我國社區(qū)建設(shè)與管理政策法規(guī)8

我國社區(qū)建設(shè)與管理政策法規(guī)8社區(qū)建設(shè)與管理概述政策法規(guī)背景及意義社區(qū)治理結(jié)構(gòu)與職責(zé)劃分公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與管理要求居民自治制度及實踐探索目錄社會力量參與社區(qū)治理途徑和方式總結(jié)：完善我國社區(qū)建設(shè)與管理政策法規(guī)體系目錄01社區(qū)建設(shè)與管理概述社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。包括經(jīng)濟(jì)功能、政治功能、文化功能、社會功能等。社區(qū)定義及功能社區(qū)功能社區(qū)定義建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。社區(qū)建設(shè)目標(biāo)以人為本、服務(wù)居民；資源共享、共駐共建；責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序；擴(kuò)大民主、居民自治；因地制宜、循序漸進(jìn)。社區(qū)建設(shè)原則社區(qū)建設(shè)目標(biāo)與原則地方層面政策法規(guī)各地出臺的城市社區(qū)建設(shè)與管理相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。相關(guān)政策法規(guī)解讀對社區(qū)建設(shè)與管理政策法規(guī)進(jìn)行解讀，明確各方職責(zé)和權(quán)利義務(wù)，推動社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家層面政策法規(guī)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《物業(yè)管理條例》等。管理政策法規(guī)體系02政策法規(guī)背景及意義國家層面政策法規(guī)對物業(yè)管理活動進(jìn)行了規(guī)范，保障了業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，為社區(qū)物業(yè)管理提供了法律保障?！吨腥A人民共和國物業(yè)管理條例》規(guī)定了城市居民委員會的組織原則、職能任務(wù)、產(chǎn)生方式等，為社區(qū)建設(shè)提供了基本法律依據(jù)?！吨腥A人民共和國城市居民委員會組織法》提出了加強和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確了社區(qū)建設(shè)的方向。《關(guān)于加強和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》01結(jié)合本地實際，對社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)等方面進(jìn)行了具體規(guī)定。各省市出臺的社區(qū)建設(shè)管理條例或辦法02針對社區(qū)治理中的新問題、新情況，提出了創(chuàng)新社區(qū)治理體制、機制、方式等指導(dǎo)意見。地方政府關(guān)于社區(qū)治理創(chuàng)新的指導(dǎo)意見03為提升社區(qū)服務(wù)水平，推動社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提出了具體的實施意見和要求。地方政府關(guān)于社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的實施意見地方層面政策法規(guī)中國物業(yè)管理協(xié)會發(fā)布的行業(yè)自律規(guī)范包括《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》、《物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》等，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行為進(jìn)行了規(guī)范。中國社區(qū)服務(wù)工作委員會發(fā)布的社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)包括社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)服務(wù)內(nèi)容、社區(qū)服務(wù)隊伍建設(shè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，為提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量提供了依據(jù)。其他相關(guān)行業(yè)組織發(fā)布的自律公約和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如《社區(qū)社會組織培育發(fā)展指南》、《智慧社區(qū)建設(shè)指南》等，為社區(qū)建設(shè)和管理提供了專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)。