特種作業(yè)人員考核取證管理辦法

特種作業(yè)人員考核取證管理辦法

1總則

1.1為了進一步規(guī)范集團公司特種作業(yè)人員考核取證工

作，根據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑施工特種作業(yè)人員管理

規(guī)定》（建質[2008]75號）、國家質量技術監(jiān)督檢驗檢疫總局《特

種作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（第70號令）、國家安全生產監(jiān)督管

理局、國家煤礦安全監(jiān)察局《關于特種作業(yè)人員安全技術培訓

考核工作的意見》（安監(jiān)管人字[2002]124號）、陜西省建設廳

《關于開展建筑施工特種作業(yè)人員和管理人員安全考核工作的

通知》（陜建發(fā)[2008]162號）等文件精神，針對政府存在多個

部門管理特種作業(yè)人員考核取證的現(xiàn)狀，結合集團公司實際情

況，特制定本辦法。

1.2特種作業(yè)人員考核取證、持證上崗是國家法律、法規(guī)

的基本要求，也是各單位辦理和復審建筑《安全生產許可證》、

《特種設備制造、安裝、維修、改造許可》證書的一項基本條

件和基礎工作。

1.3針對集團公司點多線長，作業(yè)人員在企業(yè)所在地集中

困難，同時為了減少取證、復審、重復取證的費用支出，經(jīng)與

陜西省建設廳、質監(jiān)局、安監(jiān)局特種作業(yè)人員考核機構協(xié)商，

考核機構赴項目集中的地區(qū)或單位組織考核。

1.4本辦法主要適用于各子分公司、指揮部（項目經(jīng)理部）

辦理建設廳、質量技術監(jiān)督局和安全生產監(jiān)督管理局的特種作

業(yè)人的考核取證管理。

2辦理建設廳的特種作業(yè)人員的考核取證

2.1本辦法所稱建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和

市政工程施工活動中，從事可能對本人、他人及周圍設備設施

的安全造成重大危害作業(yè)的人員。

建筑施工特種作業(yè)人員具體包括：

（-）建筑電工；

（二）建筑架子工；

（三）建筑起重信號、司索工；

（四）建筑起重機械司機；

（五）建筑起重機械安裝拆卸工；

（六）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；

（七）金屬焊接工；

（A）結合各省實際情況，經(jīng)省級建設行政部門認定的其

他特種作業(yè)人員。

2.2各單位在辦理陜西省建設廳的《特種作業(yè)人員》考核、

取證工作應按下述條款進行。

2.2.1申請從事建筑施工特種作業(yè)的人員，應當具備下列

基本條件：

（一）年滿18周歲且符合相關工種規(guī)定的年齡要求;

（二）經(jīng)醫(yī)院體檢合格且無妨礙從事相應特種作業(yè)的疾病

和生理缺陷；

（三）初中及以上學歷；

（四）符合相應特種作業(yè)需要的其他條件。

2.2.2申請考核的人員由各單位準備好相關資料報集團公

司安質部，由安質部匯總后統(tǒng)一到陜西省建設工程質量安全監(jiān)

督總站報名。

報名時各單位應提交以下資料：

（一）《建筑施工特種作業(yè)人員和建筑施工特種作業(yè)管理人

員考核申請表》（見附件1）;

（二）身份證（復印件1份）；

（三）一寸免冠照片（2張）；

（四）畢業(yè)證書（復印件）或學歷證明（1份）；

（五）由縣級以上醫(yī)療機構出具的健康檢查記錄。

個人身份證、畢業(yè)證書或學歷證明需提供原件備查。

2.2.3各單位建筑施工特種作業(yè)人員的培訓工作原則上由

各單位自行組織，為了保證通過率，建筑起重信號、司索工、

建筑起重機械司機、建筑起重機械安裝拆卸工的培訓由中鐵一

局集團有限公司特種設備檢驗站組織，其他建筑施工特種作業(yè)

人員的培訓由職工大學組織。

2.2.4考核工作由陜西省建設工程質量安全監(jiān)督總站組

織實施，分地區(qū)、分單位赴現(xiàn)場或項目組織考核?？己艘岳碚?/p>

考核為基礎，以操作考核為重點。建筑施工特種作業(yè)人員的考

核內容包括：專業(yè)知識和操作知識?？己舜缶V參照住房和城鄉(xiāng)

