西城區(qū)全響應(yīng)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理指揮中心監(jiān)督評(píng)價(jià)決策系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)（含數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)）

西城區(qū)全響應(yīng)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理指揮中心監(jiān)

督評(píng)價(jià)決策系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)說明書

北京理正人信息技術(shù)有限公司

2014年3月

目錄

1.項(xiàng)目概述..........................................................................4

1.1.編寫目的........................................................................4

1.2.項(xiàng)目背景........................................................................4

1.3.參考資料.........................................................................4

2.系統(tǒng)部署及軟硬件環(huán)境..............................................................5

2.1.系統(tǒng)部署.........................................................................5

2.1.1.拓?fù)鋱D......................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

2.1.2.物理布置圖..................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

2.2.軟件環(huán)境.........................................................................6

2.3.硬件環(huán)境.........................................................................6

3.系統(tǒng)安全體系設(shè)計(jì).................................................................7

3.1.系統(tǒng)安全概述.....................................................................7

3.2.用戶權(quán)限管理設(shè)計(jì)................................................................8

3.2.1.基本概念.....................................................................8

3.2.2.權(quán)限模型的實(shí)現(xiàn)..............................................................8

3.2.3,應(yīng)用權(quán)限的實(shí)現(xiàn)..............................................................9

3.2.4.數(shù)據(jù)權(quán)限的實(shí)現(xiàn)..............................................................10

3.3.系統(tǒng)日志服務(wù)....................................................................10

3.3.1.功能日志及其實(shí)現(xiàn)............................................................10

3.3.2.系統(tǒng)日志及其實(shí)現(xiàn)............................................................10

4.系統(tǒng)功能詳細(xì)設(shè)計(jì)..................................................................11

4.1.區(qū)級(jí)全響應(yīng)調(diào)度系統(tǒng)功能調(diào)整......................................................11

4.1.1.五位一體事件分類標(biāo)準(zhǔn)化......................................................11

4.1.2.業(yè)務(wù)處置大環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)....................................................11

4.2.區(qū)級(jí)全響應(yīng)監(jiān)督評(píng)價(jià)..............................................................13

4.3.完善全響應(yīng)社會(huì)服務(wù)管理數(shù)據(jù)中心.................................................14

4.3.1.完善社會(huì)服務(wù)管理成果數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)..............................................14

4.3.2.數(shù)據(jù)清洗加工工具............................................................15

4.3.3.數(shù)據(jù)抽取同步機(jī)制建設(shè)........................................................15

4.4.區(qū)級(jí)平臺(tái)決策支持................................................................15

4.4.1.高增長(zhǎng)排名分析..............................................................15

4.4.2.環(huán)比排名分析................................................................16

4.4.3.同比排名分析................................................................17

4.4.4.分析結(jié)果與GIS相結(jié)合........................................................18

4.4.5.上月事項(xiàng)數(shù)量變化趨勢(shì)分析....................................................19

4.5.統(tǒng)計(jì)報(bào)表........................................................................19

4.6.系統(tǒng)接口開發(fā)....................................................................22

4.7.制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范................................................................22

5.數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)...................................................................23

5.1.事件信息表(RI_REPORTINFORMATION)........................................................................................................23

5.2.信息附件表(RI_REPORTINFORMATIONATTACHMENT).......................................................................................23

5.3.事件類別表......................................................................24

5.4.用戶信息表(USER).....................................................................................................................................24

5.5.部門信息表(UNIT).....................................................................................................................................24

6.數(shù)據(jù)安全.........................................................................24

6.1.邏輯安全........................................................................25

6.1.1.數(shù)據(jù)加密...................................................................25

6.1.2.傳輸安全...................................................................26

L項(xiàng)目概述

1.L編寫目的

本文檔依據(jù)《西城區(qū)全響應(yīng)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理指揮中心監(jiān)督評(píng)價(jià)決策系統(tǒng)招標(biāo)需

求書》編寫而成，經(jīng)雙方確認(rèn)后，將作為系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)、程序開發(fā)、系統(tǒng)測(cè)試及項(xiàng)目驗(yàn)

收的重要依據(jù)。

本文檔預(yù)期的讀者為西城區(qū)信息化工作辦公室以及北京理正人軟件技術(shù)有限公司參

與本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員、開發(fā)人員、測(cè)試人員、市場(chǎng)人員和實(shí)施人員。

12項(xiàng)目背景

西城區(qū)作為首都功能核心區(qū)之一，在社會(huì)管理、人口服務(wù)、公共服務(wù)、

網(wǎng)絡(luò)管理、社會(huì)管理、隊(duì)伍管理等方面也面臨新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。為了貫徹

落實(shí)中央、市委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的決定，西城區(qū)提出了

建設(shè)全響應(yīng)社會(huì)服務(wù)管理格局的戰(zhàn)略部署。

在西城區(qū)全響應(yīng)社會(huì)服務(wù)管理模式創(chuàng)新中，信息化平臺(tái)是該模式的重

要支撐，需要通過建設(shè)“區(qū)-街-社-網(wǎng)格”四級(jí)信息化體系，全面及時(shí)地感

知社會(huì)服務(wù)需求和管理事件，建立以政府力量為主的區(qū)街居社會(huì)服務(wù)閉環(huán)