行業(yè)自律規(guī)范03社區(qū)治理結(jié)構(gòu)與職責(zé)劃分規(guī)劃引導(dǎo)制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，引導(dǎo)社區(qū)有序發(fā)展。公共服務(wù)提供基本公共服務(wù)，如教育、醫(yī)療、社保等，滿足居民基本生活需求。監(jiān)督管理對社區(qū)建設(shè)和管理進(jìn)行監(jiān)督，確保政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行，維護(hù)社區(qū)秩序和居民權(quán)益。政府角色定位及職責(zé)030201民主決策通過居民會議、議事協(xié)商等形式，參與社區(qū)重大事項的決策，體現(xiàn)居民意志。自我管理組織居民制定并遵守社區(qū)公約，開展自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督等活動。服務(wù)居民了解居民需求，提供便民利民服務(wù)，增進(jìn)鄰里互助和關(guān)愛。居民自治組織作用發(fā)揮社會組織參與鼓勵和支持社會組織參與社區(qū)治理和服務(wù)，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，提供多樣化服務(wù)。企業(yè)參與引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，支持社區(qū)建設(shè)和公益事業(yè)，實現(xiàn)共建共治共享。志愿者參與倡導(dǎo)志愿服務(wù)精神，組織志愿者參與社區(qū)服務(wù)和管理，形成人人參與的良好氛圍。社會力量參與途徑04公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與管理要求123根據(jù)社區(qū)人口規(guī)模、服務(wù)半徑、居民需求等因素，統(tǒng)籌規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施布局，確保設(shè)施覆蓋全面、布局合理。統(tǒng)籌規(guī)劃針對不同類型公共服務(wù)設(shè)施，如教育、醫(yī)療、文化、體育等，制定差異化規(guī)劃布局策略，滿足居民多樣化需求。分類施策在公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局中，應(yīng)遵循綠色低碳理念，節(jié)約集約利用資源，推動生態(tài)文明建設(shè)。綠色低碳公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局提升服務(wù)質(zhì)量加強公共服務(wù)設(shè)施從業(yè)人員培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)意識和技能水平，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。加強監(jiān)管評估建立公共服務(wù)設(shè)施運營監(jiān)管機制，定期開展評估檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改落實。明確責(zé)任主體明確公共服務(wù)設(shè)施的運營管理責(zé)任主體，建立健全管理制度和運營機制，確保設(shè)施正常運行。公共服務(wù)設(shè)施運營管理03拓展服務(wù)功能根據(jù)居民需求變化和社會發(fā)展需要，拓展公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)功能，提供更加多元化的服務(wù)內(nèi)容。01更新改造對老舊、破損嚴(yán)重的公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行更新改造，提升設(shè)施功能和服務(wù)水平。02智能化升級運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推動公共服務(wù)設(shè)施智能化升級，提高服務(wù)效率和便捷度。公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)化升級05居民自治制度及實踐探索居民自治的基本原則包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等。居民自治的組織形式如居民會議、居民代表會議、居民委員會等。居民自治的權(quán)利和義務(wù)明確居民的自治權(quán)利，如參與社區(qū)公共事務(wù)的決策和管理、監(jiān)督社區(qū)工作等，同時也規(guī)定了居民應(yīng)履行的義務(wù)，如遵守社區(qū)規(guī)章制度、參與社區(qū)服務(wù)等。