第一講基層政治和地方治理的概念解析

匯報人：AA2024-01-29第一講基層政治和地方治理的概念解析目錄基層政治與地方治理概述基層政治制度與組織架構地方治理體系與能力建設公眾參與和社會協同在地方治理中作用當前面臨挑戰(zhàn)及未來發(fā)展趨勢預測01基層政治與地方治理概述基層政治定義及特點定義基層政治是指在中國共產黨領導下，以基層群眾自治為基礎，包括農村村民自治、城市居民自治、企事業(yè)單位民主管理等方面的基層民主制度和實踐。特點基層政治具有直接性、群眾性、自治性等特點，是人民群眾直接參與政治生活的重要途徑。地方治理是指在一定地域范圍內，政府、市場、社會等多元主體共同參與，通過協商、合作、互動等方式，對公共事務進行管理和服務的過程。地方治理涉及政治、經濟、文化、社會、生態(tài)等多個領域，包括地方政府管理、基層群眾自治、社會組織參與、市場機制運作等方面。地方治理內涵與外延外延內涵關系基層政治和地方治理是相互聯系、相互促進的關系?；鶎诱问堑胤街卫淼幕A和重要組成部分，地方治理則為基層政治提供了更廣闊的平臺和更豐富的資源。相互作用基層政治通過推動群眾自治、民主管理等實踐，為地方治理提供了堅實的群眾基礎和社會支持；地方治理則通過整合多元主體、優(yōu)化資源配置等方式，為基層政治提供了更好的制度保障和條件支持。二者關系及相互作用02基層政治制度與組織架構堅持中國共產黨的領導，確?；鶎诱沃贫鹊恼_方向。黨的領導原則保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，實現基層民主。人民當家作主原則遵循國家法律法規(guī)，確保基層政治制度的合法性和規(guī)范性。依法治國原則結合當地實際情況，制定切實可行的基層政治制度。因地制宜原則基層政治制度設計原則ABCD組織架構設置與職能劃分基層黨組織作為領導核心，負責宣傳黨的路線方針政策，組織黨員和群眾參與基層治理。基層群眾自治組織如村民委員會、居民委員會等，負責組織群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督?；鶎诱嘟M織包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處等，負責執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策，提供公共服務。其他社會組織如工會、共青團、婦聯等，發(fā)揮各自優(yōu)勢，參與基層治理。運作機制通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方式，實現基層政治制度的有效運作。實踐效果評估通過定期調研、聽取群眾意見、專家評估等方式，對基層政治制度的實踐效果進行評估，及時發(fā)現問題并加以改進。不斷完善和創(chuàng)新根據時代發(fā)展和群眾需求的變化，不斷完善和創(chuàng)新基層政治制度，提高基層治理水平。運作機制及實踐效果評估03地方治理體系與能力建設建立健全地方治理的政策法規(guī)，為地方治理提供法制保障。政策法規(guī)體系組織架構體系公共服務體系社會參與體系構建科學合理的地方治理組織架構，明確各部門職責權限。完善公共服務體系，提高公共服務質量和效率。加強社會參與，促進政府、市場、社會協同共治。地方治理體系構建要素加強人才隊伍建設通過選拔、培訓、激勵等方式，提高地方治理人才的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。推進信息化建設運用現代信息技術手段，提高地方治理的智能化、精細化水平。深化政府機構改革優(yōu)化政府機構設置和職能配置，提高政府運行效率和治理能力。加強國際交流合作學習借鑒國際先進經驗，加強與國際組織和其他國家的交流合作。能力建設途徑與方法探討通過簡化辦事流程、優(yōu)化服務方式等措施，實現群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”的目標，提高了政府服務效率和群眾滿意度。浙江省“最多跑一次”改革上海市在社區(qū)治理方面進行了積極探索，通過加強社區(qū)黨組織建設、推動居民自治、培育社會組織等措施，形成了具有上海特色的社區(qū)治理模式。上海市社區(qū)治理創(chuàng)新廣東省大力推進“數字政府”建設，通過整合政務信息資源、優(yōu)化政務服務流程等方式，提高了政府決策的科學性和政務服務的便捷性。廣東省“數字政府”建設案例分析：成功模式借鑒04公眾參與和社會協同在地方治理中作用03加強宣傳教育提高公眾對地方治理的認知和參與意識，培養(yǎng)公眾的公共精神和責任意識。01拓展參與渠道通過社區(qū)會議、聽證會、網絡問政等多種方式，為公眾提供參與地方治理的平臺和機會。02完善參與機制建立健全公眾參與的制度保障，如信息公開、意見征集、決策咨詢等，確保公眾參與的合法性和有效性。公眾參與渠道拓展和機制完善發(fā)揮社會組織、企事業(yè)單位、志愿者等社會力量的作用，形成政府與社會協同治理的合力。整合社會力量政府與社會力量各自發(fā)揮優(yōu)勢，政府提供政策支持和資源保障，社會力量提供專業(yè)服務和社會動員，共同推動地方治理的發(fā)展。實現優(yōu)勢互補建立政府與社會力量之間的協同機制，如合作協議、聯席會議等，確保協同治理的順利進行。強化協同機制社會協同力量整合和優(yōu)勢互補123某市通過“互聯網+政務服務”模式，實現了政務服務的線上線下融合，提高了公眾參與地方治理的便利性和效率。案例一某區(qū)推行“社區(qū)規(guī)劃師”制度，引導公眾參與城市規(guī)劃和管理，提升了城市的宜居性和可持續(xù)性。案例二某縣開展“社會協同治理示范項目”，整合政府、企業(yè)和社會組織等多方資源，共同推進基層治理創(chuàng)新，取得了顯著成效。案例三案例分析：創(chuàng)新舉措展示05當前面臨挑戰(zhàn)及未來發(fā)展趨勢預測治理體系和治理能力現代化水平不高一些地區(qū)的治理體系和治理能力現代化水平相對較低，難以滿足日益復雜的社會治理需求。社會矛盾和問題日益凸顯隨著社會經濟的快速發(fā)展，一些社會矛盾和問題逐漸凸顯，如貧富差距、城鄉(xiāng)差距、環(huán)境污染等?；鶎诱螀⑴c度不足當前，許多地區(qū)的基層政治參與度仍然較低，公民對政治事務的關注和參與程度有待提高。當前存在問題和挑戰(zhàn)剖析加強基層民主建設未來，應進一步加強基層民主建設，推動公民有序參與政治事務，提高基層政治參與度。推進治理體系和治理能力現代化應加快推進治理體系和治理能力現代化，提高政府治理效能，滿足社會治理需求。加強社會矛盾和問題化解應積極化解社會矛盾和問題，促進社會公平正義，維護社會穩(wěn)定和諧。發(fā)展趨勢預測及應對策略030201基層政治和地方治理是國家治理體系的重要組成部分，當前面臨諸多挑戰(zhàn)和問題。通過加強基層民主建設、推進治理體系和治理能力現代化以及積極化解社會矛盾和問題等應對策略，可以推動基層政治和地方治理的良性發(fā)展。總結回顧未來，隨著社會的不斷變化和發(fā)展，基層政治和地方治理將