定位為市級綜合性的以體育休閑活動為特色的公園。西寧大南山總體規(guī)劃中提出貓兒刺灣體育公園，在本次綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，沿用這一概念，對其用地進行重新的劃分，使其滿足城市總規(guī)要求。公園內(nèi)部的設施設置以體育活動為主，輔以其他休閑活動，因此將其劃歸為綜合公園，而不是專類公園。魯青公園：定位為市級綜合性的以水文化、齊魯與青海文化為特色的公園。魯青公園位于湟水河與北川河的交匯處，與人民公園隔岸而對，以大面積的水面為主，在景觀的設計與構成上貫徹“體現(xiàn)山東與青海共飲黃河水的情誼”的主題，集中體現(xiàn)黃河文化、齊魯文化、青海文化。5.1.2區(qū)級公園規(guī)劃區(qū)公園為各區(qū)的居民提供休息、游憩、鍛煉、學習、娛樂的場所，服務半徑1000~2500m。在主城區(qū)設立7個區(qū)級公園：朝陽公園、果洛公園、西城公園、鳳凰公園、海湖公園、湟水主題公園、南川公園。對于各個公園的主題定位如下：朝陽公園：擴建原有的朝陽公園，豐富其活動設施，成為城北區(qū)居民假日休閑的去處。果洛公園：以植物造景，滿足城東和城中區(qū)居民的休閑活動要求的區(qū)級公園。在城東居民區(qū)和商業(yè)區(qū)的核心處以豐富的植物景觀和亭廊休閑設施來設計，成為商住區(qū)內(nèi)的綠心。西城公園：位于城西區(qū)西部工業(yè)區(qū)內(nèi)，滿足其居民休閑活動要求的區(qū)級公園。由于地點離市區(qū)較遠，設計時考慮其各類活動休閑設施的豐富性，以符合各個年齡層次人群的活動需要。鳳凰公園：鳳凰山路以北，以綠化為主的，是近山林的一塊城市公園，滿足城中區(qū)的居民休閑要求。海湖公園：位于城市軸線——海湖路上，成為引導城市風向、構筑城市景觀的綠洲，同時，也滿足城中區(qū)的居民休閑要求。湟水主題公園：湟水林場前山部分，演繹河湟文化的區(qū)級公園。南川公園：以原南川濱河游園為基礎，構建沿南川河兩岸水藍樹綠的生態(tài)空間，滿足城南地區(qū)居民休息活動要求。5.2社區(qū)公園規(guī)劃包括居住區(qū)內(nèi)的公園或在幾個小區(qū)之間建設的為相鄰小區(qū)居民服務的公園綠地，具有一定活動內(nèi)容和設施的集中綠地。服務半徑500-800m。本次規(guī)劃按照人均1-I.5m2的社區(qū)公園綠地面積設置社區(qū)公園，平均分布于各區(qū)片的各個居住組團。主城區(qū)共規(guī)劃社區(qū)公園15個，面積114.49公頃。5.3專類公園規(guī)劃專類公園指具有特定內(nèi)容或形式，有一定有其設施的綠地，包括植物園、歷史名園、游樂公園、體育公園。主城區(qū)規(guī)劃專類公園20個，面積423.14公頃。5.4帶狀公園綠地規(guī)劃帶狀公園指寬度在8m以上，以綠化為主的可供市民游憩的帶狀綠地，沿城市道路與河流布置，包括沿路和濱水兩種類型。主城區(qū)規(guī)劃帶狀公園13個，面積444.56公頃。5.4.1濱水帶狀公園規(guī)劃西寧市主城區(qū)內(nèi)河道貫穿，濱水帶狀綠地在中心城區(qū)綠地系統(tǒng)中具有重要地位。規(guī)劃依托城區(qū)河道主要區(qū)段形成市級公園，一般河道沿岸建設寬窄不等的濱水游憩綠帶，與步行系統(tǒng)相結合，并結合內(nèi)容各異的小品建設小游園。規(guī)劃10個濱水帶狀公園，分別沿湟水河、北川河、南川河兩岸以及解放渠、瓦窯溝、云谷川、深溝等水渠、支流。利用河流整治，在西寧市東南西北四個方向形成濕地，對其部分進行旅游及景觀規(guī)劃語設計，成為濕地生態(tài)游園。5.4.2沿路帶狀公園主城區(qū)內(nèi)沿道路兩邊設置附屬綠地，并在部分路段形成沿路帶狀公園。規(guī)劃2個沿路帶狀公園：黃河路小游園，在現(xiàn)有的基礎上擴建，豐富其游園設施；海西路口綠地，面積較小，適當保留。5.5街旁綠地位于城市道路用地之外，相對獨立成片的綠地，包括街道廣場綠地、小型沿街綠化用地。沿生活性道路按300-500m的服務半徑布置面積不少于0.2hm2的小、多、勻的街旁綠地。主城區(qū)共規(guī)劃街旁綠地29個，面積109.22公頃。6．公園綠地綠化指標控制公園設計應突出植物景觀，綠化面積應占陸地總面積的70%以上，能夠滿足人民休息、觀賞文化活動需要，社會評價良好，逐步推行按綠地生物量考核綠地質(zhì)量，不斷提高綠化水平。根據(jù)《公園設計規(guī)范》，結合西寧市自然條件和綠化現(xiàn)狀，公園綠地的基本指標控制如下：各類公園綠地中綠化占用地比率：＞70%其中：文化公園、動物園＞75%植物園＞85%7．公園綠地規(guī)劃指標西寧市主城區(qū)2020年公園綠地規(guī)劃 表5-1綠地類型規(guī)劃面積（hm2）人均（m2）占主城區(qū)面積（％）G111市級公園603.934.6414.72G112區(qū)級公園195.151.50G12社區(qū)公園114.490.88G13專類公園423.143.25G14帶狀公園444.563.42G15街旁綠地109.220.84G1合計1890.4914.54注：總面積12840公頃，人口130萬人第十三條生產(chǎn)綠地（G2）規(guī)劃生產(chǎn)綠地是指專為城市綠化而設的生產(chǎn)科研基地，包括苗圃、花圃、草圃、藥圃以及園林部門所屬的果園與各種林地。由于生產(chǎn)綠地擔負著城市綠化工程供應苗木、草坪及花卉植物等方面的任務，因此，一個城市生產(chǎn)綠地的建設質(zhì)量，會直接影響該城市的園林綠地效果。1、生產(chǎn)綠地選擇原則1.1苗圃的建設應分別設于城市的不同方位。1.2苗圃宜建于背風向陽、地勢平坦之處，生產(chǎn)區(qū)的坡度一般不小于2%。；如建于丘陵地帶，應開墾梯田。1.3苗圃土壤的物理、化學性狀應良好，土層深度在50cm以上，PH值宜為6.0—7.5,含鹽量宜低于22%o，有機質(zhì)含量不低于2.5%，氮、磷、鉀的含量與比例應適宜。1.4苗圃地應水源充足，排灌方便，地下水位宜為2cm左右，并無嚴重的大氣和水源污染，通便利，距市中心一般不宜遠于20KM。2、生產(chǎn)綠地建設規(guī)劃建設部《城市綠化規(guī)劃建設指標》的規(guī)定，城市生產(chǎn)綠地的面積應占建成區(qū)面積的2％以上。按此要求，生產(chǎn)綠地必須達到256.8hm2以上，而目前現(xiàn)狀生產(chǎn)綠地有11個，占地面積為175.01hm2,其中育苗面積為146.70hm2,由此可見，不能滿足城市苗木的供應。因此，結合《西寧市城市總體規(guī)劃》，本次在規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃生產(chǎn)綠地13個苗圃，占地面積達到416.10hm2。在原有苗圃用地基礎上進行改造，對其經(jīng)營性質(zhì)和規(guī)模進行指標控制，另外，擬建大型綜合性苗木基地，以滿足整個城區(qū)綠化建設的需求。