固定資產(chǎn)管理制度實(shí)施細(xì)則

工商行政管理局固定資產(chǎn)管理制度實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條

為規(guī)范和加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，維護(hù)固定資產(chǎn)的安全和完整，提高固定資產(chǎn)的使用效率，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和市局文件精神，結(jié)合分局實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

固定資產(chǎn)管理是國(guó)有資產(chǎn)管理的重要組成部分，以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，配置合理為原則，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理，建立健全固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，明確固定資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)以及使用部門(mén)的責(zé)任。各部門(mén)職責(zé)如下：

（一）辦公室作為資產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一登記管理分局各類固定資產(chǎn)，對(duì)固定資產(chǎn)的新增、更新、維修、報(bào)損、報(bào)廢等提出審查意見(jiàn)；辦理資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、保管發(fā)放、合理調(diào)配、組織維修和報(bào)廢、處置等事宜；組織固定資產(chǎn)清查和處理，登記固定資產(chǎn)實(shí)物、數(shù)量、金額，確保固定資產(chǎn)帳物相符。

（二）辦公室財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一建帳、核算，確保固定資產(chǎn)總帳和明細(xì)帳相符；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)購(gòu)置年度預(yù)算編制，辦理政府采購(gòu)的申報(bào)手續(xù)。

（三）信息辦負(fù)責(zé)協(xié)助辦公室對(duì)購(gòu)置技術(shù)性設(shè)備鑒定驗(yàn)收及技術(shù)認(rèn)定，負(fù)責(zé)局與所、所與所電腦類固定資產(chǎn)的調(diào)撥及對(duì)固定資產(chǎn)電算化軟件的維護(hù)、升級(jí)工作。

（四）各使用部門(mén)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)本部門(mén)所使用的固定資產(chǎn)日常管理，協(xié)助辦公室搞好管理。各科所的固定資產(chǎn)使用人承擔(dān)使用固定資產(chǎn)的保管、保養(yǎng)的直接責(zé)任。

第二章固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與范圍

第三條

固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物質(zhì)，按固定資產(chǎn)管理。

第四條

固定資產(chǎn)分類

固定資產(chǎn)分為十類：土地房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣設(shè)備、電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備、儀器儀表計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具、文藝體育設(shè)備、圖書(shū)文物及陳列品、家俱用具及其他。

第三章固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)

第五條

固定資產(chǎn)不實(shí)行折舊，按原值入帳。具體分為以下幾類：

對(duì)于個(gè)人保管使用的固定資產(chǎn)一般不予報(bào)損，如確需報(bào)損的必須由保管人或使用人說(shuō)明理由，分清責(zé)任，經(jīng)分管財(cái)務(wù)局長(zhǎng)審批或局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論同意。

（二）固定資產(chǎn)出售。對(duì)出售房地產(chǎn)、汽車及批量金額較大的固定資產(chǎn)，必須先以書(shū)面形式報(bào)辦公室，經(jīng)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，填制《固定資產(chǎn)處置表》報(bào)區(qū)財(cái)政局國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審批辦理，以資產(chǎn)評(píng)估價(jià)作為底價(jià)公開(kāi)拍賣。

第十二條

調(diào)離人員、退休人員資產(chǎn)移交，由辦公室資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)辦理移交手續(xù)。任何工作人員調(diào)離本局或退休，其個(gè)人使用或經(jīng)管的固定資產(chǎn)必須辦理移交手續(xù)，并經(jīng)辦公室資產(chǎn)管理部門(mén)簽署意見(jiàn)后，人事部門(mén)方可辦理調(diào)離手續(xù)。

第六章固定資產(chǎn)的清查

第十三條

固定資產(chǎn)的清查每年開(kāi)展一次，一般安排第二季度進(jìn)行，由辦公室組織檢查、對(duì)固定資產(chǎn)帳、物進(jìn)行全面清查核對(duì)，各使用部門(mén)根據(jù)辦公室的要求，對(duì)照辦公室資產(chǎn)管理部門(mén)的固定資產(chǎn)實(shí)物電腦帳進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。如有盤(pán)盈、盤(pán)虧、損壞、報(bào)廢，應(yīng)查明原因并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，填制《固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧表》、《固定資產(chǎn)處置表》，按第五章第十條、第十一條規(guī)定進(jìn)行處理。