建設部《關于建筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實施意見》（建

辦質[2008]41號）。

2.2.5考核合格者，由陜西省建設廳頒發(fā)相應的資格證

書，資格證書使用住房和城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一樣式，證書加蓋陜西

省建設廳公章，并在持證人照片上加蓋陜西省建設廳鋼印，資

格證書在全國通用。

2.2.6資格證書有效期為兩年。有效期滿需要延期的，各

單位當于期滿前3個月內向原考核發(fā)證機關申請辦理延期復核

手續(xù)。延期復核合格的，資格證書有效期延期2年。

建筑施工特種作業(yè)人員申請延期復核，應當提交下列材料:

（一）身份證（原件和復印件）；

（二）體檢合格證明；

（三）年度安全教育培訓證明或者繼續(xù)教育證明；

（四）用人單位出具的特種作業(yè)人員管理檔案記錄；

（五）考核發(fā)證機關規(guī)定提交的其他資料。

2.2.7各單位建筑施工特種作業(yè)人員在資格證書有效期

內，有下列情形之一的，延期復核結果為不合格：

（一）超過相關工種規(guī)定年齡要求的；

（二）身體健康狀況不再適應相應特種作業(yè)崗位的；

（三）對生產安全事故負有責任的；

（四）2年內違章操作記錄達3次（含3次）以上的；

（五）未按規(guī)定參加年度安全教育培訓或者繼續(xù)教育的；

（六）考核發(fā)證機關規(guī)定的其他情形。

2.2.8考核結束成績合格者，由集團公司安質部統(tǒng)一到陜

西省建設工程質量安全監(jiān)督總站領取特種作業(yè)人員證件，登記

后發(fā)放給各單位。

2.2.9費用（包含培訓費、考核費、教材費等）參照陜西

省建設廳的相關規(guī)定執(zhí)行。

3辦理質量技術監(jiān)督局特種設備作業(yè)人員的考核取證

3.1陜西省質量技術監(jiān)督局考核、取證范圍詳見《特種設

備作業(yè)人員作業(yè)種類與項目目錄》（附件2）。

3.2各單位在辦理陜西省質量技術監(jiān)督局《特種設備作業(yè)

人員證》考核、取證工作時應按下述條款執(zhí)行。

3.2.1申請辦理陜西省質量技術監(jiān)督局《特種設備作業(yè)人

員證》的人員應當符合以下條件：

（一）年齡在18周歲以上；

（二）身體健康并滿足申請從事的作業(yè)種類對身體的特殊

要求；

（三）有與申請作業(yè)種類相適應的文化程度;