規(guī)劃原則依城市需求確定發(fā)展指標、規(guī)模；依城市建設發(fā)展分期分批實施、擴大苗木基地，實現(xiàn)城市綠化苗木的自給自足；依苗木就近調(diào)配原則，調(diào)整和豐富城市現(xiàn)有生產(chǎn)綠地；并順應時代要求，實現(xiàn)生產(chǎn)綠地的規(guī)?；?、專業(yè)化、郊區(qū)化。生產(chǎn)綠地分區(qū)規(guī)劃主城區(qū)生產(chǎn)苗圃用地分布如下：城北區(qū)規(guī)劃有:二十里鋪種植園、北川苗圃、高原植物種植園；對小橋苗圃進行擴建，保留西寧現(xiàn)代花卉苗木有限公司、北山林場苗圃。規(guī)劃面積210.33hm2。城西區(qū)保留西寧光華生態(tài)苗木科技園，規(guī)劃通海路苗圃。規(guī)劃面積29.5hm2。城中區(qū)保留水磨租賃地；擴建城南苗圃。規(guī)劃面積71.37hm2。城東區(qū)規(guī)劃東川苗圃、曹家寨林場苗圃；擴建塔爾山林場苗圃。規(guī)劃面積104.9hm2。生產(chǎn)綠地總規(guī)劃用地面積416.03m2,占城市建設用地3.24%。生產(chǎn)綠地分類規(guī)劃主城區(qū)規(guī)劃生產(chǎn)苗圃用地分類如下：綜合性大型苗圃有：二十里鋪種植園、北川苗圃、小橋苗圃、城南苗圃、東川苗圃、曹家寨林場苗圃。小型苗圃有：西寧現(xiàn)代花卉苗木有限公司、北山林場苗圃、西寧光華生態(tài)苗木科技園，通海路苗圃、水磨租賃地、塔爾山林場苗圃。科研型苗圃有：高原植物種植園。3、綜合性大型苗圃區(qū)劃規(guī)劃3.1根據(jù)育苗生產(chǎn)需要，苗圃應劃分為生產(chǎn)區(qū)和輔助區(qū)。喬木苗的生產(chǎn)可分成小苗、中苗和大苗，小苗生產(chǎn)用地約占喬木苗圃總面積的15%，以營養(yǎng)代裝苗為主；中苗生產(chǎn)用地約占喬木苗圃總面積的30%，以地苗種植為主；大苗生產(chǎn)用地約占喬木苗圃總面積的55%，全部為地苗種植。為了提高西寧市綠化樹種的種類多樣性，遠期發(fā)展的園林綠化樹種在傳統(tǒng)綠化樹種的基礎上，重點培育以下三類：3.1.1經(jīng)過個別地段試種，已正常開花結果，景觀效果和生長表現(xiàn)良好的新品種。3.1.2在單位附屬綠地種植多年，景觀效果和生長表現(xiàn)良好的新品種。3.1.3發(fā)展具有良好的觀賞效果，應用潛力大，但未經(jīng)試種的野生地帶樹種。生產(chǎn)區(qū)用地不得少于苗圃總面積的80%，并可分成以下五個小區(qū)：幼苗繁殖小區(qū)：應設在土質(zhì)好，水源近，并靠近管理區(qū)的平坦地段。小苗培育小區(qū)：靠近幼苗繁殖區(qū)。大苗栽培小區(qū)：安排在土質(zhì)一般的平地或緩坡地。科學實驗小區(qū)：根據(jù)不同實驗的需要，分別在上述小區(qū)內(nèi)選定，一般宜設在管理區(qū)附近。母土小區(qū)：應在土壤肥沃、土層深厚處建立，也可在圃外建立采種基地。3.3輔助區(qū)包括管理區(qū)、機具站、倉庫、積肥場等。要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學安排道路、水、暖、電等系統(tǒng)，苗圃周圍宜營造防護林。4、生產(chǎn)綠地苗木生產(chǎn)規(guī)劃4.1綜合性大型苗圃生產(chǎn)基地：主營城市綠化用苗及種苗培育，在一定發(fā)展規(guī)模下也可向外地供苗，實現(xiàn)苗木交流供銷網(wǎng)絡。主要有：油松、楊樹、青海云杉、柳樹、洋白蠟等。4.2小型苗圃：主營花灌木及花卉，提供西寧市城市綠化用苗，主要有：丁香、水蠟、榆葉梅、黃刺枚、菊類、郁金香、荷包牡丹等。4.3科研生產(chǎn)基地：提供城市綠化抗性用苗，主營苗木從抗性植物表中選擇，兼營科研、育種職能的綜合性實驗苗圃。另外，還有高原野生植物引種馴化及周邊省市名優(yōu)觀賞植物引進栽培工作，為城市園林提供較為豐富的綠化材料。第十四條防護綠地（G3）規(guī)劃防護綠地是指為了滿足城市對衛(wèi)生、隔離、安全的要求而設置的綠地。它的主要功能是對自然災害和城市危害起到一定的防護和減弱作用。它可細分為：城市防風林帶、衛(wèi)生隔離帶、安全防護林帶、城市高壓走廊綠帶、城市組團隔離帶等。本次規(guī)劃區(qū)范圍以內(nèi)有山體圍繞，同時有三條主要的河流經(jīng)過，為了保護這些山體、水系以及整個城市的生態(tài)環(huán)境，應在這些地段設置相應的防護綠地。另外，在一些污染企業(yè)的周圍以及城市居住區(qū)與工業(yè)區(qū)之間，也應設置不同類型的防護綠地，以充分發(fā)揮綠地的防護功能，減輕有害因素對城市環(huán)境的破壞。1、 城市組團隔離防護林帶城市組團隔離防護林帶是在城市建成區(qū)內(nèi)，以自然地理條件為基礎，在生態(tài)敏感區(qū)域規(guī)劃建設的綠化帶。它具有多重復合型的功能特征，既能有效緩解城市建成區(qū)過渡擁擠的局面保護和提高城市環(huán)境質(zhì)量；又能為市民提供觀賞和休閑的去處；還可保持區(qū)域綠色空間的延續(xù)等，是城市綠地系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的重要綠地類型。本次綠地系統(tǒng)規(guī)劃遵循和延續(xù)城市總體規(guī)劃設計思想，在主城區(qū)各組團之間，建立4片永久性生態(tài)隔離綠地。這些綠色屏障是城市固碳制氧、補充新鮮空氣的重要來源，對于改善全市整體生態(tài)環(huán)境，控制城市無序發(fā)展發(fā)揮積極作用。2、 帶狀防護綠地2.1安全防護林帶2.1.1．在本次規(guī)劃范圍內(nèi)沿南川河、北川河兩岸除設置公園綠地之外的沿河用地必須設置河邊防護綠帶，寬度不小于30米，以此作為防洪排洪、保持水土的一種重要手段。在東西貫穿城市的湟水河兩岸以濱河休閑綠地為主，寬度不小于20米，其西端兩岸設置防護綠帶。結合濱河公園，注重景觀營造，為市民提供游憩、休閑、娛樂的景觀空間。在水道的上水口設置水系保護綠地，平均寬度為30米。根據(jù)《總規(guī)》，西寧城市建設的地震等級以VII度設防。在規(guī)劃中考慮利用安全防護林帶將做為地震時疏散、與救援場地的分散公園綠地連成一個完整的防災網(wǎng)絡，形成不同寬度的安全通道。2.2城市凈風林帶西寧全年風速不大，靜風頻率極高，全年以東南風向為主。東、南、西、北各條川內(nèi)主要受山谷風的影響，在市中心一帶近地面氣流表現(xiàn)出明顯的紊流特征，不利于大氣的凈化。鑒于西寧地區(qū)極高的靜風頻率，及多東南風向（占20--30%），在綠色網(wǎng)絡體系及生態(tài)保護格局中，以引入市區(qū)外圍的新鮮空氣進入市區(qū)，改善市區(qū)內(nèi)部的氣流狀況為目的。規(guī)劃通過城市綠色開敞空間的建設，促進氣流循環(huán)。