少先隊(duì)工作講座

少先隊(duì)工作講座葛紅敏二〇一二年八月少先隊(duì)的基本問題一加強(qiáng)少先隊(duì)組織建設(shè)二少先隊(duì)禮儀內(nèi)容及規(guī)范三目錄一少先隊(duì)的基本問題1、少先隊(duì)的歷史⑴在不同的革命時期，黨的少年兒童組織雖然有不同的名稱和任務(wù)，但從黨成立第一天起，兒童組織跟隨黨，在革命中做出了自己的貢獻(xiàn)：勞動童子團(tuán)、共產(chǎn)兒童團(tuán)、抗日兒童團(tuán)、地下少先隊(duì)。⑵黨創(chuàng)建少先隊(duì)——1949年10月13日，黨委托助手共青團(tuán)建立了全國統(tǒng)一的兒童組織——中國少年兒童隊(duì)，1953年6月，團(tuán)二次代表大會上改為“中國少年先鋒隊(duì)”，1954年6月1日公布了《中國少年先鋒隊(duì)隊(duì)章》。少先隊(duì)的歷史（3）1965年共青團(tuán)九屆二中全會，根據(jù)黨中央指示，制定了“把全體少年兒童組織起來”的發(fā)展方針，也就是“全童入隊(duì)”。（4）在1984年召開的全國少代會上，產(chǎn)生了全國少先隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——中國少年先鋒隊(duì)全國工作委員會，簡稱全國少工委。隨后，省、地、縣幾級的少工委相繼成立，全國性的少先隊(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)體制逐步完善。（5）80年代中期，上海市率先在市一級成立了完全由孩子組成的少先隊(duì)理事會，同期，上海還誕生了全國第一張孩子們自己辦的報紙——《小主人報》。少先隊(duì)的歷史（6）1979年8月，中國少先隊(duì)工作學(xué)會成立。（7）1984年3月，河南安陽少工委成立了全國第一個以離退休老同志為主體，吸收熱心青少年教育人士參加的群眾性組織——“關(guān)心下一代協(xié)會”。（8）1988年1月，河南商丘駐軍與團(tuán)隊(duì)組織聯(lián)合創(chuàng)辦了“少年軍?！保刹筷?duì)提供條件，對少年兒童集中進(jìn)行愛國主義、革命傳統(tǒng)和國防教育。（9）進(jìn)入90年代，為適應(yīng)城市社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要，各級少先隊(duì)組織積極探索社會化教育的方法和途徑，社區(qū)小隊(duì)和義務(wù)輔導(dǎo)員應(yīng)運(yùn)而生。2、少先隊(duì)的性質(zhì)少先隊(duì)是中國共產(chǎn)黨的少年兒童組織，具有突出的政治屬性，堅(jiān)持用中國化的馬克思主義最新成果、用社會主義和諧社會的核心價值體系武裝教育少年兒童，引導(dǎo)少年兒童堅(jiān)定不移跟跟黨走；少先隊(duì)是一個群眾性的兒童組織，具有突出的社會屬性，充分發(fā)揮組織的社會性功能，尊重少年兒童的主體性，服務(wù)兒童，引導(dǎo)兒童科學(xué)發(fā)展；少先隊(duì)是一個統(tǒng)一、龐大的兒童社會組織，具有突出的組織屬性，不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)組織發(fā)展；3、少先隊(duì)教育的特點(diǎn)

（1）組織教育的特點(diǎn)——少先隊(duì)組織是教育的基礎(chǔ)和載體。隊(duì)的章程、禮儀、標(biāo)志背后蘊(yùn)涵著的價值理念的教育；通過組織的形式來進(jìn)行各種教育。（2）實(shí)踐體驗(yàn)教育的特點(diǎn)——少先隊(duì)實(shí)踐教育是一種特殊意義的兒童實(shí)踐。表現(xiàn)在教育目標(biāo)上，把能力培養(yǎng)作為教育的重要目標(biāo)；在教育形式上，親身參與實(shí)踐是教育必備過程；表現(xiàn)在教育背景上，以廣闊的自然和社會生活為課堂。少先隊(duì)教育的特點(diǎn)（3）自我教育的特點(diǎn)——既指隊(duì)員個體的自我教育，又指隊(duì)員之間的相互教育，還指少先隊(duì)員以組織的形式主動學(xué)習(xí)和積極參與。（4）通過活動進(jìn)行教育的特點(diǎn)——少先隊(duì)教育的主要形式是少先隊(duì)活動，沒有活動就沒有少先隊(duì)：活動的目的是教育和培養(yǎng)少年兒童；內(nèi)容豐富，形式多樣；少年兒童自始至終是活動的主體；以少年兒童成長發(fā)展的所有問題為課題；