管理體系，加強(qiáng)全區(qū)社會(huì)服務(wù)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)共享，搭建社會(huì)力量響應(yīng)

平臺(tái)。

1.3.參考資料

需求參考:

《西城區(qū)全響應(yīng)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理指揮中心監(jiān)督評(píng)價(jià)決策系統(tǒng)招標(biāo)文件》

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范(CJJ/T106-2005)

《城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(CJJ100)

《城市地理空間框架數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ103)

《地形圖圖式1:5001:10001:2000》(GB/T7929)

《全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》(GB11714)

《城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(CJJ100)

《GB/T8566-1995信息技術(shù)軟件生存期過程》

《GB/T12505-1990計(jì)算機(jī)軟件配置管理計(jì)劃規(guī)范》

《GB/T14394-1993計(jì)算機(jī)軟件可靠性和維護(hù)性管理》

2.系統(tǒng)部署及軟硬件環(huán)境

2.1.系統(tǒng)部署

臺(tái)式機(jī)

用戶可以通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的辦公筆記本或臺(tái)式機(jī)通過IE瀏覽器進(jìn)行訪問

本系統(tǒng)，系統(tǒng)部署于政務(wù)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)，公眾是不能進(jìn)行訪問的，在用戶訪問系

統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)中，外加一定的防火墻策略，使其系統(tǒng)具有一定的安全性和保密

性。系統(tǒng)應(yīng)用和數(shù)據(jù)庫(kù)共用同一個(gè)服務(wù)器，服務(wù)器為云平臺(tái)上面的虛擬機(jī)。

?根據(jù)區(qū)級(jí)平臺(tái)的建設(shè)內(nèi)容以及對(duì)系統(tǒng)的使用和管理要求:

?J本項(xiàng)目利用區(qū)信息辦云平臺(tái)部署兩臺(tái)服務(wù)器，：一臺(tái)作為數(shù)據(jù)中

心服務(wù)器，一臺(tái)作為數(shù)據(jù)加工服務(wù)器并兼做數(shù)據(jù)中心備份服務(wù)器；

?V本項(xiàng)目的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)依托服務(wù)器自帶的硬盤設(shè)備，不再新建和改建

數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備；

?J本項(xiàng)目的安全設(shè)施依托區(qū)信息辦現(xiàn)有的安全設(shè)施，不再另行建設(shè)。

?以下對(duì)主要設(shè)備的用途進(jìn)行簡(jiǎn)要的描述：

?數(shù)據(jù)中心服務(wù)器：負(fù)責(zé)運(yùn)行數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)管理軟件，存儲(chǔ)區(qū)社會(huì)服

務(wù)管理數(shù)據(jù)中心的信息數(shù)據(jù)；

?數(shù)據(jù)加工服務(wù)器：負(fù)責(zé)處理從有關(guān)部門獲取的社會(huì)服務(wù)管理數(shù)據(jù)，

并作為數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)的備份。

22軟件環(huán)境

(1)操作系統(tǒng)采用Windows2008Server。

(2)數(shù)據(jù)庫(kù)采用企業(yè)版SQLServer2008R2。

2.3.硬件環(huán)境

服務(wù)器的最小配置見下表:

服務(wù)器最小配置說明

CPU：四核英特爾?至強(qiáng)?處理器品牌:IBM、HP、DELL等國(guó)際知名

3.0GHz(1.9G)品牌。

應(yīng)用服務(wù)器

內(nèi)存：4~8GB

其他配置：千兆網(wǎng)卡、熱拔插電源

等

硬盤：100GB

CPU；四核英特爾?至強(qiáng)?處理器

品牌：IBM、HP、DELL等國(guó)際知名

3.0GHz(1.9G)

品牌。

數(shù)據(jù)服務(wù)器

內(nèi)存：4~16GB

其他配置：雙千兆網(wǎng)卡、熱拔插電

源、RAID5卡等

硬盤:200G

3.系統(tǒng)安全體系設(shè)計(jì)

3.1.系統(tǒng)安全概述

系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)屬于信息安全管理范疇，信息安全管理涉及整個(gè)技術(shù)架構(gòu)及管理體系，

是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要綜合考量。完整的安全模型體系(簡(jiǎn)稱為P2DR模型)應(yīng)由四個(gè)

方面的內(nèi)容構(gòu)成：安全策略、保護(hù)、檢測(cè)和響應(yīng)，如下圖所示：

系統(tǒng)安全

策略、保護(hù)、檢測(cè)和響應(yīng)組成的完整安全模型體系，可以描述和解釋信息安全問題。

其特點(diǎn)就是動(dòng)態(tài)性和基于時(shí)間的特性，可以說對(duì)信息安全的“相對(duì)性”給予了更好描述:

雖然沒有100%的安全，但是模型為進(jìn)一步解決信息安全技術(shù)問題提供了有益的方法和

方向。

按照P2DR模型設(shè)計(jì)信息安全方案可以最大限度地保護(hù)信息不受諸多威脅的侵犯，

目的是確保市政業(yè)務(wù)的連續(xù)性，將業(yè)務(wù)成本和風(fēng)險(xiǎn)降低到最小程度，將操作人員的滿意

度提高到最大程度。

32用戶權(quán)限管理設(shè)計(jì)