第十四條

由于使用人玩忽職守或保管不當(dāng)，致使固定資產(chǎn)人為損壞的或遺失的，應(yīng)分清責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重分別給予批評(píng)、賠償經(jīng)濟(jì)損失等處理。

第七章固定資產(chǎn)日常管理程序

第十五條

固定資產(chǎn)的新增或更新。凡是新增或更新的固定資產(chǎn)，包括自建或自制完工、購(gòu)置、無(wú)償調(diào)撥、盤(pán)盈等均須辦理驗(yàn)收手續(xù)，驗(yàn)收后，由辦公室財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)發(fā)票、工程決算、驗(yàn)收單、財(cái)產(chǎn)清單等，填制固定資產(chǎn)增加單一式三聯(lián)，第一聯(lián)交辦公室資產(chǎn)管理部門(mén)登記；第二聯(lián)連同發(fā)票等有關(guān)原始憑證交辦公室財(cái)務(wù)部門(mén)記帳，第三聯(lián)由使用部門(mén)記帳，各使用部門(mén)對(duì)領(lǐng)用的固定資產(chǎn)落實(shí)相關(guān)責(zé)任人或責(zé)任室，報(bào)辦公室資產(chǎn)管理部門(mén)備案，由辦公室資產(chǎn)管理部門(mén)打印條碼簽粘貼到固定資產(chǎn)上。

第十六條

固定資產(chǎn)的報(bào)損或報(bào)廢。報(bào)損、報(bào)廢資產(chǎn)按程序辦理審批手續(xù)后，由辦公室財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)固定資產(chǎn)處置表的審批意見(jiàn)填制固定資產(chǎn)減少單一式三聯(lián)，第一聯(lián)交辦公室資產(chǎn)管理部門(mén)登記；第二聯(lián)連同發(fā)票等有關(guān)原始憑證交辦公室財(cái)務(wù)部門(mén)記帳，第三聯(lián)由使用部門(mén)記帳。

第十七條

固定資產(chǎn)的調(diào)撥。各部門(mén)固定資產(chǎn)確需調(diào)撥的，電腦類固定資產(chǎn)調(diào)撥由分局信息辦負(fù)責(zé)，其他資產(chǎn)調(diào)撥由分局辦公室資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)，由分局辦公室或信息辦填制固定資產(chǎn)調(diào)撥單位一式二聯(lián)，第一聯(lián)交辦公室資產(chǎn)管理部門(mén)登記留存；第二聯(lián)交辦公室財(cái)務(wù)部門(mén)記帳，

各使用部門(mén)對(duì)調(diào)撥的固定資產(chǎn)落實(shí)相關(guān)責(zé)任人或責(zé)任科室，報(bào)辦公室資產(chǎn)管理部門(mén)備案，由辦公室資產(chǎn)管理部門(mén)打印條碼簽粘貼到固定資產(chǎn)上。

第十八條

閑置或報(bào)廢固定資產(chǎn)的處置。各基層所對(duì)以舊換新后閑置或損壞的固定資產(chǎn)（電腦類固定資產(chǎn)由信息辦進(jìn)行鑒定），按規(guī)定程序報(bào)批后，除電腦類固定資產(chǎn)統(tǒng)一上繳信息辦，由辦公室落實(shí)堆放地點(diǎn)外，其他固定資產(chǎn)由各基層所自行放置，統(tǒng)一處置；局機(jī)關(guān)各科室

以舊換新后閑置或損壞的固定資產(chǎn)統(tǒng)一上繳辦公室，由辦公室落實(shí)堆放地點(diǎn)，統(tǒng)一處置。

分局辦公室可對(duì)閑置固定資產(chǎn)加強(qiáng)管理，合理調(diào)配，以充分發(fā)揮作