4、少先隊(duì)教育的原則

（1）主體性原則——依托組織進(jìn)行教育的過程中，始終讓少年兒童真正成為組織的主體，充分發(fā)揮其主觀能動性。（2）輔導(dǎo)性原則——從組織管理來看，兒童組織的基本組織架構(gòu)以及管理體系遵循現(xiàn)代組織的管理模式，而具體管理者主要是成年人；從組織的資源以及社會支持系統(tǒng)來看，兒童組織的生存與發(fā)展必須依靠成人社會的投入和供給；從兒童組織自身的成員構(gòu)成來看，處在兒童時期的未成年人，需要成人的幫助和指導(dǎo)。少先隊(duì)教育的原則（3）系統(tǒng)性原則——組織教育中堅(jiān)持學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的指導(dǎo)思想。（4）兒童性原則——組織工作和組織教育必須符合兒童的年齡特點(diǎn)，符合兒童的興趣愿望，采用兒童喜聞樂見且易于接受的方式和方法，一切為了兒童發(fā)展，一切從兒童實(shí)際出發(fā)。（5）實(shí)踐性原則——少年兒童組織按照實(shí)踐育人地的要求，通過各種實(shí)踐——生活實(shí)踐、娛樂實(shí)踐、勞動實(shí)踐、服務(wù)實(shí)踐和創(chuàng)造實(shí)踐等方式，使廣大少年兒童獲得感受和體驗(yàn)，發(fā)展智力、鍛煉能力、增進(jìn)體力和意志力，培養(yǎng)審美力，促進(jìn)其全面發(fā)展。二加強(qiáng)少先隊(duì)組織建設(shè)是少先隊(duì)工作的永恒主題和基本任務(wù)

1.黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建帶隊(duì)建，黨團(tuán)組織對少先隊(duì)基層組織建設(shè)作出一系列指示

胡錦濤總書記致中國少年先鋒隊(duì)建隊(duì)60周年賀信：

“少先隊(duì)組織和少先隊(duì)工作者要大力發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，積極探索當(dāng)代少年兒童成長規(guī)律，不斷開創(chuàng)少先隊(duì)工作的新局面。共青團(tuán)組織要切實(shí)履行全團(tuán)帶隊(duì)的光榮職責(zé)，更好地發(fā)揮少先隊(duì)團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)少年兒童的重要作用?！?/p>

——少先隊(duì)工作的綱領(lǐng)性文件、加強(qiáng)少先隊(duì)基層組織建設(shè)和基層工作的指導(dǎo)思想

王兆國在中國少年先鋒隊(duì)建隊(duì)60周年座談會的講話：

“要始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)自身建設(shè)?！薄耙袑?shí)加強(qiáng)少先隊(duì)基層組織建設(shè)和基層工作，不斷增強(qiáng)對少年兒童的吸引力、凝聚力和影響力。”

王兆國在中國少年先鋒隊(duì)第六次全國代表大會開幕式上的祝詞：

“要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動力，不斷改進(jìn)工作方式方法，使少先隊(duì)工作更好地適應(yīng)當(dāng)代少年兒童的新變化，不斷增強(qiáng)少先隊(duì)組織的吸引力、凝聚力和影響力?！?/p>

2.“全團(tuán)帶隊(duì)”，加強(qiáng)少先隊(duì)基層組織建設(shè)作為全團(tuán)貫徹胡錦濤總書記“兩個全體青年”要求，加強(qiáng)共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作的工作全局的重要組成部分基層組織建設(shè)和基層工作試點(diǎn)內(nèi)容：①圍繞少先隊(duì)工作的根本任務(wù)，明確少先隊(duì)的職能定位，探索少先隊(duì)吸引和引導(dǎo)少年兒童的有效方法；②全面加強(qiáng)少先隊(duì)組織建設(shè)，建立健全區(qū)（縣）少工委，建立靈活多樣的社區(qū)少先隊(duì)組織；③培育輔導(dǎo)員職業(yè)精神、提升職業(yè)素質(zhì)、推動職業(yè)發(fā)展的有效路徑；④借助家庭和社會力量開展少先隊(duì)工作的有效方式等。