（四）有與申請作業(yè)種類相適應的工作經(jīng)歷；

（五）具有相應的安全技術知識與技能；

（六）符合安全技術規(guī)范規(guī)定的其他要求。

3.2.2申請考核的人員由各單位準備好相關資料報集團公

司安質部，由安質部匯總后統(tǒng)一到陜西省質量技術監(jiān)督局報名。

報名時各單位應提交以下資料：

（一）《特種設備作業(yè)人員初試申請表》（附件3）；

（二）身份證（復印件1份）；

（三）一寸免冠照片（2張）；

（四）《中鐵一局特種設備作業(yè)人員辦證匯總表》（附件4）。

3.2.3各單位特種設備作業(yè)人員培訓工作由各單位自行組

織，培訓課時應滿足相關特種設備作業(yè)人員的要求。培訓教材

由各單位根據(jù)所需報集團公司安質部，由安質部統(tǒng)一到陜西省

質量技術監(jiān)督局購買。

3.2.4特種設備作業(yè)人員的考核分為理論考核和技能考

核，具體考核工作統(tǒng)一由陜西省質量技術監(jiān)督局認可的考核機

構陜西省特種設備協(xié)會負責。陜西省特種設備協(xié)會分地區(qū)、分

單位赴現(xiàn)場或項目組織考核。

3.2.5考核合格者，由陜西省質量技術監(jiān)督局頒發(fā)相應的

資格證書，資格證書使用質量技術監(jiān)督局統(tǒng)一樣式，證書加蓋

陜西省質量技術監(jiān)督局公章，并在持證人照片上加蓋陜西省質

量技術監(jiān)督局鋼印，資格證書在全國通用。

3.2.6資格證書每兩年復審一次。持證人員應當在復審期

滿3個月前，向發(fā)證部門提出復審申請。復審合格的，由發(fā)證

部門在證書上蓋章。對在兩年內無違規(guī)、違法等不良記錄，并

按時參加安全培訓，應當按照有關安全技術規(guī)范的規(guī)定延長復

審期限。復審不合格的應當重新參加考試。逾期未申請復審或

考試不合格者，其《特種設備作業(yè)人員證》予以注銷。

3.2.7考核結束成績合格者，由集團公司安質部統(tǒng)一到陜

西省質量技術監(jiān)督局領取《特種設備作業(yè)人員證》，登記后發(fā)放

給各單位。

3.2.8考核收費按《陜西省質量技術監(jiān)督局轉發(fā)省物價局、

省財政廳關于核定特種設備檢驗檢測及作業(yè)人員考核收費標準

的通知》（陜質監(jiān)函［20071218號）（附件5）執(zhí)行。

4辦理安全生產監(jiān)督管理局特種作業(yè)人員的考核取證

4.1陜西省安全生產監(jiān)督管理局辦理的《特種作業(yè)操作證》

中的特種作業(yè)人員，范圍指除房屋建筑、市政工程、煤礦、特

種設備以外的特種作業(yè)人員。

4.2各單位在辦理陜西省安全監(jiān)督管理局《特種作業(yè)操作

證》考核、取證工作時應按下述條款執(zhí)行。

4.2.1辦證時各單位應提交以下資料：

（一）初次辦證材料：

（1）身份證明（復印件1份）；

（2）學歷證明（初中及以上畢業(yè)復印件1份）；

（3）無妨礙從事本工作疾病和生理缺陷證明（近半年縣

級及以上醫(yī)院體檢證明原件1份）；

（4）近期免冠一寸彩照1張；

（5）《陜西省特種作業(yè)人員初次培訓考核登記表》（附件

6）2份，《陜西省特種作業(yè)人員初次培訓考核登記匯總表》（附

件7）、《陜西省特種作業(yè)人員培訓考核登記表》（附件8）各3

份。

（二）復審辦證材料：

（1）復審人員需提供用人單位無違法證明、責任事故記

錄；

（2）無妨礙從事本工作疾病和生理缺陷證明（近半年縣

級及以上醫(yī)院體檢證明原件1份）；

（3）《陜西省特種作業(yè)人員培訓考核登記表》（附件8）3

份，《陜西省特種作業(yè)人員復審培訓考核登記表》（附件9）2

份，《陜西省特種作業(yè)人員復審培訓考核登記匯總表》（附件10）

3份。

（三）《中鐵一局特種作業(yè)教材申請領取表》（附件11）2

份，辦證報《特種作業(yè)人員辦證費用清單》（附件12）2份。

4.2.2各單位應在考核7日前告知集團公司安質部，由集

團公司安質部負責聯(lián)系組織考核辦證工作，各單位安質部予以

配合，考核工作由陜西省安全生產監(jiān)督管理局勞動保護教育中

心負責。陜西省動保護教育中心分地區(qū)、分單位赴現(xiàn)場或項目

組織考核。

4.2.3考核結束成績合格者，各單位按相關要求將辦證資

料提交集團公司安質部，由安質部審核后向陜西省安全生產監(jiān)

督管理局報送并領取《特種作業(yè)操作證》，登記后發(fā)放給各單位。

4.2.4按陜西省安全生產監(jiān)督管理局的要求，教材、取證費

用（見附件12）由集團公司統(tǒng)一結算后，集團公司財務部轉至

各培訓取證單位。

5附則

5.1按行業(yè)管理和監(jiān)督檢查的要求，各單位應辦理建設

廳、質量技術監(jiān)督局、安全生產監(jiān)督管理局的特種作業(yè)人員證

件。

5.2各單位安質部門要建立特種作業(yè)人員監(jiān)督管理檔案，

確保持證上崗和按章操作，記錄考核發(fā)證、復審和監(jiān)督檢查的

情況，以便備查。

5.3各單位要高度重視特種作業(yè)人員的考核取證工作，確

保特種作業(yè)人員的持證上崗率為100%。如檢查中發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)

