關(guān)于開展2023年第四季度建筑施工質(zhì)量

PAGEPAGEPAGE2關(guān)于開展2023年第四季度建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)和掃黑除惡常態(tài)化整治暨歲末年初農(nóng)民工工資“治欠保支”專項(xiàng)檢查工作方案根據(jù)《防城港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)全市建筑施工領(lǐng)域重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)部門精準(zhǔn)執(zhí)法工作的通知》（防住建管發(fā)〔2023〕186號(hào)）以及《關(guān)于印發(fā)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域2023年歲末年初根治欠薪百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（桂建管〔2023〕24號(hào)）等文件精神，現(xiàn)決定在全市范圍內(nèi)開展2023年第四季度建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)部門精準(zhǔn)執(zhí)法和掃黑除惡常態(tài)化整治暨歲末年初農(nóng)民工工資“治欠保支”專項(xiàng)檢查，工作方案如下：一、組織機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)檢查工作的順利開展，我局成立了質(zhì)量安全生產(chǎn)事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)部門精準(zhǔn)執(zhí)法和掃黑除惡常態(tài)化整治暨歲末年初農(nóng)民工工資“治欠保支”專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：黃邦明東興市住建局黨組書記、局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：莫永陸東興市住建局黨組成員、副局長(zhǎng)成員：市住建局工管股、市質(zhì)安站全體人員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在質(zhì)安站，辦公室主任由李昌橋同志兼任。由工管股和質(zhì)安站人員分成兩個(gè)檢查小組，分別對(duì)我市轄區(qū)的在建項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量安全生產(chǎn)和農(nóng)民工工資支付督查、執(zhí)法檢查等工作。第一小組：組長(zhǎng)：黎劍新市住建局工管股股長(zhǎng)副組長(zhǎng)：施俊市質(zhì)安站副站長(zhǎng)黃煒市住建局工管股副股長(zhǎng)成員：黃生麗、劉志海、項(xiàng)載銘、傅柏力第二小組：組長(zhǎng)：李昌橋市質(zhì)安站站長(zhǎng)副組長(zhǎng)：李政市住建局工管股副股長(zhǎng)成員：蘇維巍、曾昭奎、廖遠(yuǎn)生、黃一蘅檢查小組負(fù)責(zé)對(duì)全市城區(qū)內(nèi)在建工程進(jìn)行檢查。掌握在建工地的施工進(jìn)展情況，質(zhì)量安全生產(chǎn)、文明施工和農(nóng)民工工資支付現(xiàn)狀，處理檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題。二、檢查內(nèi)容（一）質(zhì)量安全生產(chǎn)方面各參建責(zé)任主體單位要高度重視此次專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范的要求，對(duì)在建工程進(jìn)行一次全面的安全隱患排查:1、排查所有在建基坑（高邊坡）項(xiàng)目以及土石方工程，重點(diǎn)檢查邊坡或護(hù)壁等是否存在安全隱患，是否對(duì)周圍環(huán)境造成影響，溝、坑周邊堆載情況，排水措施等，對(duì)存在問題的，及時(shí)采取加固措施，并進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)這類工程及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段和措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。2、排查所有各類腳手架、模板支架、卸料平臺(tái)，特別是加強(qiáng)對(duì)腳手架基礎(chǔ)、架體結(jié)構(gòu)、拉結(jié)點(diǎn)、剪刀撐的檢查，確保腳手架安全。3、開展施工塔吊、施工升降機(jī)、井字架等大型機(jī)械設(shè)備，重點(diǎn)檢查建筑起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案登記和安裝使用登記情況；第三方檢測(cè)單位安裝檢測(cè)情況；建筑起重機(jī)械設(shè)備租賃、安裝、檢測(cè)、使用等各責(zé)任單位是否將起重機(jī)械設(shè)備安裝、運(yùn)行、使用情況等信息錄入；塔式起重機(jī)械保護(hù)裝置如力矩限制器、重量限制器、回轉(zhuǎn)限制器等是否存在缺失或失效現(xiàn)象；施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等保護(hù)裝置如限速器、電氣門鎖、防墜器等是否運(yùn)行良好。