用戶權(quán)限管理模型是現(xiàn)實(shí)中的市政業(yè)務(wù)人員職責(zé)在系統(tǒng)中的抽象，它是系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)

一認(rèn)證、授權(quán)和權(quán)限管理的基礎(chǔ)。

3.2.1.基本概念

權(quán)限模型主要包括以下一些基本概念：

用戶：用戶是指每個(gè)可以登錄系統(tǒng)的人在系統(tǒng)中的身份。

功能：功能是系統(tǒng)中可以允許被用戶操作的最小單位。

權(quán)限：權(quán)限是指一個(gè)用戶是否有權(quán)利去操作系統(tǒng)中的某一個(gè)功能。每一個(gè)權(quán)限唯一

對(duì)應(yīng)著一個(gè)功能。

角色：角色是一系權(quán)限的集合，它對(duì)應(yīng)著機(jī)構(gòu)中的崗位設(shè)置。就像每個(gè)崗位有多個(gè)

職責(zé)一樣，每個(gè)角色也擁有多種權(quán)限。

組織機(jī)構(gòu)：行政上的機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)中的反映，每個(gè)用戶都應(yīng)該屬于一個(gè)固定的機(jī)構(gòu)。

機(jī)構(gòu)也對(duì)應(yīng)著數(shù)據(jù)權(quán)限，如果一個(gè)用戶屬于某個(gè)機(jī)構(gòu)，那么他同時(shí)擁有操作這個(gè)機(jī)構(gòu)的

數(shù)據(jù)的權(quán)限。

3.2.2.權(quán)限模型的實(shí)現(xiàn)

業(yè)務(wù)人員的權(quán)限主要是由兩個(gè)部分組成：業(yè)務(wù)人員功能權(quán)限和業(yè)務(wù)人員權(quán)限的數(shù)據(jù)

范圍。在系統(tǒng)中，業(yè)務(wù)人員的功能權(quán)限是在平臺(tái)中統(tǒng)一控制實(shí)現(xiàn)的，就是檢查業(yè)務(wù)人員

是否擁有執(zhí)行某項(xiàng)功能的權(quán)限。而權(quán)限的數(shù)據(jù)范圍則是在每個(gè)功能的實(shí)現(xiàn)中控制的。

如下圖所示:

用戶權(quán)限管理模型

3.2.3,應(yīng)用權(quán)限的實(shí)現(xiàn)

每一個(gè)用戶都被賦予一個(gè)或多個(gè)角色，用戶是現(xiàn)實(shí)中業(yè)務(wù)人員在系統(tǒng)中的身份。角

色是由多個(gè)不同的權(quán)限組成，它是為了方便的分配業(yè)務(wù)人員權(quán)限而設(shè)置的。當(dāng)業(yè)務(wù)人員

擁有某個(gè)角色時(shí)，缺省就擁有該角色對(duì)應(yīng)的權(quán)限。用戶也可以直接擁有權(quán)限以減少角色

的分配，避免產(chǎn)生過多的角色。因?yàn)橛脩襞c角色，用戶與權(quán)限之間都是多對(duì)多的關(guān)系，

因此他們之間需要建立關(guān)系映射表來完成他們之間的映射。用戶一角色用來映射用戶與

角色之間的關(guān)系，而用戶一權(quán)限用來映射用戶與權(quán)限之間的關(guān)系。這樣，當(dāng)一個(gè)用戶登

錄的使用，我們就可以根據(jù)得到允許這個(gè)用戶使用的所有功能了。

每一個(gè)權(quán)限都對(duì)應(yīng)由一個(gè)功能來實(shí)現(xiàn)，比如我們可以將對(duì)一張數(shù)據(jù)庫(kù)表的更、刪、

改、查映射為四個(gè)功能。每一個(gè)功能的實(shí)現(xiàn)，都會(huì)在程序中有一個(gè)對(duì)應(yīng)的觸發(fā)機(jī)制，比

如GUI客戶端的按鈕，Web中的Uri等等，它們都是功能的一種。這樣，當(dāng)用戶登錄以

后，我們就可以得到允許被該用戶使用的全部頁(yè)面、界面、超連接和按鈕，從而動(dòng)態(tài)的

為用戶生成系統(tǒng)展現(xiàn)界面。

通過用戶、角色、權(quán)限與功能之間的關(guān)系，我們可以將一個(gè)用戶與系統(tǒng)中的菜單或

操作聯(lián)系在一起，為每一個(gè)用戶分配不同的功能，以控制系統(tǒng)的功能權(quán)限。比如，我們

通過使用Portal技術(shù)將各個(gè)原有系統(tǒng)集成在一起，當(dāng)用戶登錄時(shí)，我們可以通過戶用與

菜單功能之間的關(guān)系動(dòng)態(tài)的為用戶生成不同的Portal頁(yè)面，從而控制用戶的功能權(quán)限。

3.2.4.數(shù)據(jù)權(quán)限的實(shí)現(xiàn)