沿湟水河谷和南北兩川形成30-500米的生態(tài)綠地；與河流平行的城市主干道也形成一條較寬的綠化帶，將氣流導入市區(qū)，凈化城市空氣，形成網(wǎng)絡化的生態(tài)綠地系統(tǒng)，使城市生態(tài)與外圍的自然生態(tài)系統(tǒng)更緊密的結合。2.3衛(wèi)生防護林帶在居住區(qū)與工業(yè)用地之間設置綠化隔離帶，寬度不小于30米，一般要結合道路綠地和居住區(qū)綠地布置。2.4道路防護林帶2.4.1公路防護綠地2.4.1.1沿過境高速公路設寬度不小于30米的隔離綠帶；2.4.1.2城市主干道，綠地寬度不小于30米；2.4.1.3城市次干道，綠地寬度不小于10米。2.4.2鐵路防護綠地沿鐵路兩側各設置80-550米寬的隔離綠帶。城市高壓走廊防護綠帶城市高壓線走廊的防護綠地，規(guī)劃要求35KV的寬度為12-20米,110KV的寬度為15-25米，220KV的寬度為30-40米。應以低矮灌木及宿根花卉、草坪、地被植物為主，成片狀種植；綠地中可布置散步道及休閑設施供市民使用，豐富城市的綠色開敞空間。以上各類防護綠地規(guī)劃用地總面積為4086.1hm2。其中：城市建設用地之內(nèi)的防護綠地為1300hm2；城市建設用地之外的生態(tài)防護綠地為2786.1hm2。第十五條附屬綠地（G4）規(guī)劃附屬綠地指城市建設用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。包括居住綠地、公共設施綠地、工業(yè)綠地、倉儲綠地、對外交通綠地、道路綠地、市政設施綠地、特殊綠地等8中類。各項附屬綠地的綠地率指標應符合下表:1、居住綠地（G41）規(guī)劃在城市園林綠地系統(tǒng)中，居住區(qū)綠地是最接近居民生活的一類綠地，其覆蓋面廣，分布均勻，對“面”上的綠化起到非常重要的作用。規(guī)劃要求充分發(fā)揮這類綠地優(yōu)勢，從多方面提高居住區(qū)綠地水平，使更多的綠色空間滲透于城市中。居住區(qū)綠地規(guī)劃原則1.1.1居住區(qū)綠地建設以宅旁綠地為基礎，以小區(qū)中心綠地為核心，以道路綠地為網(wǎng)絡，使居住區(qū)綠地自成系統(tǒng)，并與城區(qū)綠地系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。居住區(qū)綠地以植物造景為主，塑造綠地空間的內(nèi)在氣質(zhì)，忌硬質(zhì)景觀的堆砌，風格宜親切、平和、開朗。各居住區(qū)綠地應突出自身特點，各具特色。居住區(qū)內(nèi)各組團綠地既要保持格調(diào)的統(tǒng)一，又要在立意構思、布局方式、植物選擇等方面做到多樣化，在統(tǒng)一中追求變化。同時忌用有毒植物，少用帶刺、飛毛多、易過敏的植物。居住區(qū)內(nèi)必須設置集中綠地，如居住區(qū)的公園或小游園，為居民提供綠地面積相對集中、較開敞的游憩空間和活動場地。新規(guī)劃的居住區(qū)公園或小游園面積應不低于2m2/人；現(xiàn)狀公園綠地指標不足的舊居住區(qū)應通過逐步改造達到1.5m2/人。充分運用垂直綠化、屋頂、天臺綠化、陽臺、居室綠化等多種綠化方式，增加綠色效果，美化居住環(huán)境。居住區(qū)綠地指標1.2.1居住區(qū)內(nèi)公共綠地的總指標，應根據(jù)居住人口規(guī)模分別達到：組團綠地不少于0.5m2/人，小區(qū)（含組團）不少于1m2/人，居住區(qū)（含小區(qū)與組團）不少于1.5m2/人，并應根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃組織結構類型統(tǒng)一安排，靈活使用。1?2?2居住區(qū)公園的面積一般不宜小于1hm2,小區(qū)及小游園不小于0.4hm2。1.3居住區(qū)綠化植物的選擇1?3?1冠幅大，樹葉密。1?3?2深根性。由于深根植物根系生長力很強，可向較深的土層伸展，不會因為經(jīng)常踐踏造成表面根系破壞而影響正常生長。1?3?3耐修剪。要求有一定高度的分枝點（一般2米左右），側枝不能刮碰過往車輛，并具有整齊美觀的形象。1?3?4落果少、無飛毛、無毒無刺激氣味的植物。如果是經(jīng)常落果或飛毛絮樹種，容易污染居民衣物，尤其污染空氣環(huán)境。1?3?5發(fā)芽早、落葉晚。選擇發(fā)芽早落葉晚的闊葉樹可增加綠色期。1?4居住區(qū)道路的分級與綠化一級：居住區(qū)級道路。為居住區(qū)的主要道路，是聯(lián)系居住區(qū)內(nèi)外的通道，以車行為主，寬度一般為9米。行道樹的高度應在3米以上，在人行道和居住建筑之間，可多行列植或叢植喬灌木，以草坪、灌木、喬木形成多層次復合結構的帶狀綠地。二級：居住小區(qū)道路。3—5米，以人行為主，樹木配置要活潑多樣。在樹種選擇上，可以多選小喬木及花灌木，特別是一些開花繁密的樹種，葉色變化的樹種，如復葉槭、西府海棠、丁香類、紅葉李、洋白蠟等。三級：居住區(qū)組團級道路，一般以通行自行車和人行為主。綠化與建筑的關系較為密切一般路寬2—3米，綠化多采用開花灌木，如華北珍珠梅、黃刺玫、榆葉梅、連翹等。四級：宅前小路，是同向各住宅區(qū)或各單元入口的道路，寬度為2米左右，只供人行，綠化布置時要適當退后路緣0.5—1米。2、公共設施綠地（G42）規(guī)劃公共設施有較強的公共性和開敞性，其附屬綠地在滿足生態(tài)功能的同時還應結合公建自身特點強調(diào)其外向性景觀特色。道路兩旁的公共設施與高層建筑應預留綠地廣場，與道路景觀和城市景觀相協(xié)調(diào)。主要規(guī)劃指標詳下表：表5—2序號項目名稱綠地率（％）1賓館、療養(yǎng)院>502學校、醫(yī)院>403體育場館、文化宮等與游樂用地>353、 工業(yè)綠地（G43）規(guī)劃工廠附屬綠地對改善生產(chǎn)環(huán)境，提高工作和生產(chǎn)效率，增進職工身心健康起著不可替代的作用。工廠綠地風格力求蓬勃向上，體現(xiàn)各自的企業(yè)形象特點。工廠綠地應重點抓好廠前區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、宿舍區(qū)及道路綠化等環(huán)節(jié)。廠前區(qū)綠地直接代表企業(yè)的形象，在滿足交通功能的前提下，加強廠前區(qū)綠地的裝飾性和藝術性，并注意和城市景觀相協(xié)調(diào)。生產(chǎn)區(qū)綠地應滿足生產(chǎn)、衛(wèi)生防護要求，體現(xiàn)特有的工業(yè)景觀特點。如對光照要求較高的工廠應多選用低矮植物，污染較嚴重的工廠應針對不同的污染源及污染程度選用抗性強的植物以降低污染；倉庫和堆場周圍的綠地應選擇防水樹種。工廠內(nèi)應設置集中綠地，集中綠地宜辟建小游園，應靠近或布置在職工生活區(qū)，為職工提供一個工作之余的休息、娛樂和景觀環(huán)境。各類工廠應重視屋頂、墻面、棚架、室內(nèi)綠化等多種綠化方式，增加綠地率，創(chuàng)造綠色環(huán)境景觀，加強綠地空間的相互滲透和聯(lián)系作用。