人員未持證上崗，嚴格按中鐵一局集團有限公司《特種設備安

全監(jiān)察規(guī)定》的相關條款進行處罰。

5.4、本辦法由集團公司安全質量監(jiān)察部負責解釋。

5.5、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原中鐵一安[2008]134

號《關于公布特種作業(yè)人員考核管理辦法的通知》同時廢止。

附件：1、建筑施工特種作業(yè)人員和建筑施工特種作業(yè)管理

人員考核申請表

2、特種設備作業(yè)人員作業(yè)種類與項目目錄

3、特種設備作業(yè)人員初試申請表

4、中鐵一局特種設備作業(yè)人員辦證匯總表

5、陜西省質量技術監(jiān)督局轉發(fā)省物價局、省財政廳

關于核定特種設備檢驗檢測及作業(yè)人員考核收費標準的通知

6、陜西省特種作業(yè)人員初次培訓考核登記表

7、陜西省特種作業(yè)人員初次培訓考核登記匯總表

8、陜西省特種作業(yè)人員培訓考核登記表

9、陜西省特種作業(yè)人員復審培訓考核登記表

10、陜西省特種作業(yè)人員復審培訓考核登記匯總表

11、中鐵一局集團有限公司特種作業(yè)教材申請領取表

12、特種作業(yè)人員辦證費用清單

附件1:

建筑施工特種作業(yè)人員和

建筑施工特種作業(yè)管理人員考核申請表

單位名稱：（蓋章）

序性出生

姓名崗位工種年齡學歷工作單位備注

號

別年月

聯(lián)系人:聯(lián)系電話;

附件2：

特種設備作業(yè)人員作業(yè)種類與項目目錄

序號作業(yè)種類項目備注

鍋爐作業(yè)注明設備種類和作業(yè)類別

01鍋爐作業(yè)

水處理作業(yè)注明設備種類和作業(yè)類別

壓力容器操作（含帶壓密封、罐注明設備種類和作業(yè)類別

02壓力容器作業(yè)氣瓶充裝注明設備種類和作業(yè)類別

氧艙維護注明設備種類和作業(yè)類別

03壓力管道作業(yè)壓力管道操作（含帶壓密封）注明設備種類和作業(yè)類別

機械安裝維修注明設備種類和作業(yè)類別

電氣安裝注明設備種類和作業(yè)類別

04電梯作業(yè)

電氣維修注明設備種類和作業(yè)類別

電梯司機注明設備種類和作業(yè)類別

機械安裝維修注明設備種類和作業(yè)類別

電氣安裝注明設備種類和作業(yè)類別

電氣維修注明設備種類和作業(yè)類別

05起重機械作業(yè)

司索注明設備種類和作業(yè)類別

指揮注明設備種類和作業(yè)類別

司機注明設備種類和作業(yè)類別

安裝注明設備種類和作業(yè)類別

維修注明設備種類和作業(yè)類別

06客運索道作業(yè)

司機注明設備種類和作業(yè)類別

編索注明設備種類和作業(yè)類別

安裝注明設備種類和作業(yè)類別

07大型游樂設施作業(yè)維修注明設備種類和作業(yè)類別

操作注明設備種類和作業(yè)類別

場（廠）機動車輛作司機注明設備種類和作業(yè)類別

08

業(yè)維修注明設備種類和作業(yè)類別

承壓焊注明設備種類和作業(yè)類別

09特種設備焊接作業(yè)