每一個(gè)業(yè)務(wù)人員都有自己的數(shù)據(jù)權(quán)限，所謂數(shù)據(jù)權(quán)限是指一個(gè)用戶允許操作到的數(shù)

據(jù)的范圍。比如，一個(gè)屬于社區(qū)的業(yè)務(wù)人員在正常情況下是無法查詢或修改指揮中心的

相關(guān)數(shù)據(jù)。

組織機(jī)構(gòu)是每一個(gè)真實(shí)的機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)中的映射，每一個(gè)組織機(jī)構(gòu)就是一個(gè)數(shù)據(jù)權(quán)限。

在現(xiàn)實(shí)中，一個(gè)用戶只屬于一個(gè)機(jī)構(gòu)，但是從數(shù)據(jù)權(quán)限的角度來講，一個(gè)用戶可能會(huì)存

在一個(gè)或多個(gè)數(shù)據(jù)權(quán)限。用戶與數(shù)據(jù)權(quán)限的關(guān)系是多對(duì)多的關(guān)系，因此它們之間也需要

一個(gè)映射表來保存映射關(guān)系。

可以通過用戶與組織機(jī)構(gòu)的關(guān)系來確定每一個(gè)用戶的數(shù)據(jù)權(quán)限，同時(shí)需要為每一個(gè)

需要控制數(shù)據(jù)權(quán)限的表增加一個(gè)字段來保存表中數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)范圍。這樣，當(dāng)用戶登錄后,

系統(tǒng)就可以確定這個(gè)用戶的數(shù)據(jù)，當(dāng)用戶需要操作數(shù)據(jù)時(shí)，就可以通過數(shù)據(jù)庫(kù)表中的數(shù)

據(jù)范圍字段來確定用戶是否有權(quán)限操作這些數(shù)據(jù)。

3.3.系統(tǒng)日志服務(wù)

3.3.1.功能日志及其實(shí)現(xiàn)

功能日志是系統(tǒng)必須保存的，對(duì)系統(tǒng)中一些重要操作的記錄。日志中需要記錄操作

人員、操作時(shí)間、操作的功能模塊的名稱以及用戶所執(zhí)行的操作等等信息。同時(shí)，對(duì)于

功能日志，必須要實(shí)現(xiàn)對(duì)日志的記錄和查詢功能。

功能日志在數(shù)據(jù)庫(kù)中保存，并提供公共的API接口來實(shí)現(xiàn)日志的記錄和查詢功能。

在每一個(gè)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，系統(tǒng)都要調(diào)用功能日志的API接口來添加功能日志。

3.3.2.系統(tǒng)日志及其實(shí)現(xiàn)

系統(tǒng)日志主要用來記錄程序的調(diào)試信息、啟動(dòng)和初始化狀態(tài)、出錯(cuò)信息等；系統(tǒng)日

志記錄可以動(dòng)態(tài)地記錄在各種存儲(chǔ)介質(zhì)中，比如日志文件、數(shù)據(jù)庫(kù)或者顯示在控制臺(tái)上

等。系統(tǒng)日志通常分為三個(gè)等級(jí)：

DEBUG級(jí)別：詳細(xì)的記錄程序的調(diào)試信息。該級(jí)別在調(diào)試程序時(shí)使用。

INFO級(jí)別：詳細(xì)的記錄系統(tǒng)啟動(dòng)時(shí)的信息以及一些重要屬性的加載信息。一般用在

系統(tǒng)初始化和一些重要的屬性的初始化時(shí)使用。

ERROR級(jí)別：詳細(xì)的描述程序的出錯(cuò)信息和程序中捕獲到的違例信息。用在出錯(cuò)和

違例捕獲時(shí)。

這三個(gè)級(jí)別的順序是：ERROR>INFO>DEBUG0系統(tǒng)日志可以動(dòng)態(tài)的調(diào)整需要記錄

的等級(jí)，比如如果選擇使用INFO級(jí)別，則日志文件中不會(huì)記錄DEBUG級(jí)別的日志，而

只記錄INFO和ERROR級(jí)別的日志。

4.系統(tǒng)功能詳細(xì)設(shè)計(jì)

4.1.區(qū)級(jí)全響應(yīng)調(diào)度系統(tǒng)功能調(diào)整

4.1.1.五位一體事件分類標(biāo)準(zhǔn)化

在現(xiàn)有事項(xiàng)分類的基礎(chǔ)上，將區(qū)級(jí)平臺(tái)事件分類進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)

社會(huì)服務(wù)管理的事件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的升級(jí)、分類，統(tǒng)一事件類型、級(jí)別的編

碼。按照城市管理、社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)、行政服務(wù)、應(yīng)急處置五大分類

的基本原則進(jìn)行統(tǒng)一。

4.1.2.業(yè)務(wù)處置大環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

4.1.2.1.流程時(shí)限功能建設(shè)

系統(tǒng)具有流程時(shí)限的功能，在區(qū)級(jí)指揮中心下的待派發(fā)案件，可對(duì)各

個(gè)委辦局進(jìn)行派發(fā)，在派發(fā)的操作中，可以為案件添加辦理時(shí)限；區(qū)級(jí)指

揮中心可根據(jù)案件業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行靈活的選擇；同時(shí)委辦局接收到事件之后,