010203居民自治制度內(nèi)容某社區(qū)通過居民會議選舉產(chǎn)生了居民委員會，實現(xiàn)了居民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)。案例一某社區(qū)通過開展“居民議事廳”活動，讓居民參與到社區(qū)公共事務(wù)的決策中，提高了居民的參與度和滿意度。案例二某社區(qū)通過推行“樓長制”，讓每棟樓的居民自己選出樓長，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理本樓的公共事務(wù)，實現(xiàn)了居民的自我管理和自我服務(wù)。案例三居民自治實踐案例分析提升居民自治意識和能力開展培訓(xùn)活動針對居民委員會成員、樓長等社區(qū)骨干力量，開展培訓(xùn)活動，提高其組織、協(xié)調(diào)和管理能力。加強宣傳教育通過宣傳欄、社區(qū)廣播、微信公眾號等多種渠道，向居民普及居民自治的相關(guān)知識和政策法規(guī)，提高居民的自治意識。鼓勵居民參與通過開展豐富多彩的社區(qū)活動，鼓勵居民積極參與到社區(qū)公共事務(wù)的決策和管理中，提高居民的參與度和滿意度。同時，也可以讓居民在實踐中不斷提升自己的自治能力。06社會力量參與社區(qū)治理途徑和方式社會組織培育和發(fā)展通過政策引導(dǎo)、資金支持等方式，積極培育和發(fā)展各類社會組織，激發(fā)其參與社區(qū)治理的積極性和創(chuàng)造性。加強社會組織自身建設(shè)推動社會組織建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，完善民主決策、財務(wù)管理等制度，提高社會組織的自我管理能力和公信力。促進(jìn)社會組織與社區(qū)融合發(fā)展鼓勵社會組織與社區(qū)居委會、業(yè)主委員會等建立合作關(guān)系，共同協(xié)商解決社區(qū)問題，推動社區(qū)共建共治共享。鼓勵和支持社會組織參與社區(qū)治理010203加強社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)通過高校、職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)等渠道，培養(yǎng)和引進(jìn)一批具備專業(yè)知識和技能的社會工作人才，為社區(qū)治理提供有力的人才保障。完善社會工作專業(yè)人才評價和激勵機制建立健全社會工作專業(yè)人才職業(yè)水平評價制度，完善薪酬保障、表彰獎勵等激勵機制，激發(fā)社會工作專業(yè)人才的工作熱情和創(chuàng)造力。推動社會工作專業(yè)人才與社區(qū)治理深度融合鼓勵社會工作專業(yè)人才深入社區(qū)，了解居民需求，提供專業(yè)化的社會服務(wù)，推動社區(qū)治理的專業(yè)化和精細(xì)化。社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)弘揚志愿服務(wù)精神通過宣傳教育、文化引領(lǐng)等方式，大力弘揚志愿服務(wù)精神，提高居民的志愿服務(wù)意識和參與度。推動志愿服務(wù)組織建立健全內(nèi)部管理制度，加強志愿者招募、培訓(xùn)和管理，打造一支專業(yè)化、規(guī)范化的志愿服務(wù)隊伍。根據(jù)社區(qū)居民的需求和實際情況，開展形式多樣的志愿服務(wù)活動，如鄰里互助、環(huán)境保護(hù)、文化傳承等，推動志愿服務(wù)活動的常態(tài)化和多樣化。加強志愿服務(wù)組織和隊伍建設(shè)豐富志愿服務(wù)內(nèi)容和形式志愿服務(wù)活動開展和推廣07總結(jié)：完善我國社區(qū)建設(shè)與管理政策法規(guī)體系梳理了現(xiàn)有社區(qū)建設(shè)與管理政策法規(guī)通過全面梳理我國現(xiàn)行社區(qū)建設(shè)與管理相關(guān)政策法規(guī)，形成了較為完整的政策法規(guī)體系框架。分析了政策法規(guī)實施效果針對各項政策法規(guī)的實施情況，進(jìn)行了深入的分析和評估，總結(jié)了實施過程中的成效和問題。提出了完善建議在梳理和分析的基礎(chǔ)上，針對存在的問題和不足，提出了一系列具有針對性的完善建議?；仡櫛敬雾椖砍晒磥砦覈鐓^(qū)建設(shè)與管理將更加注重治理體系的現(xiàn)代化，推動社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。社區(qū)治理體系現(xiàn)代化隨著社區(qū)治理實踐的深入推進(jìn)，政策法規(guī)創(chuàng)新將成為重要趨勢，以適應(yīng)社區(qū)建設(shè)與管理的新需求和新挑戰(zhàn)。政策法規(guī)創(chuàng)新政府、社區(qū)組織、居民等多元主體共同參與社區(qū)治理的格局將逐漸形成，推動社區(qū)建設(shè)與管理向更高水平發(fā)展。多元共治格局形成展望未來發(fā)展趨勢要點三加強政策法規(guī)宣傳和培訓(xùn)加大對社區(qū)建設(shè)與管理政策法規(guī)的宣傳力度，提高各級政府和社區(qū)居民對政策法規(guī)的認(rèn)知度和遵從度。同時，加強對社區(qū)工作者的培訓(xùn)，提高其運用政策法規(guī)