結構焊注明設備種類和作業(yè)類別

10安全附件維修作業(yè)安全閥維修注明設備種類和作業(yè)類別

鍋爐全安全管理注明設備種類和作業(yè)類別

壓力容器安全管理注明設備種類和作業(yè)類別

氣瓶充裝安全管理注明設備種類和作業(yè)類別

壓力管道安全管理注明設備種類和作業(yè)類別

11特種設備管理

電梯安全管理注明設備種類和作業(yè)類別

起重機械安全管理注明設備種類和作業(yè)類別

客運索道安全管理注明設備種類和作業(yè)類別

大型游樂設施安全管理注明設備種類和作業(yè)類別

附件3：

特種設備作業(yè)人員初試申請表

姓名性別出生年月

申

請文化程度身份證號

人（1寸照片）

信聯(lián)系電話工作單位

息

郵政編碼家庭住址

作業(yè)種類作業(yè)項目作業(yè)級別

培

訓

是否參加培訓？

單

位

意

是口否口培訓單位（蓋章）

見

年月日

身

體縣級以上醫(yī)療機構體檢表

條（或用人單位健康證明）

件年月日

考理0實日

試論期踐期

考科考成考成

目試績試績

試考

試

記

機

構

錄考試機構（蓋章）

意

見年月日

備

注

附件4：

中鐵一局特種設備作業(yè)人員辦證匯總表

成績

證件編號姓名身份證號工作單位資格項目備注

附件5：

陜西省質量技術監(jiān)督局

陜質監(jiān)函C2007J218號

陜西省質量技術監(jiān)督局

轉發(fā)省物價局省財政廳關于核定特種設備

檢驗檢測及作業(yè)人員考核收費標準的通知

各市質量技術監(jiān)督局：

現(xiàn)將陜西省物價局、陜西省財政廳《關于核定特種設備檢

驗檢測及作業(yè)人員考核收費的復函》（陜價行函［2007］122號）

轉發(fā)你們，請嚴格按照規(guī)定，認真貫徹執(zhí)行。

；

一、凡經(jīng)省質量技術監(jiān)督局批準的人員資格考試機構按照

;規(guī)定進行的人員考核，可收取人員考核費，其收費標準按級別

:分類確定，具體收費標準按照陜價行函［2007］122號文件規(guī)定

加亍。.^

二、人員考核要本著“申請自愿、費用自理”的原則，由

;申請人向考試機構交納考核費，各考試機構要按照省質量技術

］監(jiān)督局批準的規(guī)定考試項目范圍和要求進行。

;三、人員考核收費標準中所收取的理論考核費用主要用于

卜付考試命題、制卷、閱卷、監(jiān)考、監(jiān)管及考場租賃等相關費

扇支出；收取的技能考核費主要用于支付考試發(fā)生的場地（設

備）使用租賃金、能源消耗及檢驗評定、監(jiān)考、監(jiān)管等相關費

用支出，標準中收取的技能考核費不包括考試所消耗的原材料

費，.,

四、人員考核費不包括人員培訓費、資格證件工本費及考

核資料費。人員培訓要本著自愿原則，其收費可參照省物價局、

省財政廳《關于職業(yè)技能培訓收費標準》（陜價費發(fā)[1995]321

號文件）的相關規(guī)定執(zhí)行;人員資格證件工本費仍按省物價局、

省財政廳《關于核定調整鍋爐壓力容器安全監(jiān)察檢驗收費標

準》（陜價費調發(fā)[2000]23號文件）的相關規(guī)定執(zhí)行;人員考

核資料費由學員自愿選擇，按資料的定價（或成本.）收費。

五、各考試機構應嚴格按照上述規(guī)定收費，不得擅自增加

收費項目、擴大收費范圍或提高收費標準，各級質監(jiān)部門要加

強監(jiān)督管理，確?？荚囐|量。

-六、各收費單位應按規(guī)定到同級物價部門申領《收費許可

證》，憑證收費，并自覺接受物價部門的監(jiān)督。

附件：省物價局、省財政廳《關于核定特種設備檢驗檢測

及作業(yè)人員考核收費的復敵工攜尬行函[2007]122

號）居常理我彘

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二OO七車中為二才與日

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陜西省物價局、省財政廳關于核定特種設備

檢驗檢測及作業(yè)人員考核收費標準的復函

陜價行函(2007)122號

省質量技術監(jiān)督局：

你局《關于申請?zhí)胤N設備檢驗檢測及作業(yè)人員考核收費標準的

函》(陜質監(jiān)計(2007)19號)收悉。按照《特種設備安全監(jiān)察條

例》(國務院令第373號)的有關規(guī)定，特種設備檢驗檢測及作業(yè)