可以看到所要求的辦理時(shí)限以進(jìn)行處置。

在區(qū)級(jí)平臺(tái)待辦列表中，區(qū)級(jí)平臺(tái)可以向各職能部門進(jìn)行派發(fā)，在派

發(fā)的頁(yè)面中，添加時(shí)限功能，派發(fā)的時(shí)間以天或者小時(shí)為單位，如圖所示:

建議要求完成時(shí)間為2小時(shí)要求完成時(shí)間：|天二J

麗亍IFT1T

4.1.22催、督辦功能建設(shè)

系統(tǒng)還有催督辦的功能，為系統(tǒng)添加催督辦事件列表。當(dāng)案件超出完

成時(shí)限的2/3時(shí)，案件會(huì)自動(dòng)進(jìn)入催辦列表，可以人工進(jìn)行催辦信息的發(fā)送,

并可查看催辦日志；督辦，當(dāng)辦理時(shí)間已經(jīng)超過完成時(shí)間時(shí)，該事項(xiàng)自動(dòng)

進(jìn)入督辦列表，在督辦列表中可以人工進(jìn)行督辦，系統(tǒng)會(huì)完整記錄所有督

辦信息。

催辦列表包含事項(xiàng)編號(hào)、事項(xiàng)類型、街道名稱、社區(qū)名稱、開始時(shí)間

和要求完成時(shí)間。字段信息說明如下：

令事項(xiàng)編號(hào)：事件上報(bào)的流水編號(hào)；

令事項(xiàng)類型：事件所屬的事項(xiàng)列表；

令街道名稱：事件所發(fā)生的當(dāng)前街道；

令社區(qū)名稱：事件所發(fā)生的街道社區(qū)；

令開始時(shí)間：事件所派發(fā)的時(shí)間；

令要求完成時(shí)間：事件派發(fā)事件加上派發(fā)時(shí)限的時(shí)間；

督辦列表包含事項(xiàng)編號(hào)、事項(xiàng)類別、街道名稱、社區(qū)名稱、開始時(shí)間、

要求完成時(shí)間、督辦次數(shù)、督辦和督辦日志。字段信息說明如下：

令事項(xiàng)編號(hào)：事件上報(bào)的流水編號(hào)；

令事項(xiàng)類型：事件所屬的事項(xiàng)列表；

令街道名稱：事件所發(fā)生的當(dāng)前街道；

令社區(qū)名稱：事件所發(fā)生的街道社區(qū)；

令開始時(shí)間：事件所派發(fā)的時(shí)間；

令要求完成時(shí)間：事件派發(fā)事件加上派發(fā)時(shí)限的時(shí)間；

令督辦次數(shù)：指督辦的頻率次數(shù)；

令督辦：督辦菜單，可以點(diǎn)擊進(jìn)行督辦；

令督辦日志：督辦的信息列表，包含督辦人、辦理部門、督辦時(shí)間、

督辦時(shí)限以及督辦消息；

4.2.區(qū)級(jí)全響應(yīng)監(jiān)督評(píng)價(jià)

建立完善的系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)價(jià)考核辦法，分別以以全響應(yīng)事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量以

及處置情況為評(píng)價(jià)主體，以區(qū)級(jí)分中心和行政區(qū)化為評(píng)價(jià)對(duì)象，通過本月

接收數(shù)、歷史流轉(zhuǎn)、本月內(nèi)按期辦理、本月內(nèi)超期辦理、超期辦理和未完

成事項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算，從而得到事件處置單位的事項(xiàng)辦理及時(shí)率，系統(tǒng)按月在

每月1號(hào)自動(dòng)生成評(píng)價(jià)報(bào)表，并可以根據(jù)事件辦理及時(shí)率的高低進(jìn)行排序;

評(píng)價(jià)報(bào)表如圖所示：

描跚

翻鞠:砌w：［ioj敕佛:國(guó)3班￡船觸應(yīng)