4、 倉儲綠地（G44）及市政設施（G47）綠地規(guī)劃4.1、 倉儲綠地規(guī)劃綠地率為20%以上。其綠地風格宜簡潔、美觀。綠地布局及植物選擇與配置，首先要滿足交通要求，便于裝卸運輸與安全防火等。4.2、 市政設施綠地規(guī)劃綠地率為30%以上。其綠地應以衛(wèi)生防護功能為主，同時結合市政設施類型選擇綠化美化方式，創(chuàng)造綠色景觀。水廠綠地率應達到45%以上。5、 城市道路綠地（G46）規(guī)劃規(guī)劃目標：通過道路綠化使道路綠地覆蓋率普遍達到30%--40%，形成主次分明，結構完整的道路綠地系統(tǒng)，與其它綠地形成一個完整的城市綠地系統(tǒng)，改善西寧市的自然環(huán)境，形成美好的城市形象。指導思想：以近期效益與長期效益并重的指導思想，通過分析西寧市城市總體規(guī)劃(2001—2020)的路網(wǎng)結構及其余各專項綠地的布局情況，并結合當?shù)氐淖匀粴夂驐l件，同時考慮到當?shù)氐牡缆肪G化現(xiàn)狀，合理布局道路綠地，重點建設一級景觀道路及中心城區(qū)內(nèi)較能體現(xiàn)城市風貌的主要道路。道路綠化的控制指標道路綠地建設要加強道路的普遍綠化，力爭新建道路覆蓋率達到30%—50%。按《城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范》(CJ—97)規(guī)定：園林景觀道路的綠地率不得小于40%；紅線寬度大于50米的道路綠地率不得小于30%；紅線寬度在40—50米的道路綠地率不得小于25%；紅線寬度小于40米的道路綠地率不得小于20%。道路綠地分類規(guī)劃重點建設反映城市特色的道路。規(guī)劃將道路分為三類，分別為景觀林蔭道、交通性景觀干道、一般綠化道路、道路與道路的交叉點設置的道路景觀節(jié)點。景觀林蔭道：該類道路是指占據(jù)城市軸線或有通透性的道路，如長江路，勝利路、昆侖大道。其植物配置精致，周圍環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，自身形成一條亮麗的風景線，同時在城市綠地系統(tǒng)中起主要的骨架作用。綠化設計強調(diào)整體的綠化效果，注重實現(xiàn)通透。交通性景觀道路：該類型道路包含次干線以上的道路或?qū)ν饨煌ǜ傻溃绨艘宦?、祁連路、海湖路、南川大道。由于交通量大，規(guī)劃強調(diào)綠化的防護性結構和車行時的連續(xù)性動態(tài)景觀效果。植物選材和配置應保證對交通躁聲和煙塵的衰減作用，兼顧景觀效果，建立景觀層次豐富的城市景觀走廊。一般綠化道路：指城市中非干線道路，車行量相對較少如共和路、五一路、海晏路。該類型道路綠地以行道樹為主，重點體現(xiàn)為市民服務的特質(zhì)。各道路交叉口，道路與河流交叉口，市內(nèi)道路與過境道路及高速公路相交地段，作重點綠化，成為城市亮點。第十六條其他綠地(G5)規(guī)劃其它綠地指位于城市建設用地之外對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的、植被覆蓋較好或應當改造好的區(qū)域。在西寧市城市綠地系統(tǒng)中這類綠地主要分布在中心城區(qū)南北兩山。1、規(guī)劃原則1.1可持續(xù)發(fā)展原則。作為城市建設用地之外，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市空間層次中的綠地，規(guī)劃以滿足城市生態(tài)、景觀保護和居民游憩的功能需要，作為城區(qū)公園綠地功能的補充，使城市能夠在一個良好的生態(tài)景觀基礎上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。延續(xù)、完整性原則。其他綠地體現(xiàn)了城市規(guī)劃區(qū)的資源狀況。規(guī)劃結合城市建設用地內(nèi)的綠地，統(tǒng)一規(guī)劃，共同構成完整的城市綠地系統(tǒng)。使用性質(zhì)不變原則。其他綠地與城市和居民關系密切，規(guī)劃按城市規(guī)劃和建設的要求保持現(xiàn)狀或定向發(fā)展，原則上不改變其土地利用現(xiàn)狀分類和使用性質(zhì)。2、外圍綠色控制區(qū)域的規(guī)劃設想西寧市城區(qū)外圍綠色控制區(qū)域指規(guī)劃區(qū)內(nèi)除去城市建設用地外的區(qū)域。該區(qū)域環(huán)繞西寧市區(qū)，對維護西寧市城市生態(tài)平衡具有重要的作用。其基本規(guī)劃要求是保護好自然水體、山林和農(nóng)田等綠地空間資源，建立為保持生態(tài)平衡而保留原有用地功能的城市生態(tài)景觀綠地。本規(guī)劃建議在該區(qū)域內(nèi)進行適當?shù)霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，退耕還林，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，力爭在可植樹區(qū)域內(nèi)，林木面積達到80%以上，使西寧市區(qū)真正為綠樹森林所環(huán)繞，從而真正達到“森林圍城”的目的。3、大南北山規(guī)劃要點西寧市南北兩山的郊野公園、森林公園、風景林地是西寧市城市生態(tài)景觀與游覽的重要區(qū)域，它既是為西寧遮擋風沙的天然屏障，也是西寧市城市背景的美麗風景線、是為西寧市輸送新鮮空氣的氧吧和生態(tài)屏障，也是為市民提供郊游、休閑、文化體育等活動的場所以及開展高原植物和生態(tài)環(huán)境科學研究的良好場所。本規(guī)劃建議對該區(qū)域進行全面、綜合的保護與利用，深入挖掘各類資源，將該區(qū)域建成為城市中獨具地方特色的旅游、休閑風光區(qū)，提升西寧市在全國的旅游觀光地位，為西寧市民提供舒適的郊野度假空間。3.1大南山公園建設以大南山風景區(qū)規(guī)劃建設為突破口，本著先綠化后建設的原則，將南山東起楊溝灣，西至陰山堂，南與湟中縣接壤，北至規(guī)劃的鳳凰山路，總面積105平方公里的區(qū)域建成西寧大南山公園，近期內(nèi)完成48平方公里內(nèi)的綠化、道路、水利設施及6個景區(qū)和相應的配套設施建設，把大南山公園做成全省生態(tài)綠化的精品工程。大南北山生態(tài)防護林帶建設結合南北山溝道治理，在防治水土流失的基礎上，加快與城市結合部的生態(tài)防護林帶的建設。南北山部分地區(qū)山高坡陡，溝壑發(fā)育，水土流失嚴重，水資源缺乏，暴雨集中，水力侵蝕嚴重，伴隨局部重力侵蝕，集中進行該類地區(qū)的水土流失治理工作，對西寧市的環(huán)境和生態(tài)平衡有著重要的意義。規(guī)劃在南北山前地帶建設100-300米的城市防護綠帶。