3.團(tuán)十六大以來，少先隊(duì)基層組織建設(shè)得到空前重視和加強(qiáng)

加強(qiáng)少先隊(duì)基層組織建設(shè)和基層工作。大、中、小隊(duì)等基層隊(duì)組織處在少先隊(duì)與少年兒童的邊界上。在少年兒童心目中，大、中、小隊(duì)就是他們理解的少先隊(duì)組織。黨、團(tuán)、隊(duì)的主張和理念，少先隊(duì)服務(wù)少年兒童成長的項(xiàng)目等，只有通過組織體系傳導(dǎo)到每一個基層組織，才能最終傳導(dǎo)到每一個輔導(dǎo)員和少先隊(duì)員身上……我們必須把加強(qiáng)少先隊(duì)基層組織建設(shè)和基層工作作為重要的工作突破口來抓實(shí)抓好。

——羅梅

“近年來，通過‘全隊(duì)抓基層、全隊(duì)抓落實(shí)’，基層組織和基層工作得到了推動和發(fā)展?？傮w上看，少先隊(duì)基層組織體系健全，基層基礎(chǔ)工作規(guī)范扎實(shí)。但是，少先隊(duì)的根本任務(wù)要求少先隊(duì)組織覆蓋全體少年兒童，少先隊(duì)活動影響全體少年兒童，與這一要求相比，還存在不小的差距，我們必須把加強(qiáng)少先隊(duì)基層組織建設(shè)和基層工作作為重要的工作突破口來抓實(shí)抓好。”

——羅梅

履行團(tuán)結(jié)職能，當(dāng)前，我們要切實(shí)加強(qiáng)少先隊(duì)基層組織建設(shè)和基層工作，努力實(shí)現(xiàn)對全體少年兒童的有效覆蓋和吸引凝聚。我們要通過切實(shí)加強(qiáng)少先隊(duì)組織建設(shè)，特別是加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作，貼近少年兒童，增強(qiáng)組織活力，使每一名少先隊(duì)員從內(nèi)心里喜歡少先隊(duì)，增強(qiáng)對組織的歸屬感和榮譽(yù)感，能夠受到少先隊(duì)組織的深刻影響。

——羅梅第六次全國少代會

加強(qiáng)自身建設(shè)增強(qiáng)組織活力“少先隊(duì)是全體少年兒童的組織，少先隊(duì)最本質(zhì)的影響力在隊(duì)員心里，基層大、中、小隊(duì)是組織活力的源泉，輔導(dǎo)員是少先隊(duì)最重要的工作力量，自身建設(shè)是工作的重要保障?！?/p>

“我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，大力發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)各項(xiàng)建設(shè)，不斷煥發(fā)少先隊(duì)組織的生機(jī)和活力。”

第六次全國少代會明確提出了少先隊(duì)自身建設(shè)的五大任務(wù)：以專業(yè)化為重點(diǎn)加強(qiáng)理論建設(shè)，以區(qū)縣級少工委為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，以增強(qiáng)活力為重點(diǎn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以社會化、信息化建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)陣地建設(shè)，以促進(jìn)職業(yè)成長為重點(diǎn)加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

4.圍繞根本任務(wù),履行組織職能，實(shí)現(xiàn)”兩個全體”

——少先隊(duì)基層組織建設(shè)的新視角、新要求之一

（1）把握少先隊(duì)的組織屬性是加強(qiáng)少先隊(duì)基層組織建設(shè)的基本前提兒童性是少先隊(duì)最基礎(chǔ)的組織屬性；政治性是少先隊(duì)最本質(zhì)的組織屬性。

堅(jiān)持政治性、思想性與兒童性、自主性的統(tǒng)一。

——加強(qiáng)少先隊(duì)基層組織建設(shè)必須把握的兩個著力點(diǎn)，不可偏頗。

兒童性

1.少年兒童是少先隊(duì)組織的主體，尊重其主體地位，發(fā)揮其主體作用；2.少年兒童是成長中的人，要竭誠為其服務(wù)，要進(jìn)行教育引導(dǎo)；3.少年兒童是未成年人，需要成年人的輔導(dǎo)與指導(dǎo)