人員考核收費已經(jīng)省財政廳、物價局以陜財辦綜(2007)58號文件

批準立項。為了使該項考核工作順利進行，根據(jù)考核內容，經(jīng)研究,

同意我省特種設備檢驗檢測及作業(yè)人員考核收費標準及管理辦法參

照省物價局、財政廳《關于核定職業(yè)資格考試收費標準的通知》(陜

價費調發(fā)(2001)71號)相關規(guī)定執(zhí)行。具體收費標準見附件。

附件：陜西省特種設備檢驗檢測人員、作業(yè)人員考核收費標準

表。

二00七年九月十三日

附件:

陜西省特種設備檢驗檢測人員

作業(yè)人員考核收費標準表

片〈一種類r

檢驗檢測類（元/項.）作業(yè)類（元/項）

、標\目

1理論考核（技能考核理論考核技能考核

［級別\準\

初級I

60140—

（職業(yè)資格四級）

中級n.-J

90210

（職業(yè)資格三）

…高級山’

120280——

（職業(yè)資格二級）

*,1

——60140

注：考核資料由學員自愿選擇，按資料的定價（或成本）收費。

附件6：

陜西省特種作業(yè)人員初次培訓考核登記表

填報時間：年月日

姓名性別出生年月

身份證號文化程度展

工作單位IC卡號

培訓類別操作項目身體狀況

培訓時間年月日至年月日共計：學時

個人

簡歷

章

違

法

違

任

責

事

故

記

錄

本人符合特種作業(yè)人員資格考核條件，在考核登記表中填寫的個人信息和提供

誠信

的畢業(yè)證書、身份證明及體檢表內容是真實的。

聲明申辦人簽名：

培訓內容課時成績授課教師

考核安全技術理論

情況安全實操技能

培訓機構意見：考核單位意見：

（蓋章）（蓋章）

年月日年月日

此表格一式2份，由用人單位保存或由持證人轉交用人單位保存1份，培訓機構保

備注

存1份。

附件7：

陜西省特種作業(yè)人員初次培訓考核登記匯總表

報送單位:培訓時間:

序作

文化業(yè)操作考核成績健康

號

姓名性別出生年月身份證號單位名稱類別IC卡號備注

程度項目理論實操狀況

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

備注：此表格一式3份,培訓機構1份、考核單位1份、發(fā)證機關1份。

單位負責人:經(jīng)辦人:聯(lián)系電話:報送日期:

附件8：

陜西省特種作業(yè)人員培訓考核登記表

培訓機構：報送時間:

培訓人數(shù)考核人數(shù)

培訓類別培訓時間起止編號（合格）

初培復審小計合格不合格

——

——

——

考核單位意見：發(fā)證機關意見：

負責人（簽名）：（蓋章）負責人（簽名）：（蓋章）

年月日年月日

包、豐1、用于特種作業(yè)人員操作資格證審批報送，請將此表附于匯總登記表的首頁。類別填寫如：“電工”等。

,江：2、此表格一式2份，考核單位1份、發(fā)證機關1份。

合計：人共頁考核單位聯(lián)系人：電話：

附件9：

陜西省特種作業(yè)人員復審培訓考核登記表

填報時間：年月日

姓名性別出生年月

身份證號文化程度

工作單位身體狀況照

技術等級本工種工齡片

培訓類別操作項目IC卡號

培訓時間年月日至年月日共計：學時

個人

簡歷

違章

違法

責任

事故

記錄

本人符合特種作業(yè)人員資格考核條件，在考核登記表中填寫的個人信息和提供的

誠信

畢業(yè)證書、身份證明及體檢表內容是真實的。

聲明申辦人簽名：

培訓內容課時成績授課教師

考核安全技術理論

情況安全實操技能

培訓機構意見：考核單位意見：

（蓋章）（蓋章）

年月日年月日

此表格一式2份，由用人單位保存或由持證人轉交用人單位保存1份，培訓機構保

備注存1份。

附件10：

陜西省特種作業(yè)人員復審培訓考核登記匯總表

報送單位:培訓時間:

文

考核成績健

化

康

備

性

序

實

作業(yè)操作理

注

程