4、市郊造林綠化及城郊農(nóng)田林網(wǎng)建設市郊造林綠化是西寧大生態(tài)環(huán)境建設中一項不可分割的重要組成部分，為使市郊盡快建成多林種、多功能的綠色防護林體系，規(guī)劃重點以營造水土保持林、農(nóng)田防護林、四旁植樹和庭園綠化為主，大力營造果木經(jīng)濟林，發(fā)展特色公益林和效益林，使市郊造林綠化類型更加豐富多彩，最終形成優(yōu)美的城郊周邊環(huán)境和絢麗的自然景觀。4.1城郊農(nóng)田林網(wǎng)規(guī)劃。在市郊現(xiàn)有耕地范圍內(nèi)，按照市郊農(nóng)田小林網(wǎng)的規(guī)劃布設特點，為使農(nóng)田林網(wǎng)真正起到防護作用，農(nóng)田林網(wǎng)占地面積必須達到耕地總面積的5％以上。城郊四旁零星植樹。農(nóng)村的“四旁”植樹是“小康村”建設的重要內(nèi)容，也是農(nóng)民發(fā)展庭院種植業(yè)的主要基地，應該鼓勵群眾大力發(fā)展村前莊后，房前屋后和庭院綠化，美化活動。第十七條各項綠地規(guī)劃指標西寧市主城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃指標一覽表 （表5-3）序號代號綠地類別面積（hm?）人均（m2/人）占城市建設總用地（％）備注1G1公園綠地1890.4914.5414.722G2生產(chǎn)綠地416.103.23.243G3防護綠地1300.0010.0010.122786.10建設用地之外小計6392.6950.544G4附屬綠地>2606.28>20.05>20.29中計>8998.97>70.5938.645G5其它綠地4800.00合計>13798.97注：2020年城市建設用地12840公頃，城市規(guī)劃區(qū)總面積38000公頃；城市規(guī)劃人口130萬人。第六章相關綠地規(guī)劃第十八條城市綠地景觀系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃在全面分析城市特征的基礎上，運用城市設計思想，從開放空間系統(tǒng)、景觀廊道系統(tǒng)、城市標志系統(tǒng)等與綠地密切相關的因素方面，提出規(guī)劃構想和思路，以期在城市景觀元素設計、景觀風貌塑造上發(fā)揮綠地系統(tǒng)規(guī)劃的指導作用，提高規(guī)劃的實施性和可操作性。1、開放空間系統(tǒng)為了保持并進一步強化西寧市“山、水、城”融于一體的城市空間形態(tài)，城市景觀環(huán)境設計應首先加強南北兩山、三河六岸的生態(tài)基質(zhì)和城市開放空間建設。1.1南北兩山：是西寧獨特的自然生態(tài)基底，規(guī)劃對山體空間制定了分類建設開發(fā)利用的原則：城市公園區(qū)——山體入城部分。在現(xiàn)狀綠化條件較好的地段，規(guī)劃有多個城郊開放性公園，增加綠化面積，提高綠化質(zhì)量，建設景觀設施和景點。風景旅游區(qū)——山體前山部分。保護已有的山體植被，在綠化美化的基礎上，開發(fā)各具特色的生態(tài)旅游項目。生態(tài)控制區(qū)——山體后山部分。主要以生態(tài)環(huán)境改造、植樹造林、退耕還林、綠化撫育等綠色生態(tài)建設為主。1.2三河六岸：是塑造城市開放空間特色的紐帶和橋梁。規(guī)劃主要通過“軟質(zhì)景觀”體現(xiàn)城市自然風貌，結合帶狀城市特色，利用“三河六岸”形成的十字軸濱河自然景觀游覽帶，串聯(lián)各組團之間的四片永久性生態(tài)隔離綠地，形成西寧個性化的城市空間形態(tài)。2、景觀廊道系統(tǒng)2.1城市景觀軸線：主要通過“硬質(zhì)景觀”體現(xiàn)城市人文景觀的發(fā)展。它由新行政中心至傳統(tǒng)歷史風貌街區(qū)的東西向干道（西大街——東關大街）和站前廣場至南山的南北向城市干道（建國路）組成。規(guī)劃保留所有古城遺址，將其建設為遺址公園。在這兩條軸線上集中了城市的主要文化活動、體育活動、商務博覽、民俗表演、市民活動。以建筑、雕塑、園林小品、街景設施等為主要構景元素，結合綠化構建城市景觀道路。林蔭景觀道路：根據(jù)規(guī)劃城市道路骨架“四橫十一縱一環(huán)”，本次規(guī)劃這些道路為林蔭景觀道路。建議對這些道路精心組織綠化設計，增加植物層次及品種，突出植物的造景功能，形成一條道路、一種風格、一種特色。3、城市標志系統(tǒng)3.1節(jié)點：節(jié)點的設置是為市民提供豐富多彩的室外活動場所，便于市民欣賞城市的自然景觀和人文景觀，增加人們相互交流往來的機會，包括城市街道空間、廣場空間、綠色空間和水空間，它們是市民城市生活的重要場所，是城市景觀的集中體現(xiàn)。本次綠地系統(tǒng)景觀規(guī)劃通過對城市廣場、城市公園、街頭綠地等公共綠地建設安排，使平淡的城市空間景觀呈現(xiàn)出收與放、動與靜、軟與硬、人工與自然的有機結合，增強城市的可視性與興奮點。主要有：中心廣場、新寧廣場等16個主要景觀節(jié)點。地標：好的地標是城市良好形象的體現(xiàn)。城市地標有門戶地標、中心地標、地區(qū)地標等不同類型，形成完整的具有地方特色的地標系統(tǒng)。與綠地系統(tǒng)關聯(lián)密切的是門戶地標。門戶地標——在城市主要出入口設置，結合綠地以綠化和雕塑為主要元素，反映城市特色，強化城市形象，突出入口標識。如西塔高速立交、峽口立交等5個門戶地標。中心地標——城市各組團依據(jù)自身的功能和空間形態(tài)，形成具有向心凝聚力和反映各城市組團特征的標志形象。結合綠地系統(tǒng)中組團中心公園、廣場共設計了8個中心地標。第十九條歷史文脈保護利用中的綠地規(guī)劃高原古城西寧已有2100多年的歷史，城市周邊賦存著豐富的歷史文化遺址，城區(qū)文化遺存可上溯到公元前3000多年。分析西寧市歷史文脈特征，將有利于城市文化特色在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中得以體現(xiàn)，使綠地建設和歷史文脈保護相互依存，有機結合。一方面杜絕在城市綠地建設過程中對歷史遺存的踐踏和毀滅性破壞；另一方面可將豐厚的歷史文化遺存融入綠地景觀中，創(chuàng)作富有地域文化特色的公共綠色空間。在城市總體規(guī)劃所確定的西寧市歷史文化名城保護規(guī)劃的框架內(nèi)，宏觀上遵循南北向的民族文化軸線和東西向的自然風光與地方特色的城市文化通道；中觀上充分利用歷史遺存、遺址，建設各類型特色文化公園，如：沈那文化遺址生態(tài)公園、虎臺遺址公園、南涼康王墓景區(qū)、香水園歷史風貌區(qū)等；微觀上結合老城區(qū)改造保護，對富有歷史文化信息的歷史格局、歷史建筑和歷史地段劃定保護區(qū)、建設控制區(qū)，通過綠化建設景觀協(xié)調(diào)區(qū)。第二十條避災綠地規(guī)劃城市綠地在正常時期對維護城市生態(tài)環(huán)境、改善居民的生活和工作環(huán)境有著不可替代的作用，在非常時期更可體現(xiàn)其突出的減災、救災與避災的功能。避災規(guī)劃是提高城市防災能力的有效手段之一，避災綠地規(guī)劃的內(nèi)容應納入城市防災規(guī)劃之中。