單蜘翱麒m期幅桐翱微槌峨施粽㈱物搬福

用戶可以根據(jù)考核年份、月份、單位名稱查詢所需的評(píng)價(jià)報(bào)表，評(píng)價(jià)報(bào)表

包含單位名稱、本月接收數(shù)、歷史流轉(zhuǎn)、本月內(nèi)按期辦理、本月內(nèi)超期辦

理、超期未辦理、未完成事項(xiàng)、事項(xiàng)辦理及時(shí)率，字段說明如下：

令單位名稱：監(jiān)督評(píng)價(jià)考核對(duì)象；

令本月接收數(shù)：任務(wù)接收時(shí)間在考核月內(nèi)的案件次數(shù)；

令歷史流轉(zhuǎn)：上月考核截止時(shí)未完成的全部案件；

令本月內(nèi)按期辦理：在考核月內(nèi)正常申結(jié)且未超期的案件

次數(shù)；

令本月內(nèi)超期辦理：在考核月內(nèi)正常申結(jié)且超期的案件次數(shù)；

令超期未辦理：在考核月截止時(shí)，未申結(jié)，且已超期的案件數(shù)，

令未完成事項(xiàng)：在考核月截止時(shí)，所有在委辦局或街道手中未申結(jié)的

案件數(shù)；

令事項(xiàng)辦理及時(shí)率：對(duì)于每個(gè)辦理單位在考核月內(nèi)案件辦理結(jié)案、超

期及未辦結(jié)情況的一個(gè)統(tǒng)計(jì)方式（換算形式：（本月新接收+歷史流

傳-本月內(nèi)超期辦理-超期未辦理）/（本月新接收+歷史流轉(zhuǎn)））。

4.3.完善全響應(yīng)社會(huì)服務(wù)管理數(shù)據(jù)中心

4.3.1.完善社會(huì)服務(wù)管理成果數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

按照全區(qū)對(duì)社會(huì)服務(wù)管理的分析需求，以事件過程庫(kù)為基礎(chǔ)，建設(shè)完

善全區(qū)社會(huì)服務(wù)管理成果數(shù)據(jù)庫(kù)，將各街道內(nèi)部處置的所有社會(huì)服務(wù)管理

事項(xiàng)全部納入到全區(qū)社會(huì)服務(wù)管理成果數(shù)據(jù)庫(kù)，移除影響分析效率、結(jié)果

的細(xì)節(jié)過程數(shù)據(jù)，增加靜態(tài)計(jì)算提高分析效率、維度的數(shù)據(jù)項(xiàng)。（如：續(xù)報(bào)

次數(shù)、居民評(píng)價(jià)、最后完成單位、最后完成時(shí)間、延時(shí)次數(shù)、總延時(shí)時(shí)間、

重復(fù)辦理次數(shù)等）。

4.3.2.數(shù)據(jù)清洗加工工具

基于SqlServerIntegrationServices工具實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)清洗加工工

具，篩選過濾掉影響分析效率、結(jié)果的細(xì)節(jié)過程數(shù)據(jù)，基于SSIS服務(wù)二次

開發(fā)針對(duì)全響應(yīng)數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化組件，實(shí)現(xiàn)新增靜態(tài)數(shù)據(jù)項(xiàng)的動(dòng)態(tài)實(shí)

時(shí)計(jì)算。

4.3.3.數(shù)據(jù)抽取同步機(jī)制建設(shè)

基于SqlServerIntegrationServices和SqlServer作業(yè)調(diào)度機(jī)制組合實(shí)現(xiàn)

全響應(yīng)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)抽取同步工作。按照數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)抽取要求，分別建

設(shè)事件抽取、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)抽取、附件抽取三類數(shù)據(jù)抽取工具包，并建立符合

數(shù)據(jù)同步要求得作業(yè)執(zhí)行計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)最小間隔為10秒的數(shù)據(jù)同步。

4.4.區(qū)級(jí)平臺(tái)決策支持

4.4.1.高增長(zhǎng)排名分析

建立社會(huì)服務(wù)管理事件高增長(zhǎng)分析算法，系統(tǒng)對(duì)區(qū)、街道、社區(qū)內(nèi)發(fā)

生的社會(huì)服務(wù)管理事件增長(zhǎng)情況進(jìn)行分析，尋找出各行政區(qū)域內(nèi)事件數(shù)量

增長(zhǎng)排名靠前的事件類型。同時(shí)，將分析結(jié)果以柱狀圖或折線圖的形式進(jìn)

行表現(xiàn)。

對(duì)五位一體事件類別增長(zhǎng)情況進(jìn)行分析，查詢自當(dāng)前月份至向前一年

的十二個(gè)月份中，增長(zhǎng)值在前五位的事件類型，以折線圖的形式展示出這

五類事件在這一年中的變化趨勢(shì)情況。如圖所示：

4.4.2.環(huán)比排名分析

以月為時(shí)間單位，綜合考量各類事件與上月數(shù)量、增長(zhǎng)比例進(jìn)行對(duì)比,

計(jì)算各行政區(qū)劃（區(qū)、街道、社區(qū)）內(nèi)每月事件的變化情況，通過月度環(huán)

比排名分析出增長(zhǎng)較快的類別和治理下降明顯的類別，為政府工作力量調(diào)

度提供參考的依據(jù)。分析結(jié)果以柱狀圖進(jìn)行展示。

全區(qū)環(huán)比排名分析，按照五位一體事項(xiàng)類別分別對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)環(huán)比增

長(zhǎng)、下降前五的事件類別進(jìn)行排名統(tǒng)計(jì)，以雙統(tǒng)計(jì)軸的方式同時(shí)展示增長(zhǎng)

下降比率。如圖所示：

::說明忙息m

界阪內(nèi)#街道―社今懸并甘即?耳.?月費(fèi)好五（IT559I中用線H；井的發(fā)生"那跤，J1S月度環(huán)比痔名分村僧相山上月治坪71*咀￡的毛到，交出庭型都分與李0性始工的事段的受牝給&.

