寶雞市城市總體規(guī)劃

寶雞市城市總體規(guī)劃

（2010－2020年）2011年陜西省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目申報(bào)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院寶雞市規(guī)劃設(shè)計(jì)院一、項(xiàng)目背景二、技術(shù)路線(xiàn)三、主要內(nèi)容和創(chuàng)新四、實(shí)施效果一、項(xiàng)目背景2003年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)調(diào)整寶雞市行政區(qū)劃，寶雞城市發(fā)展空間和腹地得到較大拓展。調(diào)整前調(diào)整后區(qū)域發(fā)展新格局的形成，使寶雞城市地位和職能不斷提升。目前寶雞市已進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，城市發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，上版城市總體規(guī)劃已難以滿(mǎn)足發(fā)展需要。中心城區(qū)用地現(xiàn)狀圖二、技術(shù)路線(xiàn)城市定位上版總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估重大問(wèn)題專(zhuān)題研究關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市全國(guó)重要的新材料和先進(jìn)制造業(yè)基地文化名城和生態(tài)宜居城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略空間發(fā)展戰(zhàn)略交通發(fā)展戰(zhàn)略空間布局城市用地布局公共服務(wù)設(shè)施交通基礎(chǔ)設(shè)施市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合發(fā)展條件分析區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略城市特色戰(zhàn)略市域規(guī)劃區(qū)中心城區(qū)層次城鎮(zhèn)體系規(guī)劃內(nèi)涵西部地區(qū)重要的綜合交通樞紐城市發(fā)展戰(zhàn)略三、主要內(nèi)容和創(chuàng)新（一）以區(qū)域視角認(rèn)識(shí)和研究城市，探索新背景下的城市定位和城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃通過(guò)分析不同層次區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確寶雞城市職能和城市性質(zhì)，確定合理的城市規(guī)模，提出城市發(fā)展戰(zhàn)略。關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)空間結(jié)構(gòu)圖城市職能?chē)?guó)家層面國(guó)家新材料研發(fā)和生產(chǎn)基地我國(guó)西部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地區(qū)域?qū)用骊P(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市陜甘寧川毗鄰地區(qū)中心城市和綜合交通樞紐陜西省重要的旅游目的地和服務(wù)基地秦嶺北麓文化名城和生態(tài)宜居城市市域?qū)用鎸氹u市域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心城市性質(zhì)城市性質(zhì)是反映該城市在國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和主要職能。根據(jù)寶雞在國(guó)家、區(qū)域和市域不同層面承擔(dān)的城市職能，確定城市性質(zhì)為：關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市全國(guó)重要的新材料和先進(jìn)制造業(yè)基地西部地區(qū)重要的綜合交通樞紐、文化名城和生態(tài)宜居城市城市規(guī)模市域城鎮(zhèn)化水平和城鎮(zhèn)人口規(guī)模：——2015年市域總?cè)丝跒?10萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到56％，城鎮(zhèn)人口為230萬(wàn)人；——2020年市域總?cè)丝跒?25萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到62％，城鎮(zhèn)人口為265萬(wàn)人。中心城區(qū)城市人口與用地規(guī)模：——2015年中心城區(qū)城市人口為115萬(wàn)人，建設(shè)用地規(guī)模為120平方公里；——2020年中心城區(qū)城市人口為130萬(wàn)人，建設(shè)用地規(guī)模為143平方公里。城市發(fā)展戰(zhàn)略戰(zhàn)略一：融入?yún)^(qū)域、提升職能的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略戰(zhàn)略二：壯大集群、強(qiáng)化創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略城市發(fā)展戰(zhàn)略市域中部城鎮(zhèn)密集地區(qū)遠(yuǎn)景發(fā)展構(gòu)想城市發(fā)展戰(zhàn)略戰(zhàn)略三：優(yōu)化結(jié)構(gòu)、跨越發(fā)展的空間發(fā)展戰(zhàn)略交通發(fā)展模式圖市域綜合交通規(guī)劃圖城市發(fā)展戰(zhàn)略戰(zhàn)略四：整合設(shè)施、構(gòu)筑樞紐的交通發(fā)展戰(zhàn)略城市發(fā)展戰(zhàn)略戰(zhàn)略五：彰顯特色、宜業(yè)宜居的城市特色發(fā)展戰(zhàn)略（二）堅(jiān)持以資源環(huán)境保護(hù)作為城鄉(xiāng)發(fā)展前提條件，明確不同規(guī)劃層次的剛性保護(hù)要求市域空間管制和歷史文化資源保護(hù)規(guī)劃區(qū)“四區(qū)”劃定中心城區(qū)用地綜合評(píng)價(jià)和藍(lán)線(xiàn)、綠線(xiàn)控制（三）構(gòu)建開(kāi)放式的城市空間格局，推動(dòng)城市跨越發(fā)展河谷帶形城市發(fā)展空間拓展規(guī)律網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放式、生長(zhǎng)型的城鎮(zhèn)密集區(qū)遠(yuǎn)景空間發(fā)展構(gòu)想市域中部城鎮(zhèn)密集地區(qū)遠(yuǎn)景發(fā)展構(gòu)想空間發(fā)展模式城市發(fā)展方向與策略：向東適度延伸，向北突破跨越，向南提升職能，向西優(yōu)化環(huán)境空間結(jié)構(gòu)：“一帶一軸五組團(tuán)”（四）近期實(shí)施操作性和遠(yuǎn)期發(fā)展適應(yīng)性并重近期建設(shè)側(cè)重重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目安排遠(yuǎn)期發(fā)展在總體空間格局下預(yù)留備用發(fā)展空間四、實(shí)施效果2010年12月4日《寶雞市城市總