4、排查高處作業(yè)情況，重點(diǎn)檢查建筑工地“三寶”使用情況和“四口”的防護(hù)情況。對(duì)存在問題的，立即予以整改。遇暴雨、強(qiáng)風(fēng)，一律禁止進(jìn)行攀登、懸空露天作業(yè)，確保人員安全。5、排查建筑工地臨時(shí)工棚、材料倉(cāng)庫(kù)、圍墻等臨時(shí)設(shè)施，禁止使用菱苦土或砼預(yù)制板房，防止坍塌事故發(fā)生；對(duì)建筑工地出現(xiàn)堵水或內(nèi)澇的，及時(shí)采取措施處理；對(duì)臨時(shí)設(shè)施位于地質(zhì)條件復(fù)雜或可能造成地質(zhì)災(zāi)害地段的，要及時(shí)撤離人員，防止傷亡事故發(fā)生。6、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電檢查，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電要定期進(jìn)行檢測(cè)，在大風(fēng)暴雨天氣應(yīng)切斷動(dòng)力電，同時(shí)確保照明用電，風(fēng)雨天氣后，要對(duì)所有用電線路和用電設(shè)備全面檢查，合格后方可投入使用。7、施工企業(yè)上崗前必須按工種和工程特點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行安全技術(shù)交底并做好記錄。未經(jīng)安全教育、未接受安全技術(shù)交底、無安全防護(hù)用品的作業(yè)人員一律不得上崗。監(jiān)理單位也要及時(shí)對(duì)教育過程進(jìn)行旁站，認(rèn)真核查“三類”人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況，杜絕無證上崗；并做好檢查記錄存檔。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的工人嚴(yán)禁上崗作業(yè)。8、建筑工地臨時(shí)活動(dòng)板房安全檢查。工人宿舍、辦公用房等板房構(gòu)件的燃燒性能等級(jí)出場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告是否為A級(jí)。是否編制有防設(shè)施布置平面圖并在工地現(xiàn)場(chǎng)顯要位置張掛防火警示標(biāo)志；是否將現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)、辦公區(qū)和作業(yè)區(qū)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格分開；是否在工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道并保持暢通。施工現(xiàn)場(chǎng)是否配置合格、有效、數(shù)量充足的滅火器材，并專人負(fù)責(zé)定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保證其靈敏有效。是否在施工作業(yè)區(qū)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防滅火設(shè)施，是否根據(jù)工地消防的特點(diǎn)，專門對(duì)施工作業(yè)人員開展了加強(qiáng)滅火技能、逃生、自救、互救等消防常識(shí)的培訓(xùn)教育。9、檢查在建項(xiàng)目參建責(zé)任主體落實(shí)9個(gè)100%。（即：1、揚(yáng)塵治理方案編制率100%；2、在建項(xiàng)目設(shè)置圍墻（圍擋）率100%；3、掛設(shè)安全網(wǎng)率100%；4、設(shè)置工地進(jìn)出口沖洗平臺(tái)率100%；5、施工現(xiàn)場(chǎng)道路硬化率100%；6、施工現(xiàn)場(chǎng)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料進(jìn)池進(jìn)庫(kù)存放率100%；7、施工現(xiàn)場(chǎng)非主要道路、堆土及建筑垃圾集中堆放處等，采取固化、綠化、覆蓋等措施落實(shí)率達(dá)100%；8、在道路、圍墻、腳手架等部位安裝噴淋或噴霧等降塵裝置落實(shí)率達(dá)到100%；9、施工工地?fù)P塵污染防治公示牌達(dá)到100%。）的情況。10、建筑施工危險(xiǎn)源自查自改。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位立即組織對(duì)所屬工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的重大危險(xiǎn)源隱患排查，重點(diǎn)自查重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、專項(xiàng)方案、條件驗(yàn)收、領(lǐng)導(dǎo)帶班、現(xiàn)場(chǎng)施工管理等情況，并建立重大危險(xiǎn)源排查登記臺(tái)帳，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患逐個(gè)逐項(xiàng)整改到位。