1、避災據(jù)點規(guī)劃避災據(jù)點與避災通道，主要是針對震災及震災引發(fā)的二次災害（如：火災、水災等），利用廣場、綠地、文教設施、體育場館、道路等建立起城市避災體系。1.1一級避災點規(guī)劃一級避災點：是震災發(fā)生時居民緊急避難的場所，應均勻合理地分布于中心城區(qū)范圍內(nèi)。一級避災據(jù)點應利用小型綠地或小區(qū)的公共設施（如小學、社區(qū)活動中心等）建設，需在城市的詳細規(guī)劃中具體定位，在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中只能提出建議性的位置和規(guī)模。根據(jù)避災據(jù)點對安全性、可達性以及面積規(guī)模的原則要求，規(guī)劃提出將面積規(guī)模在1000m2以上的社區(qū)公園和小游園作為一級避災點，以300-500m的服務半徑覆蓋中心城區(qū)，規(guī)劃設計時留有一定的開敞空間，保證發(fā)生地震、火災等災害時有緊急疏散空間，植物的選擇要采用防火種類，如珊瑚樹、洋白蠟等。二級避災據(jù)點規(guī)劃二級避災據(jù)點是震災發(fā)生后的避難、求援、恢復建設等活動的基地，可利用規(guī)模較大的城市公園、體育場館和文化教育設施。二級避災據(jù)點往往是災后相當時期居民的生活場所，也是城市恢復建設的重要基地。將人民公園、文化公園等市區(qū)級公園作為二級避災點，規(guī)劃設計時必須考慮到平常時期與非常時期的不同的使用特點，形成多功能設施，以提高城市的減災、救災、防災、避災能力。2、避災通道規(guī)劃利用城市道路將一級、二級避災據(jù)點連成網(wǎng)絡，形成避災體系，為保證城市居民的避災行為與城市自身的救災和對外聯(lián)系等不發(fā)生沖突，避災通道盡量不占用城市主干道。沿勝利路、冷湖路、南川西路、共和路、海晏路、七一路等生活性道路兩側規(guī)劃10-15米的綠化帶，保證通道的安全性和避災據(jù)點的可達性。第七章樹種規(guī)劃第二十一條規(guī)劃目標按照適地適樹的原則，對西寧市城市園林綠化主要應用植物品種作出科學規(guī)劃和特色設計，營造富有青藏高原地域文化特色的現(xiàn)代城市綠地景觀，促進城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善和城市可持續(xù)性發(fā)展。第二十二條樹種規(guī)劃的原則1、樹種規(guī)劃要基本符合地帶性典型植被類型的分布規(guī)律，遵循本地地帶性植被類型所展示的自然規(guī)律。2、以鄉(xiāng)土樹種為主，適當選用少量經(jīng)過長期考驗的外來樹種作為骨干樹種。3、要求骨干樹種對本地風土及具體土壤條件適應性強，抗逆性強，病蟲害少，特別是沒有毀滅性病蟲害；具有抵抗，吸收污染能力；栽培管理簡便，易于大苗移植。4、種植配置以喬木為主，喬、灌、藤、草、地被相結合，速生與慢生相結合，常綠與落葉樹種相結合，形成具有一定生態(tài)穩(wěn)定性的復合式植物群落。5、生態(tài)功能與景觀效果并重。6、適地適樹，因地制宜，優(yōu)先選擇抗逆性強的樹種。第二十三條技術經(jīng)濟指標1、常綠樹種與落葉樹種比例西寧市城市綠化常綠樹種與落葉樹種的比例為1:3。2、速生與慢生樹的比例西寧市城市綠化速生與慢生樹的比例為2:3。第二十四條基調(diào)樹種、骨干樹種和一般樹種的選定1、基調(diào)樹種選擇選用應適性強，適生范圍廣，栽培管理簡便，品種少而精，栽培數(shù)量和范圍多而廣，能形成明顯的絕對優(yōu)勢的樹種作為基調(diào)樹種，是全市的主栽樹種，以形成全市的綠化基調(diào)。根據(jù)調(diào)查分析和規(guī)劃原則，提出西寧的基調(diào)樹種分別是：青楊、旱柳、白榆、青海云杉、紫丁香共五種。2、骨干樹種的選擇選用鄉(xiāng)土樹種為骨干樹種，以突出地方特色，要求樹種的適應性、抗病蟲害能力較強、生長良好，并且種苗易得，易于大苗移植和栽培管理的樹種為骨干樹種，以便能在不同類型的園林綠地中發(fā)揮骨干作用。選用的骨干樹種主要有：青杄、油松、紫果云杉、祁連圓柏、小葉楊、新疆楊、大葉榆、饅頭柳、垂柳、毛白楊、西府海棠、暴馬丁香、山楂、落葉松、榆葉梅、連翹、黃刺玫、探春、紅玫瑰、牡丹、珍珠梅、木藤蓼共22種。3、植物材料的應用根據(jù)西寧市半年春秋、半年冬和夏季溫涼、冬季漫長的氣候條件及現(xiàn)狀樹種構成，在植物配植上，除重點發(fā)揮夏秋的最佳景觀效果，更多的還要兼顧冬季景觀。在樹種規(guī)劃上要求常綠喬木的比例達到20%—30%（立地條件相對好且綠化基礎較好的市級、區(qū)級公園綠地和一、二類居住區(qū)綠地要求達到30%，其他各類綠地要求至少達到20%），落葉喬木要求達到40%—50%，灌木為30%。針對不同的綠地類型做好植物配置，提高綠化效果，使植物景觀更適合于高寒地區(qū)的植物種植特點。以鄉(xiāng)土樹種為主，同時兼顧新品種的開發(fā)?？蛇m當選用經(jīng)過長期考驗的外來樹種和引種，馴化一些高原地區(qū)特有的野生植物種類為園林所用，以豐富城市綠地的植物種類。堅持因地制宜、適地適樹的原則。盡量不選用在高寒地區(qū)生長不穩(wěn)定的樹種作為行道樹。由于西寧市樹種貧乏，特別是行道樹種就更少，應改變“三同”（即同一樹種、同一規(guī)格、同一距離栽植）的種植習慣，采用株間混交方式及分段混交方式栽植。生態(tài)功能與景觀效果并重的原則。在道路綠化帶足夠?qū)挄r，要考慮喬、灌、花、草結合的自然式種植，通過植物種類的配置形成每條街道各異的植物景觀群落，因地制宜地打破行道樹栽植的傳統(tǒng)格局，以形成一街一景的街道植物景觀，增加街道的標識性。第二十五條市樹、市花擬定市樹：柳樹；市花：丁香第八章生物多樣性保護與建設規(guī)劃第二十六條規(guī)劃與建設目標1、保護培育西寧的植物景觀特色，滿足市民文化娛樂、休閑、親近自然的要求；2、優(yōu)化城市樹種結構，提高綠化植物改善城市環(huán)境的機能；3、引導野生植物的引種馴化和科學利用，促進綠化苗木生產(chǎn)向規(guī)范化、科學化方向發(fā)展；4、構筑城市綠色空間的藝術風貌，營造城市周邊森林生態(tài)屏障，充分展現(xiàn)城市個性。第二十七條生物多樣性保護指標堅持以保護為主，科學利用，合理發(fā)展的原則，建立青藏高原森林植物種質(zhì)庫，高寒野生植物園，高原野生動物園，保護生態(tài)多樣性。1、2006-2010年建成高原森林植物種質(zhì)庫，保護植物種質(zhì)資源500種；建設高寒野生植物園，就地保護森林植物300種；2、2010-2020年收集保存青藏高原森林植物種質(zhì)資源1000種；異地保護青藏高原高寒森林植物500種；第二十八條生物多樣性保護的層次與規(guī)劃1、建立達板山自然保護區(qū)、拉脊山自然保護區(qū)，劃定核心保護范圍，設立高原森林生態(tài)系統(tǒng)和高山灌叢生態(tài)系統(tǒng)保護類型，保護動植物資源，使森林景觀多樣性。