陸昊：

共青團(tuán)組織最大的價值在于為執(zhí)政黨摸索政黨政治和組織行為在青年人當(dāng)中的實(shí)現(xiàn)路徑和方式，在于摸索政黨的意識形態(tài)如何在組織成員當(dāng)中有效傳播。

政治性

（2）履行少先隊(duì)組織職能是加強(qiáng)少先隊(duì)基層組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)胡錦濤：“更好地發(fā)揮少先隊(duì)團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)少年兒童的重要作用?！?/p>

團(tuán)結(jié)是由多種情感聚集在一起產(chǎn)生的一種精神，是指為了集中力量實(shí)現(xiàn)共同理想和完成共同任務(wù)而聯(lián)合。少先隊(duì)組織要帶領(lǐng)少先隊(duì)員為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做好全面準(zhǔn)備。首先要“把全體少年兒童組織起來”，特別是發(fā)揮少先隊(duì)組織特點(diǎn)和組織優(yōu)勢，擴(kuò)大少先隊(duì)組織和工作的覆蓋面，增強(qiáng)少先隊(duì)基層組織和工作的活力，增強(qiáng)少先隊(duì)工作內(nèi)在的吸引力、凝聚力和影響力。

少先隊(duì)組織的教育，是指一切有目的的影響少年兒童身心發(fā)展的社會實(shí)踐和各種活動，是少先隊(duì)組織不完全等同于學(xué)校教育和其他社會組織的教育。少先隊(duì)組織在教育內(nèi)容上，要圍繞新的歷史條件下少先隊(duì)工作的根本任務(wù)，重點(diǎn)進(jìn)行少年兒童做人的基本品格、素養(yǎng)特別是愛黨和社會主義祖國的教育、理想信念教育，是關(guān)系思想和精神層面的教育。

引導(dǎo)的本意，是帶領(lǐng)、指引一個群體朝著一個目標(biāo)去行動。對于少先隊(duì)組織來講，引導(dǎo)就是要按照黨的要求，圍繞少先隊(duì)工作的根本任務(wù)，順應(yīng)時代發(fā)展變化，充分運(yùn)用藝術(shù)、時尚、情感和信任、友誼、伙伴等因素，繼承和發(fā)揚(yáng)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，探索更多時代感強(qiáng)的載體，發(fā)揮少先隊(duì)文化的作用，潛移默化地影響少先隊(duì)員。

團(tuán)結(jié)是開展教育、引導(dǎo)的基本前提，而加強(qiáng)教育和引導(dǎo)是為了更好更緊密的團(tuán)結(jié)。

教育、引導(dǎo)是核心。團(tuán)結(jié)——

擴(kuò)大少先隊(duì)組織和工作的覆蓋面教育、引導(dǎo)——

實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)對少年兒童的影響加強(qiáng)少先隊(duì)基層組織建設(shè)既是實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)根本任務(wù)的組織依托，也是實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)根本任務(wù)的基本路徑與主要載體。融思想引領(lǐng)于組織建設(shè)之中，依托堅(jiān)強(qiáng)完善的基層組織體系和生動有效的基層工作，實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)的根本任務(wù)。

準(zhǔn)確把握時代特點(diǎn)，找準(zhǔn)基層組織建設(shè)的切入點(diǎn)、生長點(diǎn)