4.4.3.同比排名分析

以月為時(shí)間單位，將各類事件與去年同月份數(shù)量進(jìn)行對(duì)比，計(jì)算各行

政區(qū)劃（區(qū)、街道、社區(qū)）每月事件相比去年同期的變化情況，通過月度

同比排名分析出相比去年增長(zhǎng)較快的類別和治理下降明顯的類別，突出反

映部分與季節(jié)性相關(guān)的社會(huì)服務(wù)管理事件的變化情況。

全區(qū)同比排名分析，將全區(qū)按照月度同比增長(zhǎng)、下降明顯的前五類事

件及其當(dāng)月、同比月事件數(shù)量對(duì)比以柱狀統(tǒng)計(jì)圖直觀展示，以雙統(tǒng)計(jì)軸的

方式同時(shí)展示增長(zhǎng)下降比率。如圖所示：

同比下*指名分析

4.4.4.分析結(jié)果與GIS相結(jié)合

在提供數(shù)據(jù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)圖表類的決策支持依據(jù)的同時(shí)，將統(tǒng)計(jì)結(jié)果數(shù)

據(jù)與空間位置相關(guān)聯(lián)，將統(tǒng)計(jì)結(jié)果在地圖上展現(xiàn)出來，使領(lǐng)導(dǎo)直觀感受各

類事件的分布情況、聚集情況和不同區(qū)域間的對(duì)比情況。同時(shí)分析的結(jié)果

可以導(dǎo)出，形成資料，用于編寫總結(jié)材料、上報(bào)材料等。

＞區(qū)域分析主要是將轄區(qū)事件與GIS相融合，在GIS圖中展示各街道所有

事件的聚合點(diǎn)，可以直觀地了解到各街道上報(bào)的案件數(shù)。

＞區(qū)域分布對(duì)比主要是通過街道區(qū)域、社區(qū)區(qū)域和網(wǎng)格區(qū)域三個(gè)方面進(jìn)行

事件量進(jìn)行層次的對(duì)比，可為事件高發(fā)區(qū)域做出判斷。

￡18梏酩9折

m或懶腌分析

_2殷穆居然

I2海懶削?

自芽:琳航勺樂

I2里后

之；＞….

j罰◎價(jià)耐比

1_=嘟旗w枇

去上將冰里關(guān)化螳斤

4.4.5.上月事項(xiàng)數(shù)量變化趨勢(shì)分析

“上月事項(xiàng)數(shù)量變化趨勢(shì)分析”主要是對(duì)五位一體事件類別在上月發(fā)生

案件個(gè)數(shù)最多的前十位進(jìn)行折線圖展示的；同時(shí)將事件類別在上月案件發(fā)

生數(shù)前十，與上上月這十類案件的發(fā)生數(shù)進(jìn)行對(duì)比，展示出其上升下降的

變化趨勢(shì)以提供更好的決策支持。如果所示:

45統(tǒng)計(jì)報(bào)表

為了使區(qū)級(jí)掌握街道平臺(tái)調(diào)度系統(tǒng)使用情況，將各個(gè)街道指揮調(diào)度系

統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取至區(qū)級(jí)平臺(tái)，根據(jù)數(shù)據(jù)內(nèi)容將出月份統(tǒng)計(jì)報(bào)表，主要

包括“全響應(yīng)街道分平臺(tái)處置問題排名前十社區(qū)一覽表”、“全響應(yīng)街道分

平臺(tái)社區(qū)應(yīng)用情況一覽表”、“平臺(tái)月度運(yùn)行情況表”、“案件區(qū)域分布情況

一覽表”和“全響應(yīng)平臺(tái)案件數(shù)量情況”。

>“全響應(yīng)街道分平臺(tái)處置問題排名前十社區(qū)一覽表”指的是當(dāng)月社區(qū)人

員上報(bào)的五位一體案件數(shù)和民情日志數(shù)量的街道社區(qū)排前十的社區(qū)情

況。如圖所示：

鋤2M4，醐：8

麗

褪衡1糠

:中城牖恭

1*后3IS00001制

2roifii2S300000因

3同噴i2430e0010233

fX

型

＜秘陶1區(qū)詢畸820000092n

5國(guó)陶12IT00664213

6就施國(guó)］愉216000038IT8

T倒800T20T4

8澗W(wǎng)同嘶1i?00000H9

9懶腿天減611100000III

10崛限1105109518

“全響應(yīng)街道分平臺(tái)社區(qū)應(yīng)用情況一覽表”指的是當(dāng)月社區(qū)人員上報(bào)的

五位一體案件數(shù)和民情日志數(shù)量的街道前三社區(qū)的運(yùn)行情況。如圖所

示：

鋤派?朋:8?國(guó)5?7

社區(qū)

蝕除匕獻(xiàn)聆瞄3城根嗣貸

艇膻010e260

歌蝴I看鼬翻摳021270

押Ott12001S0

再耽渡贓11(000

醋口胡艇01(000

醒二磷區(qū)20oei0

IWE80oeo0

月由僦謝區(qū)00oeoe

國(guó)-西區(qū)000000

慟區(qū)101000

帆凝IM距00oeo0

麗W000008

翻醒建00oeo0

“平臺(tái)月度運(yùn)行情況表”指的是當(dāng)月區(qū)級(jí)處置、街道處置和專業(yè)處置的

案件辦理情況，包含處置數(shù)和辦結(jié)數(shù)，根據(jù)處置數(shù)和班結(jié)束計(jì)算得出相

應(yīng)的結(jié)案率。如圖所示：

年份：2014▼月份：8▼區(qū)］居出到Ixctl

處結(jié)案率

區(qū)級(jí)處152150.00*

街酒處置167315449229?