2、加強河流水系的生物資源保護利用。劃定河道兩側的河道防護林控制范圍，加強保護林木植被、水體生物和野生動植物物種繁殖、生長、棲息環(huán)境，通過四塊濕地的建設，增加水體生物多樣性及可視性，增強水面活力，創(chuàng)建人與動物和諧、休閑觀賞親近的人工景區(qū)，喚起并教育人們參與并愛護野生動物的意識行為，增強城市環(huán)境形象。3、通過建立西寧市南北兩山生態(tài)綠化保護區(qū)，為城市的生物多樣性提供屏障；通過建立高原野生植物園和高原野生動物救護繁育中心，保護青藏高原生物物種資源。4、城市公園及綠地是承擔城市生物多樣性的重要載體，也是城市生物多樣性規(guī)劃工作中的關鍵。結合規(guī)劃對新增的各類綠地建設，注重植物多樣性配置，注意不同生態(tài)類型的綠地建設，建立多樣的人工綠地生態(tài)系統(tǒng)，使得城市綠地系統(tǒng)成為城市生物多樣性的重要載體。5、抓好城市古樹名木的調(diào)查工作，實施古樹保護和復壯，并實現(xiàn)古樹名木的計算機信息化管理。特別是要抓好珍稀物種的編目，制定嚴格的保護措施和計劃。6、在城市綠地養(yǎng)護管理中，加大生態(tài)環(huán)保養(yǎng)護技術應用、推廣應用無污染防治病蟲害技術，避免不適宜的養(yǎng)護方法造成城市環(huán)境的污染，破壞城市生物多樣性生存環(huán)境。第二十九條生物多樣性保護的措施與管理對策1、就地保護措施及對策建立保護區(qū)系統(tǒng)或需要采取特殊措施以保護生物多樣性的地區(qū)；于必要時，制定準則據(jù)以選定、建立和管理保護區(qū)或需要采取特殊措施以保護生物多樣性的地區(qū)；管制或管理保護區(qū)內(nèi)外對保護生物多樣性至關重要的生物資源，以確保這些資源得到保護和持久使用；1.4促進保護生態(tài)系統(tǒng)、自然生境和維護自然環(huán)境中有生存力的物種群體；1.5在保護區(qū)域的鄰接地區(qū)促進無害環(huán)境的持久發(fā)展以謀增進這些地區(qū)的保護；除其他外，通過制定和實施各項計劃或其他管理戰(zhàn)略，重建和恢復已退化的生態(tài)系統(tǒng)，促進受威脅物種的復原；制定或采取辦法以酌情管制、管理或控制由生物技術改變的活生物體在使用和釋放時可能產(chǎn)生的危險，即可能對環(huán)境產(chǎn)生不利影響，從而影響到生物多樣性的保護和持久使用，也要考慮到對人類健康的危險；防止引進、控制或消除那些威脅到生態(tài)系統(tǒng)、生境或物種的外來物種；設法提供現(xiàn)時的使用與生物多樣性的保護及其組成部分的持久使用彼此相輔相成所需的條件；1.10依照國家立法，尊重、保存和維持土著和地方社區(qū)體現(xiàn)傳統(tǒng)生活方式而與生物多樣性的保護和持久使用相關的知識、創(chuàng)新和做法并促進其廣泛應用，由此等知識、創(chuàng)新和做法并的擁有者認可和參與其事并鼓勵公平分享因利用此等知識、創(chuàng)新和做法而獲得的惠益；1.11制定或維持必要立法或其他規(guī)范性規(guī)章，以保護受威脅物種和群體；2、移地保護措施及對策最好在生物多樣性組成部分的原產(chǎn)地采取措施移地保護這些組成部分；最好在遺傳資源原產(chǎn)地建立和維持移地保護及研究植物、動物和微生物的設施；采取措施以恢復和復興受威脅物種并在適當?shù)那闆r下將這些物種重新引進其自然生境中；對于為移地保護目的在自然生境中收集生物資源實施管制和管理，以免威脅到生態(tài)系統(tǒng)和當?shù)氐奈锓N群體。3、鼓勵措施與對策加大宣傳力度，發(fā)揮學會和協(xié)會的優(yōu)勢，動員全社會參與到生物多樣性保護工作中來。地方政府應盡可能并酌情采取對保護和持久使用生物多樣性組成部分起鼓勵作用的個人或群體給予一定物質(zhì)或精神上的獎勵。第三十條珍稀瀕危植物的保護與管理對策1、野生植物管理野生植物行政主管部門應當定期組織國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物資源調(diào)查，建立資源檔案。禁止采集國家一級保護野生植物。因科學研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集國家一級保護野生植物的，必須經(jīng)采集地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后，向國務院野生植物行政主管部門或者其授權的機構申請采集證。采集國家二級保護野生植物的，必須經(jīng)采集地的縣級人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權的機構申請采集證。采集城市園林或者風景名勝區(qū)內(nèi)的國家一級或者二級保護野生植物的，須先征得城市園林或者風景名勝區(qū)管理機構同意，分別依照前兩款的規(guī)定申請采集證。采集珍貴野生樹木或者林區(qū)內(nèi)、草原上的野生植物的，依照森林法、草原法的規(guī)定辦理。野生植物行政主管部門發(fā)放采集證后，應當抄送環(huán)境保護部門備案。采集證的格式由國務院野生植物行政主管部門制定。采集國家重點保護野生植物的單位和個人，必須按照采集證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限和方法進行采集?？h級人民政府野生植物行政主管部門對在本行政區(qū)域內(nèi)采集國家重點保護野生植物的活動，應當進行監(jiān)督檢查，并及時報告批準采集的野生植物行政主管部門或者其授權的機構。禁止出售、收購國家一級保護野生植物。出售、收購國家二級保護野生植物的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權的機構批準。野生植物行政主管部門應當對經(jīng)營利用國家二級保護野生植物的活動進行監(jiān)督檢查。出口國家重點保護野生植物或者進出口中國參加的國際公約所限制進出口的野生植物的，必須經(jīng)進出口者所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門審核，報國務院野生植物行政主管部門批準，并取得國家瀕危物種進出口管理機構核發(fā)的允許進出口證明書或者標簽。海關憑允許進出口證明書或者標簽查驗放行。國務院野生植物行政主管部門應當將有關野生植物進出口的資料抄送國務院環(huán)境保護部門。禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價值的野生植物。外國人不得在中國境內(nèi)采集或者收購國家重點保護野生植物外國人在中國境內(nèi)對國家重點保護野生植物進行野外考察的，必須向國家重點保護野生植物所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門提出申請，經(jīng)其審核后，報國務院野生植物行政主管部門或者其授權的機構批準；直接向國務院野生在植物行政主管部門提出申請的，國務院野生植物行政主管部門在批準前，應當征求有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門的意見。