2024年推進(jìn)東北振興的重要時(shí)期

2024年推進(jìn)東北振興的重要時(shí)期匯報(bào)人：XX2024-01-27CATALOGUE目錄東北振興背景與意義經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展社會(huì)民生改善與公共服務(wù)提升政策措施保障與合作機(jī)制構(gòu)建01東北振興背景與意義東北地區(qū)指遼寧、吉林、黑龍江三省以及內(nèi)蒙古東五盟市構(gòu)成的區(qū)域。東北地區(qū)有著豐富的自然資源和工業(yè)基礎(chǔ)，但近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力。歷史沿革：東北地區(qū)是中國(guó)重要的工業(yè)基地之一，曾經(jīng)為新中國(guó)的建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，隨著改革開(kāi)放的深入進(jìn)行，東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸滯后于其他地區(qū)。東北地區(qū)現(xiàn)狀及歷史沿革振興東北戰(zhàn)略是指中國(guó)政府為促進(jìn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展而制定的一系列政策措施。振興東北戰(zhàn)略的意義在于推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)東北地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的能力。振興東北戰(zhàn)略提出及意義2024年關(guān)鍵時(shí)期的重要性在于為東北地區(qū)未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面振興。2024年是推進(jìn)東北振興的重要時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)全面振興東北老工業(yè)基地目標(biāo)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在這個(gè)時(shí)期，需要加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，培育新動(dòng)能；深化改革開(kāi)放，釋放發(fā)展活力；加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。2024年關(guān)鍵時(shí)期重要性02經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整03加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。01加大技術(shù)改造力度通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。02推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快發(fā)展金融、物流、旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。030201培育新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加強(qiáng)城市群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)協(xié)作和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提高城市群整體競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)城市群發(fā)展加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作與交流，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)域合作促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展03創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施

提升自主創(chuàng)新能力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)前沿領(lǐng)域的研究。培育創(chuàng)新主體支持企業(yè)加大研發(fā)投入，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，吸引和留住高層次創(chuàng)新人才，打造高素質(zhì)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。123建立健全科技成果轉(zhuǎn)化的政策體系和服務(wù)體系，促進(jìn)科技成果與市場(chǎng)需求有效對(duì)接。完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，推動(dòng)科技成果在產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和運(yùn)用機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用積極倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，鼓勵(lì)創(chuàng)新思維和創(chuàng)新實(shí)踐，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。營(yíng)造創(chuàng)新氛圍完善科技金融服務(wù)體系，引導(dǎo)社會(huì)資本投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，降低企業(yè)創(chuàng)新融資成本。加強(qiáng)科技金融服務(wù)加強(qiáng)國(guó)際科技合作與交流，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升我國(guó)在國(guó)際科技合作中的影響力和話語(yǔ)權(quán)。推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境04基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通加快高速鐵路、高速公路和城際鐵路建設(shè)，形成快速便捷的現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村公路通達(dá)深度和通行能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展。推進(jìn)沿海港口、內(nèi)河航道和航空樞紐建設(shè)，提升東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放水平。完善交通網(wǎng)絡(luò)布局加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)力度，提高油氣資源自給能力。積極推進(jìn)清潔能源開(kāi)發(fā)利用，加快風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源發(fā)展。加強(qiáng)電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高能源輸送和儲(chǔ)備能力。加強(qiáng)能源保障體系建設(shè)加強(qiáng)數(shù)字化技術(shù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。推進(jìn)智慧城市、智慧交通、智慧醫(yī)療等建設(shè)，提高城市管理和民生服務(wù)水平。加快5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。推進(jìn)信息通信技術(shù)應(yīng)用05生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，加強(qiáng)森林、草原、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)。加大生態(tài)修復(fù)力度深入推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置，推進(jìn)垃圾分類和資源化利用。強(qiáng)化環(huán)境污染治理建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，推動(dòng)高耗能行業(yè)節(jié)能降碳。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)資源節(jié)約和循環(huán)利用實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。加強(qiáng)廢舊物品回收和再利用，完善再生資源回收利用體系。促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整加快發(fā)展清潔能源，推動(dòng)煤炭消費(fèi)減量替代，提高能源利用效率。加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系。推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品01加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，提高能源利用效率。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和裝備，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品。加強(qiáng)水資源管理02實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，加強(qiáng)水資源節(jié)約和保護(hù)。推進(jìn)水資源優(yōu)化配置和高效利用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市節(jié)水。推進(jìn)土地節(jié)約集約利用03加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃管控，嚴(yán)格建設(shè)用地增量管理。盤活利用閑置農(nóng)房和宅基地，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市與盤活利用。提高資源利用效率06社會(huì)民生改善與公共服務(wù)提升通過(guò)提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量。實(shí)施積極的就業(yè)政策優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)門檻，提供創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新通過(guò)調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。促進(jìn)居民增收促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和居民增收提升教育醫(yī)療服務(wù)水平加大教育醫(yī)療投入，優(yōu)化教育醫(yī)療資源布局，提高教育醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，解決人民群眾看病難、看病貴等問(wèn)題。促進(jìn)社會(huì)公平正義關(guān)注弱勢(shì)群體，建立健全社會(huì)救助體系，保障困難群眾基本生活，促進(jìn)社會(huì)公平正義和和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)制度，提高社會(huì)保障水平，切實(shí)保障人民群眾基本生活。完善社會(huì)保障體系和教育醫(yī)療服務(wù)推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富群眾文化活動(dòng)，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)體育事業(yè)全面發(fā)展廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作積極參與國(guó)際文化體育交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)文化體育事業(yè)的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)文化體育事業(yè)建設(shè)07政策措施保障與合作機(jī)制構(gòu)建制定更加優(yōu)惠的稅收政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。加大財(cái)政資金支持力度，設(shè)立東北振興專項(xiàng)資金，支持重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)東北地區(qū)的信貸支持力度，降低企業(yè)融資成本。加大政策支持力度和資金投入進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，減少行政審批事項(xiàng)，提高政府服務(wù)效率。加強(qiáng)法治建設(shè)，完善法律法規(guī)體系，保障市場(chǎng)主