專11處置4782547827100001

“案件區(qū)域分布情況一覽表”指的是當(dāng)月社區(qū)人員上報(bào)街道分中心的五

位一體案件和民情日志的數(shù)量情況。如圖所示：

雨rirr^*^?：8，，就鼬《1

陽(yáng)端

崛儲(chǔ)值m髓超麻19骸瞄E計(jì)

否短鍛i4TK60IM

泰陶i123II2028

Je

蝴oe0e00

1#1ee0t

蝴0fl0ee00

112ei51%

ffWioe000135135

大幅第oe0ee66

喻0800e3H314

演8(23<1654109

3S22S!代

0000M22762360

31032592UI

20102(1<6

r?i11233IIKSI411198

“全響應(yīng)平臺(tái)案件數(shù)量情況”指的是當(dāng)月區(qū)級(jí)處置和街道處置五位一體

案件處置和辦結(jié)的數(shù)量情況，以及總計(jì)數(shù)量。

如圖所示：

翎：沏4,月像8,國(guó)票雕M

吊懈

避施然槌搬選梅媯蟠

G910010010

2061872720ST(311891187網(wǎng)W6

20618728205T11891幽僧106

46系統(tǒng)接口開發(fā)

與西城區(qū)現(xiàn)有相關(guān)系統(tǒng)做好數(shù)據(jù)對(duì)接，主要包括以下4類接口：

?與區(qū)信息辦數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)進(jìn)行接口開發(fā)。

?與區(qū)信息辦CA系統(tǒng)進(jìn)行整合應(yīng)用對(duì)接。

?與區(qū)級(jí)平臺(tái)統(tǒng)籌指揮系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)接口對(duì)接。

?與區(qū)相關(guān)委辦局和各街道辦事處的全響應(yīng)相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)

接和應(yīng)用整合。

4.7.制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范

西城全響應(yīng)社會(huì)服務(wù)管理涉及到社會(huì)服務(wù)和管理的各個(gè)方面，數(shù)據(jù)種

類龐雜、數(shù)據(jù)關(guān)系復(fù)雜，為方便管理和整合。為便于數(shù)據(jù)交換和共享，需

要通過建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)規(guī)范要求，統(tǒng)一和規(guī)范指揮中心系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)規(guī)

范。主要包括兩個(gè)方面：

一是制定數(shù)據(jù)交換要求，主要實(shí)現(xiàn)全響應(yīng)平臺(tái)與城市管理平臺(tái)、社會(huì)

服務(wù)平臺(tái)、行政服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)化，保證數(shù)據(jù)的

規(guī)范化和及時(shí)性；

二是制定西城區(qū)全響應(yīng)社會(huì)服務(wù)管理區(qū)級(jí)平臺(tái)技術(shù)要求，參照北京市

“數(shù)字化城管”管理部件和事件的分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)西城區(qū)全響應(yīng)涉及到的所

有服務(wù)和管理內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一編碼。

5.數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

為了使用系統(tǒng)正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)安全合理地存儲(chǔ)，在數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)時(shí)要按照系統(tǒng)功能特

點(diǎn)和數(shù)據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)。

5.1.事件信息表(RI_ReportInformation)

PK/FK字段名字段說明字段類型長(zhǎng)度備注

PKRIID信息IDuniqueidentifier0

ReportHeadline標(biāo)題varchar100

ReportType類型varchar100

ReportContent內(nèi)容varchar4000

Reportor上報(bào)人varchar1000

ReportTime上報(bào)時(shí)間datetime23

Address事件地點(diǎn)varchar1000

52事件決策支持(Affair_DecisionSupport)

PK/FK字段名字段說明字段類型長(zhǎng)度備注

PKDSID主鍵int

TypeName事項(xiàng)類型nvarchar50

SubmitTime提交時(shí)間Datetime

Num發(fā)生數(shù)Int

TotalOfYear統(tǒng)計(jì)年Int

TotalOfMonth統(tǒng)計(jì)月Int

GrowthRate增長(zhǎng)率float

5.3.信息附件表(RI_ReportInformationAttachment)

PK/FK字段名字段說明字段類型長(zhǎng)度備注

FKRIID信息IDuniqueidentifier0

PKAttachlD附件IDuniqueidentifier0

AttachName附件名稱varchar100

AttachContent附件內(nèi)容image

54事件類別表

PK/FK字段名字段說明字段類型長(zhǎng)度備注

PKAffairTypeld類別編號(hào)IDguid16

AffairTypeTitle類別標(biāo)題nvarchar255

5.5.用戶信息表(User)

PK/FK字段名字段說明字段類型長(zhǎng)度備注

PKUserID用戶IDGUID32

UserCode用戶代碼Nvarchar50非空

UserName用戶姓名Nvarchar50非空

LoginName登錄名nvarchar50

UserPwd