地方重點保護野生植物的管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。2、法律責任未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國家重點保護野生植物的，由野生植物行政主管部門沒收所采集的野生植物和違法所得，可以并處違法所得10倍以下的罰款；有采集證的，并可以吊銷采集證。違反本條例規(guī)定，出售，收購國家重點保護野生植物的，由工商行政管理部門或者野生植物行政主管部門按照職責分工沒收野生植物和違法所得，可以并處違法所得10倍以下的罰款。非法進出口野生植物的，由海關依照海關法的規(guī)定處罰。偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓采集證、允許進出口證明書或者有關批準文件、標簽的，由野生植物行政主管部門或者工商行政管理部門按照職責分工收繳，沒收違法所得，可以并處5萬元以下的罰款。外國人在中國境內(nèi)采集、收購國家重點保護野生植物，或者未經(jīng)批準對國家重點野生植物進行野外考察的，由野生植物行政主管部門沒收所采集、收購的野生植物和考察資料，可以并處5萬元以下的罰款。違反本條例規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。野生植物行政主管部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，一發(fā)給予行政處分。依照本條例規(guī)定沒收的實物，由作出沒收決定的機關按照國家有關規(guī)定處理。第九章古樹名木保護第三十一條城市在冊古樹名木的基本情況據(jù)2003年調(diào)查，西寧市轄區(qū)現(xiàn)有古樹名木163株，其中，按管轄區(qū)域分：城東區(qū)5株、城西區(qū)3株、城中區(qū)26株、大通縣30株、湟源縣46株、湟中縣53株；桉樹齡分：有可能列入國家一級保護的35株（樹齡500年以上）、二級保護的17株（樹齡300-499年）、三級保護的111株（樹齡100-299年）；按分布地域分：在城市的有34株、在農(nóng)村的有129株；按生長位置分：生長于單位庭院的22株、個人宅院的7株、寺院的4株、其它130株；按生長分布分：散生的113株，群狀的50株；按樹種分：有青楊87株、云杉32株、榆樹25株、紫丁香3株、暴馬丁香2株、側柏3株、旱柳4株、白梨3株、檉柳1株、槐樹1株、核桃樹1株、李樹1株。第三十二條城市古樹名木保護規(guī)劃1、立法規(guī)劃依據(jù)《全國古樹名木普查建檔技術規(guī)定》的要求，組織專家進行技術鑒定和論證工作。對確定的古樹名木分市、區(qū)兩級管理，做好標志、掛牌子，進行有效地保護。市、區(qū)兩級園林綠化部門應更全面調(diào)查市區(qū)范圍古樹名木的實際數(shù)量和基本情況，組織專業(yè)隊伍按古樹名木的申報程序進行評定、申報，把市區(qū)的古樹名木都列入法定保護范圍，落實養(yǎng)護管理責任人（單位），并針對性地制定《西寧市古樹名木保護條例》和有關養(yǎng)護管理的技術措施。2、宣傳規(guī)劃要加大古樹名木保護的宣傳力度，利用各種手段提高全社會的保護意識。利用傳統(tǒng)媒體進行宣傳利用電視、廣播、報紙等覆蓋面最廣的媒體開辟古樹宣傳專欄，也可以新聞報道的形式對古樹名木保護的動態(tài)、破壞古樹名木的行為等給予及時報道，引起全社會的關注，起到輿論監(jiān)督的作用。利用電子媒體進行宣傳利用信息高速公路的建立和電腦的不斷普及，為古樹名木保護建立通過互連網(wǎng)進行宣傳奠定基礎?？稍诨ミB網(wǎng)上開設古樹名木保護的網(wǎng)頁，通過互連網(wǎng)傳播古樹保護的知識。2.3編寫書籍宣傳組織專家編寫相關書籍，在廣大市民中普及古樹名木的知識，如古樹名木概況、有關典故、歷史傳說、民間趣談、保護知識等，增加市民對西寧古樹名木的了解，激發(fā)群眾愛護古樹名木的熱情。同時，也可專門組織專家系統(tǒng)地編寫古樹名木保護研究的書籍，系統(tǒng)介紹古樹名木的樹齡鑒定、樹種構成、氣候與社會變遷影響等，涉及生態(tài)學、物候?qū)W、歷史學、樹木學等多學科研究領域，為古樹保護提供科學依據(jù)。2.4開展現(xiàn)場宣傳可考慮在公園、廣場等公眾場所派發(fā)宣傳傳單，舉行咨詢活動、舉辦講座等。也可利用古樹的保護圍欄進行古樹銘牌和宣傳標語等方式的宣傳，對一些有歷史紀念意義的古樹名木，可適當增加銘牌的內(nèi)容，強化宣傳效果。3、科學研究規(guī)劃開展有關古樹名木的基礎研究及養(yǎng)護管理技術的研究，制定西寧市古樹名木管理技術規(guī)范，使養(yǎng)護管理工作走向規(guī)范化、合理化和科學化。西寧古樹種群生態(tài)研究古樹名木是在特定環(huán)境條件下形成的生態(tài)景觀，并與周圍植被組成了一個小生態(tài)群落。研究這種群落的生態(tài)，旨在弄清相關植物種群的生態(tài)習性、功能以及相互影響，特別是其它植物對古樹生長的影響，為古樹名木保護在植物配置方面提供依據(jù)。古樹名木病蟲害綜合防治方法技術研究目前，危害西寧市古樹名木的病蟲害主要爛皮病、蚜蟲、潛葉蛾等，而普遍采用的防止方法是以噴灑化學農(nóng)藥為主，造成的環(huán)境污染較大。應探索一種有效的途徑和方法，針對不同的病蟲害制定相應的防治方法和專用器械，以解決有效防治病蟲害與減輕農(nóng)藥污染的矛盾。古樹名木復壯技術研究內(nèi)容包括古樹生態(tài)環(huán)境的調(diào)查和營養(yǎng)狀況的調(diào)查。通過對古樹群體或單株生長的地理環(huán)境、土壤狀況、植被情況及古樹的生長勢等，確定標準樣株，制定指示古樹生長的參數(shù)。通過對古樹的營養(yǎng)狀況調(diào)查，制定不同樹種的古樹正常養(yǎng)分含量，使古樹的營養(yǎng)實現(xiàn)量化管理。4、養(yǎng)護管理規(guī)劃制定西寧市古樹名木養(yǎng)護管理技術規(guī)范在科學研究的基礎上，制定出市區(qū)古樹名木養(yǎng)護管理的技術規(guī)范，使古樹名木的養(yǎng)護管理逐漸走向規(guī)范化、科學化的軌道。搶救生勢衰弱的古樹對古樹生勢衰弱的原因進行調(diào)查分析的基礎上進行立地、土壤、營養(yǎng)、病蟲害等方面的相應補救措施。清除古樹周圍的違章建筑封補樹洞及樹枝截面在冊的古樹名木有樹洞的，應有各區(qū)園林綠化部門指派專業(yè)隊伍按照有關方法進行封補。第十章分期建設規(guī)劃第三十三條近期建設項目（2006年—2010年）西寧市區(qū)作為國家園林綠化先進城市，2005年8月10日被省建設廳正式命名為為“青海省省級園林城市”，并努力