11、行政主管部門及監(jiān)督部門下發(fā)文件執(zhí)行落實(shí)情況檢查。建設(shè)行政主管部門以及監(jiān)督部門下發(fā)的各類文件是否按要求貫徹執(zhí)行，對(duì)建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)排查中下發(fā)的隱患整改是否按要求執(zhí)行落實(shí)，整改資料是否完善等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。12、開展建筑領(lǐng)域掃黑除惡常態(tài)化工作，收集各企業(yè)提供線索及舉報(bào)情況。（二）保障農(nóng)民工工資支付方面1、保障農(nóng)民工工資“一金七制度”落實(shí)情況；2、建立農(nóng)民工花名冊(cè)落實(shí)情況；3、實(shí)行實(shí)名制管理情況；查看考勤系統(tǒng)使用情況；是否進(jìn)行實(shí)名制考勤登記；4、檢查農(nóng)民工簽訂書面勞動(dòng)合同情況；5、檢查勞務(wù)分包簽訂書面合同情況；6、檢查農(nóng)民工工資發(fā)放記錄情況；7、檢查在建項(xiàng)目落實(shí)農(nóng)民工工資專戶管理落實(shí)情況，是否通過銀行卡代發(fā)工資情況；8、檢查在建項(xiàng)目是否配備勞資專管員，實(shí)行信息化管理情況；9、檢查在建項(xiàng)目是否按照要求設(shè)立農(nóng)民工工資支付公示及維權(quán)告示欄。三、時(shí)間安排（一）動(dòng)員部署階段：（即日起至2023年11月24日）各在建工程在收到本工作方案后，結(jié)合自身項(xiàng)目的實(shí)際情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)制定可行的實(shí)施方案，并按方案要求開展項(xiàng)目的安全生產(chǎn)大檢查。（二）自查自糾和整改階段：（2023年11月25日至11月29日）各在建工程的參建責(zé)任主體要高度重視此次專項(xiàng)檢查活動(dòng)，落實(shí)責(zé)任到人，結(jié)合工程進(jìn)度，開展自查自糾工作，監(jiān)理單位要在每周例會(huì)部署自查自糾和整改工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全問題及時(shí)下發(fā)整改通知書，督促施工單位整改到位，檢查的記錄必須有照片作為佐證材料。（三）檢查階段：（2023年11月30日至12月25日）在全市各在建工程的自查自糾的基礎(chǔ)上，我局組織2個(gè)檢查小組對(duì)本市在建項(xiàng)目進(jìn)行第四季度質(zhì)量安全生產(chǎn)、掃黑除惡常態(tài)化整治和保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患立即督促施工、監(jiān)理單位進(jìn)行整改，跟蹤落實(shí)整改情況，確保整改到位，檢查的原始資料需統(tǒng)一歸檔保管。（四）復(fù)查階段：（2023年12月26日至12月31日）進(jìn)一步強(qiáng)化鞏固檢查發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題。督促參建責(zé)任主體切實(shí)履職，采取措施整改到位，確保消除隱患。（五）總結(jié)階段：（2024年1月上旬）我局將對(duì)全市在建工程第四季度質(zhì)量安全生產(chǎn)、掃黑除惡常態(tài)化整治和保障農(nóng)民工工資支付大檢查開展情況進(jìn)行全面歸納、分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。研究提出深化安全隱患和農(nóng)民工工資支付工作的長(zhǎng)效機(jī)制。四、工作要求（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。各在建項(xiàng)目的施工、監(jiān)理單位要高度重視此次專項(xiàng)大檢查，項(xiàng)目經(jīng)理要親自抓好工作部署，將責(zé)任分解到每個(gè)崗位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保貫徹到位、工作到位、措施到位、不留死角、不留盲區(qū)，嚴(yán)防搞形式、走過場(chǎng)，在相應(yīng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的專項(xiàng)檢查開始之前進(jìn)行安全隱患的自查自糾工作，密切配合檢查人員開展工作。（二）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)管重罰。一是對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全生