——少先隊(duì)基層組織建設(shè)的新視角、新要求之二

（1）認(rèn)真研究少年兒童因生活、學(xué)習(xí)方式而帶來的流動、聚集、聯(lián)絡(luò)、交流方式的新變化，積極探索和創(chuàng)新基層少先隊(duì)組織建設(shè)的新載體和新途徑。重視進(jìn)城農(nóng)民工子女的少先隊(duì)組織建設(shè)重視農(nóng)村留守少年兒童的少先隊(duì)組織建設(shè)重視各類民辦學(xué)校的少先隊(duì)組織建設(shè)重視社區(qū)少先隊(duì)組織建設(shè)積極探索在少年兒童社會教育組織和教育陣地建立少先隊(duì)組織積極關(guān)注利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新少先隊(duì)基層組織建設(shè)（2）滿足隊(duì)員成長需求，服務(wù)少年兒童素質(zhì)教育，拓展少先隊(duì)組織形式，創(chuàng)新紅領(lǐng)巾社團(tuán)（3）營造獨(dú)特的少先隊(duì)文化，強(qiáng)化少先隊(duì)組織意識，凸顯少先隊(duì)組織特征（4）以少先隊(duì)員為主體，滿足少先隊(duì)員的需求，發(fā)揮少先隊(duì)員主體積極作用，增強(qiáng)少先隊(duì)組織的活力（5）堅(jiān)持科學(xué)工作方法，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對好的工作項(xiàng)目要連續(xù)抓、反復(fù)抓，保持少先隊(duì)基層組織建設(shè)的常效性少先隊(duì)基層組織建設(shè)：以區(qū)縣為重點(diǎn)的各級少工委的建設(shè)學(xué)校少先隊(duì)組織建設(shè)：大、中、小隊(duì)建設(shè)陣地建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)……校外（社區(qū)）少先隊(duì)組織建設(shè)新的歷史條件下少先隊(duì)工作的根本任務(wù)是：引導(dǎo)少年兒童有愛心，養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣，增強(qiáng)國家意識、科學(xué)意識、勞動意識、審美意識；特別要注重黨、團(tuán)、隊(duì)組織意識和教育內(nèi)容的銜接，灌輸培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情。灌輸培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情是少先隊(duì)工作最重要的根本任務(wù)，始終不能動搖、不能含糊、不能放棄、不能遺忘。

三少先隊(duì)禮儀內(nèi)容及規(guī)范（一）使用組織標(biāo)志▲紅領(lǐng)巾紅領(lǐng)巾的意義是什么？《隊(duì)章》“七、我們的標(biāo)志：……”紅領(lǐng)巾的規(guī)格是多少？60厘米60厘米100厘米72厘米72厘米120厘米大號：小號：紅領(lǐng)巾應(yīng)怎樣佩帶？左尖壓右尖，底尖轉(zhuǎn)一圈，岔上拉底尖，底尖穿過圈。左尖壓右尖兩角在胸前交叉，左角壓在右角上面；交叉點(diǎn)靠近領(lǐng)口

底尖轉(zhuǎn)一圈將底角經(jīng)前拉至右邊，另角隨之垂直

岔上拉底尖從左右兩角交叉點(diǎn)上方拉出底角底尖穿過圈將底角從圈中向下穿出抽緊

▲關(guān)于“隊(duì)干部標(biāo)志”隊(duì)干部標(biāo)志作用是什么？隊(duì)干部標(biāo)志什么式樣和規(guī)格？

大隊(duì)委中隊(duì)委小隊(duì)長6厘米7厘米1厘米▲關(guān)于“隊(duì)旗”隊(duì)旗具有怎樣的意義？《隊(duì)章》“五、我們的隊(duì)旗、隊(duì)徽：……”大、中隊(duì)旗各是什么規(guī)格？120厘米90厘米

錯版大隊(duì)旗中隊(duì)旗80厘米60厘米20厘米大中隊(duì)旗桿高度9014060140200230▲關(guān)于“隊(duì)徽”隊(duì)徽什么式樣？《隊(duì)章》“五、我們的隊(duì)旗、隊(duì)徽：……”隊(duì)徽使用范圍是什么？隊(duì)徽徽章規(guī)格和使用規(guī)定是怎樣的？

1.8厘米2.2厘米（二）規(guī)范隊(duì)的禮節(jié)少先隊(duì)員敬禮隊(duì)員敬禮定式旗手端旗敬禮旗手執(zhí)旗立正分解動作1分解動作2分解動作3

端旗定式端旗定式正面圖中隊(duì)“活動”儀式

預(yù)備部分

（中隊(duì)長主持）中隊(duì)長發(fā)出口令：“各小隊(duì)整隊(duì)，報告人數(shù)！”⑴整理隊(duì)形：全隊(duì)隊(duì)形怎樣排列？隊(duì)長怎樣整隊(duì)？常用隊(duì)形之一

①門型列隊(duì)式

中隊(duì)活動儀式隊(duì)形

②橫隊(duì)集合式

中隊(duì)活動儀式隊(duì)形⑵報